2023年度圖書館圖書采購項(xiàng)目招標(biāo)文件

2023年度圖書館圖書采購項(xiàng)目

招標(biāo)文件公開招標(biāo)

（電子招投標(biāo)）

目錄

第一部分招標(biāo)公告

第二部分投標(biāo)須知

第三部分采購需求

第四部分評(píng)標(biāo)辦法

第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

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第一部分招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

2023年度奉化區(qū)圖書館圖書采購項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在政采云平臺(tái)（）

獲取（下載）招標(biāo)文件，并于2023年6月6日點(diǎn)14分30分00秒（北京時(shí)間）前遞交

（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：FHZFCG（2023）018X

項(xiàng)目名稱：2023年度奉化區(qū)圖書館圖書采購項(xiàng)目

預(yù)算金額（元）：1100000

最高限價(jià)（元）：1100000

采購需求：2023年度奉化區(qū)圖書館圖書采購項(xiàng)目主要內(nèi)容：2023年度奉化區(qū)圖書

館圖書采購，最高折扣率75%。詳見招標(biāo)文件第三部分采購需求。

合同履約期限：詳見采購文件。

本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)：口是，0否。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（www.creditchina,gov.cn）＞中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、

重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：

0無；

口專門面向中小企業(yè)

口貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

口貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

口服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

口服務(wù)全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

口要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中中小企業(yè)

合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到_%;如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)的

均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業(yè)

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組成聯(lián)合體參加政府采購活動(dòng)，無需提供聯(lián)合協(xié)議；

口要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中小企業(yè)

合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到達(dá)到，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到一%;如果供應(yīng)商本身提供所

有標(biāo)的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再向中小企

業(yè)分包，無需提供分包意向協(xié)議；

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：具有《出版物經(jīng)營許可證》。

4,單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一

合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)；為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、

檢測(cè)等服務(wù)后不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：/至2023年5月19日,每天上午00:00至12:00,下午12：00至23：59（北

京時(shí)間）。

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（https:〃www.zcygov.cn/）。

方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺(tái)在線申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在

獲取采購文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件）。

售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2023年6月6日點(diǎn)14分30分（北京時(shí)間）。

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（https：//www.zcygov.cn/）。

開標(biāo)時(shí)間：2023年6月6日點(diǎn)14分30分。

開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（https：//www.zcygov.cn/）。

開標(biāo)地點(diǎn)（線下）：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

L供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日或者招

標(biāo)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）

起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、

采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，

可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

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2.其他事項(xiàng)：（1）需要落實(shí)的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、支持創(chuàng)

新、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標(biāo)文件的第二部分總則。（2）電子招投標(biāo)的說明：

①電子招投標(biāo)：本項(xiàng)目以數(shù)據(jù)電文形式，依托''政府采購云平臺(tái)（）"

進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件；②投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊(cè)賬號(hào)一點(diǎn)擊“商家入駐”，

進(jìn)行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書--申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-

下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端“一一

前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載并安裝；供應(yīng)商在開標(biāo)前

應(yīng)確保成為浙江省政府采購網(wǎng)正式注冊(cè)入庫供應(yīng)商，并完成CA數(shù)字證書辦理。完成CA

數(shù)字證書辦理在資料齊全的情況下預(yù)計(jì)7個(gè)工作日左右，請(qǐng)各供應(yīng)商合理預(yù)估時(shí)間，及

時(shí)辦理。③招標(biāo)文件的獲?。菏褂觅~號(hào)登錄或者使用CA登錄政采云平臺(tái)；進(jìn)入“項(xiàng)目

采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項(xiàng)目，獲取招標(biāo)文件；④投標(biāo)文件的制作：在

“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、

“標(biāo)書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標(biāo)書”等操作；⑤采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將

依托政采云平臺(tái)完成本項(xiàng)目的電子交易活動(dòng)，平臺(tái)不接受未按上述方式獲取招標(biāo)文件的

供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)；⑥對(duì)未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對(duì)該文件提出的質(zhì)疑，

采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將不予處理；⑦不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版；⑧投標(biāo)文件的解密：供

應(yīng)商按照平臺(tái)提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時(shí)內(nèi)完成在線解密。⑨具體操作指南：詳見

政采云平臺(tái)“服務(wù)中心-幫助文檔-項(xiàng)目采購-操作流程-電子招投標(biāo)-政府采購項(xiàng)目電子

交易管理操作指南-供應(yīng)商”。

七、對(duì)本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

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第二部分投標(biāo)須知

前附表

序號(hào)事項(xiàng)本項(xiàng)目的特別規(guī)定

有關(guān)本項(xiàng)目實(shí)施所需的所有費(fèi)用（含稅費(fèi)）均計(jì)入報(bào)價(jià)。開標(biāo)

一覽表是報(bào)價(jià)的唯一載體。投標(biāo)文件中價(jià)格全部采用人民幣報(bào)

價(jià)。招標(biāo)文件未列明，而供應(yīng)商認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。

投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)下列情形的，投標(biāo)無效：

①投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報(bào)價(jià)的；

報(bào)價(jià)要求

②投標(biāo)報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；

③報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影

響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或

1者提交相關(guān)證明材料證明其報(bào)價(jià)合理性的；

④供應(yīng)商對(duì)根據(jù)修正原則修正后的報(bào)價(jià)不確認(rèn)的。

2投標(biāo)保證金本項(xiàng)目不需繳納投標(biāo)保證金。

□A同意將非主體、非關(guān)鍵性的_____________工作分包。

3分包

反1B不同意分包。

資格證明文件：見招標(biāo)文件第二部分9.1。

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供

4資格證明文件不全的或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的，

的資格文件

視為供應(yīng)商不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，投標(biāo)無效。

0A不組織。

開標(biāo)前答疑會(huì)或

5□B組織，時(shí)間：______，地點(diǎn)：______,聯(lián)系人：______,聯(lián)

