蘭州關(guān)于成立油氣閥件總成公司可行性研究報告

蘭州關(guān)于成立油氣閥件總成公司可行性研究報告xxx有限責任公司

目錄第一章擬組建公司基本信息 9一、公司名稱 9二、注冊資本 9三、注冊地址 9四、主要經(jīng)營范圍 9五、主要股東 9公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) 11公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 11公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) 12公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 12六、項目概況 13第二章公司籌建方案 17一、公司經(jīng)營宗旨 17二、公司的目標、主要職責 17三、公司組建方式 18四、公司管理體制 18五、部門職責及權(quán)限 19六、核心人員介紹 23七、財務(wù)會計制度 24第三章項目背景及必要性 28一、行業(yè)基本風險特征 28二、市場規(guī)模 29三、行業(yè)競爭格局 30第四章市場預(yù)測 32一、行業(yè)壁壘 32二、行業(yè)壁壘 33三、行業(yè)發(fā)展概況 35第五章法人治理 37一、股東權(quán)利及義務(wù) 37二、董事 40三、高級管理人員 45四、監(jiān)事 48第六章發(fā)展規(guī)劃分析 51一、公司發(fā)展規(guī)劃 51二、保障措施 52第七章項目選址 54一、項目選址原則 54二、建設(shè)區(qū)基本情況 54三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 58四、社會經(jīng)濟發(fā)展目標 60五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 62六、項目選址綜合評價 65第八章項目環(huán)境保護 66一、編制依據(jù) 66二、建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析 67三、建設(shè)期水環(huán)境影響分析 70四、建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析 70五、建設(shè)期聲環(huán)境影響分析 71六、營運期環(huán)境影響 72七、環(huán)境管理分析 73八、結(jié)論 74九、建議 75第九章風險分析 76一、項目風險分析 76二、公司競爭劣勢 83第十章進度規(guī)劃方案 84一、項目進度安排 84項目實施進度計劃一覽表 84二、項目實施保障措施 85第十一章經(jīng)濟效益 86一、基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取 86二、經(jīng)濟評價財務(wù)測算 86營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 86綜合總成本費用估算表 88利潤及利潤分配表 90三、項目盈利能力分析 90項目投資現(xiàn)金流量表 92四、財務(wù)生存能力分析 93五、償債能力分析 93借款還本付息計劃表 95六、經(jīng)濟評價結(jié)論 95第十二章投資計劃方案 96一、編制說明 96二、建設(shè)投資 96建筑工程投資一覽表 97主要設(shè)備購置一覽表 98建設(shè)投資估算表 99三、建設(shè)期利息 100建設(shè)期利息估算表 100固定資產(chǎn)投資估算表 101四、流動資金 102流動資金估算表 102五、項目總投資 103總投資及構(gòu)成一覽表 104六、資金籌措與投資計劃 104項目投資計劃與資金籌措一覽表 105第十三章項目綜合評價說明 106第十四章補充表格 107主要經(jīng)濟指標一覽表 107建設(shè)投資估算表 108建設(shè)期利息估算表 109固定資產(chǎn)投資估算表 110流動資金估算表 110總投資及構(gòu)成一覽表 111項目投資計劃與資金籌措一覽表 112營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 113綜合總成本費用估算表 114固定資產(chǎn)折舊費估算表 115無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 115利潤及利潤分配表 116項目投資現(xiàn)金流量表 117借款還本付息計劃表 118建筑工程投資一覽表 119項目實施進度計劃一覽表 120主要設(shè)備購置一覽表 121能耗分析一覽表 121報告說明從數(shù)據(jù)中顯示，我國所處亞太地區(qū)仍然為重型商用車最大的生產(chǎn)基地和消費市場。從國內(nèi)市場上看，根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)，國內(nèi)2014年至2018年實現(xiàn)的重型卡車銷售數(shù)量分別為743,991輛、550,700輛、732,900輛、1,116,900輛與1,148,000輛，自2016年開始，受到各地近期加大對國三車限行、禁行的力度，運煤車、散雜運輸、綠通等細分市場以及一部分區(qū)域干線牽引車的終端需求刺激下，重型卡車市場呈現(xiàn)快速增長，尤其是2017年較2016年增長52.39%。近幾年，重型卡車銷售的快速增長使得對離合傳動系統(tǒng)需求快速增長。xxx有限責任公司主要由xxx（集團）有限公司和xx集團有限公司共同出資成立。其中：xxx（集團）有限公司出資617.50萬元，占xxx有限責任公司65%股份；xx集團有限公司出資333萬元，占xxx有限責任公司35%股份。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資43117.74萬元，其中：建設(shè)投資33534.86萬元，占項目總投資的77.78%；建設(shè)期利息364.94萬元，占項目總投資的0.85%；流動資金9217.94萬元，占項目總投資的21.38%。項目正常運營每年營業(yè)收入92200.00萬元，綜合總成本費用70226.24萬元，凈利潤16117.80萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率29.92%，財務(wù)凈現(xiàn)值32431.74萬元，全部投資回收期4.78年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。該項目符合國家有關(guān)政策，建設(shè)有著較好的社會效益，建設(shè)單位為此做了大量工作，建議各有關(guān)部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。擬組建公司基本信息公司名稱xxx有限責任公司（以工商登記信息為準）注冊資本950萬元注冊地址蘭州xxx主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：從事油氣閥件總成相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后依批準的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）主要股東xxx有限責任公司主要由xxx（集團）有限公司和xx集團有限公司發(fā)起成立。（一）xxx（集團）有限公司基本情況1、公司簡介當前，國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經(jīng)濟深度調(diào)整、復蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟增長動力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權(quán)，實現(xiàn)發(fā)展新突破。面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。2、主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額14938.5311950.8211203.90負債總額4929.133943.303696.85股東權(quán)益合計10009.408007.527507.05公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入53582.7542866.2040187.06營業(yè)利潤9915.747932.597436.81利潤總額9377.147501.717032.85凈利潤7032.855485.625063.65歸屬于母公司所有者的凈利潤7032.855485.625063.65（二）xx集團有限公司基本情況1、公司簡介公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市場為導向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導和洽談業(yè)務(wù)。展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，加強團隊能力建設(shè)，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內(nèi)一流的供應(yīng)鏈管理平臺。2、主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額14938.5311950.8211203.90負債總額4929.133943.303696.85股東權(quán)益合計10009.408007.527507.05公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入53582.7542866.2040187.06營業(yè)利潤9915.747932.597436.81利潤總額9377.147501.717032.85凈利潤7032.855485.625063.65歸屬于母公司所有者的凈利潤7032.855485.625063.65項目概況（一）投資路徑xxx有限責任公司主要從事關(guān)于成立油氣閥件總成公司的投資建設(shè)與運營管理。（二）項目提出的理由改革開放以后，我國汽車市場迅速擴大，帶動了包括離合系統(tǒng)和制動系統(tǒng)在內(nèi)的國內(nèi)汽車零部件工業(yè)的發(fā)展。從整體上看，我國汽車零部件行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，已初步具備傳統(tǒng)汽車離合系統(tǒng)的開發(fā)和生產(chǎn)配套能力，但是在企業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平方面，與國外先進水平相比存在很大的差距。