國家有關(guān)法規(guī)對(duì)評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)專家要求的有關(guān)規(guī)定匯總表

國家有關(guān)法規(guī)對(duì)評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)專家要求的有關(guān)規(guī)定匯總表行業(yè)法律法規(guī)對(duì)評(píng)標(biāo)方法的要求對(duì)評(píng)標(biāo)專家的要求國家《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十條：評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。

招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

國務(wù)院對(duì)特定招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十七條：評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

前款專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。綜合《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》七部委（2003年12號(hào)令）第二十九條：評(píng)標(biāo)方法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法或者法律、行政法規(guī)允許的其它評(píng)標(biāo)方法。第三十條：經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。第十條：評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)從省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中確定。按前款規(guī)定確定評(píng)標(biāo)專家，可以采取隨機(jī)抽取或者直接確定的方式。一般項(xiàng)目，可以采取隨機(jī)抽取的方式；技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。建設(shè)部《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》（建設(shè)部2003年2號(hào)令）第三十三條：勘察設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)一般采取綜合評(píng)估法進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，結(jié)合經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告或者上階段設(shè)計(jì)批復(fù)文件，對(duì)投標(biāo)人的業(yè)績(jī)、信譽(yù)和勘察設(shè)計(jì)人員的能力以及勘察設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣進(jìn)行綜合評(píng)定。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。第三十二條：評(píng)標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成方式及要求，按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（國家計(jì)委等七部委聯(lián)合令第12號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（七部委2003年30號(hào)令）第五十四條：對(duì)于投標(biāo)人提交的優(yōu)越于招標(biāo)文件中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的備選投標(biāo)方案所產(chǎn)生的附加收益，不得考慮進(jìn)評(píng)標(biāo)價(jià)中。符合招標(biāo)文件的基本技術(shù)要求且評(píng)標(biāo)價(jià)最低或綜合評(píng)分最高的投標(biāo)人，其所提交的備選方案方可予以考慮。無特別規(guī)定，同上《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》（七部委2005年27號(hào)令）第四十四條：技術(shù)簡(jiǎn)單或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一的貨物，一般采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。技術(shù)復(fù)雜或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的貨物，一般采用綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。最低投標(biāo)價(jià)不得低于成本。無特別規(guī)定，同上《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部2003年2號(hào)令）第十七條：評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在符合城市規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保的前提下，按照投標(biāo)文件的要求，對(duì)投標(biāo)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、功能和造型等進(jìn)行比選、評(píng)價(jià)，確定符合招標(biāo)文件要求的最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。無特別規(guī)定，同上《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部2001年89號(hào)令）第四十一條：評(píng)標(biāo)可以采用綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)標(biāo)價(jià)法或者法律法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。采用綜合評(píng)估法的，應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件提出的工程質(zhì)量、施工工期、投標(biāo)價(jià)格、施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案、投標(biāo)人及項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)等，能否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)要求和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審和比較。以評(píng)分方式進(jìn)行評(píng)估的，對(duì)于各種評(píng)比獎(jiǎng)項(xiàng)不得額外計(jì)分。采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件能夠滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)人中，評(píng)審出投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)人，但投標(biāo)價(jià)格低于其企業(yè)成本的除外。第三十六條：評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)政府部門確定的專家名冊(cè)或者工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定。確定專家成員一般應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)抽取的方式。第三十七條：建設(shè)行政主管部門的專家名冊(cè)應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量規(guī)模并符合法定資格條件的專家。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以將專家數(shù)量少的地區(qū)的專家名冊(cè)予以合并或者實(shí)行專家名冊(cè)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入專家名冊(cè)的專家組織有關(guān)法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)其評(píng)標(biāo)能力、廉潔公正等進(jìn)行綜合評(píng)估，及時(shí)取消不稱職或者違法違規(guī)人員的評(píng)標(biāo)專家資格。被取消評(píng)標(biāo)專家資格的人員，不得再參加任何評(píng)標(biāo)活動(dòng)。商務(wù)部《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》（商務(wù)部2004年第13號(hào)令）第二十二條：機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)一般采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。因特殊原因，需要使用綜合評(píng)價(jià)法（即打分法）進(jìn)行評(píng)標(biāo)的招標(biāo)項(xiàng)目，其招標(biāo)文件必須詳細(xì)規(guī)定各項(xiàng)商務(wù)要求和技術(shù)參數(shù)的評(píng)分方法和標(biāo)準(zhǔn)，并通過招標(biāo)網(wǎng)向商務(wù)部備案。所有評(píng)分方法和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件不可分割的一部分并對(duì)投標(biāo)人公開。第三十八條：采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)時(shí)，價(jià)格評(píng)標(biāo)按下列原則進(jìn)行：（一）按招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)依據(jù)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)格時(shí)，對(duì)需要進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的部分，要依據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容加以調(diào)整并說明；（二）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件要求和產(chǎn)品技術(shù)要求列出供貨產(chǎn)品清單和分項(xiàng)報(bào)價(jià)，如有缺漏項(xiàng)，評(píng)標(biāo)時(shí)須將其它有效標(biāo)中該項(xiàng)的最高價(jià)計(jì)入其評(píng)標(biāo)總價(jià)；（三）除國外貸款項(xiàng)目外，計(jì)算評(píng)標(biāo)總價(jià)時(shí)，以貨物到達(dá)招標(biāo)人指定交貨地點(diǎn)為依據(jù)。國外產(chǎn)品為CIF價(jià)＋進(jìn)口環(huán)節(jié)稅＋國內(nèi)運(yùn)輸、保險(xiǎn)費(fèi)等；國內(nèi)產(chǎn)品為出廠價(jià)（含增值稅）＋國內(nèi)運(yùn)輸、保險(xiǎn)費(fèi)等；（四）如果招標(biāo)文件允許以多種貨幣投標(biāo)，在進(jìn)行價(jià)格評(píng)標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以開標(biāo)當(dāng)日中國銀行公布的賣出價(jià)統(tǒng)一轉(zhuǎn)換成美元。第十一條：機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)活動(dòng)中所需專家必須由招標(biāo)機(jī)構(gòu)及業(yè)主在招標(biāo)網(wǎng)上從國家、地方兩級(jí)專家?guī)熘胁捎秒S機(jī)抽取的方式產(chǎn)生。招標(biāo)機(jī)構(gòu)及業(yè)主不得無故廢棄隨機(jī)抽取的專家，抽取到的專家因客觀原因不能參加招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)審工作的，應(yīng)當(dāng)以書面形式回復(fù)招標(biāo)機(jī)構(gòu)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)收到回復(fù)后應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上注明原因并重新隨機(jī)抽取專家。抽取專家次數(shù)超過三次的，應(yīng)當(dāng)報(bào)相應(yīng)主管部門備案后，重新隨機(jī)抽取專家。

