寧波市加工貿易的發(fā)展及對策研究

寧波市加工貿易的發(fā)展及對策研究摘要加工貿易是一國利用本國生產(chǎn)能力和技術，進口料件加工成成品后再出口的一種國際貿易方式，是經(jīng)濟全球化的產(chǎn)物。隨著IT和交通術的突破性進展，全球通訊和物流成本大幅降低，為各種生產(chǎn)要素實現(xiàn)世界范圍內的優(yōu)化配置提供了條件。許多產(chǎn)品的生產(chǎn)和價值鏈，在全球范圍按專業(yè)分工展開，其生產(chǎn)環(huán)節(jié)大都選擇在成本最低的國家和地區(qū)，加工貿易由此誕生，并成為各國尤其是發(fā)展中國家參與國際分工的重要方式。改革開放以來，我國順應時代潮流，積極發(fā)展加工貿易把勞動力優(yōu)勢與國際化的市場、資本、技術和管理優(yōu)勢相結合，參與國際經(jīng)濟大循環(huán)，取得了顯著成效。本文研究的內容是寧波市加工貿易的發(fā)展戰(zhàn)略及對策研究，在寫本論文之前，去參考了很多文獻資料，回顧了中國加工貿易的發(fā)展現(xiàn)狀，其中涵蓋了國內諸多著名學者對加工貿易現(xiàn)狀的研究成果，并對這些結論進行了總結，了解中國加工貿易的現(xiàn)狀。本文首先闡述了寧波加工貿易的現(xiàn)狀，從中找出寧波加工貿易存在的問題，針對于這些存在的問題，提出一些針對性的對策，有助于緩解現(xiàn)階段寧波市加工貿易存在的問題。關鍵詞：寧波市；加工貿易；發(fā)展對策

目錄一、引言 3二、寧波市加工貿易發(fā)展現(xiàn)狀 3（一）加工貿易產(chǎn)品門類單一，以傳統(tǒng)產(chǎn)品為主 31.產(chǎn)業(yè)結構以傳統(tǒng)行業(yè)為主，電子信息等新興行業(yè)正在起步 32.一般貿易好過加工貿易，加工貿易方式以進料加工為主 4（二）加工貿易中以外商注資與民營經(jīng)濟為主 41.外商控制關鍵技術，是加工貿易主力軍 42.私營企業(yè)從事加工貿易增長迅速 4（三）寧波加工貿易區(qū)域呈梯度性 5（四）寧波加工貿易發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級狀況分析 51.加工貿易總額和比重的發(fā)展變化 52.加工貿易產(chǎn)業(yè)升級狀態(tài) 53.加工貿易對寧波產(chǎn)業(yè)結構調整和高新技術發(fā)展的作用 64.加工貿易產(chǎn)品結構和區(qū)域格局變化 7二、寧波市加工貿易發(fā)展存在的問題 7（一）寧波市加工貿易處于產(chǎn)業(yè)鏈低端 7（二）寧波市加工貿易規(guī)模小，配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度緩慢 8（三）寧波市加工貿易企業(yè)對環(huán)境資源消耗過大 8（四）加工貿易增值率增長緩慢 8（五）加工貿易與其他產(chǎn)業(yè)間的關聯(lián)程度低，產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢不明顯 9三、完善寧波市加工貿易發(fā)展的對策 9（一）政府應加強對寧波市加工貿易的扶持力度 9（二）改善加工貿易產(chǎn)品結構 10（三）積極鼓勵本土企業(yè)參與 10（四）推進服務加工貿易的發(fā)展 11（五）積極促進加工貿易企業(yè)的技術創(chuàng)新 11（六）制定合理的產(chǎn)業(yè)政策對加工貿易進行引導 12（七）建立行業(yè)監(jiān)控機制，監(jiān)控國際進出口政策變化 12參考文獻 13一、引言寧波的加工貿易始于改革開放以后，到如今30多個年頭里，寧波的加工貿易發(fā)展得到了大幅度的提升，但是整體仍相對滯后，寧波加工貿易以外商注資企業(yè)為主題，進料加工為主要模式，但由于傳統(tǒng)優(yōu)勢的減落以及缺乏正確的引導政策，使寧波的加工貿易出現(xiàn)了眾多問題。本文通過借鑒了國內外地區(qū)發(fā)展加工貿易成功經(jīng)驗，對寧波的加工貿易發(fā)展中存在的題目，進行深入的研究，并提出解決的辦法。