從規(guī)模上看，由于離合器助力缸、離合器主缸屬于離合器系統(tǒng)內(nèi)的部分零部件，市場規(guī)模有限，單生產(chǎn)離合器主缸及助力缸的企業(yè)規(guī)模較小，企業(yè)數(shù)量較多，行業(yè)競爭較為激烈。再者，離合器系統(tǒng)屬于汽車核心零部件之一，競爭市場主要集中在配套市場。自2005年我國實施《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》之后，國際上較為著名的汽車集團均進入國內(nèi)市場，與之配套的零部件生產(chǎn)企業(yè)紛紛進入我國。威博科、克諾爾及康斯伯格等大型集團公司的進入，一方面帶來了先進的技術(shù)和管理，推動了我國離合器傳動系統(tǒng)和制動系統(tǒng)的發(fā)展，另一方面加劇了國內(nèi)離合器系統(tǒng)和制動系統(tǒng)行業(yè)的競爭。堅持供給側(cè)和需求側(cè)并重，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破口，加快解決現(xiàn)階段我市發(fā)展面臨的區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)、排放結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟增長動力結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)上存在的結(jié)構(gòu)性缺陷，從供給端入手，提高創(chuàng)新、勞動力、土地、資本的全要素生產(chǎn)率，擴大有效供給，推進發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展。（三）項目選址項目選址位于xxx，占地面積約99.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（四）生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xx千件油氣閥件總成的生產(chǎn)能力。（五）建設(shè)規(guī)模項目建筑面積107596.10㎡，其中：生產(chǎn)工程81704.83㎡，倉儲工程11943.36㎡，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施10341.93㎡，公共工程3605.98㎡。（六）項目投資根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資43117.74萬元，其中：建設(shè)投資33534.86萬元，占項目總投資的77.78%；建設(shè)期利息364.94萬元，占項目總投資的0.85%；流動資金9217.94萬元，占項目總投資的21.38%。（七）經(jīng)濟效益（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：92200.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：70226.24萬元。3、凈利潤（NP）：16117.80萬元。4、全部投資回收期（Pt）：4.78年。5、財務(wù)內(nèi)部收益率：29.92%。6、財務(wù)凈現(xiàn)值：32431.74萬元。（八）項目進度規(guī)劃項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（九）項目綜合評價經(jīng)初步分析評價，項目不僅有顯著的經(jīng)濟效益，而且其社會救益、生態(tài)效益非常顯著，項目的建設(shè)對提高農(nóng)民收入、維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會、促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展具有十分重要的作用。項目在社會經(jīng)濟、自然條件及投資等方面建設(shè)條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。公司籌建方案公司經(jīng)營宗旨公司經(jīng)營國際化，股東回報最大化。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡(luò)。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、油氣閥件總成行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司組建方式xxx有限責任公司主要由xxx（集團）有限公司和xx集團有限公司共同出資成立。其中：xxx（集團）有限公司出資617.50萬元，占xxx有限責任公司65%股份；xx集團有限公司出資333萬元，占xxx有限責任公司35%股份。公司管理體制xxx有限責任公司實行董事會領(lǐng)導下的總經(jīng)理負責制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對總經(jīng)理負責；公司建立完善的營銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應(yīng)的經(jīng)濟責任目標，加強產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展。總經(jīng)理的主要職責如下：1、全面領(lǐng)導企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質(zhì)量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負責策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊；4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門和人員的職責權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質(zhì)量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。（二）財務(wù)部1、參與制定本公司財務(wù)制度及相應(yīng)的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務(wù)分析工作。3、負責董事會及總經(jīng)理所需的財務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負責對財務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門，如稅務(wù)局、財政局、銀行、會計事務(wù)所等聯(lián)絡(luò)、溝通工作。5、負責資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財務(wù)情況說明分析，向公司領(lǐng)導報告公司經(jīng)營情況。6、負責銷售統(tǒng)計、復核工作，每月負責編制銷售應(yīng)收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結(jié)賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應(yīng)收、應(yīng)付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務(wù)管理，負責支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購買、領(lǐng)用及保管，辦理銀行收付業(yè)務(wù)。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負責公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經(jīng)董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產(chǎn)業(yè)政策，負責公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時完成領(lǐng)導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預(yù)期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務(wù)發(fā)展部。4、負責按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負責收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對供應(yīng)商進行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設(shè)計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預(yù)算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊伍。核心人員介紹1、莫xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。2、武xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。3、廖xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)。4、陸xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。5、葉xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。6、孔xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。7、林xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。8、夏xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。財務(wù)會計制度（一）財務(wù)會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財務(wù)會計制度。2、公司年度財務(wù)會計報告、半年度財務(wù)會計報告和季度財務(wù)會計報告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。3、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。4、公司分配當年稅后利潤時，提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。