現(xiàn)場(chǎng)考察

系方式：______o

MA不要求提供。

6樣品提供

□B要求提供，

0A不組織。

7方案講解演示

□B組織。

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W本項(xiàng)目不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。

口可以采購進(jìn)口產(chǎn)品，優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國

是否允許采購進(jìn)企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進(jìn)口產(chǎn)品；但如果因

8

口產(chǎn)品信息不對(duì)稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競(jìng)

爭(zhēng)的，采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)不對(duì)其加以限制，將按

照公平競(jìng)爭(zhēng)原則實(shí)施采購。

項(xiàng)目屬性與核心0A貨物類。

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產(chǎn)品□B服務(wù)類。

采購標(biāo)的對(duì)應(yīng)的

標(biāo)的：2023年度奉化區(qū)圖書館圖書采購,屬于批發(fā)和零

10中小企業(yè)劃分標(biāo)

售業(yè)行業(yè);

準(zhǔn)所屬行業(yè)

采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的

節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境采購代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期

11

標(biāo)志產(chǎn)品之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對(duì)獲得證書的產(chǎn)品

實(shí)施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。

供應(yīng)商中標(biāo)后也可在“政采云”平臺(tái)申請(qǐng)政采貸：操作路徑：

中小企業(yè)信用融登錄政采云平臺(tái)-金融服務(wù)中心-【融資服務(wù)】，可在熱門申

12資請(qǐng)中選擇產(chǎn)品直接申請(qǐng)，也可點(diǎn)擊云智貸匹配適合產(chǎn)品進(jìn)行申

請(qǐng)，或者在可申請(qǐng)項(xiàng)目中根據(jù)該項(xiàng)目進(jìn)行申請(qǐng)。

囪無。

□中標(biāo)人向采購代理機(jī)構(gòu)支付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)_____元。

口根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號(hào)通知和原國家計(jì)委

13中標(biāo)服務(wù)費(fèi)計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文件規(guī)定的服務(wù)招標(biāo)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)收取中標(biāo)

服務(wù)費(fèi)，按照中標(biāo)通知書確定的中標(biāo)價(jià)，向中標(biāo)供應(yīng)商收取中

標(biāo)服務(wù)費(fèi)。中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)人向采購代

理機(jī)構(gòu)支付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

公益一類事業(yè)單位不屬于政府購買服務(wù)的承接主體，不得參與

14特別說明

承接政府購買服務(wù)。

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一、總則

1.適用范圍

本招標(biāo)文件適用于該項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評(píng)標(biāo)、

定標(biāo)、合同、驗(yàn)收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購人”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購人。

2.2“采購代理機(jī)構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購代理機(jī)構(gòu)。

2.3“供應(yīng)商”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或者自然人。

2.4“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代

表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。

2.5“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份并表

明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)；"公章''系指單位法定名稱章。

2.6“電子交易平臺(tái)”是指本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)所依托的政府采購云平臺(tái)

（https：//www.zcygov.cn/）。

2.7系指實(shí)質(zhì)性要求條款，“團(tuán)”系指適用本項(xiàng)目的要求，“口”系指

不適用本項(xiàng)目的要求。

3.采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策

3.1本項(xiàng)目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。除非

采購人采購進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動(dòng)開始前向財(cái)政部門提出申請(qǐng)并獲得財(cái)政部門審核

同意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品（但如果因信息不對(duì)稱等原因，仍有

滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競(jìng)爭(zhēng)的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不會(huì)對(duì)其加以限制，

仍將按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則實(shí)施采購）。

3.2支持綠色發(fā)展

采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)

國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對(duì)

獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。供應(yīng)商須按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品

認(rèn)證證書。

3.3支持中小企業(yè)發(fā)展

3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企

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業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或

者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購活動(dòng)中視同中小企業(yè)。

3.3.2在政府采購活動(dòng)中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享

受中小企業(yè)扶持政策：

3.3.2.1在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用

該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；

在工程采購項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)

依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造

貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企

業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3.3對(duì)于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目，以及預(yù)留份

額政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對(duì)小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予

10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允

許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議

或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對(duì)聯(lián)合體或者

大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予4%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。組成聯(lián)合體或者接受分包

的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)

格扣除優(yōu)惠政策。

3.3.4符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫（2017）141號(hào)）

規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企

業(yè)；

3.3.5符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫［2014168號(hào)）

規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出

具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

3.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的供應(yīng)商應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)

聲明函》，供應(yīng)商提供的《中小企業(yè)聲明函》與實(shí)際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持

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政策。聲明內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

3.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大

中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

3.4支持創(chuàng)新發(fā)展

3.4.1采購人優(yōu)先采購被認(rèn)定為首臺(tái)套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

3.4.2首臺(tái)套產(chǎn)品被納入《首臺(tái)套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起2年內(nèi)，以及產(chǎn)

品核心技術(shù)高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認(rèn)定

之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績(jī)，參加政府采購活動(dòng)時(shí)業(yè)績(jī)分值為滿分。

3.4.3根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)自主創(chuàng)新進(jìn)一步改進(jìn)招標(biāo)采購工作的意見》（甬資交管辦

（2019）1號(hào)）規(guī)定，若投標(biāo)產(chǎn)品列入地級(jí)市及以上政府部門重點(diǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的,

相應(yīng)的資格審查和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分視同完全滿足（以投標(biāo)文件中提供地級(jí)市及以上政府部門重

