忠縣關(guān)于成立視光學(xué)儀器公司可行性研究報告

忠縣關(guān)于成立視光學(xué)儀器公司可行性研究報告xxx有限責(zé)任公司

目錄第一章擬成立公司基本信息 9一、公司名稱 9二、注冊資本 9三、注冊地址 9四、主要經(jīng)營范圍 9五、主要股東 9公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) 10公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 10公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) 12公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 12六、項目概況 12第二章行業(yè)發(fā)展分析 19一、行業(yè)上下游情況 19二、市場規(guī)模 19第三章公司籌建方案 24一、公司經(jīng)營宗旨 24二、公司的目標(biāo)、主要職責(zé) 24三、公司組建方式 25四、公司管理體制 25五、部門職責(zé)及權(quán)限 26六、核心人員介紹 30七、財務(wù)會計制度 31第四章項目背景及必要性 37一、行業(yè)競爭格局 37二、行業(yè)發(fā)展概述 38第五章發(fā)展規(guī)劃分析 40一、公司發(fā)展規(guī)劃 40二、保障措施 41第六章法人治理結(jié)構(gòu) 44一、股東權(quán)利及義務(wù) 44二、董事 49三、高級管理人員 54四、監(jiān)事 57第七章選址分析 59一、項目選址原則 59二、建設(shè)區(qū)基本情況 59三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 63四、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 64五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 64六、項目選址綜合評價 66第八章風(fēng)險評估 67一、項目風(fēng)險分析 67二、項目風(fēng)險對策 69第九章環(huán)保分析 71一、編制依據(jù) 71二、環(huán)境影響合理性分析 72三、建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析 72四、建設(shè)期水環(huán)境影響分析 73五、建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析 74六、建設(shè)期聲環(huán)境影響分析 74七、營運(yùn)期環(huán)境影響 75八、環(huán)境管理分析 76九、結(jié)論及建議 77第十章項目經(jīng)濟(jì)效益 79一、基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取 79二、經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算 79營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 79綜合總成本費(fèi)用估算表 81利潤及利潤分配表 83三、項目盈利能力分析 83項目投資現(xiàn)金流量表 85四、財務(wù)生存能力分析 86五、償債能力分析 86借款還本付息計劃表 88六、經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論 88第十一章進(jìn)度實施計劃 89一、項目進(jìn)度安排 89項目實施進(jìn)度計劃一覽表 89二、項目實施保障措施 90第十二章項目投資計劃 91一、投資估算的依據(jù)和說明 91二、建設(shè)投資估算 92建設(shè)投資估算表 96三、建設(shè)期利息 96建設(shè)期利息估算表 96固定資產(chǎn)投資估算表 97四、流動資金 98流動資金估算表 99五、項目總投資 100總投資及構(gòu)成一覽表 100六、資金籌措與投資計劃 101項目投資計劃與資金籌措一覽表 101第十三章總結(jié)說明 103第十四章附表附件 105主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 105建設(shè)投資估算表 106建設(shè)期利息估算表 107固定資產(chǎn)投資估算表 108流動資金估算表 108總投資及構(gòu)成一覽表 109項目投資計劃與資金籌措一覽表 110營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 111綜合總成本費(fèi)用估算表 112固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 113無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 113利潤及利潤分配表 114項目投資現(xiàn)金流量表 115借款還本付息計劃表 116建筑工程投資一覽表 117項目實施進(jìn)度計劃一覽表 118主要設(shè)備購置一覽表 119能耗分析一覽表 119報告說明xxx有限責(zé)任公司主要由xxx投資管理公司和xx有限公司共同出資成立。其中：xxx投資管理公司出資426.00萬元，占xxx有限責(zé)任公司60%股份；xx有限公司出資284萬元，占xxx有限責(zé)任公司40%股份。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資25279.91萬元，其中：建設(shè)投資20578.80萬元，占項目總投資的81.40%；建設(shè)期利息465.39萬元，占項目總投資的1.84%；流動資金4235.72萬元，占項目總投資的16.76%。項目正常運(yùn)營每年營業(yè)收入44100.00萬元，綜合總成本費(fèi)用36815.78萬元，凈利潤5314.72萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率13.78%，財務(wù)凈現(xiàn)值-1062.90萬元，全部投資回收期6.84年。本期項目具有較強(qiáng)的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。磨邊機(jī)系列以法國依視路（Essilor）和百利奧（Briot）的產(chǎn)品最先進(jìn)，功能齊全、質(zhì)量穩(wěn)定，并擁有從車房加工中心和眼鏡店等各類客戶需求的磨邊機(jī)。中國企業(yè)生產(chǎn)的磨邊機(jī)性價比最高，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，技術(shù)方面差距較大。我國焦度計系列產(chǎn)品處于世界前列水平，產(chǎn)品功能先進(jìn)、性能穩(wěn)定、價格低廉，幾乎沒有其他外國企業(yè)生產(chǎn)此類產(chǎn)品。視光儀器設(shè)備主要分為光學(xué)檢測設(shè)備和加工設(shè)備，兩類產(chǎn)品技術(shù)差異較大，業(yè)內(nèi)專業(yè)生產(chǎn)某類驗光儀、磨邊機(jī)、焦度計或組合臺產(chǎn)品的企業(yè)較多，能夠全面開發(fā)、生產(chǎn)、銷售全系列眼光、配鏡設(shè)備的企業(yè)微乎其微。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風(fēng)險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。擬成立公司基本信息公司名稱xxx有限責(zé)任公司（以工商登記信息為準(zhǔn)）注冊資本710萬元注冊地址忠縣xxx主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：從事視光學(xué)儀器相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）主要股東xxx有限責(zé)任公司主要由xxx投資管理公司和xx有限公司發(fā)起成立。（一）xxx投資管理公司基本情況1、公司簡介面對宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責(zé)任所帶來的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場的經(jīng)營理念，秉承以人為本，始終堅持“服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務(wù)價值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質(zhì)的需求。2、主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額8543.046834.436407.28負(fù)債總額4840.643872.513630.48股東權(quán)益合計3702.402961.922776.80公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入19751.6115801.2914813.71營業(yè)利潤3118.182494.542338.63利潤總額2908.112326.492181.08凈利潤2181.081701.241570.38歸屬于母公司所有者的凈利潤2181.081701.241570.38（二）xx有限公司基本情況1、公司簡介公司不斷推動企業(yè)品牌建設(shè)，實施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)品牌意識，提升品牌管理能力，實現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標(biāo)等，加強(qiáng)品牌策劃與設(shè)計，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場份額。推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保”的原則，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動智慧集群建設(shè)，帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機(jī)制，承擔(dān)社會責(zé)任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。2、主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額8543.046834.436407.28負(fù)債總額4840.643872.513630.48股東權(quán)益合計3702.402961.922776.80公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入19751.6115801.2914813.71營業(yè)利潤3118.182494.542338.63利潤總額2908.112326.492181.08凈利潤2181.081701.241570.38歸屬于母公司所有者的凈利潤2181.081701.241570.38項目概況（一）投資路徑xxx有限責(zé)任公司主要從事關(guān)于成立視光學(xué)儀器公司的投資建設(shè)與運(yùn)營管理。