第十二條：專家進(jìn)入專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門或招標(biāo)機(jī)構(gòu)推薦。被推薦的專家需填寫"機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)評(píng)審專家推薦表"并經(jīng)推薦單位簽章提交招標(biāo)網(wǎng)，同時(shí)報(bào)商務(wù)部備案。

原經(jīng)貿(mào)委《工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（原國家經(jīng)貿(mào)委39號(hào)令）第二十一條：評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)原則與評(píng)標(biāo)辦法、招標(biāo)文件和投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)標(biāo)。第二十條：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人以上的單數(shù)構(gòu)成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家不得少于2/3。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的構(gòu)成及專家的產(chǎn)生應(yīng)按照《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》執(zhí)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單在開標(biāo)前由招標(biāo)機(jī)構(gòu)向招標(biāo)管理部門備案。交通部《公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（交通部2001年6號(hào)令）第三十五條：評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)工作按照交通部制定的公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件的有關(guān)要進(jìn)行。第三十七條：評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，采用綜合評(píng)價(jià)方法對(duì)投標(biāo)人的信譽(yù)和經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格和能力，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)建議，勘察設(shè)計(jì)周期及進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證措施，后續(xù)服務(wù)和報(bào)價(jià)進(jìn)行分別打分評(píng)議。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的第一個(gè)信封評(píng)審打分后，在監(jiān)督機(jī)構(gòu)到場(chǎng)的情況下，拆封投標(biāo)人的第二個(gè)信封，對(duì)第二個(gè)信封進(jìn)行評(píng)審打分。經(jīng)綜合評(píng)審，依據(jù)對(duì)投標(biāo)人綜合得分結(jié)果的排序高低推薦二名中標(biāo)候選人，并向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的合格中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)第三十五條：評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)工作按照交通部制定的公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件的有關(guān)要求進(jìn)行評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由招標(biāo)人的代表及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。交通部和省級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立評(píng)標(biāo)專家?guī)?。國道主干線和國家、部重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家，從交通部設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘写_定，或者由交通部授權(quán)從省級(jí)人民政府交通主管部門設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘写_定。其他公路建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家從省級(jí)人民政府交通主管部門設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘写_定。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密?！豆饭こ淌┕ふ袠?biāo)投標(biāo)管理辦法》（交通部2006年7號(hào)令）第四十四條：公路工程施工招標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法可以使用合理低價(jià)法、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法和雙信封評(píng)標(biāo)法以及法律、法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。