5、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。6、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。7、公司可以采取現(xiàn)金方式分配股利。公司將實行持續(xù)、穩(wěn)定的利潤分配辦法，并遵守下列規(guī)定：（1）公司的利潤分配應(yīng)重視對投資者的合理投資回報；在有條件的情況下，公司可以進行中期現(xiàn)金分紅；（2）原則上公司最近三年以現(xiàn)金方式累計分配的利潤不少于最近3年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%；但具體的年度利潤分配方案仍需由董事會根據(jù)公司經(jīng)營狀況擬訂合適的現(xiàn)金分配比例，報公司股東大會審議；（3）存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應(yīng)當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內(nèi)部審計1、公司實行內(nèi)部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務(wù)收支和經(jīng)濟活動進行內(nèi)部審計監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計制度和審計人員的職責，應(yīng)當經(jīng)董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。第三節(jié)會計師事務(wù)所的聘任3、公司聘用會計師事務(wù)所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務(wù)所。4、公司保證向聘用的會計師事務(wù)所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。5、會計師事務(wù)所的審計費用由股東大會決定。6、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務(wù)所時，提前30天事先通知會計師事務(wù)所，公司股東大會就解聘會計師事務(wù)所進行表決時，允許會計師事務(wù)所陳述意見。會計師事務(wù)所提出辭聘的，應(yīng)當向股東大會說明公司有無不當情形。項目背景及必要性行業(yè)基本風險特征離合器傳動系統(tǒng)主要應(yīng)用于手動變速器車型，主要作用是中斷和傳遞發(fā)動機的動力，使得變速箱能夠換擋，其產(chǎn)業(yè)下游主要客戶為各大汽車整車制造企業(yè)。離合器傳動系統(tǒng)包括離合器總成和操縱機構(gòu)，關(guān)鍵零部件包括離合器總泵及踏板機構(gòu)、軟管、鋼管、離合器助力器、分離撥叉、分離軸承、離合器壓盤和離合器從動盤。其上游原材料主要為原材料鋼材、鋁合金、鑄鐵件、鑄鋁件等。結(jié)合行業(yè)的上下游情況，行業(yè)面臨著宏觀經(jīng)濟波動風險、價格波動風險及可替代風險等。1、宏觀經(jīng)濟波動風險汽車產(chǎn)業(yè)作為我國國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，與我國宏觀經(jīng)濟走勢密切相關(guān)，而汽車離合器傳動系統(tǒng)行業(yè)作為汽車產(chǎn)業(yè)的配套行業(yè)，其發(fā)展不可避免地受到宏觀經(jīng)濟形勢的影響。近幾年，國家經(jīng)濟發(fā)展處于下行通道，經(jīng)濟發(fā)展動能不足，國家大基建建設(shè)戰(zhàn)略刺激重型卡車的消費需求，使得重型卡車整體銷售規(guī)模高漲。但是若干年后，經(jīng)濟發(fā)展企穩(wěn)，國家基礎(chǔ)建設(shè)平緩，重型卡車需求呈現(xiàn)斷崖式下跌，則對汽車離合器傳動系統(tǒng)需求產(chǎn)生重大不利影響。因此，宏觀經(jīng)濟波動及政策因素對重型卡車市場及其配套產(chǎn)業(yè)有著顯著的影響。2、價格波動風險近年來，我國汽車市場已逐漸發(fā)展成為買方市場，整車市場價格不斷下降。為了轉(zhuǎn)嫁價格下降的壓力，整車廠持續(xù)降低零部件采購成本。同時，原材料、能源和人工成本價格上漲，增加汽車零部件行業(yè)的生產(chǎn)成本。上下游價格波動對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成較大的壓力。3、可替代風險離合器傳動系統(tǒng)產(chǎn)品主要應(yīng)用于手動變速箱車型，隨著汽車舒適性要求及自動變速器技術(shù)趨于成熟且成本不斷下降的背景下，未來重型卡車裝配自動擋的車型將越來越多，使得該離合器傳動系統(tǒng)行業(yè)的市場份額不斷下降。再者，隨著環(huán)保節(jié)能政策趨于嚴格，新能源或者插電混動車型將不斷增加，使得離合器傳動系統(tǒng)市場份額不斷下降。市場規(guī)模從國際市場上看，根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的2014年-2018年世界各國（地區(qū)）重型商用車產(chǎn)量，2014年至2018年產(chǎn)量分別為3,780,643輛、3,413,065輛、3,505,223輛、4,086,253輛和4,227,815輛，基本上逐年呈現(xiàn)上漲的趨勢。在2018年度，其中歐洲地區(qū)296,690輛、美洲地區(qū)651,111輛、亞太地區(qū)3,202,014輛，全球合計4,227,815輛。2018年度我國重型商用車產(chǎn)銷量均在110萬輛左右。從數(shù)據(jù)中顯示，我國所處亞太地區(qū)仍然為重型商用車最大的生產(chǎn)基地和消費市場。從國內(nèi)市場上看，根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)，國內(nèi)2014年至2018年實現(xiàn)的重型卡車銷售數(shù)量分別為743,991輛、550,700輛、732,900輛、1,116,900輛與1,148,000輛，自2016年開始，受到各地近期加大對國三車限行、禁行的力度，運煤車、散雜運輸、綠通等細分市場以及一部分區(qū)域干線牽引車的終端需求刺激下，重型卡車市場呈現(xiàn)快速增長，尤其是2017年較2016年增長52.39%。近幾年，重型卡車銷售的快速增長使得對離合傳動系統(tǒng)需求快速增長。行業(yè)競爭格局改革開放以后，我國汽車市場迅速擴大，帶動了包括離合系統(tǒng)和制動系統(tǒng)在內(nèi)的國內(nèi)汽車零部件工業(yè)的發(fā)展。從整體上看，我國汽車零部件行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，已初步具備傳統(tǒng)汽車離合系統(tǒng)的開發(fā)和生產(chǎn)配套能力，但是在企業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平方面，與國外先進水平相比存在很大的差距。從規(guī)模上看，由于離合器助力缸、離合器主缸屬于離合器系統(tǒng)內(nèi)的部分零部件，市場規(guī)模有限，單生產(chǎn)離合器主缸及助力缸的企業(yè)規(guī)模較小，企業(yè)數(shù)量較多，行業(yè)競爭較為激烈。再者，離合器系統(tǒng)屬于汽車核心零部件之一，競爭市場主要集中在配套市場。自2005年我國實施《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》之后，國際上較為著名的汽車集團均進入國內(nèi)市場，與之配套的零部件生產(chǎn)企業(yè)紛紛進入我國。威博科、克諾爾及康斯伯格等大型集團公司的進入，一方面帶來了先進的技術(shù)和管理，推動了我國離合器傳動系統(tǒng)和制動系統(tǒng)的發(fā)展，另一方面加劇了國內(nèi)離合器系統(tǒng)和制動系統(tǒng)行業(yè)的競爭。從市場容量上看，穩(wěn)定的新車產(chǎn)量是保證汽車核心零部件前裝市場持續(xù)增長的重要因素。2017年開始，我國重型卡車銷售規(guī)模均突破110萬輛，使得整車配套零部件市場容量較為穩(wěn)定且有限。再者，隨著客戶需求改變及自動變速箱技術(shù)不斷成熟、成本趨于下降，自動擋車型會不斷增加，使得安裝離合系統(tǒng)車型數(shù)量下降，市場份額進一步降低。市場預(yù)測行業(yè)壁壘1、規(guī)模和資金壁壘汽車生產(chǎn)屬于大批量生產(chǎn)，整車生產(chǎn)企業(yè)選擇核心零部件供應(yīng)商時，需要考慮供應(yīng)商的供貨能力和產(chǎn)品成本。這就要求零部件供應(yīng)廠商具有一定的規(guī)模，無相當?shù)纳a(chǎn)規(guī)模，無法在降低成本的同時，滿足整車生產(chǎn)企業(yè)對供應(yīng)商產(chǎn)品數(shù)量和供應(yīng)時效的要求。因此，汽車零部件行業(yè)存在較大的規(guī)模壁壘，而要實現(xiàn)一定的生產(chǎn)規(guī)模，企業(yè)所需資金體量較大，如需滿足供應(yīng)資質(zhì)的廠房、生產(chǎn)線及產(chǎn)品質(zhì)量等，均需要投入大量的資金。因此，進入汽車零部件行業(yè)存在著資金壁壘。2、質(zhì)量壁壘離合器傳動系統(tǒng)的作用是中斷和傳遞發(fā)動機的動力，保證汽車行駛安全的重要零部件，因此整車廠商對離合系統(tǒng)產(chǎn)品的質(zhì)量十分重視，進入整車廠配套體系的供應(yīng)商必須具備較好的質(zhì)量保證能力。為滿足整車廠商對產(chǎn)品質(zhì)量的要求，供應(yīng)商一般需要通過ISO/TSI6949質(zhì)量管理體系認證，以在采購、生產(chǎn)、檢驗等質(zhì)量控制環(huán)節(jié)達到先進的管理水平。因此，汽車離合器傳動系統(tǒng)行業(yè)存在一定的質(zhì)量壁壘。3、渠道壁壘離合器傳動系統(tǒng)是汽車的核心零部件之一，為保證整車質(zhì)量的穩(wěn)定性，核心零部件進入整車廠的配套體系，一般需要經(jīng)過第三方檢測、小批量試裝、反饋改進等多個裝配認證環(huán)節(jié)，不僅成本較高，耗時較長。因此，零部件產(chǎn)品進入整車廠的配套體系具有一定的難度。此外，隨著系統(tǒng)化、模塊化配套模式的推進，離合器傳動系統(tǒng)廠商的技術(shù)創(chuàng)新能力與產(chǎn)品研發(fā)能力很大程度上影響了整車廠的產(chǎn)品開發(fā)，因此，整車廠不僅要求離合器傳動系統(tǒng)供應(yīng)商具備穩(wěn)定的供貨能力與質(zhì)量保證能力，而且要求供應(yīng)商具備強大的技術(shù)研發(fā)能力和產(chǎn)品創(chuàng)新能力，而新進入者很難快速具備以上能力。