（二）項目提出的理由中國醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r改革開放以來，經(jīng)過30年的持續(xù)高速發(fā)展，中國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)已初步建成了專業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的產(chǎn)業(yè)體系，同時也成為我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級順應(yīng)科技革命、產(chǎn)業(yè)革命趨勢，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、生態(tài)化、集群化、融合化、智能化發(fā)展，加快構(gòu)建實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資本協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（一）壯大四大特色產(chǎn)業(yè)集群圍繞推動特色工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，著力補(bǔ)前端、強(qiáng)中端、延后端，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興制造業(yè)，建設(shè)以新能源、生物醫(yī)藥、智能裝備、資源加工四大百億級特色產(chǎn)業(yè)集群為主要支撐的現(xiàn)代制造業(yè)體系。突出貫通上中下游，加快構(gòu)建鋰電全產(chǎn)業(yè)鏈。有序發(fā)展鎂電池、鎂基儲氫材料等產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化頁巖氣等資源綜合開發(fā)利用，打造百億級新能源產(chǎn)業(yè)集群。積極承接化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力引進(jìn)中成藥、醫(yī)療器械等項目，鼓勵開發(fā)藥食同源產(chǎn)品，構(gòu)建化學(xué)原料藥、成品藥全產(chǎn)業(yè)鏈。著力培育成品藥品牌，打造百億級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。加快建設(shè)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展數(shù)控機(jī)床、“芯屏器”、電子元器件、智能終端、機(jī)器人零部件等產(chǎn)品，打造百億級智能裝備產(chǎn)業(yè)集群。壯大綠色建材產(chǎn)業(yè)，提速推進(jìn)砂石、巖鹽等優(yōu)質(zhì)資源產(chǎn)業(yè)化綜合利用，積極發(fā)展綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建市級綠色建材循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地。大力發(fā)展柑橘、筍竹、畜禽、糧油等農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，做大橙汁等加工品牌，推動消費(fèi)品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，打造百億級資源加工產(chǎn)業(yè)集群。（二）做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求為導(dǎo)向，以提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體素質(zhì)和產(chǎn)品附加值為重點，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。壯大現(xiàn)代物流業(yè)，積極培育第三方、第四方物流，發(fā)展供應(yīng)鏈物流、智能物流和樞紐物流，推動物流與商流、制造流、資金流、信息流聯(lián)動發(fā)展。完善商貿(mào)物流通道網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，構(gòu)建以物流分撥中心、城鄉(xiāng)共同配送中心為支撐的現(xiàn)代物流體系。發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，加快金融業(yè)與實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，積極發(fā)展科技金融、普惠金融、綠色金融、線上金融，提速完善金融要素市場。引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)開展服務(wù)外包，實行社會化運(yùn)作。培育發(fā)展人力資源、會計、法律、審計、公證、工程咨詢、信用、知識產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)多樣化升級，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，推進(jìn)文化旅游業(yè)融合發(fā)展，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。（三）培育現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，實施“千年良田”工程，成片規(guī)?；七M(jìn)宜機(jī)化改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)定發(fā)展糧油、生豬、蔬菜等保供產(chǎn)業(yè)，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展畝均“產(chǎn)值上萬、收益五千”效益農(nóng)業(yè)，提質(zhì)增效柑橘、筍竹等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展“一村一品”。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品種、品質(zhì)、品牌建設(shè)，提升“忠橙”“忠州橙汁”“鄉(xiāng)土忠州”等區(qū)域公用品牌影響力，深度挖掘“忠州腐乳”等傳統(tǒng)“老字號”品牌。強(qiáng)化綠色導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，保障人民群眾“舌尖上的安全”。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備技術(shù)支撐，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，健全社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)良種化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、信息化水平，建設(shè)三峽庫區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品基地。（四）推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展以大數(shù)據(jù)智能化引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。無縫對接“芯屏器核網(wǎng)”“云聯(lián)數(shù)算用”產(chǎn)業(yè)，謀劃區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展及應(yīng)用，推動特色產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。提速發(fā)展電子商務(wù)，建設(shè)電商物流產(chǎn)業(yè)園，推動傳統(tǒng)專業(yè)市場“觸網(wǎng)”升級，打造集交易支付、信息撮合、供應(yīng)鏈整合等于一體的綜合市場。大力發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化柑橘網(wǎng)運(yùn)營，全面構(gòu)建“數(shù)據(jù)+電商+金融”柑橘全產(chǎn)業(yè)鏈平臺，建設(shè)全國最大的柑橘交易平臺。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)在忠縣設(shè)立總部及結(jié)算中心。加快發(fā)展“電子競技+”，積極承接舉辦國內(nèi)外電子競技大賽，構(gòu)建電競產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)學(xué)研”深度融合，推動電競、動漫、短視頻制作、網(wǎng)絡(luò)直播等數(shù)字產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。圍繞大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域深度融合，推動企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，建設(shè)一批智能工廠、數(shù)字化車間、數(shù)字化生產(chǎn)線。運(yùn)用大數(shù)據(jù)智能化服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會民生事業(yè)，打造“數(shù)字忠州”“智慧忠州”。（三）項目選址項目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約63.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（四）生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xx套視光學(xué)儀器的生產(chǎn)能力。（五）建設(shè)規(guī)模項目建筑面積77693.92㎡，其中：生產(chǎn)工程46747.01㎡，倉儲工程16074.24㎡，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施8429.53㎡，公共工程6443.14㎡。（六）項目投資根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資25279.91萬元，其中：建設(shè)投資20578.80萬元，占項目總投資的81.40%；建設(shè)期利息465.39萬元，占項目總投資的1.84%；流動資金4235.72萬元，占項目總投資的16.76%。（七）經(jīng)濟(jì)效益（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：44100.00萬元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：36815.78萬元。3、凈利潤（NP）：5314.72萬元。4、全部投資回收期（Pt）：6.84年。5、財務(wù)內(nèi)部收益率：13.78%。6、財務(wù)凈現(xiàn)值：-1062.90萬元。（八）項目進(jìn)度規(guī)劃項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。（九）項目綜合評價綜上所述，本項目能夠充分利用現(xiàn)有設(shè)施，屬于投資合理、見效快、回報高項目；擬建項目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設(shè)條件有明顯優(yōu)勢。項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。行業(yè)發(fā)展分析行業(yè)上下游情況1、與上游行業(yè)的關(guān)系上游行業(yè)包括五金、電子元器件、儀器儀表等行業(yè)，上游行業(yè)技術(shù)更新?lián)Q代和產(chǎn)品質(zhì)量的升級有利于產(chǎn)品品質(zhì)的提升。上游產(chǎn)業(yè)較多，大部分產(chǎn)業(yè)屬于制造業(yè)，屬于充分競爭的行業(yè)，行業(yè)的競爭格局較為穩(wěn)定，可供挑選的供應(yīng)商和產(chǎn)品的數(shù)量較多，不存在供應(yīng)商依賴。2、與下游行業(yè)的關(guān)系下游行業(yè)包括各醫(yī)院、醫(yī)療器械公司、科研單位、眼鏡店等，客戶主要終端客戶為眼鏡店、醫(yī)療器械公司。