合理低價(jià)法，是指對(duì)通過初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)人，不對(duì)其施工組織設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能力、業(yè)績(jī)及信譽(yù)進(jìn)行評(píng)分，而是按招標(biāo)文件規(guī)定的方法對(duì)評(píng)標(biāo)價(jià)進(jìn)行評(píng)分，并按照得分由高到低的順序排列，推薦前3名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。

最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，是指按由低到高順序?qū)υu(píng)標(biāo)價(jià)不低于成本價(jià)的投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審，推薦通過初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審且評(píng)標(biāo)價(jià)最低的前3名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。

綜合評(píng)估法，是指對(duì)所有通過初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)、財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能力、管理水平以及業(yè)績(jī)與信譽(yù)進(jìn)行綜合評(píng)分，按綜合評(píng)分由高到低排序，并推薦前3名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。

雙信封評(píng)標(biāo)法，是指投標(biāo)人將投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程量清單單獨(dú)密封在一個(gè)報(bào)價(jià)信封中，其他商務(wù)和技術(shù)文件密封在另外一個(gè)信封中，分兩次開標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法。第一次開商務(wù)和技術(shù)文件信封，對(duì)商務(wù)和技術(shù)文件進(jìn)行初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審，確定通過商務(wù)和技術(shù)評(píng)審的投標(biāo)人名單。第二次再開通過商務(wù)和技術(shù)評(píng)審?fù)稑?biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程量清單信封，當(dāng)場(chǎng)宣讀其報(bào)價(jià)，再按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人。對(duì)未通過商務(wù)和技術(shù)評(píng)審的投標(biāo)人，其報(bào)價(jià)信封將不予開封，當(dāng)場(chǎng)退還給投標(biāo)人。

公路工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)，一般應(yīng)當(dāng)使用合理低價(jià)法。使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織貸款的項(xiàng)目和工程規(guī)模較小、技術(shù)含量較低的工程，可使用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。第三十九條：評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。

第四十條：國道主干線和國家高速公路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家從交通部設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，其他公路建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家從省級(jí)人民政府交通主管部門設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入相關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

第四十一條：評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（交通部2006年5號(hào)令）

第三十八條：評(píng)標(biāo)可以使用固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法、技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)標(biāo)法以及法律、法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。

固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法，是指由招標(biāo)人按照價(jià)格管理規(guī)定確定監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)段的公開標(biāo)價(jià)，對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書進(jìn)行評(píng)分，并按照得分由高至低排序，確定得分最高者為中標(biāo)候選人的方法。

技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法，是指對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書進(jìn)行評(píng)分，并按照得分由高至低排序，確定得分前二名中的投標(biāo)價(jià)較低者為中標(biāo)候選人的方法。

綜合評(píng)標(biāo)法，是指對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書、財(cái)務(wù)建議書進(jìn)行評(píng)分、排序，確定得分最高者為中標(biāo)候選人的方法。其中財(cái)務(wù)建議書的評(píng)分權(quán)值應(yīng)當(dāng)不超過10％。第三十六條：評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