同時，由于零部件供應(yīng)企業(yè)與整車廠的合作越來越密切，整車廠更換供應(yīng)商的成本非常高，一旦選定某品牌供應(yīng)商，輕易不會進行更換，新進入者很難破壞現(xiàn)有供應(yīng)商與整車廠建立的長期、穩(wěn)定、密切的合作關(guān)系。行業(yè)壁壘1、規(guī)模和資金壁壘汽車生產(chǎn)屬于大批量生產(chǎn)，整車生產(chǎn)企業(yè)選擇核心零部件供應(yīng)商時，需要考慮供應(yīng)商的供貨能力和產(chǎn)品成本。這就要求零部件供應(yīng)廠商具有一定的規(guī)模，無相當?shù)纳a(chǎn)規(guī)模，無法在降低成本的同時，滿足整車生產(chǎn)企業(yè)對供應(yīng)商產(chǎn)品數(shù)量和供應(yīng)時效的要求。因此，汽車零部件行業(yè)存在較大的規(guī)模壁壘，而要實現(xiàn)一定的生產(chǎn)規(guī)模，企業(yè)所需資金體量較大，如需滿足供應(yīng)資質(zhì)的廠房、生產(chǎn)線及產(chǎn)品質(zhì)量等，均需要投入大量的資金。因此，進入汽車零部件行業(yè)存在著資金壁壘。2、質(zhì)量壁壘離合器傳動系統(tǒng)的作用是中斷和傳遞發(fā)動機的動力，保證汽車行駛安全的重要零部件，因此整車廠商對離合系統(tǒng)產(chǎn)品的質(zhì)量十分重視，進入整車廠配套體系的供應(yīng)商必須具備較好的質(zhì)量保證能力。為滿足整車廠商對產(chǎn)品質(zhì)量的要求，供應(yīng)商一般需要通過ISO/TSI6949質(zhì)量管理體系認證，以在采購、生產(chǎn)、檢驗等質(zhì)量控制環(huán)節(jié)達到先進的管理水平。因此，汽車離合器傳動系統(tǒng)行業(yè)存在一定的質(zhì)量壁壘。3、渠道壁壘離合器傳動系統(tǒng)是汽車的核心零部件之一，為保證整車質(zhì)量的穩(wěn)定性，核心零部件進入整車廠的配套體系，一般需要經(jīng)過第三方檢測、小批量試裝、反饋改進等多個裝配認證環(huán)節(jié)，不僅成本較高，耗時較長。因此，零部件產(chǎn)品進入整車廠的配套體系具有一定的難度。此外，隨著系統(tǒng)化、模塊化配套模式的推進，離合器傳動系統(tǒng)廠商的技術(shù)創(chuàng)新能力與產(chǎn)品研發(fā)能力很大程度上影響了整車廠的產(chǎn)品開發(fā)，因此，整車廠不僅要求離合器傳動系統(tǒng)供應(yīng)商具備穩(wěn)定的供貨能力與質(zhì)量保證能力，而且要求供應(yīng)商具備強大的技術(shù)研發(fā)能力和產(chǎn)品創(chuàng)新能力，而新進入者很難快速具備以上能力。同時，由于零部件供應(yīng)企業(yè)與整車廠的合作越來越密切，整車廠更換供應(yīng)商的成本非常高，一旦選定某品牌供應(yīng)商，輕易不會進行更換，新進入者很難破壞現(xiàn)有供應(yīng)商與整車廠建立的長期、穩(wěn)定、密切的合作關(guān)系。行業(yè)發(fā)展概況離合器系統(tǒng)是汽車整車制造行業(yè)的配套行業(yè)，按照一輛整車至少配備一套離合器系統(tǒng)的比例關(guān)系，離合器系統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展與汽車行業(yè)發(fā)展基本一致。再者，新中南產(chǎn)品主要應(yīng)用于重型卡車等商用車市場。因此，商用車中重型汽車行業(yè)的產(chǎn)銷變化可以反映公司產(chǎn)品所屬行業(yè)的發(fā)展狀況。在限超政策及實施新國標、淘汰國三標準車輛政策的激勵下，政策嚴格執(zhí)行過程中重卡單車運力下降，傳遞至運輸公司形成換車和新增需求，重型卡車銷售自2016年2月起結(jié)束了5年來的低迷行情，2016年度全年銷售73萬輛，同比增長33%。2017年1-12月，重型貨車產(chǎn)銷分別為114.97萬輛和111.69萬輛，同比增長55.07%和52.38%。從第一商用車網(wǎng)獲悉，受到各地近期加大對國三車限行、禁行的力度，運煤車、散雜運輸、綠通等細分市場以及一部分區(qū)域干線牽引車的終端需求刺激下，2019年9月份，我國重卡市場預(yù)計銷售各類車型約8.3萬輛，環(huán)比今年8月的7.32萬輛上漲13%，比上年同期的7.77萬輛增長7%。2019年前三季度的重卡銷量達到了88.8萬輛，同比微弱下降1%，累計降幅進一步收窄。按照四季度月均7.7萬輛的銷量趨勢來判斷的話，2019年全年重卡市場的整體銷量將超過110萬輛，達到112萬輛左右，比全球重卡歷史最高峰2018年時的銷量（114.8萬輛）只小幅下滑了3%。重卡汽車銷售自2017年開始，均突破110萬輛，市場規(guī)模的穩(wěn)定發(fā)展，對離合器系統(tǒng)需求保持同比穩(wěn)定增長。但是，基于市場份額的飽和狀態(tài)、舊車置換需求的降低，未來一段時間，重型卡車汽車銷售規(guī)?？赡軙嬖诜€(wěn)中有降的趨勢。法人治理股東權(quán)利及義務(wù)1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。2、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）依法請求人民法院撤銷董事會、股東大會的決議內(nèi)容；（4）對公司的經(jīng)營進行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（5）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（6）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務(wù)會計報告；（7）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（8）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（9）單獨或者合計持有公司百分之10以上股份的股東，有向股東大會行使提案的權(quán)利；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。3、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應(yīng)當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。4、公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起___日內(nèi)，請求人民法院撤銷。5、董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴訟；監(jiān)事會執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。6、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。7、公司股東承擔下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務(wù)，嚴重損害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當對公司債務(wù)承擔連帶責任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當承擔的其他義務(wù)。8、持有公司___%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進行質(zhì)押的，應(yīng)當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。9、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)嚴格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。董事1、公司設(shè)董事會，對股東大會負責。董事會由5名董事組成。公司不設(shè)獨立董事，設(shè)董事長1名，由董事會選舉產(chǎn)生。2、董事會行使下列職權(quán)：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置；（7）根據(jù)董事長的提名，聘任或者解聘公司總經(jīng)理、董事會秘書，根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（8）制訂公司的基本管理制度；（9）制訂本章程的修改方案；（10）管理公司信息披露事項；3、董事會應(yīng)當就注冊會計師對公司財務(wù)報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。董事會須及時對公司治理機制是否給所有的股東提供合適的保護和平等權(quán)利，以及公司治理結(jié)構(gòu)是否合理、有效等情況進行討論、評估，并在其年度工作報告中作出說明。4、董事會制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。董事會議事規(guī)則作為本章程的附件，由董事會擬定，股東大會批準。5、董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。6、董事長行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會重要文件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務(wù)行使符合法律法規(guī)規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會或股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權(quán)。7、董事會可以授權(quán)董事長在董事會閉會期間行使董事會的其他職權(quán)，該授權(quán)需經(jīng)由全體董事的二分之一以上同意，并以董事會決議的形式作出。董事會對董事長的授權(quán)內(nèi)容應(yīng)明確、具體。除非董事會對董事長的授權(quán)有明確期限或董事會再次授權(quán)，該授權(quán)至該董事會任期屆滿或董事長不能履行職責時應(yīng)自動終止。董事長應(yīng)及時將執(zhí)行授權(quán)的情況向董事會匯報。8、公司副董事長協(xié)助董事長工作，董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由副董事長履行職務(wù)；副董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。9、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監(jiān)事。10、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應(yīng)當自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會會議。