隨著國內外經(jīng)濟形式的不斷變化，對于正在高速發(fā)展中的寧波來說既是一個很好的機遇但有時一個嚴峻的挑戰(zhàn)，為此，研究寧波市加工貿易的現(xiàn)狀及戰(zhàn)略，探索出其進一步發(fā)展的出路有著極為重要的意義。二、寧波市加工貿易發(fā)展現(xiàn)狀寧波市從無至有，從小至大的加工貿易，在最近兩個10年里，獲得了很大幅度的發(fā)展，展現(xiàn)出的總特征分別為：穩(wěn)定的、快速的。到現(xiàn)在截止，寧波已經(jīng)具有一定規(guī)模的加工貿易，而且在以后幾年發(fā)展勢頭十分可觀。近來幾年寧波地區(qū)外貿發(fā)展的新亮點就是加工貿易。但是與此同時還有很多欠缺的地方。該下三方面闡述了寧波市加工貿易的現(xiàn)實狀況。（一）加工貿易產(chǎn)品門類把傳統(tǒng)產(chǎn)品做主體，比較單一1.產(chǎn)業(yè)構架把傳統(tǒng)行業(yè)作為主體，新興行業(yè)如電子信息等正在崛起寧波地域加工貿易主要在傳統(tǒng)行業(yè)如化工、機電、紡織等行業(yè)，主要加工的原材料為羊毛、原油、空調部件和磁頭零部件。僅憑2009年來說，寧波進出口總金額分別到達23.6159億美元與44.2090億美元，加工貿易外交量金額的68.59個百分點為這兩種產(chǎn)品。高新技術產(chǎn)業(yè)團體實時崛起分別把保稅區(qū)、科技園區(qū)當成表率。保稅區(qū)現(xiàn)已初步構成把液晶屏幕、電路板、電腦作成重要的電子訊息商業(yè)還有當代物流業(yè)、全球貿易團體發(fā)展的產(chǎn)業(yè)構圖。2008年，保稅區(qū)的加工貿易外交商業(yè)總金額到達753300億美元，比上年上漲30.2個百分點，在全國40余家同行園區(qū)之中排名前五位。此中，加工貿易出口40.07億美元，同期相比上漲27.1個百分點，分別相當于整個省進出口總值的13.3個百分點和整個市進出口總值的36個百分點，是整個省出口值的八分之一，加工貿易名列全省首位。2.一般貿易比加工貿易要好，加工貿易模式主要是進料加工2009年，寧波市一般貿易出口比去年降低14個百分點，一般貿易進口上漲21.5個百分點，占全市進出口總值比例分別為67.5個百分點和75.7個百分點；別離占全國通常交易出口、進口總額的5.5個百分點和2.8個百分點，比上年別離添加0.4和0.7個百分點。整個市加工貿易出口、進口分別降低25和21.5個百分點。寧波加工交易有兩種方法其間，主體位置是進料加工。兩千零八年寧波進料加工的進出口占全市的進出口額的58.35個百分點，而2007年的進料加工進出口占63.23個百分點。兩千零六年以后材料加工只占19.65個百分點，2009年的來料加工只占13.34百分點。（二）加工貿易期間把外商注資與民營經(jīng)濟作主導加工交易開展穩(wěn)步增加，最為杰出的是外商注資公司和私營公司。近些年來，寧波市加工交易一向以年均增加幅度為19.9個百分點堅持平衡增加勢頭。在加工交易中，外商注資公司所是占分量最多的，2007年，其加工交易進出口額占全市加工交易進出口總值的30個百分點為93.354億美元。二十一世紀初期1-2月寧波市境外注資商注資公司把加工交易方法進出口金額為19.2億美元，增加43.9個百分點，占全市加工交易進出口總值的79.3個百分點。1.外商控制關鍵技術的主力軍，為加工貿易外方嚴謹掌握重要技術，將技術產(chǎn)品的研發(fā)能力多數(shù)控制在國外，但是我方參加普通的加工裝配細節(jié)，技術含量低下，消耗資源多，一部分還帶來了少許的環(huán)境影響。除此之外，這個模式還造成了寧波市本來的技術基礎和工業(yè)基礎不可以完全發(fā)揮功效，干擾了全體加工能力的發(fā)展和進步。材料品質和有關工業(yè)能力的降低，減弱了寧波市加工貿易向深、高環(huán)節(jié)發(fā)展的步伐。2.私營企業(yè)從事加工貿易快速上漲跟隨企業(yè)所有制變革與私營企業(yè)的進步，私營企業(yè)從事加工貿易的數(shù)量迅速上漲。即使民營企業(yè)在2005年加工貿易項下進出口總值僅有0.93億美元，但是他的上漲速度高至106.24個百分點，在各類企業(yè)中上漲幅度是最迅速的，他是一個加工貿易的主力軍。