點(diǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄證明材料為準(zhǔn)）。

4.特別說明

4.1關(guān)于分公司投標(biāo)

除銀行、保險(xiǎn)、石油石化、電力、電信等特殊行業(yè)外。法人的分支機(jī)構(gòu)由于不能獨(dú)

立承擔(dān)民事責(zé)任，不能以分支機(jī)構(gòu)的身份參加政府采購，只能以法人身份參加。

4.2關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)

4.2.1供應(yīng)商必須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標(biāo)貨物、資料、技術(shù)、

服務(wù)或其任何一部分時(shí)，享有不受限制的無償使用權(quán)，如有第三方向采購人提出侵犯其

專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主張，該責(zé)任應(yīng)由供應(yīng)商承擔(dān)。

4.2.2投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包含所有應(yīng)向所有權(quán)人支付的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的

一切相關(guān)費(fèi)用。

4.2.3系統(tǒng)軟件、通用軟件必須是具有在中國境內(nèi)的合法使用權(quán)或版權(quán)的正版軟

件，涉及到第三方提出侵權(quán)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)的起訴及支付版稅等費(fèi)用由供應(yīng)商承擔(dān)所有責(zé)任

及費(fèi)用。

4.3供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)

4.3.1供應(yīng)商應(yīng)詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件中的全部?jī)?nèi)容和要求，按照招標(biāo)文件的要求提交

投標(biāo)文件，沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)文件和資料導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商承擔(dān)，并對(duì)

所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

4.3.2無論因何種原因?qū)е卤敬尾少徎顒?dòng)終止致供應(yīng)商損失的，相關(guān)責(zé)任人均不承

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擔(dān)任何責(zé)任。

5.詢問、質(zhì)疑、投訴

5.1供應(yīng)商詢問

供應(yīng)商對(duì)政府采購活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)

當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù),但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

供應(yīng)商提出的詢問超出采購人對(duì)采購代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知

供應(yīng)商向采購人提出。

5.2供應(yīng)商質(zhì)疑

5.2.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動(dòng)的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已

依法獲取其可質(zhì)疑的招標(biāo)文件的，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。

5.2.2供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以

在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購代

理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理：

5.2.2.1對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文

件公告期限屆滿之日起計(jì)算。

5.2.2.2對(duì)采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)算。

5.2.2.3對(duì)采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計(jì)算。

5.2.2.4對(duì)同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。

5.2.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)

容：

5.2.3.1供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

5.2.3.2質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；

5.2.3.3具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；

5.2.3.4事實(shí)依據(jù);

5.2.3.5必要的法律依據(jù)；

5.2.3.6提出質(zhì)疑的日期。

5.2.3.7對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的需要提供在政采云平臺(tái)獲取招標(biāo)文件的截圖。

供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為

法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章,

并加蓋公章。

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質(zhì)疑函范本請(qǐng)到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

5.2.4采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出

答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事

人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)在質(zhì)疑回復(fù)后5個(gè)工作

日內(nèi)，在浙江政府采購網(wǎng)的“其他公告”欄目公開質(zhì)疑答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整。質(zhì)疑

函作為附件上傳。

5.2.5詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽

訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。

5.3供應(yīng)商投訴

5.3.1質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)

構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)

督管理部門提出投訴。

5.3.2供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投

訴事項(xiàng)除外。

5.3.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。

5.3.4以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商

共同提出。

投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

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二、招標(biāo)文件的構(gòu)成、澄清、修改

6.招標(biāo)文件的構(gòu)成

6.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件：

6.1.1招標(biāo)公告；

6.1.2投標(biāo)須知；

6.1.3采購需求；

6.1.4評(píng)標(biāo)辦法；

6.1.5擬簽訂的合同文本；

6.1.6應(yīng)提交的有關(guān)格式范例。

6.2與本項(xiàng)目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

7.招標(biāo)文件的澄清、修改

7.1采購人對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，在采購信息發(fā)布網(wǎng)站上發(fā)布更

正公告。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，更正公告在投標(biāo)截止時(shí)間至少

15日前發(fā)出；不足15日的，順延提交投標(biāo)文件截止時(shí)間。

7.2更正公告為招標(biāo)文件的組成部分，一經(jīng)在網(wǎng)站發(fā)布，視同已通知所有招標(biāo)文件

的收受人，不再采用其它方式傳達(dá)相關(guān)信息，若因未能及時(shí)了解到上述網(wǎng)站上發(fā)布的相

關(guān)信息而導(dǎo)致的一切后果自行承擔(dān)。

7.3如更正公告有重新發(fā)布電子招標(biāo)文件的，供應(yīng)商應(yīng)下載最新發(fā)布的電子招標(biāo)文

件制作投標(biāo)文件。

7.4已獲取招標(biāo)文件的潛在供應(yīng)商，若有問題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前，以

書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出。供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未對(duì)招標(biāo)文件提出疑問、質(zhì)疑或

要求澄清的，將視其為無異議。對(duì)招標(biāo)文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評(píng)標(biāo)委

員會(huì)有權(quán)進(jìn)行評(píng)判，但對(duì)同一條款的評(píng)判應(yīng)適用于每個(gè)供應(yīng)商。

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三、投標(biāo)

8.投標(biāo)文件的語言

投標(biāo)文件及供應(yīng)商與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

9.投標(biāo)文件的組成

9.1資格文件：

9.1.1有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證）、其他組織（個(gè)體工商戶）

的營業(yè)執(zhí)照或者民辦非企業(yè)單位登記證書；

9.1.2符合參加政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函（格式見第六部分）。

9.1.3特定資格要求：《出版物經(jīng)營許可證》

9.2商務(wù)技術(shù)文件：

9.2.1符合性自查表；

9.2.2投標(biāo)函；

9.2.3授權(quán)委托書或法定代表人（單位負(fù)責(zé)人、自然人本人）身份證明；

9.2.4供應(yīng)商情況表；

9.2.5距采購人最近或者能為本項(xiàng)目提供最優(yōu)服務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)情況表；