11、召開臨時董事會會議，董事會應(yīng)當于會議召開3日前以電話通知或以專人送出、郵遞、傳真、電子郵件或本章程規(guī)定的其他方式通知全體董事和監(jiān)事。12、董事會會議通知包括以下內(nèi)容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發(fā)出通知的日期。13、董事會會議應(yīng)有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。董事會決議的表決，實行1人1票。14、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的,不得對該項決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會會議由過半數(shù)的無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經(jīng)無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過半數(shù)通過。出席董事會的無關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應(yīng)將該事項提交股東大會審議。15、董事會決議以記名表決方式進行表決。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真或電子郵件或其它通訊方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。但涉及關(guān)聯(lián)交易的決議仍需董事會臨時會議采用記名投票表決的方式，而不得采用其他方式。16、董事會會議，應(yīng)由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應(yīng)載明代理人的姓名，代理事項、授權(quán)范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應(yīng)當在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權(quán)。17、董事會應(yīng)當對會議所議事項的決定做成會議記錄，董事會會議記錄應(yīng)當真實、準確、完整。出席會議的董事、信息披露事務(wù)負責人和記錄人應(yīng)當在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限為10年。18、董事會會議記錄包括以下內(nèi)容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發(fā)言要點；（5）每一決議事項的表決方式和結(jié)果（表決結(jié)果應(yīng)載明贊成、反對或棄權(quán)的票數(shù)）。19、董事應(yīng)當在董事會決議上簽字并對董事會的決議承擔責任。董事會決議違反法律、法規(guī)或者公司章程、股東大會決議，致使公司遭受損失的，參與決議的董事對公司負賠償責任。但經(jīng)證明在表決時曾表明異議并記載于會議記錄的，該董事可以免除責任。高級管理人員1、公司設(shè)總裁1名，由董事會聘任或解聘。公司根據(jù)需要設(shè)副總裁，由董事會聘任或解聘。公司總裁、副總裁、財務(wù)總監(jiān)為公司高級管理人員。2、本章程關(guān)于不得擔任董事的情形同時適用于高級管理人員。本章程關(guān)于董事的忠實義務(wù)和關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事、監(jiān)事以外其他職務(wù)的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總裁每屆任期3年，總裁連聘可以連任。5、總裁對董事會負責，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總裁、財務(wù)總監(jiān)；（7）決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）召集并主持公司總裁辦公會議；（9）本章程或董事會授予的其他職權(quán)。總裁列席董事會會議。6、總裁應(yīng)當根據(jù)董事會或者監(jiān)事會的要求，向董事會或者監(jiān)事會報告公司重大合同的簽訂、執(zhí)行情況、資金運用情況和盈虧情況。總裁必須保證該報告的真實性。總裁應(yīng)忠實執(zhí)行股東大會和董事會的決議。在行使職權(quán)時，不能變更股東大會和董事會的決議或者超越授權(quán)范圍?？偛靡蚬什荒苈男新殭?quán)時，董事會應(yīng)授權(quán)一名副總裁代總裁履行職權(quán)。7、總裁擬訂有關(guān)職工工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動保護、勞動保險、解聘（或開除）公司職工等涉及職工切身利益的問題時，應(yīng)當事先聽取工會或職代會的意見。8、總裁應(yīng)制訂總裁工作細則，報董事會批準后實施。9、總裁工作細則包括下列內(nèi)容：（1）總裁會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；10、總裁可以在任期屆滿以前提出辭職。有關(guān)總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞務(wù)合同規(guī)定。11、副總裁由總裁提名，董事會聘任或解聘；副總裁對總裁負責，行使下列職權(quán)：（1）按照工作分工組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案，并向總裁報告工作；（2）擬訂分管工作的基本管理制度；（3）擬訂分管工作的具體規(guī)章；（4）總裁授予的其他職權(quán)。12、公司董事或者其他高級管理人員可以兼任公司董事會秘書，公司監(jiān)事不得兼任。公司聘請的會計師事務(wù)所的注冊會計師和律師事務(wù)所的律師不得兼任公司董事會秘書。13、董事兼任董事會秘書的，如某一行為需由董事、董事會秘書分別作出時，則該兼任董事及公司董事會秘書的人不得以雙重身份作出。14、公司高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。監(jiān)事1、公司設(shè)監(jiān)事會。監(jiān)事會成員不得少于三人。監(jiān)事會設(shè)主席一人，由全體監(jiān)事過半數(shù)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會主席召集和主持監(jiān)事會會議；監(jiān)事會主席不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉一名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會會議。監(jiān)事會應(yīng)當包括股東代表和適當比例的公司職工代表，其中職工代表的比例不得低于三分之一。監(jiān)事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。2、監(jiān)事會行使下列職權(quán)：（1）應(yīng)當對董事會編制的公司定期報告進行審核并提出書面審核意見；（2）檢查公司財務(wù)；（3）對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進行監(jiān)督，對違反法律、行政法規(guī)、本章程或者股東大會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議；（4）當董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時，要求董事、高級管理人員予以糾正；（5）提議召開臨時股東大會，在董事會不履行《公司法》規(guī)定的召集和主持股東大會職責時召集和主持股東大會；（6）向股東大會提出提案；（7）依照《公司法》第一百五十二條的規(guī)定，對董事、高級管理人員提起訴訟；（8）發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營情況異常，可以進行調(diào)查；必要時，可以聘請會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機構(gòu)協(xié)助其工作，費用由公司承擔。3、監(jiān)事會每6個月至少召開一次會議。監(jiān)事可以提議召開臨時監(jiān)事會會議。監(jiān)事會決議應(yīng)當經(jīng)半數(shù)以上監(jiān)事通過。4、監(jiān)事會制定監(jiān)事會議事規(guī)則，明確監(jiān)事會的議事方式和表決程序，以確保監(jiān)事會的工作效率和科學決策。5、監(jiān)事會應(yīng)當將所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的監(jiān)事應(yīng)當在會議記錄上簽名。監(jiān)事有權(quán)要求在記錄上對其在會議上的發(fā)言作出某種說明性記載。監(jiān)事會會議記錄作為公司檔案保存15年。6、監(jiān)事會會議通知包括以下內(nèi)容：（1）舉行會議的日期、地點和會議期限；（2）事由及議題；（3）發(fā)出通知的日期。發(fā)展規(guī)劃分析公司發(fā)展規(guī)劃（一）戰(zhàn)略目標與發(fā)展規(guī)劃公司致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供高質(zhì)量產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)與整體解決方案，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。（二）措施及實施效果公司立足于本行業(yè)，以先進的技術(shù)和高品質(zhì)的產(chǎn)品滿足產(chǎn)品日益提升的質(zhì)量標準和技術(shù)進步要求，為國內(nèi)外生產(chǎn)商率先提供多種產(chǎn)品，為提升轉(zhuǎn)換率和品質(zhì)保證以及成本降低持續(xù)做出貢獻，同時通過與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)客戶緊密合作，為公司帶來穩(wěn)定的業(yè)務(wù)增長和持續(xù)的收益。公司通過產(chǎn)品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)深度融合，建立創(chuàng)新引領(lǐng)、合作共贏的模式，再造行業(yè)新格局。