到2009年末寧波地域加工貿易企業(yè)總量有50000多家，數(shù)量相當之多，是寧波地域加工貿易的先鋒軍。（三）寧波加工貿易區(qū)域呈現(xiàn)梯度性在寧波市加工交易的區(qū)域散布中，加工交易成交值很高、的是北侖新區(qū)(包含發(fā)展地域)、鄞州、慈溪區(qū)等金融比較繁榮地域，有許多的加工交易規(guī)模公司。科技園區(qū)、保稅區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)加工交易量逐漸添加，他們的加工交易后發(fā)先至。而的事象山、寧海、奉化等“南三縣”。二十一世紀初1-2月，該市外貿加工交易值增加88.5個百分點，達7.2億美元，占全市加工交易外交總額的29.8個百分點。排掉出口加工區(qū)后，開發(fā)區(qū)、慈溪、保稅區(qū)與北侖區(qū)加工交易值排列第2-5位，加工交易外交總額也較大。其間坐落各區(qū)之首的事慈溪，它的進口值同比增加為230.4個百分點。而象山，江東、海曙、大榭坐落最末四位，江東和海曙區(qū)交易總值同比增加、進出口值同比增加都為負增加。大榭雖然居于最后但是它的發(fā)展勢頭還是非常強勁的。（四）寧波產(chǎn)業(yè)升級狀況和加工貿易發(fā)展分析1.加工貿易比重和總額的發(fā)展變化近8年來，寧波的加工交易年均增加幅度為30.53個百分點開展，整體出現(xiàn)不斷增加的勢態(tài)，比通常交易32.9個百分點的年均增加率較低，從2010年開端加工交易年增加速度超過了通常交易。與此相對應的是，加工交易占進出口交易總額的比重也從20064年開端同升，2005-2009年時間，加工交易每年依次下滑，從曾經(jīng)的25.33個百分點降低至17.12個百分點，從2010年開端同升到2012年到達23.43個百分點，但與全國比較，全國水平遠高于該市的加工交易比重。2.加工貿易產(chǎn)業(yè)升級狀態(tài)加工交易出口額-加工交易=國際上平常運用加工交易增加率加工交易增值率進口額)/加工交易進入值)來計算全國加工交易更新形態(tài)和對本土產(chǎn)業(yè)的增加作用，它說明了生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的附加值程度。若生產(chǎn)交易的鏈條較長，就有比較高的增值率，即出產(chǎn)加工所需零部件和原材料由國內出產(chǎn)供應就較多，或加工過程中技術含量較高，對國內中上游工業(yè)的股動效果大，反之則低。寧波加工貿易增值率與浙江和全國的比較年份加工貿易出口額(萬美元)加工貿易進口額(萬美元)寧波加工貿易增值率(個百分點)浙江加工貿易增值率(個百分點)全國加工貿易增值率(個百分點)2005787634816063.5474.0450.6620061037395703581.8979.9648.73200778'7634816063.5487.7556.9120081429197542189.4996.5147.21200921421810785798.5483.1148.51201034395718948981.5269.6347.952011520312257574101.93100.3752.0020126524033648793.89122.3058.76數(shù)據(jù)來源:寧波統(tǒng)計年鑒(2005-2012年)、浙江統(tǒng)計年鑒(2005-2012年)、中國統(tǒng)計年鑒(2005-2012年)。表中顯示了2005年以來寧波加工貿易的增值率與浙江及全國比較的情沉。在2005-2012年期間，首先從總體上看寧波的加工貿易增值率在63個百分點-102個百分點之間變動，基本和浙江的水平相當，而全國的加工貿易增值率在47個百分點一59個百分點之間變動，反映寧波加工貿易獲利能力較強，2012年寧波加工貿易增值率為93.89個百分點，全國為58.76個百分點，高出全國平均水平35.13個百分點，低于浙江28.41個百分點，可見總體加工深度高于全國水平，生產(chǎn)加工的附加值程度較高:其次加工貿易增值率基木呈現(xiàn)不斷提高的趨勢，反映寧波加工貿易產(chǎn)業(yè)鏈條在加長，在全球化產(chǎn)業(yè)鏈條中位置在提升，加工貿易的轉型升級己初顯成效。