對(duì)國家和交通部重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家應(yīng)當(dāng)從交通部設(shè)立的監(jiān)理專家?guī)熘须S機(jī)抽取，或者根據(jù)交通部授權(quán)從省級(jí)交通主管部門設(shè)立的監(jiān)理專家?guī)熘须S機(jī)抽??；其他公路建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家從省級(jí)交通主管部門設(shè)立的監(jiān)理專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

《水運(yùn)工程機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（交通部2004年9號(hào)令）第三十三條：評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)審和比較，推薦合格的中標(biāo)候選人.第三十四條：中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，且評(píng)估價(jià)格最低.第三十一條：評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，總?cè)藬?shù)為五人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。前款專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從交通部或者省級(jí)交通主管部門提供的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定，一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。

與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)保密。《水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（交通部2002年3號(hào)令）第四十六條：評(píng)標(biāo)辦法分為計(jì)分法和綜合評(píng)議法。采用計(jì)分法評(píng)標(biāo)，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)人事先制訂的計(jì)分方法，對(duì)投標(biāo)文件的各項(xiàng)內(nèi)容分別評(píng)分，按分?jǐn)?shù)高低排出投標(biāo)人順序。采用綜合評(píng)議法評(píng)標(biāo)，應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件的內(nèi)容、投標(biāo)人的資信、業(yè)績(jī)、人員的素質(zhì)、監(jiān)理方案及報(bào)價(jià)等方面進(jìn)行綜合評(píng)議，提出各項(xiàng)評(píng)議意見，最后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以無計(jì)名投票方法排出投標(biāo)人順序。第四十一條：評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由招標(biāo)人的代表及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。第四十二條：被邀請(qǐng)的專家由招標(biāo)人從交通主管部門提供的專家?guī)熘胁扇‰S機(jī)抽取方式確定。技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高的特殊招標(biāo)項(xiàng)目，經(jīng)交通主管部門同意后，可以由招標(biāo)人直接指定評(píng)標(biāo)專家。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人，不得參加相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

第四十三條：評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單應(yīng)報(bào)交通主管部門備案。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。在評(píng)標(biāo)階段，評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)標(biāo)小組成員不得出席投標(biāo)人主辦或資助的任何活動(dòng)。《水運(yùn)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（交通部2003年4號(hào)令）第三十九條：

評(píng)標(biāo)中一般采用綜合評(píng)價(jià)方法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)人的信譽(yù)和經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格和能力，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)方案、技術(shù)建議，勘察、設(shè)計(jì)周期及進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證措施，后續(xù)服務(wù)和報(bào)價(jià)進(jìn)行分別打分評(píng)議評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的第一個(gè)信封評(píng)審打分后，在監(jiān)督機(jī)構(gòu)到場(chǎng)的情況下，拆封投標(biāo)人的第二個(gè)信封，對(duì)第二個(gè)信封進(jìn)行評(píng)審打分。經(jīng)綜合評(píng)審，依據(jù)對(duì)投標(biāo)人綜合得分結(jié)果的排序高低推薦二名中標(biāo)候選人，并向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人名單依序確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。第三十七條

：

評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)工作按照交通部制定的水運(yùn)工程勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件的有關(guān)要求進(jìn)行評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由招標(biāo)人的代表及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。交通部和省級(jí)人民政府交通主管部門分別設(shè)立評(píng)標(biāo)專家?guī)臁４笾行图跋揞~以上有國家投資的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家，從交通部設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)烀麊沃写_定，其他水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家從省級(jí)人民政府交通主管部門設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)烀麊沃写_定。按前款規(guī)定確定評(píng)標(biāo)專家，可以采取隨機(jī)抽取或者直接確定的方式。一般項(xiàng)目，可以采用隨機(jī)抽取的方式；技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，采用隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招標(biāo)人在專家?guī)烀麊沃兄苯哟_定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密.水利部《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部2001年14號(hào)令）第三十五條：評(píng)標(biāo)方法可采用綜合評(píng)分法、綜合最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、合理最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)議法及兩階段評(píng)標(biāo)法第四十條：評(píng)標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等方面的專家組成，成員人數(shù)為七人以上單數(shù)，其中專家（不含招標(biāo)人代表人數(shù)）不得少于成員總數(shù)的三分之二。第四十一條：公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目中，中央項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從水利部或流域管理機(jī)構(gòu)組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿?；地方?xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿?，也可從水利部或流域管理機(jī)構(gòu)組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿　?/p>