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，居民健康意識不斷增強(qiáng)，推動政府建立完善的醫(yī)療保障體系。近年來政府不斷加大在醫(yī)療衛(wèi)生方面的投入與政策支持，推動了醫(yī)療器械行業(yè)快速發(fā)展。隨著科技的發(fā)展，患者和醫(yī)院對診療的準(zhǔn)確性、可靠性和可跟蹤性的要求不斷提高，也帶動著醫(yī)療器械行業(yè)技術(shù)研發(fā)不斷進(jìn)步，并進(jìn)入快速發(fā)展期。市場規(guī)模根據(jù)歐盟醫(yī)療器械委員會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全球醫(yī)療器械市場銷售總額已從2006年的2900億美元迅速上升至2015年的5332億美元，年增長率基本穩(wěn)定在7%左右，全球醫(yī)療器械市場增長率超過同期GDP增幅。根據(jù)中國醫(yī)藥物資協(xié)會醫(yī)療器械分會抽樣調(diào)查統(tǒng)計：過去16年來，中國醫(yī)療器械市場銷售規(guī)模由2001年的179億元增長到2016年的3700億元，年均復(fù)合增長率高達(dá)22.7%。2016年度較2015年度中國醫(yī)療器械市場銷售規(guī)模為3080億元增長20.13%。國內(nèi)醫(yī)療器械市場規(guī)模遠(yuǎn)高于全球增速，并保持穩(wěn)定增長。中國醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r改革開放以來，經(jīng)過30年的持續(xù)高速發(fā)展，中國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)已初步建成了專業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的產(chǎn)業(yè)體系，同時也成為我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。隨著我國人均GDP和國民生活水平的逐步提高、日益嚴(yán)重的人口老齡化問題，將帶動醫(yī)療消費(fèi)支出的增加，城市化進(jìn)程及醫(yī)療體制的改革和鼓勵民營醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展有利于帶動醫(yī)療器械市場的發(fā)展。我國的醫(yī)療器械整體市場起步較晚，并且醫(yī)療器械資源整體布局較不均衡，中小城市和農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源較為缺乏，尤其是社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療器械設(shè)備資源匱乏。隨著我國基層醫(yī)療改革的深化，將逐步提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)，設(shè)備更新及新購設(shè)備的需求有望增長。根據(jù)《2016中國醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書》的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年11月底，全國實有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)14151家，其中：Ⅰ類5080家，Ⅱ類9517家，Ⅲ類2614家。全國共有實施許可證管理的（二類、三類）醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)186269家。經(jīng)營二類醫(yī)療器械產(chǎn)品的企業(yè)125197家，經(jīng)營三類醫(yī)療器械產(chǎn)品的企業(yè)121984家。統(tǒng)計顯示，自2007年以來，我國歷年來醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)無論是Ⅰ類、Ⅱ類還是Ⅲ類都在穩(wěn)步增長，8年間總量由1.26萬家增長到了2014年的1.6萬多家，增長率基本保持在約3%的水平。其中，我國Ⅲ類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量除2011年與前一年基本持平外，其余各年均保持了一定幅度的增長。盡管2014年以來高風(fēng)險醫(yī)療器械面臨更嚴(yán)格的審批與處罰，但我國Ⅲ類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)仍然呈增長態(tài)勢。2015年Ⅰ類、Ⅱ類企業(yè)數(shù)量增長明顯，Ⅲ類有所下降。經(jīng)營企業(yè)方面，持有醫(yī)療器械經(jīng)營許可證的經(jīng)營企業(yè)8年來緩慢增長，從2007年的16.10萬家,增長到了2015年的18.63萬家。雖然我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展較快，但仍無法充分滿足國內(nèi)市場需求，較發(fā)達(dá)國家仍存在較大差距。由于國內(nèi)醫(yī)療器械企業(yè)普遍在技術(shù)上不夠成熟，目前高端產(chǎn)品主要依賴進(jìn)口。2016年度，根據(jù)Choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計的醫(yī)療儀器及器械進(jìn)口額達(dá)到89億美元，較2015年度增加8.64%。根據(jù)從國家統(tǒng)計局公布的醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入和利潤數(shù)據(jù)來看，當(dāng)前中國的醫(yī)療器械尤其是科技含量較高的醫(yī)療器械的利潤率基本上維持在10%-12%左右，屬于較低水平，究其原因主要是國內(nèi)的醫(yī)療器械企業(yè)普遍規(guī)模小，實力弱，而且產(chǎn)品低端、同質(zhì)化嚴(yán)重導(dǎo)致醫(yī)療器械企業(yè)利潤低下的主要原因，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)未形成規(guī)模效益。我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)還存在較大缺口，市場發(fā)展空間極為廣闊。國內(nèi)眼科器械市場處于快速增長期。2015年我國眼科器械市場規(guī)模達(dá)到122.20億元，2010-2015年行業(yè)復(fù)合增速為17.4%。進(jìn)口眼科器械所占比重約為20%，在我國眼科高端市場居于壟斷地位。全球眼科醫(yī)療器械行業(yè)市場集中度高，經(jīng)過多年的市場滲透和學(xué)術(shù)宣傳，以拓普康和尼德克為代表的國際巨頭在三甲醫(yī)院和大型眼科?？漆t(yī)院認(rèn)可度高，主導(dǎo)我國眼科高端市場。根據(jù)國家衛(wèi)計委及Wind的數(shù)據(jù)顯示，隨著科技的發(fā)展，電子產(chǎn)品的更新?lián)Q代，我國眼科疾病發(fā)病率和診療需求逐年上升。2014年我國的眼科門急診人數(shù)達(dá)到9376.82萬人次，同比增長7.1%，2010-2014年復(fù)合增長率達(dá)8.5%。2014年我國眼科醫(yī)院入院人數(shù)達(dá)99萬人次，2015年眼科醫(yī)院入院人數(shù)達(dá)到128萬人次，增長率達(dá)到52.73%，2005年-2015年眼科醫(yī)院入院人數(shù)復(fù)核增長率達(dá)到20.96%。世界衛(wèi)生組織最新研究報告稱，目前中國近視患者人數(shù)多達(dá)6億，幾乎是總?cè)丝跀?shù)量的一半。我國高中生和大學(xué)生的近視率均已超過7成，并逐年增加，青少年近視率高居世界第一，小學(xué)生的近視率也接近40%。眼科診療人次上升，近視人數(shù)增加，有望擴(kuò)大眼科設(shè)備采購需求。綜上所述，隨著國內(nèi)眼科醫(yī)療器械研發(fā)水平的提高及國家政策對于醫(yī)療器械行業(yè)的政策松綁，并且眼科疾病的發(fā)病率和診療需求的上升，有望助推國內(nèi)眼科醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上一個新的臺階。公司籌建方案公司經(jīng)營宗旨自主創(chuàng)新，誠實守信，讓世界分享中國創(chuàng)造的魅力。公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場競爭實力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、視光學(xué)儀器行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司組建方式xxx有限責(zé)任公司主要由xxx投資管理公司和xx有限公司共同出資成立。其中：xxx投資管理公司出資426.00萬元，占xxx有限責(zé)任公司60%股份；xx有限公司出資284萬元，占xxx有限責(zé)任公司40%股份。公司管理體制xxx有限責(zé)任公司實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對總經(jīng)理負(fù)責(zé)；公司建立完善的營銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標(biāo)管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運(yùn)行，有力促進(jìn)企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展。總經(jīng)理的主要職責(zé)如下：1、全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；向本公司職工傳達(dá)滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準(zhǔn)頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，采取有效措施，保證各級人員理解質(zhì)量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負(fù)責(zé)策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準(zhǔn)發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊；4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門和人員的職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運(yùn)行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質(zhì)量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責(zé)及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負(fù)責(zé)本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負(fù)責(zé)本公司員工培訓(xùn)的管理，制訂并實施員工培訓(xùn)計劃。5、參與識別并確定為實現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。（二）財務(wù)部1、參與制定本公司財務(wù)制度及相應(yīng)的實施細(xì)則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務(wù)分析工作。