（三）未來規(guī)劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優(yōu)的產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)的理念，充分發(fā)揮公司在技術(shù)以及膜工藝技術(shù)的扎實基礎(chǔ)及創(chuàng)新能力，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需的領(lǐng)域積極布局。致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供中高端技術(shù)服務(wù)與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發(fā)展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發(fā)展機遇，利用獨立創(chuàng)新、聯(lián)合開發(fā)、并購和收購等多種方法，掌握國際領(lǐng)先的技術(shù)，使得公司真正成為國際領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)。保障措施(一)加強工作協(xié)調(diào)建立產(chǎn)業(yè)部門協(xié)調(diào)機制，形成職責明晰、協(xié)同推進的工作格局。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，支持高校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等中介機構(gòu)積極參與，形成合力。(二)加強組織領(lǐng)導建立部門間溝通協(xié)調(diào)機制，制定考核機制，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入責任評價考核體系。組織編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強對產(chǎn)業(yè)標準貫徹落實的監(jiān)管。(三)強化政策導向作用研究制訂促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)政策，引導企業(yè)優(yōu)化現(xiàn)有存量，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)升級。(四)加強人才智力支撐打造新型企業(yè)家培養(yǎng)工程升級版，探索建立與國際接軌的專業(yè)人才聘用和激勵機制，重點引進并支持海外高層次人才和團隊來本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深入推進國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，大力培育高素質(zhì)勞動大軍，全面提升技術(shù)技能人才質(zhì)量，切實為發(fā)展先進產(chǎn)業(yè)提供智力和人才保障。(五)加強宣傳培訓，提升各方意識積極宣傳政策措施，加大組織相關(guān)部門監(jiān)管人員的培訓力度，充分發(fā)揮輿論的導向與宣傳作用，通過推廣成功示范經(jīng)驗，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。進一步提高公眾對其重要性的認識，加強對外技術(shù)交流與合作，不斷提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。(六)加大資金支持力度，擴大企業(yè)融資渠道行業(yè)主管部門及產(chǎn)業(yè)企業(yè)要加強與銀信部門銜接，爭取資金支持。要加快信用擔保體系建設(shè)，解決中小企業(yè)融資難、貸款難的問題。專項資金對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)的項目給予積極支持。根據(jù)長期資本證券化這一金融發(fā)展的新趨勢，大力開拓資本市場，培育產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市后備資源，爭取有更多企業(yè)成功上市。項目選址項目選址原則項目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標準規(guī)范，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅持節(jié)能、保護環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。建設(shè)區(qū)基本情況蘭州，簡稱蘭或皋，古稱金城，是甘肅省省會，國務(wù)院批復確定的中國西部地區(qū)重要的中心城市之一、西北地區(qū)重要的工業(yè)基地和綜合交通樞紐、絲綢之路經(jīng)濟帶的重要節(jié)點城市。蘭州地處中國西北地區(qū)、甘肅省中部，位于中國大陸陸域版圖的幾何中心，是中國大西北鐵路、公路、航空的綜合交通樞紐，中國人民解放軍西部戰(zhàn)區(qū)陸軍機關(guān)駐地，也是新亞歐大陸橋中國段五大中心城市之一，西部重要的區(qū)域商貿(mào)中心和現(xiàn)代物流基地，享有絲路重鎮(zhèn)、黃河明珠、西部夏宮、水車之都、瓜果名城等美譽。蘭州是古絲綢之路上的重鎮(zhèn)，早在5000年前人類就在這里繁衍生息；西漢設(shè)立縣治，取金城湯池之意而稱金城；隋初改置蘭州總管府，始稱蘭州；自漢至唐、宋時期，隨著絲綢之路的開通，出現(xiàn)了絲綢西去、天馬東來的盛況，蘭州逐漸成為絲綢之路重要的交通要道和商埠重鎮(zhèn)，聯(lián)系西域少數(shù)民族的重要都會和紐帶，是黃河文化、絲路文化、中原文化與西域文化的重要交匯地。2012年8月28日，國務(wù)院批復設(shè)立西北地區(qū)第一個、中國第五個國家級新區(qū)——蘭州新區(qū)。文件中明確提出，要把建設(shè)蘭州新區(qū)作為深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要舉措，并于2020年將蘭州發(fā)展為西北地區(qū)現(xiàn)代化大都市。經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。面對復雜多變的內(nèi)外部環(huán)境，克服經(jīng)濟下行壓力帶來的不利影響，全力以赴穩(wěn)增長。實現(xiàn)生產(chǎn)總值2837.36億元，增長6%，其中一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)增加值分別增長5.5%、1.9%和8.4%。社會消費品零售總額增長7.6%。就業(yè)、物價、收入三項指標表現(xiàn)較好，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9.36萬人，居民消費價格指數(shù)控制在2.2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.8%和10%，連續(xù)跑贏經(jīng)濟增速，有效保持了經(jīng)濟運行基本面穩(wěn)定。從機遇來看，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，“一帶一路”建設(shè)縱深推進，新時代推進西部大開發(fā)形成新格局深入實施，現(xiàn)代化中心城市建設(shè)步伐持續(xù)加快，“一心兩翼”城市框架不斷拉開，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板等政策利好充分釋放，蘭州高質(zhì)量發(fā)展未來可期、大有可為。只要我們趨利避害、揚長避短，乘勢而上、順勢而為，就一定能夠迎來美好的前景，取得更大的成績。今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長6%；第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長4.8%，其中工業(yè)增加值增長4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%，建筑業(yè)增加值增長7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長6.8%；固定資產(chǎn)投資增長6%；社會消費品零售總額增長7%；一般公共預(yù)算收入增長3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%；居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3.5%左右；單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放完成國家和省上下達的控制目標。“十三五”時期，發(fā)展環(huán)境和形勢將發(fā)生深刻的變化。全球經(jīng)濟處于后危機時代，世界經(jīng)濟和貿(mào)易進入恢復性增長期，新一輪科技革命帶來新一輪產(chǎn)業(yè)革命，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展。我國經(jīng)濟發(fā)展處于增速換檔、結(jié)構(gòu)升級和動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，發(fā)展速度由高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，發(fā)展動力由要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。同時，國家宏觀調(diào)控由傳統(tǒng)強化需求端作用轉(zhuǎn)向供需兩端同時發(fā)力，在繼續(xù)擴大投資、消費、出口有效需求的同時，加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過提高土地、資源、資本、創(chuàng)新等全要素的優(yōu)化配置，以高質(zhì)量的供給滿足市場需求或引導有效需求，建立供需匹配、可持續(xù)發(fā)展的新經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟提質(zhì)增效?？傮w判斷，“十三五”時期我市發(fā)展面臨難得的機遇：一是蘭州新區(qū)建設(shè)的機遇。未來五年，蘭州新區(qū)伴隨基礎(chǔ)設(shè)施的完善和入駐企業(yè)的投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)集聚效益逐步發(fā)揮，新增產(chǎn)能不斷釋放，將逐步形成全市經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。二是政策平臺的機遇?！