9.2.6評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料；

9.2.7商務(wù)響應(yīng)表；

9.2.8技術(shù)響應(yīng)表;

9.2.9同類業(yè)績(jī)情況一覽表；

9.2.10政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書；

9.2.11其他資料（如有）。

9.3報(bào)價(jià)文件：

9.3.1開標(biāo)一覽表；

9.3.2投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表；

9.3.3中小企業(yè)聲明函（如有）；

9.3.4殘疾人福利性單位聲明函（如有）；

9.3.5監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（如有）；

9.3.6政府采購統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)信息表；

9.3.7其他資料（如有）。

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10.投標(biāo)文件的編制

10.1投標(biāo)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分。各供應(yīng)商在編制投

標(biāo)文件時(shí)請(qǐng)按照招標(biāo)文件第六部分規(guī)定的格式進(jìn)行。未有規(guī)定格式的資料，供應(yīng)商應(yīng)自

行編制，但至少須包含9.投標(biāo)文件組成中的內(nèi)容?；靵y的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或評(píng)

標(biāo)委員會(huì)查找不到有效文件是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)。

10.2供應(yīng)商進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”，并按照

招標(biāo)文件和電子交易平臺(tái)的要求編制并加密投標(biāo)文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標(biāo)文

件，電子交易平臺(tái)將拒收并提示。

10.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請(qǐng)自行

前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱。

11.投標(biāo)文件的簽署、蓋章

11.1投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件第六部分格式要求進(jìn)行簽署、蓋章?！?yīng)商的投標(biāo)文

件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無效。

11.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成在“政

府采購云平臺(tái)”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使

用電子簽名。

11.3招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。

12.投標(biāo)文件的提交、補(bǔ)充、修改、撤回

12.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改

或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重

新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交

的投標(biāo)文件，電子交易平臺(tái)將拒收。

12.2電子交易平臺(tái)收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時(shí)向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。

在投標(biāo)截止時(shí)間前，除供應(yīng)商補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個(gè)人不得解

密或提取投標(biāo)文件。

12.3采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以視情況延長(zhǎng)投標(biāo)文件提交的截止時(shí)間。在上述情況

下，采購代理機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于

延長(zhǎng)至新的投標(biāo)截止期。

13.投標(biāo)有效期

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投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天?！?yīng)商的投標(biāo)文件中承諾的

投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。

四、開標(biāo)、資格審查與信用信息查詢

14.開標(biāo)

14.1采購代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過電子交易平臺(tái)組織開標(biāo)，所有供應(yīng)

商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。供應(yīng)商不足3家的，不得開標(biāo)。

14.2開標(biāo)時(shí)，電子交易平臺(tái)按開標(biāo)時(shí)間自動(dòng)提取所有投標(biāo)文件。采購代理機(jī)構(gòu)依托

電子交易平臺(tái)發(fā)起開始解密指令，供應(yīng)商按照平臺(tái)提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時(shí)內(nèi)完

成在線解密。

15.資格審查

15.1開標(biāo)后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)供應(yīng)商的

資格條件進(jìn)行審查。

15.2對(duì)未通過資格審查的供應(yīng)商，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)告知其未通過的原因。

15.3合格供應(yīng)商不足3家的，不再評(píng)標(biāo)。

16.信用信息查詢

16.1信用信息查詢渠道及截止時(shí)間：采購代理機(jī)構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站

(www.creditchina,gov.cn)＞中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)渠道查詢供應(yīng)商投標(biāo)

截止時(shí)間當(dāng)天的信用記錄。

16.2信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)

事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商將被拒絕參與政府采購活動(dòng)。

16.3聯(lián)合體信用信息查詢：兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體,

以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查

詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

五、評(píng)標(biāo)

17.評(píng)標(biāo)委員會(huì)

17.1本次招標(biāo)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購人代表和評(píng)審專家組成，

評(píng)審專家從專家?guī)祀S機(jī)抽取。

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17.2評(píng)標(biāo)原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須遵循公平、公正、客觀、科學(xué)的原則和規(guī)定的程

序進(jìn)行評(píng)標(biāo)；評(píng)標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件；評(píng)審人員應(yīng)獨(dú)立評(píng)標(biāo)，不得帶有任何

傾向性和啟發(fā)性影響他人評(píng)審；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)

委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸，不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)

容。

17.3評(píng)審專家有下列情形之一的，應(yīng)主動(dòng)提出回避，采購當(dāng)事人也可以要求該評(píng)

審專家回避：

17.3.1參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系；

17.3.2參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；

17.3.3參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人；

17.3.4與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親

或者近姻親關(guān)系；

17.3.5與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

17.3.6供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購

人或者采購代理機(jī)構(gòu)書面提出回避申請(qǐng)，并說明理由。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及

時(shí)詢問被申請(qǐng)回避人員，有利害關(guān)系的被申請(qǐng)回避人員應(yīng)當(dāng)回避。

17.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)判斷投標(biāo)文件的有效性、合格性和響應(yīng)情況，僅依據(jù)投標(biāo)人所遞

交一切文件的真實(shí)表述，不受與本項(xiàng)目無直接關(guān)聯(lián)的外部信息、傳言而影響自身的專業(yè)

判斷。

17.5評(píng)委依法獨(dú)立評(píng)審，并對(duì)評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)委對(duì)需要共同認(rèn)定的事