3、負(fù)責(zé)董事會及總經(jīng)理所需的財務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負(fù)責(zé)對財務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門，如稅務(wù)局、財政局、銀行、會計事務(wù)所等聯(lián)絡(luò)、溝通工作。5、負(fù)責(zé)資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財務(wù)情況說明分析，向公司領(lǐng)導(dǎo)報告公司經(jīng)營情況。6、負(fù)責(zé)銷售統(tǒng)計、復(fù)核工作，每月負(fù)責(zé)編制銷售應(yīng)收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負(fù)責(zé)銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負(fù)責(zé)每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負(fù)責(zé)公司總長及所有明細(xì)分類賬的記賬、結(jié)賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應(yīng)收、應(yīng)付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負(fù)責(zé)公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負(fù)責(zé)銀行財務(wù)管理，負(fù)責(zé)支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購買、領(lǐng)用及保管，辦理銀行收付業(yè)務(wù)。12、負(fù)責(zé)先進(jìn)管理，審核收付原始憑證。13、負(fù)責(zé)編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負(fù)責(zé)公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負(fù)責(zé)投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負(fù)責(zé)經(jīng)董事會批準(zhǔn)的投資項目的籌建工作。5、按照國家產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進(jìn)行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程，設(shè)計最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費(fèi)用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負(fù)責(zé)對部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊伍。核心人員介紹1、孟xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級經(jīng)濟(jì)師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。2、賀xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)。3、石xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨(dú)立董事。4、馮xx，中國國籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨(dú)立董事。5、秦xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。6、袁xx，中國國籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。7、趙xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。8、賀xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。財務(wù)會計制度（一）財務(wù)會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財務(wù)會計制度。上述財務(wù)會計報告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤時，應(yīng)當(dāng)提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：（1）公司應(yīng)重視對投資者的合理投資回報，利潤分配政策應(yīng)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，公司經(jīng)營所得利潤將首先滿足公司經(jīng)營需要。公司每年根據(jù)經(jīng)營情況和市場環(huán)境，充分考慮股東的利益，實行合理的股利分配方案。（2）董事會應(yīng)當(dāng)綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規(guī)定處理。（3）在符合現(xiàn)金分紅的條件下，公司優(yōu)先采取現(xiàn)金分紅的股利分配政策，即：公司當(dāng)年度實現(xiàn)盈利，在彌補(bǔ)上一年度的虧損，依法提取法定公積金、任意公積金后進(jìn)行現(xiàn)金分紅，單一以現(xiàn)金方式分配的利潤不少于當(dāng)年度實現(xiàn)的可分配利潤的10%。在公司當(dāng)年未實現(xiàn)盈利情況下，公司不進(jìn)行現(xiàn)金利潤分配，同時需經(jīng)公司董事會、股東大會審議通過。若公司業(yè)績增長快速，并且董事會認(rèn)為公司公司在制定現(xiàn)金分紅具體方案時，董事會應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時機(jī)、條件和最低比例、調(diào)整的條件及其決策程序要求等事宜，獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)發(fā)表明確意見。獨(dú)立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現(xiàn)金分紅具體方案進(jìn)行審議前，公司應(yīng)當(dāng)通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進(jìn)行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復(fù)中小股東關(guān)心的問題。董事會在決策和形成利潤分配預(yù)案時，要詳細(xì)記錄管理層建議、參會董事的發(fā)言要點、獨(dú)立董事意見、董事會投票表決情況等內(nèi)容，并形成書面記錄作為公司檔案妥善保存。公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本章程確定的現(xiàn)金分紅政策以及股東大會審議批準(zhǔn)的現(xiàn)金分紅具體方案。確有必要對本章程確定的現(xiàn)金分紅政策進(jìn)行調(diào)整或者變更的，應(yīng)當(dāng)滿足本章程規(guī)定的條件，經(jīng)過詳細(xì)論證后，履行相應(yīng)的決策程序，并經(jīng)出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權(quán)的2/3以上通過。（4）股東違規(guī)占用公司資金的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內(nèi)部審計1、公司實行內(nèi)部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行內(nèi)部審計監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計制度和審計人員的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會批準(zhǔn)后實施。審計負(fù)責(zé)人向董事會負(fù)責(zé)并報告工作。（三）會計師事務(wù)所的聘任1、公司聘用會計師事務(wù)所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務(wù)所。2、公司保證向聘用的會計師事務(wù)所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務(wù)所的審計費(fèi)用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務(wù)所時，提前20天事先通知會計師事務(wù)所，公司股東大會就解聘會計師事務(wù)所進(jìn)行表決時，允許會計師事務(wù)所陳述意見。會計師事務(wù)所提出辭聘的，應(yīng)當(dāng)向股東大會說明公司有無不當(dāng)情形。項目背景及必要性行業(yè)競爭格局眼鏡設(shè)備行業(yè)市場競爭比較激烈，各類產(chǎn)品核心技術(shù)差異較大，導(dǎo)致業(yè)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品單一，很難形成產(chǎn)品系列開發(fā)優(yōu)勢。驗光儀系列以日本佳能（Canon）、尼德克（Nidek）、拓普康（Topcon）為代表，光學(xué)系統(tǒng)成熟穩(wěn)定、產(chǎn)品智能化程度高，代表了全球驗光儀系列產(chǎn)品的最高技術(shù)水平。以韓國湖碧馳（Huvitz）為代表的韓國企業(yè)從佳能引進(jìn)光學(xué)技術(shù)，其產(chǎn)品功能齊全、性價比較高，處于第二梯隊。中國產(chǎn)品目前處于第三梯隊，產(chǎn)品性價比最高，功能和穩(wěn)定性有待提高。磨邊機(jī)系列以法國依視路（Essilor）和百利奧（Briot）的產(chǎn)品最先進(jìn)，功能齊全、質(zhì)量穩(wěn)定，并擁有從車房加工中心和眼鏡店等各類客戶需求的磨邊機(jī)。中國企業(yè)生產(chǎn)的磨邊機(jī)性價比最高，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，技術(shù)方面差距較大。我國焦度計系列產(chǎn)品處于世界前列水平，產(chǎn)品功能先進(jìn)、性能穩(wěn)定、價格低廉，幾乎沒有其他外國企業(yè)生產(chǎn)此類產(chǎn)品。視光儀器設(shè)備主要分為光學(xué)檢測設(shè)備和加工設(shè)備，兩類產(chǎn)品技術(shù)差異較大，業(yè)內(nèi)專業(yè)生產(chǎn)某類驗光儀、磨邊機(jī)、焦度計或組合臺產(chǎn)品的企業(yè)較多，能夠全面開發(fā)、生產(chǎn)、銷售全系列眼光、配鏡設(shè)備的企業(yè)微乎其微。行業(yè)發(fā)展概述醫(yī)療器械行業(yè)涉及醫(yī)療、機(jī)械、電子信息、生物工程材料等眾多領(lǐng)域，綜合了各種高新技術(shù)成果，將傳統(tǒng)工業(yè)與生物醫(yī)學(xué)工程、電子信息技術(shù)和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)影像技術(shù)等高新技術(shù)結(jié)合起來，是一個多學(xué)科交叉、知識密集的新興產(chǎn)業(yè)，具有行業(yè)壁壘高、波動小、集中度不斷提升的特點，醫(yī)療器械工業(yè)是一個國家綜合工業(yè)水平的體現(xiàn)，與發(fā)達(dá)國家相比，我國醫(yī)療器械工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，規(guī)模較小，發(fā)展較為滯后。但同時我國落后的醫(yī)療器械裝備水平與社會日益增長的醫(yī)療需求間矛盾巨大，刺激了我國近年來醫(yī)療器械市場的快速增長。