第四十二條：評(píng)標(biāo)專家的選擇應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)的方式抽取。根據(jù)工程特殊專業(yè)技術(shù)需要，經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，招標(biāo)人可以指定部分評(píng)標(biāo)專家，但不得超過專家人數(shù)的三分之一。

第四十三條：評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與投標(biāo)人有利害關(guān)系。所指利害關(guān)系包括：是投標(biāo)人或其代理人的近親屬；在5年內(nèi)與投標(biāo)人曾有工作關(guān)系；或有其他社會(huì)關(guān)系或經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在招標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密《水利工程建設(shè)項(xiàng)目重要設(shè)備材料采購招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（水利部水建管585號(hào)）第四十二條：評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)遵循下列原則（一）評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)根據(jù)選定的評(píng)標(biāo)方法（即最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)分法、合理最低投標(biāo)價(jià)法三種之一）制定。（二）評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)詳細(xì)、具體，便于操作，避免隨意性。內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與招標(biāo)文件一致，條件盡可能量化。技術(shù)標(biāo)文件和商務(wù)標(biāo)文件應(yīng)分開評(píng)審，技術(shù)標(biāo)文件作為暗標(biāo)先評(píng)審，技術(shù)標(biāo)文件未通過的，商務(wù)標(biāo)文件不再參加評(píng)審。（三）評(píng)標(biāo)方法若采用綜合評(píng)分法，報(bào)價(jià)評(píng)分比例不宜超過百分之四十，報(bào)價(jià)較標(biāo)底的增減幅度應(yīng)拉開分差。（四）國家對(duì)特定的招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。（五）評(píng)標(biāo)辦法經(jīng)工程招投標(biāo)管理辦公室審核確定后應(yīng)即時(shí)密封，待開標(biāo)會(huì)上當(dāng)場(chǎng)啟封公布。評(píng)標(biāo)辦法公布后，其內(nèi)容不得作任何修改。第五十四條：經(jīng)評(píng)審具備下列條件之一，應(yīng)推薦為第一中標(biāo)候選人：（一）若采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，評(píng)標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人；（二）若采用綜合評(píng)分法，平均分最高的投標(biāo)人；（三）若采用合理最低投標(biāo)價(jià)法，能夠滿足招標(biāo)文件各項(xiàng)要求，投標(biāo)價(jià)格最低（但低于成本的除外）的投標(biāo)人。若有不同意見，以多數(shù)評(píng)標(biāo)委員的意見為準(zhǔn)。第三十九條：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建，負(fù)責(zé)人由招標(biāo)人確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)，鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目為7人以上、其他建設(shè)項(xiàng)目為5人以上，均應(yīng)為單數(shù)。其中招標(biāo)人代表不得多于總?cè)藬?shù)的三分之一，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家名額不得少于總?cè)藬?shù)的三分之二。技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家于開標(biāo)前1-3天在工程招投標(biāo)管理辦公室的監(jiān)督下，由招標(biāo)人從評(píng)委專家?guī)煜鄳?yīng)專業(yè)中隨機(jī)抽取。每次可抽取與評(píng)委專家名額相同的備選評(píng)委專家。技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可根據(jù)需要安排工作人員負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)的具體事務(wù)性工作。

第四十條：抽取的評(píng)委專家與招標(biāo)人、投標(biāo)人有利害關(guān)系或因故不能出席的，應(yīng)從備選評(píng)委專家中依次遞補(bǔ)。評(píng)委專家確定后由招標(biāo)人通知評(píng)委專家本人，其名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)嚴(yán)格保密。信息產(chǎn)業(yè)部《通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》（2001.8.16）第五十九條：

通信建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)原則必須符合國家的有關(guān)規(guī)定。評(píng)標(biāo)應(yīng)采用對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)實(shí)力、經(jīng)營信譽(yù)和投標(biāo)報(bào)價(jià)綜合評(píng)價(jià)的方法。評(píng)標(biāo)應(yīng)采用