3.加工貿易對寧波產(chǎn)業(yè)結構調整和高新技術發(fā)展的作用由外商注資帶動的加工貿易發(fā)展對我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)技術密集度的提高和技術密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮重要的積極作用。特別是20世紀90年代以后，隨養(yǎng)以跨國公司為主的外商直接注資在化工、機電等資金、技術密集型產(chǎn)業(yè)和計算機、生物醫(yī)藥、光機電等高新技術產(chǎn)業(yè)的注資增加，我國高新技術產(chǎn)品加工貿易出口迅猛增長，加工貿易在我國高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生了積極的影響。和全國相比較，國外注資商注資企業(yè)在寧波高新技術產(chǎn)品外銷中的地位和作用有比較大的差距2009年外商注資公司外銷的高新技術商品占有寧波市高新技術產(chǎn)品出境的比例是40.23個百分點。2010年下滑為36.38個百分點。同期高新技術產(chǎn)品外銷中普通貿易占主體優(yōu)勢，較少比例是加工貿易。2009年高新技術產(chǎn)品加工交易外銷比例是商品出口和高新技術企業(yè)的發(fā)揮作用不能夠充分得到發(fā)揮從進口貿易來看，加工貿易發(fā)揮和吸收外商注資有很大的的相關性，尤其是高新技術工業(yè)加工交易，因為本階段國外資金高新技術企業(yè)在本土主要從事高新技術產(chǎn)品加工組裝為本。由于寧波利用外資范圍相對很小一定方式上改變了外交加工交易。2012年全年寧波市國外商人注資項目值達到1034個之多，實際運用外資金額數(shù)是243018萬美元。同一時期蘇州有2281個外商注資項目數(shù)，實際應用外資金額達至610462萬美元，高出寧波的1.5倍同年寧波市進口貿易值是134.43億美元，同一時期蘇州進口值是795.79億美元，這個值是寧波的59倍。①寧波吸引的外資中較少從事高新技術產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，從而直致寧波市加工貿易進口在總進口中所占的比重較低。2012年進口加工貿易為336487萬關元，占進口總值的25.03個百分點，這一比重與深圳，蘇州、青島等同類城市相比差距較大，這些地方的加工交易攝入值占攝入總額的比例都在一半之上。而且縱向來觀察，寧波加工交易進口外銷這幾年改變微弱，2007年加工交易進口占進口全金額的比例為20.08個百分點。2012年只增加至25.03個百分點。4.加工貿易產(chǎn)品構架和區(qū)域局勢改變可以映射了加工交易的工業(yè)晉級情況是加工交易商品結構的改變，跟著寧波加工交易的開展，加工交易增加了出口商品類別，但其間占對比大比例的是紡織服裝、塑料制品、文體與工業(yè)原料，比重仍較小的是技術密集型與高附加值商品。2009年比重只要52.8個百分點和18.22個百分點的分別是加工交易出口機電商品和高新技術商品o長期以來，事務量較大的是較為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)加工交易的慈溪、繭仔州、余姚等，但是加工交易事務相對較少的是奉化、上海、象山等地，開展態(tài)勢顯示出杰出的時期是2010年3月寧波出口加工區(qū)正式封關運作以來，加工交易開展快速增加。2012年寧波出口加工區(qū)進出口交易總額同比增加200.9個百分點，總額到達14.23億美元，單月同比率增加已接連6個月以超200個百分點，完結全市之首的加工交易總量和增幅居，出口加工區(qū)出口商品的大部分被液晶屏，電視、顯示器等高技術含量、高附加值的商品占有，區(qū)域加工交易優(yōu)勢凸顯約占全市加工交易出口總量的40個百分點。