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的增長、社會老齡化程度加快和居民保健意識的不斷增強(qiáng)等原因，全球醫(yī)療器械市場需求持續(xù)快速增長，醫(yī)療器械行業(yè)是當(dāng)今世界發(fā)展最快的行業(yè)之一。全球醫(yī)療器械市場需求巨大，美歐日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早，國內(nèi)居民生活水平高，對醫(yī)療器械產(chǎn)品的技術(shù)水平和質(zhì)量要求較高，市場需求以產(chǎn)品的升級換代為主，市場規(guī)模龐大，需求增長穩(wěn)定。中國、印度等亞洲國家，墨西哥、巴西等美洲國家，以及俄羅斯、烏克蘭等東歐國家的醫(yī)療設(shè)備市場發(fā)展較快，設(shè)備普及和升級換代的需求同時大量存在，常規(guī)醫(yī)療設(shè)備普及率逐步快速提升，高端醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品市場需求量亦保持快速增長。非洲等地區(qū)的醫(yī)療電子設(shè)備市場尚處于初級市場，產(chǎn)品功能單一，設(shè)備普及率低于20%，但增長潛力較大。根據(jù)歐盟醫(yī)療器械委員會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，美國、歐盟、日本共占據(jù)全球醫(yī)療器械市場超八成的份額。其中，美國是全球最大的醫(yī)療器械生產(chǎn)國和消費(fèi)國，消費(fèi)量占全球的40%以上。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，企業(yè)加強(qiáng)國際協(xié)作，立足全球配置資源的需求日益迫切。中國有著豐富的資源、較為低廉的人力成本和巨大的市場潛力，全球多家醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)巨頭在中國設(shè)立子公司或?qū)⑸a(chǎn)制造甚至研發(fā)部門遷至中國。同國際企業(yè)競爭的過程中，我國優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療器械企業(yè)快速成長，逐漸具備參與國際競爭的綜合實力和技術(shù)水平。發(fā)展規(guī)劃分析公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)規(guī)模、人員規(guī)模、資金運(yùn)用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務(wù)和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進(jìn)一步復(fù)雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設(shè)計、資源配置、營銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴(kuò)張將對高級管理人才、營銷人才、服務(wù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進(jìn)一步提高管理應(yīng)對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資方案，進(jìn)一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機(jī)制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)的實現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的營銷人才、服務(wù)人才、管理人才；對營銷人員進(jìn)行溝通與營銷技巧方面的培訓(xùn)，對管理人員進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進(jìn)外部人才。對于行業(yè)管理經(jīng)驗杰出的高端人才，要加大引進(jìn)力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權(quán)激勵等多層次的激勵機(jī)制，充分調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴(yán)格按照《公司法》等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運(yùn)作，持續(xù)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機(jī)制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進(jìn)一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化各項決策的科學(xué)性和透明度，保證財務(wù)運(yùn)作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務(wù)的變化，及時調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進(jìn)公司的機(jī)制創(chuàng)新。保障措施(一)加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳鼓勵高等院校開展相關(guān)研究，加強(qiáng)國際交流學(xué)習(xí)與溝通合作，提高專業(yè)技術(shù)和管理人員的專業(yè)素質(zhì)。注重宣傳引導(dǎo)，建立區(qū)域宣傳示范基地，采取主題宣傳周、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)客戶端等多種方式，開展產(chǎn)業(yè)相關(guān)知識的普及宣傳，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。(二)加大科研力度，推動產(chǎn)業(yè)配套加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，加快技術(shù)研發(fā)推廣，對符合條件的項目，優(yōu)先列入各級科技專項計劃，優(yōu)先給予成果獎勵。積極開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料和新工藝的研發(fā)。(三)緩解融資難題積極為科技型企業(yè)開展科技保險、科技擔(dān)保、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等科技金融服務(wù)。支持設(shè)立種子基金、天使基金、眾籌基金等，完善創(chuàng)業(yè)投融資體系。支持民營企業(yè)充分利用銀行間市場，發(fā)行非金融企業(yè)債券融資工具進(jìn)行直接融資。鼓勵支持各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)為民營企業(yè)融資提供擔(dān)保，拓寬民營企業(yè)融資渠道。(四)強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)各地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，明確發(fā)展方向和目標(biāo)，合理布局。按照國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件，強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，規(guī)范管理。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)市場監(jiān)管，凈化產(chǎn)業(yè)市場。(五)推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展積極推進(jìn)區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗，全面打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，建立健全產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的需求發(fā)現(xiàn)和對接服務(wù)機(jī)制，探索一批可復(fù)制、可推廣的改革措施和創(chuàng)新性政策。積極推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新主體市場化合作，協(xié)同實施一批技術(shù)創(chuàng)新工程，聯(lián)合建立一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。加快推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移，合作搭建區(qū)域服務(wù)業(yè)融合創(chuàng)新和展示交易平臺，支持企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域開展合作。(六)做好項目建設(shè)服務(wù)新建項目向重點區(qū)域集聚，建立項目跟蹤服務(wù)制度，健全事中事后監(jiān)管制度。推行全天候、多方位的一站式服務(wù)，對產(chǎn)業(yè)項目實行能辦即辦、急事急辦、特事特辦、繁事簡辦。法人治理結(jié)構(gòu)股東權(quán)利及義務(wù)股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。股東為單位的，股東單位內(nèi)部對公司收購、出售資產(chǎn)、對外擔(dān)保、對外投資等事項的決策有相關(guān)規(guī)定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應(yīng)依據(jù)公司章程及公司制定的相關(guān)制度確定決策程序。股東單位可自行履行內(nèi)部審批流程后由其代表依據(jù)《公司法》、公司章程及公司相關(guān)制度參與公司相關(guān)事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議和財務(wù)會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。2、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關(guān)信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認(rèn)定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。公司根據(jù)股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；5、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或?qū)嶋H控制人不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。如果存在股東占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所應(yīng)分配的紅利，以償還被其占用或者轉(zhuǎn)移的資金、資產(chǎn)及其他資源?？毓晒蓶|發(fā)生上述情況時，公司應(yīng)立即申請司法系統(tǒng)凍結(jié)控股股東持有公司的股份。控股股東若不能以現(xiàn)金清償占用或轉(zhuǎn)移的公司資金、資產(chǎn)及其他資源的，公司應(yīng)通過變現(xiàn)司法凍結(jié)的股份清償。