2019年預(yù)算績(jī)效管理工作總結(jié)

PAGEPAGE42019年預(yù)算績(jī)效管理工作總結(jié)為加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性，強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任，提高財(cái)政資源配置效率和資金使用效益，按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號(hào)）、《湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》（湘辦發(fā)〔2019〕10號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，我局著力以提升財(cái)政資金績(jī)效為主線，以績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向，以財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)為手段，以評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用為保障，建立完善預(yù)算績(jī)效管理體系，積極推進(jìn)財(cái)政資金預(yù)算績(jī)效管理工作?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，積極推進(jìn)2019年局黨組高度重視預(yù)算績(jī)效管理工作，并對(duì)績(jī)效管理工作提出了新的要求，有力推進(jìn)績(jī)效管理工作。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）程序規(guī)范，重點(diǎn)突出。局主要領(lǐng)導(dǎo)在局機(jī)關(guān)會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)必須要加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理工作，打造“預(yù)算編制有目標(biāo)，預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控，預(yù)算完成有評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋，反饋結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算績(jī)效管理模式，健全預(yù)算績(jī)效管理運(yùn)行機(jī)制，建立規(guī)范的預(yù)算績(jī)效管理工作流程，強(qiáng)化全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理，突出重點(diǎn)，完善績(jī)效目標(biāo)申報(bào)、審批、批復(fù)機(jī)制。（二）把績(jī)效管理工作納入工作目標(biāo)考核。我局在年初制定《2019年股室工作目標(biāo)》時(shí)，把績(jī)效管理列入股室工作目標(biāo)并實(shí)施績(jī)效考核，以促進(jìn)績(jī)效管理工作的開展，提高財(cái)政資金的使用效率。要求財(cái)政專項(xiàng)資金據(jù)傳量較多，涉及金額較大的單位實(shí)施績(jī)效管理并出示績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。（三）積極評(píng)價(jià)，擴(kuò)大范圍。今年7月份以來(lái)我股室聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)湖南遠(yuǎn)揚(yáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司對(duì)教育系統(tǒng)、東風(fēng)路街道辦事處部門整體支出，對(duì)城管綜合執(zhí)法局環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)、交通局農(nóng)村公路建設(shè)專項(xiàng)資金、衛(wèi)生健康局基本公共衛(wèi)生服務(wù)配套資金、農(nóng)業(yè)林業(yè)水利建設(shè)配套資金進(jìn)行專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，同時(shí)各相關(guān)業(yè)務(wù)股室配合，嚴(yán)格程序圓滿完成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。二、完善績(jī)效評(píng)價(jià)制度決定績(jī)效預(yù)算能否有序開展并取得成效的關(guān)鍵是必須堅(jiān)持制度先行，我局提出預(yù)算績(jī)效管理的總體思路、具體方案和階段目標(biāo)，一要進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置要盡量科學(xué)、合理和全面。二要進(jìn)一步完善預(yù)算績(jī)效管理工作制度及工作流程，加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)設(shè)立的管理，建立和完善項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)、審核、批復(fù)機(jī)制。三要進(jìn)一步完善績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋制度，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，研究建立評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合制度。四要進(jìn)一步完善績(jī)效評(píng)價(jià)信息公開發(fā)布制度，在本區(qū)范圍內(nèi)要對(duì)區(qū)級(jí)預(yù)算單位財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)審情況進(jìn)行通報(bào)，必要時(shí)部分支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果要向社會(huì)公開。三、存在的問(wèn)題和建議由于我區(qū)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作剛剛起步，正處于摸索階段，因此，當(dāng)前開展績(jī)效評(píng)價(jià)面臨諸多困難，主要表現(xiàn)在：一是缺乏績(jī)效評(píng)價(jià)專業(yè)人才，目前我區(qū)還沒有成立專門的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，績(jī)效評(píng)價(jià)日常工作的開展由國(guó)資與政府采購(gòu)股工作人員兼職，近年來(lái)國(guó)資硬性任務(wù)很重，績(jī)效評(píng)價(jià)工作所花的精力不夠，績(jī)效評(píng)價(jià)工作涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)，而工作人員的知識(shí)體系還難以適應(yīng)，造成績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展起來(lái)有相當(dāng)大的難度；二是評(píng)價(jià)制度不夠健全。我區(qū)雖然已出臺(tái)了評(píng)價(jià)辦法，但相關(guān)配套制度還不夠健全；三是評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)置難度大；由于財(cái)政支出的多樣性和復(fù)雜性，績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)置難度很大，即使可以量化，往往很多項(xiàng)目間也缺乏可比性，而且指標(biāo)本身也在逐步變化；四是思想認(rèn)識(shí)尚不到位。一些部門和單位對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，消極被動(dòng)、畏難觀望，缺乏主動(dòng)性。四、下一步打算（一）緊密結(jié)合本級(jí)部門預(yù)算開展預(yù)算績(jī)效管理工作，局相關(guān)業(yè)務(wù)股室會(huì)同預(yù)算篩選2020年部門預(yù)算項(xiàng)目，至少選擇兩個(gè)非基建類項(xiàng)目編報(bào)預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，開展從績(jī)效目標(biāo)報(bào)批、事中監(jiān)控、事后評(píng)價(jià)直至評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，貫穿預(yù)算績(jī)效管理全過(guò)程的試點(diǎn)工作，制定項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，并對(duì)最后的目標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。（二）結(jié)合財(cái)政日常監(jiān)管開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。繼續(xù)采取委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)算單位進(jìn)行財(cái)務(wù)年審或進(jìn)行專項(xiàng)資金檢查的，至少選擇兩個(gè)財(cái)政專項(xiàng)資金支出項(xiàng)目，利用預(yù)算單位財(cái)務(wù)年審或?qū)ｍ?xiàng)資金檢查工作的結(jié)果對(duì)選取的項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。并對(duì)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況抄送績(jī)效股，作為預(yù)算績(jī)效評(píng)估工作的經(jīng)驗(yàn)材料。（三）建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果公示制度。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布，以增強(qiáng)財(cái)政資金使用的透明度，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的規(guī)范性和約束力，發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)財(cái)政資金的跟蹤問(wèn)效作用和決策信息反饋?zhàn)饔??？傊?，我們將按照?cái)政預(yù)算管理科學(xué)化，精細(xì)化水平的要求，積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工