二、寧波市加工貿易發(fā)展存在的問題（一）寧波市加工貿易處于產(chǎn)業(yè)鏈低端加工交易公司首要會集在勞作密布度高，技術含量較低的結尾商品的拼裝和低端零部件的配套出產(chǎn)上，在商品規(guī)劃、核心技術、要害零部件配套、軟件撐持、要害模具和設備以及品牌等其他價值鏈環(huán)節(jié)上，大都被跨國公司的母公司所操控，在世界工業(yè)價值鏈上位于末端。寧波加工貿易產(chǎn)品增值和技術含量率低下。加工貿易的主體出口商品，仍是把代表低技術的勞動緊密型商品作為主導，例如機電零部件和紡織品。雖然寧波地域比較早展開加工貿易，產(chǎn)品也擁有少量的高科技技術量，但因為在資金和技術還有人才上的欠缺，所以直致本身在產(chǎn)品的深度加工方面還存有加工過程少、增值率不足的缺陷，甚至有許多高技術的機器裝備以及期間產(chǎn)品都需依賴國外進口資助。（二）寧波市加工貿易規(guī)模小，配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度緩慢寧波市加工交易產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢未發(fā)揮出來是由于開展環(huán)境落后，配套程度缺乏。加工交易首要包含來料加工、來件安裝、進料加工、出料加工和補償交易。處理加工交易的程序相對雜亂，是由于加工交易的特殊性，加工交易處理手續(xù)很是繁瑣是由于觸及對外交易經(jīng)濟合作局、海關、外匯辦理局、國家稅務局等部分，加之各個部分責任不一樣，有關的規(guī)則不一致，對辦理中遇到問題的知道不一致。（三）寧波市加工貿易企業(yè)對環(huán)境資源消耗過大寧波市加工貿易生產(chǎn)主要依賴勞動力、土地、資金和其他資源的高注資、高消耗。讓出口上付出了高貴資源代價和環(huán)境成本，造成了嚴重的環(huán)境影響。部分外商將母國淘汰的、嚴重影響環(huán)境的甚至廢品等洋垃圾，通過貿易與注資轉移到寧波持續(xù)利用，嚴重污染到了空氣、水源等生態(tài)環(huán)境。由此可見，加工貿易的崛起讓寧波做出了昂貴的資源代價。盲目的外資引進政策讓外商趁機把化工、印染、電鍍、農藥等污染緊密型產(chǎn)業(yè)行業(yè)向寧波調轉，開展高污染商品的加工貿易業(yè)讓生態(tài)環(huán)境面臨可怕的災難。（四）加工貿易增值率增長緩慢跟從高新技能商品和機電商品比重的上漲，加工交易的增值率本該繼續(xù)上漲。但是實踐上寧波的加工交易的增長率上升非常的緩慢，有些年份乃至呈現(xiàn)降低的趨勢。首要原因是寧波的加工交易開展仍以勞作密布型商品為主，即使是高新技能商品也首要會集在勞作相對密布的低技能出產(chǎn)環(huán)節(jié)，處于世界工業(yè)鏈的低端。改革開放今后，在國內市場的劇烈競賽中，在外貿和外資的激烈沖擊下，大都職業(yè)的技能密布度有所提高，紡織、服裝和家電等商品在世界市場有必定的競賽力，但整體來看，寧波工業(yè)的技能水平仍與發(fā)達國家存在較大距離，工業(yè)技能水平的落后局而是形成加工交易中心商品供給才能增加緩慢的首要原因。（五）加工貿易與其他產(chǎn)業(yè)間的關聯(lián)程度低，產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢不明顯假如加工貿易其間注資品從東道國得到供應，并且它的成形產(chǎn)品有較高的技術含量，所以它對所須要的零部件、原材料等中間投入品的技術含量需求也必定相對增加，這個將會推動東道國供應其間產(chǎn)品的企業(yè)做出技術轉變，技術猛出效應”就是上邊概述的，當在大范圍內進行上述技術轉變的時候，產(chǎn)業(yè)構架跟著完善。但是，寧波口前的加工貿易有相當大的部分技術含量少，中間投入品有少部分是本地進購，加工深度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，對別的企業(yè)的輻射力度不強，示范效應和擴張效應不健全。