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員負(fù)有維護(hù)公司資金、資產(chǎn)及其他資源安全的法定義務(wù)，不得侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源或協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員違反上述規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，公司董事會對于負(fù)有直接責(zé)任的高級管理人員予以解除聘職，對于負(fù)有直接責(zé)任的董事、監(jiān)事，應(yīng)當(dāng)提請股東大會予以罷免。公司還有權(quán)視其情節(jié)輕重對直接責(zé)任人追究法律責(zé)任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。違反規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)墊付工資、福利、保險、廣告等費(fèi)用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)償還債務(wù)；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)；（4）不及時償還公司承擔(dān)控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)的擔(dān)保責(zé)任而形成的債務(wù)；（5）公司在沒有商品或者勞務(wù)對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得在公司掛牌后新增同業(yè)競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行信息披露義務(wù)，及時披露公司控制權(quán)變更、權(quán)益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準(zhǔn)確、完整，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應(yīng)當(dāng)積極配合公司履行信息披露義務(wù)，不得要求或者協(xié)助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關(guān)信息披露前負(fù)有保密義務(wù)，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進(jìn)行內(nèi)幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或?qū)嶋H控制的股份達(dá)到5%以上的股東或者實際控制人，應(yīng)當(dāng)及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務(wù)。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)的，應(yīng)當(dāng)公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權(quán)益?？毓晒蓶|、實際控制人及其一致行動人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)時存在下列情形的，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓前予以解決：（1）違規(guī)占用公司資金；（2）未清償對公司債務(wù)或者未解除公司為其提供的擔(dān)保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。董事1、公司設(shè)董事會，對股東大會負(fù)責(zé)。2、董事會由5名董事組成，包括2名獨(dú)立董事。董事會中設(shè)董事長1名，副董事長1名。3、董事會行使下列職權(quán)：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；（6）擬訂公司重大收購、收購本公司股票或者合并、分立、解散及變更公司形式的方案；（7）在股東大會授權(quán)范圍內(nèi)，決定公司對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔(dān)保事項、委托理財、關(guān)聯(lián)交易等事項；（8）決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（9）聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書；根據(jù)總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財務(wù)總監(jiān)等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（10）制訂公司的基本管理制度；（11）制訂本章程的修改方案；（12）管理公司信息披露事項；（13）向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務(wù)所；（14）聽取公司總裁的工作匯報并檢查總裁的工作；（15）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程授予的其他職權(quán)。4、公司董事會應(yīng)當(dāng)就注冊會計師對公司財務(wù)報告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學(xué)決策。6、董事會應(yīng)當(dāng)確定對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔(dān)保事項、委托理財、關(guān)聯(lián)交易的權(quán)限，建立嚴(yán)格的審查和決策程序；重大投資項目應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家、專業(yè)人員進(jìn)行評審，并報股東大會批準(zhǔn)。董事會可根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況，決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn)30%以下的購買或出售資產(chǎn)，決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)的50%以下的對外投資、委托理財、資產(chǎn)抵押（不含對外擔(dān)保）。決定一年內(nèi)未達(dá)到本章程規(guī)定提交股東大會審議標(biāo)準(zhǔn)的對外擔(dān)保。決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)1%至5%且交易金額在300萬元至3000萬元的關(guān)聯(lián)交易。7、董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。8、董事長行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會重要文件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務(wù)行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權(quán)。9、公司副董事長協(xié)助董事長工作，董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由副董事長履行董事長職務(wù)；副董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。10、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日前以書面形式通知全體董事和監(jiān)事。11、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應(yīng)當(dāng)自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會會議。12、董事會召開臨時董事會會議的通知方式為：電話、傳真、郵件等；通知時限為：3日。13、董事會會議通知包括以下內(nèi)容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發(fā)出通知的日期。14、董事會會議應(yīng)有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。董事會決議的表決，實行一人一票。15、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的，不得對該項決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會會議由過半數(shù)的無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經(jīng)無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過半數(shù)通過。出席董事會的無關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應(yīng)將該事項提交股東大會審議。審議涉及關(guān)聯(lián)交易的議案時，如選擇反對或贊成的董事人數(shù)相等時，應(yīng)將該提案提交公司股東大會審議。16、董事會決議表決方式為：舉手表決或投票表決。董事會會議在保障董事充分表達(dá)意見的前提下，可以用通訊方式進(jìn)行并以傳真方式或其他書面方式作出決議，并由參會董事簽字。17、董事會會議，應(yīng)由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應(yīng)載明代理人的姓名，代理事項、授權(quán)范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權(quán)。18、董事會應(yīng)當(dāng)對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限10年。19、董事會會議記錄包括以下內(nèi)容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發(fā)言要點；（5）每一決議事項的表決方式和結(jié)果（表決結(jié)果應(yīng)載明贊成、反對或棄權(quán)的票數(shù)）。高級管理人員1、公司設(shè)總裁1名，由董事會聘任或解聘。公司根據(jù)需要設(shè)副總裁，由董事會聘任或解聘。公司總裁、副總裁、財務(wù)總監(jiān)為公司高級管理人員。2、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形同時適用于高級管理人員。本章程關(guān)于董事的忠實義務(wù)和關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔(dān)任除董事、監(jiān)事以外其他職務(wù)的人員，不得擔(dān)任公司的高級管理人員。4、總裁每屆任期3年，總裁連聘可以連任。5、總裁對董事會負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總裁、財務(wù)總監(jiān)；（7）決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會決定聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；（8）召集并主持公司總裁辦公會議；（9）本章程或董事會授予的其他職權(quán)?？偛昧邢聲h。6、總裁應(yīng)當(dāng)根據(jù)董事會或者監(jiān)事會的要求，向董事會或者監(jiān)事會報告公司重大合同的簽訂、執(zhí)行情況、資金運(yùn)用情況和盈虧情況?？偛帽仨毐ＷC該報告的真實性?？