項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。持不同意見的評(píng)委應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告

上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。

18.評(píng)標(biāo)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評(píng)標(biāo)工作職責(zé)，并按照評(píng)標(biāo)方法及評(píng)

分標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的供應(yīng)商，

按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)推薦綜合得分排名第一的為中標(biāo)候選人。

得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，投標(biāo)文件滿

足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為排名

第一的中標(biāo)候選人。

詳見招標(biāo)文件第四部分評(píng)標(biāo)辦法。

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六、定標(biāo)

19.確定中標(biāo)供應(yīng)商

本項(xiàng)目由評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦一個(gè)中標(biāo)候選人，采購人不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候

選人以外確定中標(biāo)候選人。

20.中標(biāo)通知與中標(biāo)結(jié)果公告

20.1自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，采購代理機(jī)構(gòu)通過電子交易平臺(tái)向中標(biāo)人

發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)編制發(fā)布采購結(jié)果公告。采購代理機(jī)構(gòu)也可以以紙質(zhì)形式進(jìn)行中

標(biāo)通知。

20.2中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方

式，項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào)，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格

型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求，開標(biāo)記錄、中標(biāo)公告期限以及評(píng)審專家名單、評(píng)分匯總

及明細(xì)。

20.3公告期限為1個(gè)工作日。

七、合同授予

21.合同授予

合同主要條款詳見第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本。

22.合同的簽訂

22.1采購人與中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺(tái)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日

內(nèi)，按照招標(biāo)文件及中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同，并在合同簽

訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)依法發(fā)布合同公告。

22.2中標(biāo)供應(yīng)商按規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人

代表簽訂合同。如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采

購人代表簽訂合同。

22.3如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入

不良行為記錄名單，并給予通報(bào)。

22.4中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，列入不良行為記錄名單，采購人、采購

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代理機(jī)構(gòu)重新開展政府采購活動(dòng)。

22.5采購合同由采購人與中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等內(nèi)容通過政府采購

電子交易平臺(tái)在線簽訂，自動(dòng)備案。

23.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中標(biāo)供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、

本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超

過政府采購合同金額的1%0鼓勵(lì)和支持供應(yīng)商以銀行、保險(xiǎn)公司出具的保函形式提供履

約保證金。采購人不得拒收履約保函。

八、電子交易活動(dòng)的中止

24.電子交易活動(dòng)的中止

采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交

易的公平、公正和安全時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：

24.1電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

24.2電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

24.3電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

24.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

24.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

九、驗(yàn)收

25.驗(yàn)收

25.1采購人組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國

家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的

法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費(fèi)用，并

接受相應(yīng)的處理。

25.2采購預(yù)算100萬元（含）以上的采購項(xiàng)目履約完成后，采購人必須成立驗(yàn)收小

組進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，作為財(cái)務(wù)貨款支出的原始憑證。采購預(yù)算300萬元（含）

以上的采購項(xiàng)目履約完成后，未中標(biāo)供應(yīng)商可以參加項(xiàng)目驗(yàn)收活動(dòng)，但不屬于驗(yàn)收小組

成員，中標(biāo)供應(yīng)商須積極配合未中標(biāo)供應(yīng)商參與項(xiàng)目驗(yàn)收。

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25.3嚴(yán)格按照采購合同開展履約驗(yàn)收。采購人成立驗(yàn)收小組（為社會(huì)公眾提供的公

共服務(wù)項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收小組成員必須包含部分服務(wù)對(duì)象），按照采購合同的約定對(duì)供

應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)，按照采購合同的約定對(duì)每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)

的履約情況進(jìn)行確認(rèn)。驗(yàn)收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收書，列明各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收情況及項(xiàng)目

總體評(píng)價(jià)，由驗(yàn)收雙方共同簽署。驗(yàn)收結(jié)果與采購合同約定的資金支付及履約保證金返

還條件掛鉤。履約驗(yàn)收的各項(xiàng)資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。

25.4驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，采購人將根據(jù)采購合同的約定及時(shí)向供應(yīng)商支付采購資金、

退還履約保證金。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，采購人將依法及時(shí)處理。采購合同的履行、違約

責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應(yīng)商在履約過程中有政府

采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。

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第三部分采購需求

一、項(xiàng)目情況

▲1.采購范圍及方式

1.1采購范圍

采購圖書須出版日期為2022年9月以后，且全部為經(jīng)國家核準(zhǔn)出版的正版圖書。

不采購不成套的多卷書、幼兒中小學(xué)教輔教材、小開本、活頁試卷等不適合公共圖書館

收藏的圖書。

1.2采購方式

以現(xiàn)場(chǎng)采購與書目訂單采購相結(jié)合的采購方式。要求供應(yīng)商能提供上述兩種方式，

缺一不可。

現(xiàn)場(chǎng)采購要求供應(yīng)商在合同規(guī)定期間內(nèi)必須組織至少二次到國家級(jí)大型出版社或

北京、上海、武漢、南京、杭州等大城市舉辦的大型圖書展進(jìn)行采購。（費(fèi)用由供應(yīng)商

承擔(dān)）采購過程中，供應(yīng)商須提供現(xiàn)場(chǎng)采購設(shè)備，并做好查重工作。

書目訂單采購要求供應(yīng)商能提供各出版社的最新可供書目，其中一級(jí)出版社的圖書

80%以上。供應(yīng)商至少每月向采購人提供1次以上，每次不少于3000條的最新出版圖書

信息。每次送選之前須預(yù)查重，與已送選的品種不能有重復(fù)，采購人已有館藏或已訂的，

不得送選。明顯不適合采購人需求的圖書信息不在征訂書目中反映，連續(xù)三月以上未按

要求送達(dá)的，采購人有權(quán)取消供貨商的供貨資格。

二、基本要求

▲2.基本要求

2.1所供圖書均為國家正規(guī)出版物，無盜版、侵權(quán)和國家明令禁止發(fā)行的圖書。

2.2供應(yīng)商提供的重印、再版圖書在版編目數(shù)據(jù)（CIP）如與新聞出版署信息中心規(guī)