譬如利華公司的羊毛條、LG公司的ABS和寶新不銹鋼的不銹鋼板等滿是該地低一級公司出口產(chǎn)品中需要進口的原材料，可是以上三家公司加工交易出口的制品本地結轉的數(shù)量很少，大都深加工結轉到外關區(qū)，可是該地低一級公司大批量是國外直接收購的，不行徹底使用地緣優(yōu)勢進行資源收拾與算計，沒有構成大公司調集效應和加工交易工業(yè)鏈3中小公司居多數(shù)，加工能力受限，影響了加工交易構架調度和工業(yè)更新之中小加工交易公司是寧波市加工交易的主力軍，據(jù)寧波海關結合，2004年有1173家加工交易在100萬關元以下的中小公司，這些中小公司規(guī)模小占加工交易公司總數(shù)的92.5個百分點，加工制作公司的需求遠大于公司的配套出產(chǎn)才能和產(chǎn)品品質跟，公司有較弱自主開展才能，缺少設訓和推廣、自主研制才能，大多采納貼牌出產(chǎn)，沒有自個的品牌，只能變成跨國公司出產(chǎn)鏈條的一個環(huán)節(jié)，基本上由跨國公司分配，直接影響到加工交易結構調整和工業(yè)晉級。三、完善寧波市加工貿易發(fā)展的對策（一）政府應加強對寧波市加工貿易的扶持力度繼續(xù)加強對加工貿易企業(yè)的扶持力度，通過各項優(yōu)惠政策，減少企業(yè)生產(chǎn)成本。統(tǒng)籌協(xié)調加工貿易進出口環(huán)節(jié)的各管理部門，促進商檢、通關和收匯環(huán)節(jié)的便利化，進一步節(jié)約加工貿易企業(yè)進出口的時間，降低企業(yè)進出口成本。新一輪全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉移呈現(xiàn)新的特點，跨國公司開始將內部服務業(yè)和研發(fā)中心向外轉移，要鼓勵寧波市企業(yè)加強國際間的科研合作，不僅把加工貿易作為承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉移的載體，更要采取措施進一步提升加工貿易發(fā)展水平。參與國際分工的模式也要從引用外資為主轉化為引用外資與對外注資齊頭并進的新思路。要出臺支持研發(fā)機構開展加工貿易的監(jiān)管模式和更加積極的出料加工產(chǎn)業(yè)引導政策，在承接境外高端產(chǎn)業(yè)轉進的同時，將飽和產(chǎn)業(yè)向境外轉出，使加工貿易由單向轉移向雙向轉移升級。（二）改善加工貿易產(chǎn)品結構寧波市政府部門應制定一系列相關政策，使加工貿易的鏈條盡可能多的在國內進行，這樣加工貿易企業(yè)才能掌握更多的高附加值內容，由單純的加工擴展到自主品牌的誰機、營銷、服務等。同時重新制定加工貿易禁止和限制類商品目錄，把高污染、高耗能、低技術的加工貿易擋在加工貿易優(yōu)惠政策之外。以高附加值為導向調整加工貿易產(chǎn)品結構，改變數(shù)量擴張型的出口增長方式，不能一味地追求高新技術產(chǎn)品和機電產(chǎn)品在加工貿易出口中所占比重的簡單提升，而不論這些產(chǎn)品是否具有自主知識產(chǎn)權。在繼續(xù)提高具有自主知識產(chǎn)權的高新技術產(chǎn)品和機電產(chǎn)品在加工貿易出口中所占比重的同時，擴大原創(chuàng)設計類勞動密集型產(chǎn)品的加工貿易出口規(guī)模。這實際上是要求區(qū)域加工貿易在總體上由以OEM業(yè)務為主轉向ODM、OBM業(yè)務并舉。（三）積極鼓勵本土企業(yè)參與本土企業(yè)參與加工貿易需要從兩方面入手：一方面是本土企業(yè)積極為已經(jīng)展開加工貿易的企業(yè)提供配套的元器件、原材料、零部件替代部分加工貿易進口的中間投入品，即提高加工成品使用國內原材料的比例。這有利于帶動國內相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面，是鼓勵與引導更多的本土企業(yè)直接從事加工貿易。這要求本土企業(yè)加強裝配能力、深加工能力的培養(yǎng)，加大技術改革投入。學會在全球配置資源，進行“全球采購”“全球銷售”這將令本土企業(yè)的國際競爭力大大增強。積極鼓勵企業(yè)參與，政府將努力提高各級政府和相關部門對相關政策法規(guī)的理解，貫徹執(zhí)行政府的相關要求，規(guī)范管理制度和操作程序，加強政府信息的管理和發(fā)布，提升本土企業(yè)參與的競爭能力，引導企業(yè)進入市場，營造環(huán)境支持企業(yè)參與。