偛脩?yīng)忠實執(zhí)行股東大會和董事會的決議。在行使職權(quán)時，不能變更股東大會和董事會的決議或者超越授權(quán)范圍?？偛靡蚬什荒苈男新殭?quán)時，董事會應(yīng)授權(quán)一名副總裁代總裁履行職權(quán)。7、總裁擬訂有關(guān)職工工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動保護(hù)、勞動保險、解聘（或開除）公司職工等涉及職工切身利益的問題時，應(yīng)當(dāng)事先聽取工會或職代會的意見。8、總裁應(yīng)制訂總裁工作細(xì)則，報董事會批準(zhǔn)后實施。9、總裁工作細(xì)則包括下列內(nèi)容：（1）總裁會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他高級管理人員各自具體的職責(zé)及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運(yùn)用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；10、總裁可以在任期屆滿以前提出辭職。有關(guān)總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞務(wù)合同規(guī)定。11、副總裁由總裁提名，董事會聘任或解聘；副總裁對總裁負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）按照工作分工組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案，并向總裁報告工作；（2）擬訂分管工作的基本管理制度；（3）擬訂分管工作的具體規(guī)章；（4）總裁授予的其他職權(quán)。12、公司董事或者其他高級管理人員可以兼任公司董事會秘書，公司監(jiān)事不得兼任。公司聘請的會計師事務(wù)所的注冊會計師和律師事務(wù)所的律師不得兼任公司董事會秘書。13、董事兼任董事會秘書的，如某一行為需由董事、董事會秘書分別作出時，則該兼任董事及公司董事會秘書的人不得以雙重身份作出。14、公司高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。監(jiān)事1、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形、同時適用于監(jiān)事。董事、總經(jīng)理和其他高級管理人員不得兼任監(jiān)事。2、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負(fù)有忠實義務(wù)和勤勉義務(wù)，不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產(chǎn)。3、監(jiān)事的任期每屆為3年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。4、監(jiān)事任期屆滿未及時改選，或者監(jiān)事在任期內(nèi)辭職導(dǎo)致監(jiān)事會成員低于法定人數(shù)的，在改選出的監(jiān)事就任前，原監(jiān)事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和本章程的規(guī)定，履行監(jiān)事職務(wù)。5、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)保證公司披露的信息真實、準(zhǔn)確、完整。6、監(jiān)事可以列席董事會會議，并對董事會決議事項提出質(zhì)詢或者建議。7、監(jiān)事不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，若給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。8、監(jiān)事執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。選址分析項目選址原則項目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨(dú)立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與當(dāng)?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。建設(shè)區(qū)基本情況忠縣位于重慶市中部，地處三峽庫區(qū)腹心，東鄰石柱土家族自治縣，南連豐都縣，西接墊江縣，北靠萬州區(qū)、梁平區(qū)，縣人民政府駐忠州街道中博大道2號；幅員面積2187平方公里，轄4個街道、19個鎮(zhèn)、6個鄉(xiāng)、372個村(社區(qū))，戶籍人口98萬，常住人口75萬。忠縣屬典型的丘陵地貌，境內(nèi)低山起伏、溪河縱橫交錯，由金華山、方斗山、貓耳山三個背斜和拔山、忠州兩個向斜構(gòu)成，最高海拔1680米，最低海拔117米。忠縣歷史文化厚重。有文字記載歷史2300多年，古名臨江，梁大同六年(公元540年)置臨江郡；隋末置臨江州；唐貞觀八年(公元634年)，唐太宗賜名忠州；唐乾元元年，其行政區(qū)域最大時，領(lǐng)臨江(現(xiàn)忠縣)、墊江、豐都、南賓(現(xiàn)石柱縣)4縣,被白居易譽(yù)為“巫峽中心郡”，忠州之名沿用1279年；民國二年(公元1913年)改州為縣至今，是中國歷史上唯一以“忠”命名的縣級行政區(qū)劃。歷史上涌現(xiàn)了巴蔓子、嚴(yán)顏、秦良玉等一大批忠臣良將，唐代“四賢”白居易、陸贄、李吉甫、劉晏先后為官忠州，以忠義、忠誠、忠信、忠勇、忠孝為內(nèi)涵的“忠文化”享譽(yù)華夏。近年來，忠縣涌現(xiàn)出了李淑娥、鄭定祥等一批全國道德模范和“中國好人”，先后成功創(chuàng)建為全國文明城市、國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城。忠縣各類資源豐富。忠縣有柑橘35.6萬畝，被授予“中國柑橘城”稱號，派森百橙汁享譽(yù)全國；轄區(qū)有礦產(chǎn)18種，已探明天然氣儲量500億立方米，巖鹽儲量23億噸，石灰石儲量44億立方米，頁巖氣含氣面積450平方公里，儲量居重慶市第二位；擁有森林165萬畝、濕地18.3萬畝，森林覆蓋率51%；野生植物718種，野生動物98種。年均降水量26億立方米，地下水總量3.6億立方米。境內(nèi)擁有世界八大奇異建筑之一的石寶寨、全國兩座白居易祠廟之一的白公祠、堪稱“中華一絕”的漢闕、“江中仙島”皇華城、“三峽橘鄉(xiāng)”國家級田園綜合體、大型山水實景演藝《烽煙三國》等文化旅游資源,是全國66個文化旅游大縣之一。忠縣區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特。向東，長江上游首個萬噸級深水良港——新生港已開港試運(yùn)營，萬噸級船舶可直達(dá)上海實現(xiàn)“江海直達(dá)”；向西，規(guī)劃中的廣墊忠黔鐵路連接蘭渝鐵路，轉(zhuǎn)往“渝新歐”大通道對接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶；向南，借助渝利線、渝昆線，通過西部陸海新通道到達(dá)南亞、東南亞各國，連接21世紀(jì)海上絲綢之路；向北，通過已開工建設(shè)的渝萬高鐵到達(dá)萬州，經(jīng)鄭京線、京廣線到達(dá)俄羅斯，連接?xùn)|北亞和遠(yuǎn)東地區(qū)。未來，忠縣將建成“鐵公水”多式聯(lián)運(yùn)體系，輻射川東北、陜南、鄂西、渝東北等地區(qū)。忠縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速。忠縣全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和重慶市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，堅定特色產(chǎn)業(yè)集群、特色中等城市“雙特”發(fā)展思路，加快建設(shè)“一地一城三區(qū)”(“一地”即特色產(chǎn)業(yè)基地，“一城”即山水宜居之城，“三區(qū)”即生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、“兩群”綠色協(xié)同發(fā)展示范區(qū))，全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。2020年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值427.65億元、增長4.1%，增速位居渝東北第1位；完成固定資產(chǎn)投資205.15億元、增長3.5%；完成一般公共預(yù)算收入19.23億元、增長3%；全體居民人均可支配收入達(dá)到28248元、增長8.1%?！笆濉币詠?，面對復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，綜合實力邁上新臺階，地區(qū)生產(chǎn)總值較“十二五”末翻一番、較“十一五”末翻兩番，經(jīng)濟(jì)發(fā)展年均增速位居渝東北前列，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破五萬元。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)入新階段，四大產(chǎn)業(yè)集群框架已經(jīng)建立，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)提速壯大，大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新深入推進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。城鄉(xiāng)建設(shè)煥發(fā)新面貌，中心城區(qū)綜合承載力大幅提升，烏楊新區(qū)、臨港新城穩(wěn)步開發(fā)，特色中等城市骨架全面拉開。鄉(xiāng)村振興加快推進(jìn)，“一興四美?七彩大地”美麗鄉(xiāng)村形象彰顯。綠色發(fā)展翻開新篇章，污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境顯著改善，長江上游重要生態(tài)屏障進(jìn)一步筑牢。綠色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降。改革開放呈現(xiàn)新氣象，全面深化改革持續(xù)推進(jìn)，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展。開放水平顯著提升，渝萬高鐵開工建設(shè)，“三峽庫心?長江盆景”加快打造，萬噸級新生港開港試運(yùn)行，電競小鎮(zhèn)提速建設(shè)，“三峽橘鄉(xiāng)”田園綜合體開園，工業(yè)園區(qū)框架突破十平方公里。民生福祉得到新改善，三萬六千貧困群眾實現(xiàn)脫貧，成功摘掉市級貧困縣帽子，重慶數(shù)字產(chǎn)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院加快建設(shè)，教育、衛(wèi)生、就業(yè)、文體、民政等公共服務(wù)均等化水平大幅提升，率先在全市實行新冠肺炎疫情防控“三色”分區(qū)分類管理，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大成效，社會大局和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，全縣良好政治生態(tài)持續(xù)向好，干部群眾精神面貌持續(xù)向上，高質(zhì)量發(fā)展動能持續(xù)增強(qiáng)，社會和諧穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴，全縣上下要倍加珍惜這團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的成果，繼續(xù)擼起袖子加油干，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅實基礎(chǔ)。