定不符的，做退貨處理。

2.3如果采購人認(rèn)為有必要，則供應(yīng)商須提供相應(yīng)批次圖書所屬出版社出具的圖書

銷售授權(quán)書或正規(guī)出版的證明文件（皆加蓋出版社公章）。若所供圖書出現(xiàn)定價(jià)虛高、

來源渠道不明、質(zhì)量問題等相關(guān)情況且供應(yīng)商不能提供相關(guān)證明文件的，采購人有權(quán)拒

絕接收，做驗(yàn)收不能通過處理。由此而產(chǎn)生的一切損失及后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

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3.服務(wù)要求

3.1供應(yīng)商須提供印刷型圖書采訪的預(yù)訂書目數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)字段符合國家中文圖書著

錄規(guī)則，格式可為MARC、DBF、Excel三種格式，文件字段至少包括征訂號(hào)、書名、著

者、出版社、單價(jià)、語種、簡(jiǎn)介和ISBN編號(hào)，數(shù)據(jù)能為Interlib圖書信息管理系統(tǒng)所

接受。

3.2供應(yīng)商提供的預(yù)訂書目數(shù)據(jù)要符合公共圖書館館藏圖書特點(diǎn)和讀者層次，不得

限制性提供圖書書目，否則視為不具備履行本項(xiàng)目基本服務(wù)能力。供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)建立''預(yù)

定圖書數(shù)據(jù)庫”，保證現(xiàn)場(chǎng)采購與書目訂單采購的圖書能夠進(jìn)行查重。

3.3供應(yīng)商應(yīng)擁有完善的網(wǎng)絡(luò)購書平臺(tái)，能按照要求提供特定出版社、特定作者、

特定學(xué)科等多種形式檢索，能夠完成完整的MARC數(shù)據(jù)查重，直接網(wǎng)上形成預(yù)定訂單，

并能確保及時(shí)供貨。

3.4現(xiàn)場(chǎng)采購與書目訂單采購的訂單必須經(jīng)過采購人確認(rèn)，并按照提出的書目數(shù)據(jù)

制作要求、加工及包裝要求，將加工好的圖書及時(shí)送交到指定地點(diǎn)。

3.5供應(yīng)商負(fù)責(zé)所訂圖書免費(fèi)按規(guī)定送達(dá)指定地點(diǎn)，每批圖書各包一律按序標(biāo)注包

號(hào)，并隨書附加蓋有供應(yīng)商公章的該包圖書清單（含包號(hào)、序號(hào)、ISBN編號(hào)、書名、冊(cè)

數(shù)、單價(jià)、合計(jì)金額等）。

3.6供應(yīng)商應(yīng)確?，F(xiàn)場(chǎng)采購3天內(nèi)到書率98%以上，書目訂單發(fā)出15天內(nèi)到書率80%

以上，30天內(nèi)到書率應(yīng)在95%以上。

3.7對(duì)采購人自備清單、自定主題或急需的圖書應(yīng)在當(dāng)天給出回復(fù)，現(xiàn)貨的圖書應(yīng)

于2日內(nèi)送達(dá)，無現(xiàn)貨需向出版社訂購或網(wǎng)購的圖書應(yīng)于5日內(nèi)送到。出版變更或取消

時(shí)應(yīng)及時(shí)通知圖書館。

3.8供應(yīng)商應(yīng)按要求做好新書前期加工，圖書發(fā)出應(yīng)伴隨每種書完整的CNMARC編目

數(shù)據(jù)，隨書配送規(guī)范的機(jī)讀編目數(shù)據(jù)配送率須達(dá)100%。

3.9訂單查重：專門建立預(yù)定圖書庫，對(duì)采購人報(bào)訂的訂單進(jìn)行查重，大（小）開

本、大定數(shù)、線裝、含磁帶或圖片、成套圖書，以及高碼洋（單冊(cè)大于150元）和高復(fù)

本（復(fù)本大于5本）訂單需二次確認(rèn)訂單認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)。

供應(yīng)商保證供應(yīng)奉化區(qū)圖書館不包含以下圖書：高職高專類、中專類、外文（民族

語言）版、影印版、磁帶、64開本以下（含64開）、裸脊書、卷軸式、卡片、小冊(cè)子、

掛圖、活頁、填色書、模型制作書、教材、教輔、習(xí)題、試卷、習(xí)字帖等不適合圖書館

收藏的圖書，并能對(duì)上述圖書誤采向采購單位及時(shí)反饋，否則由此發(fā)生的退貨損失由供

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應(yīng)商承擔(dān)。

3.10供應(yīng)商必須免費(fèi)提供圖書的全加工服務(wù)，按照奉化區(qū)圖書館編目工作實(shí)施細(xì)

則、規(guī)章及新要求完成工作任務(wù)，主要工作內(nèi)容如下：

3.10.1每本圖書粘貼并轉(zhuǎn)換由圖書館提供的RFID電子標(biāo)簽，粘貼于圖書封底內(nèi)頁

中，不得外露。

3.10.2在書名頁加蓋圖書館館藏章，館藏章要求蓋正，不得歪斜。

3.10.3書名頁加貼條形碼，條形碼應(yīng)貼正，并覆蓋透明保護(hù)膜，保證透明保護(hù)膜對(duì)

