廣東電踏車電機項目可行性研究報告

目錄第一章項目背景、必要性 6一、國內(nèi)電踏車行業(yè)市場規(guī)模及行業(yè)發(fā)展方向 6二、行業(yè)的技術(shù)水平和技術(shù)特點 9三、電踏車電氣系統(tǒng)的發(fā)展趨勢 11第二章市場預(yù)測 14一、影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素 14二、影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素 20三、進入本行業(yè)的主要壁壘 26第三章建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃 29一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容 29二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng) 29產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表 29第四章建筑工程說明 32一、項目工程設(shè)計總體要求 32二、建設(shè)方案 33三、建筑工程建設(shè)指標 34建筑工程投資一覽表 34第五章項目選址可行性分析 36一、項目選址原則 36二、建設(shè)區(qū)基本情況 36三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 44四、社會經(jīng)濟發(fā)展目標 47五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 48六、項目選址綜合評價 51第六章法人治理結(jié)構(gòu) 52一、股東權(quán)利及義務(wù) 52二、董事 57三、高級管理人員 62四、監(jiān)事 64第七章節(jié)能可行性分析 68一、項目節(jié)能概述 68二、能源消費種類和數(shù)量分析 69能耗分析一覽表 69三、項目節(jié)能措施 70四、節(jié)能綜合評價 70第八章勞動安全生產(chǎn) 72一、編制依據(jù) 72二、防范措施 73三、預(yù)期效果評價 76第九章組織機構(gòu)、人力資源分析 77一、人力資源配置 77勞動定員一覽表 77二、員工技能培訓 77第十章環(huán)境保護分析 79一、編制依據(jù) 79二、建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析 80三、建設(shè)期水環(huán)境影響分析 80四、建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析 80五、建設(shè)期聲環(huán)境影響分析 81六、營運期環(huán)境影響 82七、環(huán)境管理分析 83八、結(jié)論 86九、建議 86第十一章項目經(jīng)濟效益評價 87一、基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取 87二、經(jīng)濟評價財務(wù)測算 87營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 87綜合總成本費用估算表 89利潤及利潤分配表 91三、項目盈利能力分析 91項目投資現(xiàn)金流量表 93四、財務(wù)生存能力分析 94五、償債能力分析 95借款還本付息計劃表 96六、經(jīng)濟評價結(jié)論 96第十二章招標、投標 98一、項目招標依據(jù) 98二、項目招標范圍 98三、招標要求 99四、招標組織方式 101五、招標信息發(fā)布 104第十三章項目風險防范分析 105一、項目風險分析 105二、項目風險對策 107本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。項目背景、必要性國內(nèi)電踏車行業(yè)市場規(guī)模及行業(yè)發(fā)展方向我國是自行車騎行大國，自行車一直以來都是民眾出行的主要工具。而隨著城市化進程的不斷加快，城市面積的擴大也放大了傳統(tǒng)自行車的局限性，研發(fā)和生產(chǎn)電動自行車成為必然。隨著電動自行車技術(shù)逐步走向成熟實用化，電動自行車除了節(jié)能、經(jīng)濟、環(huán)保之外，并兼有機動車的省力省時特點，符合當今中國消費者的消費特征和需求，經(jīng)過短短幾年的發(fā)展便擁有龐大的消費群。與日本和歐美市場相比，由于電踏車產(chǎn)品所必須的傳感器技術(shù)壁壘較高，需要投入大量的資金成本、人力成本和時間成本進行研究和開發(fā)，而純電動自行車相較而言電機驅(qū)動系統(tǒng)的技術(shù)壁壘較低，我國的電動自行車市場以純電力驅(qū)動的電動自行車產(chǎn)品為主，以人力為主、機械力為輔的電踏車未能成為發(fā)展重點。