當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。市委、市政府高度重視忠縣發(fā)展，為全縣發(fā)展注入強(qiáng)大動力。綜合分析，“十四五”時期，全縣將迎來以數(shù)字化、人工智能、基因工程為主要特征的第四次工業(yè)革命全球興起，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、云計算、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域迅速崛起的市場機(jī)遇；以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局正在形成，積極的財政政策更加積極有為、穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度的政策機(jī)遇；“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶、新時代西部大開發(fā)、西部陸海新通道、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等重大戰(zhàn)略實施，以及融入“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇；全面深化改革步入深水區(qū)、利益固化藩籬即將被打破，更大力度激發(fā)市場主體活力的改革機(jī)遇；鐵公水空等重大交通項目加快推進(jìn)、“三峽庫心?長江盆景”的提速打造、產(chǎn)業(yè)承接平臺迅速壯大的開放機(jī)遇。這些機(jī)遇有助于忠縣發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色，充分釋放高質(zhì)量發(fā)展巨大潛能。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展展望二〇三五年，忠縣將緊緊跟上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化步伐，經(jīng)濟(jì)實力大幅躍升，全面構(gòu)建起創(chuàng)新驅(qū)動、特色鮮明、生態(tài)綠色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)二萬五千美元?；緦崿F(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，建成“五十平方公里、五十萬人”特色中等城市，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，城鄉(xiāng)居民人均收入突破十萬元。對外開放水平大幅提升，深度融入?yún)^(qū)域發(fā)展大格局。長江上游生態(tài)屏障功能更加凸顯，全面實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。社會更加和諧安定，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，高品質(zhì)生活充分彰顯，全縣人民共同富裕邁出堅實步伐。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)錨定二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化總目標(biāo)，綜合考慮全縣發(fā)展環(huán)境和發(fā)展基礎(chǔ)，聚焦目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅持勇于探索、盡力而為、把事干成、把事辦好，加快推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地、山水宜居之城、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、“兩群”綠色協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，塑造區(qū)域核心競爭力堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈配套產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)國家創(chuàng)新型縣，切實為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添動能。（一）培育多層次創(chuàng)新平臺加快完善創(chuàng)新平臺體系，聚力打造核心創(chuàng)新平臺。圍繞四大產(chǎn)業(yè)集群重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大科技攻關(guān)力度，鼓勵企業(yè)開展科技創(chuàng)新，建設(shè)國家級、市級、縣級技術(shù)創(chuàng)新中心。支持企業(yè)與高校、科研院所等研發(fā)機(jī)構(gòu)開展合作，建立院士（專家）工作站、博士后流動工作站等科研創(chuàng)新實體平臺。加快創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新新平臺。鼓勵支持科研機(jī)構(gòu)、科研人員與企業(yè)共同組建生物醫(yī)藥、新能源等創(chuàng)新聯(lián)盟，提速壯大柑橘國際協(xié)同創(chuàng)新中心等平臺。以“忠州創(chuàng)業(yè)谷”、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技特派員創(chuàng)業(yè)基地等為載體，培育一批品牌科技企業(yè)孵化器、眾（青）創(chuàng)空間和“星創(chuàng)天地”，打造“忠縣特色、重慶示范、全國先進(jìn)”的小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。（二）實施人才強(qiáng)縣工程貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，培育科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。加強(qiáng)科教結(jié)合、產(chǎn)教融合，切實提高技能人才培育水平。持續(xù)實施教育及衛(wèi)生“三名”工程。強(qiáng)化創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才發(fā)掘，培育一批勞模工匠。加強(qiáng)人才培訓(xùn)，拓寬人才職業(yè)發(fā)展通道。創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，實施“項目引才”“以才引才”“鄉(xiāng)情引才”計劃，開展“忠州英才”“忠州工匠”評選，爭取“博士服務(wù)團(tuán)”“專家服務(wù)團(tuán)”人才來忠服務(wù)。積極搭建異地人才供需對接平臺，推進(jìn)人才資源共享共用。健全人才吸引、培養(yǎng)、流動和激勵機(jī)制，完善人才政策體系，提升人才服務(wù)水平，營造“近悅遠(yuǎn)來”人才生態(tài)。（三）優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)體系索鼓勵支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制，積極構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)集中攻關(guān)機(jī)制。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系，不斷完善科技獎勵制度。健全科技投融資體系，綜合運(yùn)用財稅政策強(qiáng)化科技創(chuàng)新服務(wù)。建立科技型企業(yè)融資補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技保險等業(yè)務(wù)，對科技型企業(yè)科技投入資金給予貸款貼息和擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼等。用好用活創(chuàng)業(yè)種子投資資金和知識價值信用貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金、科技創(chuàng)新資金，支持不同發(fā)展階段的科技型企業(yè)發(fā)展。鼓勵企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度。充分發(fā)揮科技特派員科技引領(lǐng)、示范作用，推動全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣建設(shè)。大力弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，加強(qiáng)科普工作，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。項目選址綜合評價項目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設(shè)安全，滿足項目科研、生產(chǎn)要求，社會經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。風(fēng)險評估項目風(fēng)險分析（一）政策風(fēng)險本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。項目實施后，可以向市場提供需要的相關(guān)系列產(chǎn)品，同時穩(wěn)定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，增加就業(yè)崗位，保障社會和諧，符合國家發(fā)展和諧社會的要求。根據(jù)市場調(diào)研分析，該系列產(chǎn)品市場空間大，需求旺盛，競爭力強(qiáng)，同時產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理，產(chǎn)品靈活，因此政策風(fēng)險很小。（二）社會風(fēng)險本項目選址地勢平坦，市政設(shè)施配套齊全，交通便捷，是建設(shè)該項目的理想地段。周邊無任何文物古跡，礦產(chǎn)資源以煙煤為主，是非生態(tài)脆弱區(qū)。因此，分析該項目社會風(fēng)險小。（三）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險經(jīng)濟(jì)因素在項目的全壽命周期內(nèi)長期存在，影響頻率高，交叉作用多見，原因較為復(fù)雜。主要有合同風(fēng)險（如合同履約與變更問題，爭議與索賠，合同的條款確定等）、建設(shè)成本風(fēng)險（包括涉及到項目的建設(shè)成本的融資問題、財務(wù)問題、利率與匯率波動、通貨膨脹和物價波動問題等）、項目的竣工風(fēng)險（主要是指項目的進(jìn)度計劃和竣工時間的不確定性）、稅收政策的風(fēng)險（指項目在建設(shè)期和運(yùn)營期內(nèi)負(fù)擔(dān)的稅賦和稅率、稅種變化的不確定性）。而對于以上各種風(fēng)險，除非不可抗力的原因造成外，大部分風(fēng)險是人為可控的，如合同風(fēng)險、項目竣工風(fēng)險等通常在執(zhí)行過程中通過嚴(yán)格的程序化控制，其風(fēng)險是可以接受的。本節(jié)不做分析。其他風(fēng)險分析如下：1、稅收風(fēng)險：目前及未來幾年，由于國家采用的是刺激消費(fèi)，造福民生的宏觀政策，稅收應(yīng)是越來越寬松的，因此，本項目不存在稅收風(fēng)險。2、利率匯率風(fēng)險、通貨膨脹風(fēng)險和物價波動風(fēng)險：目前世界金融危機(jī)已波及全球，原材料、產(chǎn)品的價格波動會產(chǎn)生一定的影響。這些風(fēng)險對本項目而言，是可以接受的。3、財務(wù)風(fēng)險：就項目財務(wù)的評