笆濉睍r期蘭州爭取到的國家級新區(qū)和眾多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等方面的政策支持和資金支持將在“十三五”時期發(fā)揮效益，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的強大支撐。三是創(chuàng)新驅(qū)動的機遇。創(chuàng)新驅(qū)動將成為推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的動力源泉，隨著蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)的扎實推進，我市豐富的科技資源和人才優(yōu)勢必將高效轉(zhuǎn)化為發(fā)展的新動能，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)必將迎來一個大的發(fā)展機遇，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新必將帶來新的發(fā)展動力和活力。四是對外開放的機遇。隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略深入實施，圍繞國家中歐國際貨運班列集結(jié)站和國際港務(wù)區(qū)建設(shè)加快推進，蘭州對外開放必將迎來一個全新的階段，對外開放的層次和水平將大幅提升，國際美譽度和影響力將持續(xù)提高，絲綢之路經(jīng)濟帶核心節(jié)點城市的作用將日益顯現(xiàn)，蘭州市將會成為國家實施向西開放的前沿陣地和重要戰(zhàn)略平臺。同時，我們也清醒地看到，蘭州的發(fā)展也面臨諸多困難和挑戰(zhàn)：一是產(chǎn)業(yè)布局不均衡。工業(yè)總量的85%集中在黃河河谷的主城區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)的50%以上集中在城關(guān)區(qū)，部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)活力不足、優(yōu)勢不明顯、產(chǎn)業(yè)集聚水平低。二是一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理。工業(yè)中石油化工、有色冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，能源消耗較高、污染排放較大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低、規(guī)模?。环?wù)業(yè)以傳統(tǒng)業(yè)態(tài)為主，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模小，加工轉(zhuǎn)化水平低，增值鏈條短。三是自主創(chuàng)新能力不強。創(chuàng)新體系不完善，創(chuàng)新內(nèi)生動力不足，科技成果轉(zhuǎn)化率不高。四是城市建管水平較低。城市建設(shè)和管理相對滯后，支撐發(fā)展的綜合承載力不強，尤其是城市重大基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大，暢交通、治污染任務(wù)艱巨，實現(xiàn)城市科學高效管理任重道遠。五是民生保障能力有待于提高。教育、衛(wèi)生、文化旅游等公共服務(wù)設(shè)施相對薄弱，基本公共服務(wù)保障水平較低，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾依然存在，城鄉(xiāng)居民收入差距較大。這些問題和矛盾必須在“十三五”期間下大力氣加以解決。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展按照省委提出的建設(shè)“大蘭州新蘭州”的新要求，充分發(fā)揮省會中心城市的區(qū)位和資源優(yōu)勢，著力推動大都市、大產(chǎn)業(yè)、大樞紐、大物流、大市場、大平臺建設(shè)，支撐經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。著力建設(shè)大都市。打造城市景觀特色，提升城市環(huán)境質(zhì)量，提高城市治理能力，增強城市發(fā)展活力，著力建設(shè)山水城市、宜居城市和活力城市。打造以蘭州為中心、100公里道路交通距離為半徑的“一小時經(jīng)濟圈”，提升蘭州輻射帶動功能，與周邊城市、重點城鎮(zhèn)形成優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展格局，努力把蘭州建成現(xiàn)代化中心城市，經(jīng)濟總量占全省30%以上，人口規(guī)模達到500萬以上，在全省乃至西北地區(qū)發(fā)揮更大的中心帶動作用。著力建設(shè)大產(chǎn)業(yè)。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、提質(zhì)增效力度，爭取國家支持啟動蘭石化搬遷。壯大培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)。著力發(fā)展電子信息（大數(shù)據(jù)）、文化旅游、健康養(yǎng)生、新材料以及城市投資開發(fā)等千億百億級大產(chǎn)業(yè)，形成新的增長極。著力建設(shè)大樞紐。加快建設(shè)“1221”鐵路樞紐運輸輻射網(wǎng)，蘭州西客站綜合交通樞紐基本建成。圍繞全省“6873”交通突破行動，率先實施道路暢通工程，努力構(gòu)建“139”城區(qū)道路網(wǎng)和“321”環(huán)城公路網(wǎng)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通省道，村村通四級以上公路。建成中川機場三期航站樓，增加30條以上國際航線，持續(xù)提升航空客運能力，打造國際貨運航空港，航空貨運實現(xiàn)重點突破。推進綜合保稅區(qū)與航空港一體化發(fā)展，打造臨空經(jīng)濟園區(qū)。全國性綜合交通樞紐優(yōu)勢地位持續(xù)強化。著力建設(shè)大物流。依托交通樞紐、重要通道功能優(yōu)勢，分類分層次設(shè)置物流集散中心，形成“342”物流集散中心網(wǎng)。大力發(fā)展國際中轉(zhuǎn)物流，建設(shè)蘭西拉、蘭銀包、蘭西烏等物流通道，完善輻射全省及全國各地的綜合物流網(wǎng)，全面提升現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的層次和水平，更好地發(fā)揮全國性物流節(jié)點城市和西部地區(qū)重要的商品集散中心的作用。著力建設(shè)大市場。充分利用蘭州商品集散和輻射周邊省區(qū)的基礎(chǔ)條件，根據(jù)城鄉(xiāng)居民收入不斷提高和消費迅速升級的現(xiàn)狀，以創(chuàng)新供給帶動需求擴展，以擴大有效需求倒逼供給升級，加快建設(shè)區(qū)域商貿(mào)中心，推動綜合性市場與專業(yè)批發(fā)市場共同發(fā)展，建成統(tǒng)一、開放、競爭有序的市場體系，形成消費引領(lǐng)、服務(wù)驅(qū)動的發(fā)展格局，建成輻射周邊的大市場。著力建設(shè)大平臺。依托國家向西開放戰(zhàn)略機遇，以蘭州新區(qū)為基礎(chǔ)，以國際港務(wù)區(qū)建設(shè)為重點，構(gòu)建與中西亞及歐洲進行商業(yè)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)合作、信息服務(wù)、人文交流、機構(gòu)互設(shè)的大平臺，促進絲綢之路經(jīng)濟帶國家地區(qū)間的全方位交流合作。社會經(jīng)濟發(fā)展目標“十三五”時期，按照全面建成小康社會的要求，綜合考慮我市發(fā)展趨勢、發(fā)展基礎(chǔ)、主要任務(wù)和增長潛力，今后五年，要在已經(jīng)確定的全面建成小康社會目標任務(wù)的基礎(chǔ)上，努力實現(xiàn)以下新的發(fā)展目標。——經(jīng)濟保持健康穩(wěn)定增長。在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端水平的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)經(jīng)濟增長和城鄉(xiāng)居民收入增速高于全國全省平均水平，到2017年生產(chǎn)總值比2010年翻一番，2020年達到3050億元，在全省的經(jīng)濟首位度提高到30%以上；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加合理，第三產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、非公有制經(jīng)濟占全市生產(chǎn)總值的比重分別達65%、16%、60%以上；文化旅游產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)，文化和旅游產(chǎn)業(yè)增加值分別占全市GDP的8%以上和5%以上；蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)加快發(fā)展，研究與開發(fā)支出占生產(chǎn)總值比重達到2.6%以上，科技進步貢獻率達到60%以上，城市核心競爭力明顯增強。——人民生活水平和質(zhì)量大幅提升。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐加快，常住人口城鎮(zhèn)化率、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達到85%、80%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得明顯進展，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到43625元，年均增長10%；農(nóng)村居民人均可支配收入達到15750元，年均增長10.2%?，F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，實現(xiàn)全市整體脫貧。就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，城鎮(zhèn)新增就業(yè)達到25萬人，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險基本實現(xiàn)全覆蓋，全民參保登記率100%，人均預(yù)期壽命提高到74.5歲，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進，主要勞動年齡人口平均受教育年限達到11年以上，新增勞動力平均受教育年限達到13年以上。——城市規(guī)劃建設(shè)管理水平顯著提高。