加工貿易要由貼牌生產(chǎn)變成自主設計生產(chǎn)，擁有產(chǎn)品的知識產(chǎn)權和國際市場營銷渠道，就必須建立自己的跨國公司。通過內部貿易方式，本土跨國公司可以在全球建立子公司，發(fā)掘自己的銷售渠道。拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟水平，要創(chuàng)新對外注資和合作方式，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國際化經(jīng)營，加快培育本土的跨國公司。培育本土跨國公司是創(chuàng)新經(jīng)濟的系統(tǒng)工程，只有政府參與，才能有效，一個國家競爭力取決于企業(yè)的競爭力，一個企業(yè)的競爭力取決于跨越國界的經(jīng)營與組織能力。（四）推進服務加工貿易的發(fā)展經(jīng)濟全球化使得很多的跨國公司為了專注發(fā)展自己的核心競爭力，將一些非核心的服務轉移到該服務資源豐富、成本低的國家。比如一些IT公司進行服務外包；很多跨國公司在中國建立自己的國際配送中心、采購中心來降低運輸成本；有的跨國公司還把會計核算和資產(chǎn)管理等服務外包等等。政府部門應高度重視服務加工貿易的發(fā)展，為服務加工貿易的引進創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，逐步開放服務加工貿易市場。提高加工貿易中的國產(chǎn)原材料采購率是實現(xiàn)加工貿易帶動產(chǎn)業(yè)結構升級的關鍵。要提高加工貿易中的國產(chǎn)原材料采購率，可采取以下措施：制定和完善以出頂進政策，對于加工貿易出口產(chǎn)品中所使用的國產(chǎn)料件，在出口退稅政策方面視同進口料件予以保稅；要形成配套體系。鼓勵國產(chǎn)料件替換進口料件加工。改變價格、注資、稅收以及貸款等政策幾乎都向下游最終產(chǎn)品傾斜的狀況，為中上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一定的政策支持，引導資金(包括外資)投入中上游產(chǎn)業(yè)，以便為加工貿易提供優(yōu)質低價的原材料和中間投入品，促進加工貿易中間投入品的國產(chǎn)化；為使企業(yè)生產(chǎn)的材料和零件在質量、規(guī)格和成本等方面適應加工出口的要求，應扶植企業(yè)開發(fā)、試制新產(chǎn)品或向用戶提供試用品，有關部門可考慮在新產(chǎn)品試制費、新產(chǎn)品開發(fā)費、外貿發(fā)展基金中單列鼓勵加工貿易本地化基金，簡化申請和審批程序。（五）積極促進加工貿易企業(yè)的技術創(chuàng)新要提升加工貿易生產(chǎn)的附加值，一方面，要吸引跨國公司將更高技術含量的生產(chǎn)環(huán)節(jié)向我市轉移；另一方面，要引導與促進從事加工貿易生產(chǎn)的企業(yè)，積極開展技術創(chuàng)新。我市加工企業(yè)要實行集約化經(jīng)營，進行自主創(chuàng)新，加強對新技術、新產(chǎn)品的研發(fā)能力，爭取擁有自主知識產(chǎn)權，創(chuàng)建自己的品牌，改變以前只從事“貼牌生產(chǎn)”的落后面貌。加工企業(yè)還要重視知識產(chǎn)權的保護工作。加工貿易的發(fā)展有助于增強一般貿易出口產(chǎn)品的競爭力。首先,加工貿易具有很強的技術與管理方面的“溢出效應”,加工貿易的配套企業(yè)的競爭力,因此得到很大的提高。競爭力提高后,這些配套企業(yè)可能同時也為一般貿易出口企業(yè)配套。這樣,一般貿易出口企業(yè)的產(chǎn)品質量也會相應得到提高。而且,加工貿易配套企業(yè)制造能力的發(fā)展,還為一些新產(chǎn)品的發(fā)展提供了基礎,有利于擴大一般貿易出口。（六）制定合理的產(chǎn)業(yè)政策對加工貿易進行引導加強對加工貿易的監(jiān)管。首先，實行出口加工區(qū)模式管理。