條形碼的全部覆蓋，多卷書的條形碼必須連續(xù)。

3.10.4打印、粘貼圖書書標(biāo)，書標(biāo)粘貼于底部對(duì)齊，并覆蓋透明保護(hù)膜，打印的書

標(biāo)應(yīng)保證清晰。

3.10.5為避免色差，要求書標(biāo)、條碼由兩家中標(biāo)單位選定同一生產(chǎn)廠家同一批次供

貨。

3.10.6圖書及光盤分類編目須嚴(yán)格遵循圖書館要求進(jìn)行，加工數(shù)據(jù)須符合《中國機(jī)

讀目錄格式》《中國文獻(xiàn)編目規(guī)則》《中國圖書館分類法》等著錄標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。

3.11供應(yīng)商不得以任何理由拒絕完成圖書館按工作規(guī)范提出的修改任務(wù)，采購人對(duì)

此種修改不承擔(dān)任何費(fèi)用。

3.12因供應(yīng)商原因，發(fā)生圖書漏編、錯(cuò)編、誤加工等錯(cuò)誤，供應(yīng)商有義務(wù)糾正并按

要求補(bǔ)編、改正并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

3.13有配合圖書館開展特色服務(wù)（拓展服務(wù)）的能力。現(xiàn)場(chǎng)開放薦購是圖書館面向

讀者開展的閱讀拓展服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)開放薦購必須提供固定場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備，并能滿足圖書

館的服務(wù)要求。

3.14供應(yīng)商需加工圖書館收集的地方文獻(xiàn)。

三、商務(wù)要求

項(xiàng)目要求

合同期限自合同簽訂之日起至2023年12月31日

1.圖書質(zhì)保期：1年。圖書驗(yàn)收合格后1年內(nèi)，采購人如果發(fā)現(xiàn)圖書的

圖書質(zhì)量保質(zhì)量規(guī)格與合同不符，有漏頁、缺頁、破頁、印刷字跡不清楚等不符

證合要求的情況（采購方人為因素除外），供應(yīng)商應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)其免費(fèi)更換。

供應(yīng)商應(yīng)在接到采購人電話后24小時(shí)內(nèi)予以答復(fù)，28天內(nèi)免費(fèi)更換有

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缺陷的圖書。

2.供應(yīng)商須保證所供圖書不違背我國憲法和法律法令及政策等，不侵

犯他人版權(quán)，免受第三方提出的侵犯其著作權(quán)和其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的起訴，

若被第三方起訴供應(yīng)商承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切法律責(zé)任和費(fèi)，而且還須

向采購人支付該圖書碼洋10倍的罰金。并報(bào)新聞出版主管部門處理。

3.圖書到貨驗(yàn)收時(shí)，如有缺頁、污損等情況，供應(yīng)商應(yīng)無條件退換。

4.供應(yīng)商所供圖書的版權(quán)頁、國際標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)（ISBN）及條碼標(biāo)志必須

完備清晰。版權(quán)頁須包括圖書在版編目數(shù)據(jù)（CIP）數(shù)據(jù)、出版單位名

稱及地址、開本、版次、印數(shù)、定價(jià)、印張等相關(guān)數(shù)據(jù)資料。

1.對(duì)裝訂錯(cuò)誤、缺頁、破損、印刷不清、倒裝、附件缺失等圖書由供

應(yīng)商負(fù)責(zé)更換和補(bǔ)齊，不能以已加工為理由拒絕。

2.到館圖書與訂單不符無條件退貨。

3.對(duì)采購人誤訂的圖書盡量退貨或?yàn)閳D書館之間交換提供便利條件。

4.對(duì)不適合采購人入藏的圖書如散頁、期刊合訂本、時(shí)效性高的書、

退換圖書要開本過大或過小等，確因書目識(shí)別困難而造成誤訂無條件退貨。

求5.整套書不齊全的無條件退貨。

6.運(yùn)輸和打包時(shí)造成圖書的破損由供應(yīng)商負(fù)責(zé)更換。

7.退換圖書應(yīng)在10日內(nèi)完成，并提供圖書清單作為憑證。

8.采購到復(fù)本圖書，根據(jù)采購人實(shí)際需求，供應(yīng)商無條件退貨。

以上8項(xiàng)造成的各項(xiàng)損失或增加的各項(xiàng)費(fèi)用（如折扣損失、郵費(fèi)、數(shù)