四版城市規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行更加協(xié)調(diào)配套。交通突破行動深入實施，鐵路、公路、航空等綜合交通運輸體系建設(shè)取得重大突破。城市路、橋、管、網(wǎng)和軌道交通加快建設(shè)，建成“139”路網(wǎng)體系；軌道1、2號線一期工程竣工，軌道3號、4號線一期工程全線開工；建成地下綜合管廊100公里以上；建成5萬個公共停車泊位，4.5萬個公共立體停車位；建成50座以上景觀天橋地道，城區(qū)交通擁堵得到有效緩解。加強公共服務(wù)設(shè)施和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城市綜合承載力，城市供水普及率達到100%以上，污水處理率達到100%?！鞘形拿鞒潭让黠@提升。弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力推進立德樹人。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系基本建成，全社會法治意識不斷增強?！拔宄锹?lián)創(chuàng)”取得重大突破，努力爭取全國文明城市和園林城市創(chuàng)建成功。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向優(yōu)化空間布局，著力構(gòu)建主城區(qū)—蘭州新區(qū)—縣城—小城鎮(zhèn)一體化城鄉(xiāng)體系，推進蘭州新區(qū)和主城區(qū)互動發(fā)展，高新區(qū)和經(jīng)濟區(qū)錯位發(fā)展，縣域經(jīng)濟與特色城鎮(zhèn)梯次發(fā)展，加快培育壯大經(jīng)濟發(fā)展增長極，把蘭州建設(shè)成為全國有影響力的現(xiàn)代化中心城市。到2020年，全市生產(chǎn)總值突破3000億元，人口規(guī)模達到500萬人以上。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市服務(wù)功能，建設(shè)九大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造六大產(chǎn)業(yè)集群，促進產(chǎn)城融合發(fā)展。到2020年，新區(qū)生產(chǎn)總值達到400億元以上，年均增長20%以上，實現(xiàn)生產(chǎn)總值基本翻兩番，城鎮(zhèn)常住人口達到30萬人以上。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面建成“三縱三橫一聯(lián)”快速路系統(tǒng)和“四縱四橫”城市骨架路網(wǎng)系統(tǒng)，加快公路、鐵路、航空建設(shè)，構(gòu)建集運輸組織、中轉(zhuǎn)換乘、裝卸存儲、多式聯(lián)運、輔助管理服務(wù)等綜合功能為一體的立體化交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系。加快供電、供水、供氣、供熱、通信、消防設(shè)施、地下管廊、垃圾處理廠和污水處理廠建設(shè)，不斷健全完善公共基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建六大產(chǎn)業(yè)集群。加快建設(shè)石化、裝備制造、南部綜合、機場北、飛地經(jīng)濟、綜合保稅區(qū)、臨空經(jīng)濟、行政文化、科教研發(fā)九大園區(qū)，謀劃與韓國、馬來西亞等國合作建設(shè)具有國際化運營模式與管理水平的中外合作產(chǎn)業(yè)園。通過園區(qū)平臺著力構(gòu)建六大產(chǎn)業(yè)集群。石油化工：延伸乙烯、丙烯、芳烴、C4/C5、清潔油品及下游延伸產(chǎn)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展丁基橡膠、乙丙橡膠、聚酯、聚碳酸酯、碳纖維等化工新材料，力爭啟動蘭州石化公司搬遷改造，建設(shè)國際一流標準的化工產(chǎn)業(yè)園。到2020年，石油化工業(yè)產(chǎn)值達到120億元。裝備制造：緊盯智能化、精密化、綠色化、離散化制造方向，著重發(fā)展新能源裝備、交通裝備、工程裝備、智能化農(nóng)業(yè)機械、電機與電梯裝備、節(jié)能環(huán)保裝備六大領(lǐng)域，提高智能化制造水平和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，推進產(chǎn)業(yè)配套，提高成套能力和外向出口能力。到2020年，裝備制造業(yè)產(chǎn)值達到260億元。新材料：重點發(fā)展電子信息和光電材料、功能性材料、高分子材料，力爭在新材料關(guān)鍵技術(shù)和領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。加快打造以科天化工為龍頭的水性材料產(chǎn)業(yè)集群，以正威、北大眾志、四聯(lián)、潤晶為龍頭的電子信息材料與光電材料產(chǎn)業(yè)集群。到2020年，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到220億元。生物醫(yī)藥：緊密結(jié)合健康中國發(fā)展戰(zhàn)略，依托我省豐富的中藥材資源、蘭州生物制藥的研發(fā)優(yōu)勢以及中成藥的品牌優(yōu)勢，強化科技創(chuàng)新，建設(shè)西部藥谷，重點發(fā)展現(xiàn)代中藥、生物制藥、化學制藥和生物醫(yī)學工程四大領(lǐng)域，打造西部生物醫(yī)藥高端產(chǎn)品制造中心和創(chuàng)新研發(fā)中心。到2020年，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到150億元。農(nóng)產(chǎn)品加工：打造種植、加工、物流、展示、體驗一體化的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展具有高原特色的花卉、林果、蔬菜加工業(yè)和牛羊肉制品、乳制品加工業(yè)。發(fā)展清真食品、啤酒及方便面等產(chǎn)品。加快建設(shè)清真產(chǎn)業(yè)園。到2020年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達到60億元。信息產(chǎn)業(yè)：加快信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，打造全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)西部一流的大數(shù)據(jù)存儲災(zāi)備中心和大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺。建立面向中西亞與歐洲國家的金融結(jié)算數(shù)據(jù)中心、商品貿(mào)易流通電子商務(wù)平臺。促進互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算的研發(fā)和示范應(yīng)用，推動信息化與工業(yè)化深度融合，著力發(fā)展數(shù)控機床、工業(yè)機器人、3D打印技術(shù)。到2020年，信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到100億元，其中電子信息制造產(chǎn)值達到60億元。項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優(yōu)越，有利于項目生產(chǎn)所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應(yīng)充裕。項目選址周圍沒有自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標，自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好。項目選址具備良好的原料供應(yīng)、供水、供電條件，生產(chǎn)、生活用水全部由項目建設(shè)地提供，完全可以保障供應(yīng)。項目環(huán)境保護編制依據(jù)1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》2、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》3、《中華人民共和國大氣污染防治法》4、《中華人民共和國水污染防治法》5、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》6、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》7、《中華人民共和國水土保持法》8、《中華人民共和國土地管理法》9、《中華人民共和國森林法》10、《中華人民共和國土壤污染防治法》11、《環(huán)境影響評價技術(shù)導則土壤環(huán)境（試行）》12、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》13、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》14、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》15、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》16、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》17、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導則總綱》18、《環(huán)境影響評價技術(shù)導則--大氣環(huán)境》19、《環(huán)境影響評價技術(shù)導則--生態(tài)影響》20、《環(huán)境影響評價技術(shù)導則--地表水環(huán)境》21、《環(huán)境影響評價技術(shù)導則--地下水環(huán)境》22、《環(huán)境影響評價技術(shù)導則--聲環(huán)境》23、《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》24、《防治城市揚塵污染技術(shù)規(guī)范》25、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》26、項目建設(shè)單位提供的相關(guān)資料建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析（一）揚塵項目施工期主要大氣污染物為水泥和砂石料等建材裝卸、攪拌、堆放及土方開挖、堆放過程中產(chǎn)生的動力粉塵、風力揚塵和運輸車輛行駛產(chǎn)生的揚塵、排放的尾氣及撒落在路上的泥土，主要污染因子為TSP、CO、NO2等，影響范圍主要是施工