出口加工區(qū)是部分地區(qū)集中管理模式的外在表現(xiàn)，其運行的總原則為“限制增量、優(yōu)化存量、規(guī)范經(jīng)營、提高水平”，這一監(jiān)管模式的選擇可以方便政府對加工貿易企業(yè)進行規(guī)范化管理。其次，我市還應不斷出臺和完善法律監(jiān)管體系，盡快制定加工貿易準入規(guī)則，并改變各監(jiān)管機構各自為政的現(xiàn)狀，加強海關、外貿、稅務等部門對加工貿易的聯(lián)合監(jiān)管，以增強監(jiān)管的有效性。對于加工貿易來說，當務之急就是要盡快介入到國際化生產(chǎn)鏈條中附加值較大、科技含量較高的一環(huán)，為此，對產(chǎn)業(yè)政策的引導要有明確的規(guī)定。應盡快調整和細化《外商注資產(chǎn)業(yè)指導目錄》，明確《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術目錄》，確定限制、禁止類商品目錄。對于將鼓勵外商注資所從事的產(chǎn)業(yè)進行細化，制定科技含量不等的特定生產(chǎn)工序標準，對符合標準的加工貿易產(chǎn)品、零部件進口關稅和增值稅的優(yōu)惠方面予以區(qū)別對待，以此來提高加工貿易的科技含量。加強政府部門協(xié)調，各政府部門如海關、銀行、加工區(qū)管委會等應加強政策溝通與協(xié)調，改善加工貿易注資、生產(chǎn)環(huán)境。同時，加強監(jiān)管力度，嚴厲打擊走私，及時解決加工貿易發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題。（七）建立行業(yè)監(jiān)控機制，監(jiān)控國際進出口政策變化實時監(jiān)控世界各國進出口政策調整，重點掌握商品標準、技術法規(guī)和技術認證制度等貿易技術壁壘的變化，通過對本市企業(yè)的宣傳，幫助企業(yè)及時了解各項壁壘，避免企業(yè)因不了解新的政策法規(guī)而受到不必要的損失。為貫徹落實科學發(fā)展觀，積極轉變經(jīng)濟增長方式，同時進一步協(xié)調國際經(jīng)貿關系，推動對外貿易協(xié)調發(fā)展，近期出臺了一系列進出口貿易政策，如加工貿易禁止類商品目錄、鼓勵進口技術和產(chǎn)品目錄、政府采購進口產(chǎn)品管理辦法等。同時，寧波海關為加快推進征管制度改革，進一步增強征管能力，提高海關管理效能，制定了海關企業(yè)分類管理辦法，公布海關進出口商品歸類決定等，加大海關政務公開力度，不斷強化外部監(jiān)督。參考文獻[1]張皓宇.我國加工貿易產(chǎn)業(yè)升級對策研究[J].現(xiàn)代商貿工業(yè)，2013(05)[2]趙玉敏.加工貿易是否導致中國陷入低端制造業(yè)陷阱研究[J].國際貿易，2012(10)[3]陶濤.金融危機對中國加工貿易轉型升級的影響[J].國際經(jīng)濟評論，2009(4)[4]遲娜.加工貿易在寧波經(jīng)濟發(fā)展中的作用[D]，2012[5]平萍.加工貿易對寧波地區(qū)的影響[J].湖州師范學院學報，2008(6)[6]周曉林，關忠禹，谷雨.寧波市加工貿易發(fā)展中存在的問題及對策[J]長春理工大學學報，2010（11）[7]陳媛媛，王還寧.出口貿易、后向關聯(lián)與全要素生產(chǎn)率[J].財貿研究，2011（1）[8]蔣蘭陵，趙曙東.加工貿易主導型貿易增長的負面效應分析[J].經(jīng)濟學研究，2008（7）[9]王洪慶.我國加工貿易的技術溢出效應研究[J].世界經(jīng)濟研究2009（7）[10]左顯蘭.加工貿易轉型升級的動因及對策探討——以寧波為例[J].對策研究，2009（6）[11]李德軍.浙江加工貿易發(fā)展現(xiàn)狀及轉型升級的對策[J].中國證券期貨2013(3)[12]鄧福光.中國加工貿易發(fā)展和海關監(jiān)管創(chuàng)新[M].北京：中國海關出版社，2010[13]邱志珊.加工貿易與中國經(jīng)濟增長的實證分析[J].廣西名族大學學報,2013（7）[14]李媛娜.低碳經(jīng)濟下對中國加工貿易企業(yè)的影響及應對策略[J].經(jīng)濟研究導刊,201