據(jù)費(fèi)、加工費(fèi)）等均由供應(yīng)商承擔(dān)。

訂購?fù)瓿傻膱D書在合同規(guī)定期限內(nèi)（從訂購之日起算）送交到采購人

供貨時(shí)間及

指定地點(diǎn)按包號(hào)批次擺放整齊，并要求提供協(xié)助采購人拆包等服務(wù)，

地點(diǎn)要求

為此所發(fā)生的費(fèi)用全部由供應(yīng)商承擔(dān)。

1.以圖書碼洋作為計(jì)算書款的依據(jù)。結(jié)算價(jià)=圖書碼洋（出版社定價(jià)）

X中標(biāo)折扣率。

貨款結(jié)算方采購人在供應(yīng)期限內(nèi)所采購圖書結(jié)算價(jià)不超過合同所分配金額。

式及付款2.驗(yàn)收時(shí)圖書定價(jià)、數(shù)量如與發(fā)貨單不符，按照?qǐng)D書定價(jià)和實(shí)際驗(yàn)收

情況核算。

3.付款條件：在圖書到館加工完，經(jīng)奉化區(qū)圖書館驗(yàn)收合格確認(rèn)后，

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按照?qǐng)D書采購批次結(jié)算貨款。

供應(yīng)商以下情況的，視為重大違約，除負(fù)法律責(zé)任外，采購人將拒付

所有圖書款，并立即終止合同的執(zhí)行：

1.供應(yīng)商提供的圖書有盜版圖書。

合同終止2.供應(yīng)商在合同期內(nèi)無正理由擅自單方終止合同。

3.供應(yīng)商單批到貨圖書（種）的不合格率高于1%。。

4.非不可抗因素連續(xù)三批次達(dá)不到供貨到書率的

5.新書發(fā)貨差錯(cuò)率高于3%。。

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第四部分評(píng)標(biāo)辦法

評(píng)標(biāo)辦法前附表

分值評(píng)分細(xì)則

商務(wù)技術(shù)60分

L根據(jù)供應(yīng)商針對(duì)本采購文件“第三部分采購需求”一、二的響應(yīng)情

招標(biāo)需求響況進(jìn)行評(píng)審：非帶服務(wù)要求每負(fù)偏離1條，扣1分，發(fā)生負(fù)偏離達(dá)

應(yīng)情況（1414條（含）以上的將被視為無效投標(biāo)文件；帶采購需求每負(fù)偏離1

分）項(xiàng)，視為無效投標(biāo)文件。

其中1條的定義：“第三部分采購需求”一、二中的最小序號(hào)。

2.根據(jù)投標(biāo)人的供貨實(shí)施方案、圖書現(xiàn)采計(jì)劃等進(jìn)行評(píng)議：

方案有明確的服務(wù)流程、服務(wù)方式方法、服務(wù)效果、服務(wù)成果等的得4分；

服務(wù)方案簡(jiǎn)單，但基本能符合項(xiàng)目要求，有提出服務(wù)流程、服務(wù)方式方法、

服務(wù)成果的得2分；未提供方案或者方案不可行或不符合項(xiàng)目需求的不得

分。

3.根據(jù)投標(biāo)人的圖書加工服務(wù)方案進(jìn)行評(píng)議：

方案有明確的服務(wù)流程、服務(wù)方式方法、服務(wù)效果、服務(wù)成果等的得4分；

服務(wù)方案簡(jiǎn)單，但基本能符合項(xiàng)目要求，有提出服務(wù)流程、服務(wù)方式方法、

服務(wù)成果的得2分；未提供方案或者方案不可行或不符合項(xiàng)目需求的不得

項(xiàng)目執(zhí)行方分。

案（16分）4.根據(jù)投標(biāo)人的應(yīng)急采購能力、圖書到貨率保證措施等進(jìn)行評(píng)議：

方案有明確的服務(wù)流程、服務(wù)方式方法、服務(wù)效果、服務(wù)成果等的得4分；

服務(wù)方案簡(jiǎn)單，但基本能符合項(xiàng)目要求，有提出服務(wù)流程、服務(wù)方式方法、

服務(wù)成果的得2分；未提供方案或者方案不可行或不符合項(xiàng)目需求的不得

分。

5.根據(jù)投標(biāo)人提供的查錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制方案進(jìn)行評(píng)議：

方案有明確的服務(wù)流程、服務(wù)方式方法、服務(wù)效果、服務(wù)成果等的得4分；

服務(wù)方案簡(jiǎn)單，但基本能符合項(xiàng)目要求，有提出服務(wù)流程、服務(wù)方式方法、

服務(wù)成果的得2分；未提供方案或者方案不可行或不符合項(xiàng)目需求的不得

分。

投標(biāo)人自有

6.投標(biāo)人承諾提供圖書現(xiàn)場(chǎng)采購服務(wù)的得3分。

圖書現(xiàn)場(chǎng)采

（證明材料提供租房協(xié)議和產(chǎn)權(quán)證明或自有產(chǎn)權(quán)證明及現(xiàn)場(chǎng)圖片，復(fù)印件

購場(chǎng)地（3

加蓋公章）

分）

第26頁共62頁

7.對(duì)因預(yù)訂調(diào)整、館藏不符等原因退貨無條件接受，并承擔(dān)退貨、更換等

費(fèi)用。對(duì)預(yù)定圖書，但因投標(biāo)人原因不能及時(shí)到達(dá)，采購單位有權(quán)采取相

退換貨保證

應(yīng)的補(bǔ)救措施，投標(biāo)人承諾承擔(dān)對(duì)上述造成的各項(xiàng)損失或增加的各項(xiàng)賽

（5分）

用。退換貨方案針對(duì)性強(qiáng)的，得5分；退換貨方案一般的，得3分；未提

供退換貨方案的不得分。

8.為采購單位提供特色書源；急需用書即時(shí)送貨；采購單位閱讀活動(dòng)、專

個(gè)性化服務(wù)

題講座、專題書展書籍采購和優(yōu)惠服務(wù)等個(gè)性化服務(wù)。方案實(shí)用性強(qiáng)，具

（2分）

有實(shí)際意義的，得2分；方案實(shí)用性一般，得1分；未提供方案的不得分。

9.投標(biāo)單位針對(duì)本項(xiàng)目質(zhì)保情況、售后服務(wù)點(diǎn)情況：

（1）在滿足質(zhì)保期基礎(chǔ)上，每增加1年加0.5分，最多加1分。

（2）投標(biāo)人設(shè)立固定售后服務(wù)電話，提供7*24小時(shí)售后服務(wù)熱線的，得

售后服務(wù)承

2分，需提供相關(guān)承諾及服務(wù)電話號(hào)碼，否者不得分。

諾及保障（5

（3）投標(biāo)人可提供寧波本地化服務(wù)的得2分，否則不得分。