純電動自行車價格低廉，適合當時我國的購買力，因此在我國迅速得以流行。但純電動自行車自重大、車體材料的硬度和韌性較差，騎行的距離較短、安全系數(shù)較低。我國人口基數(shù)龐大，擁有優(yōu)良的騎行傳統(tǒng)，是電踏車行業(yè)重要的潛在市場。隨著我國國民生活水平的不斷提高和購買力的提升，也能夠負擔電踏車產(chǎn)品的價格。相比于純電動自行車而言，電踏車在安全性和騎行體驗上都更勝一籌。電踏車自重更輕，更容易操控，而且通過踏板騎行來控制車速，相比于純電動自行車通過轉(zhuǎn)把控制車速更加自然，降低了緊急時刻因為操作失誤出現(xiàn)事故的概率。此外，人們在進行中短距離的出行時，更偏好于消耗部分體力進行運動，而電踏車恰恰提供了這部分需求，騎行者可以在人機互動中體驗騎行的樂趣。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的不斷深入，共享類產(chǎn)品層出不窮，共享單車是其中最受關(guān)注的行業(yè)之一。目前，我國出現(xiàn)的共享單車行業(yè)以共享自行車為主，主要解決了1-3公里的出行問題。接下來，共享單車行業(yè)將著眼于解決人們3-10公里的出行問題，這時候單純依靠人力騎行的自行車將受到很大的限制，而兼具人力騎行和電機輔助動力的電踏車將成為人們進行較長距離出行的交通工具選項。如今已有部分企業(yè)開始在國內(nèi)嘗試推廣電踏車。2015年10月，輕客發(fā)布了其第一款電踏車產(chǎn)品TSINOVA；2016年6月，小米也發(fā)布了其第一款電踏車產(chǎn)品“米家騎記”，并創(chuàng)造性地加入了可折疊的功能，方便用戶在樓道、地鐵等場所攜帶；2017年5月，倍速出行（PESU）在上海舉行的中國國際自行車展覽會上展出其生產(chǎn)的中置電機山地電踏車和通勤旅行款電踏車；2017年5月，永久出行以創(chuàng)新產(chǎn)品“永久電踏車”為切入口，在上海浦東新區(qū)進行了項目驗證，并于2017年11月正式入駐揚州再次驗證，并取得預(yù)期成績。推向市場的初期，永久出行把全部精力投入到基于中短途出行系列解決方案的設(shè)計、研發(fā)與樣板市場的打造及政企合作模式、運維模式、盈利模式的驗證，無論是用戶數(shù)據(jù)、騎車體驗、規(guī)范管理等方面都得到了各方良好的反饋，尤其是電子圍欄管理和智能系統(tǒng)的創(chuàng)新設(shè)計與應(yīng)用，受到各方高度評價。2018年1月，永久出行方面宣布完成1億元人民幣的天使輪融資，由乾川資本戰(zhàn)略投資，向市場提供“2輪+4輪”的中短途智慧出行整體解決方案。2018年7月5日，國內(nèi)共享單車行業(yè)巨頭摩拜發(fā)布了新一代共享出行產(chǎn)品——摩拜助力車E-Bike。這款助力車整車重量僅有25.5kg，整車的科技含量相當高，它采用了與特斯拉相同的電芯，其最高時速可達20公里，最高續(xù)航可達70公里。目前摩拜的助力車已完成四川廣漢地區(qū)試運營，并于2019年1月在天津濱海新區(qū)正式投放；另一共享單車巨頭哈啰出行也推出了共享助力車，目前已經(jīng)入駐全國100多個城市，累計騎行5.8億公里。2019年6月12日，哈啰出行與全球領(lǐng)先動力電池系統(tǒng)提供商寧德時代及科技生活服務(wù)平臺螞蟻金服在上海舉行戰(zhàn)略合作發(fā)布會，宣布首期共同出資10億人民幣成立合資公司，推出定位兩輪電動車基礎(chǔ)能源網(wǎng)絡(luò)的“哈啰換電服務(wù)”。2018年5月15日，根據(jù)國家標準管理程序，工業(yè)和信息化部組織修訂的《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》強制性國家標準（GB17761-2018），由國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會《中華人民共和國國家標準公告（2018年第7號）》批準發(fā)布，自2019年4月15日正式實施。新的國家標準，將電動自行車定義為“以車載蓄電池作為輔助能源，具有腳踏騎行能力，能實現(xiàn)電助動或/和電驅(qū)動功能的兩輪自行車”，并對電動自行車的整車安全、機械安全、電氣安全、防火性能、阻燃性能、無線電騷擾特性和使用說明書的主要技術(shù)要求及相應(yīng)的試驗方法進行了規(guī)定。新的國家標準對腳踏騎行功能進行了強制性規(guī)定，將大大促進我國電踏車行業(yè)的發(fā)展，相應(yīng)政策實施后，我國的電踏車市場前景將十分廣闊。行業(yè)的技術(shù)水平和技術(shù)特點1、電踏車電氣系統(tǒng)技術(shù)水平和技術(shù)特點在電機方面，隨著信息技術(shù)、材料技術(shù)、能源技術(shù)的進步，微電機技術(shù)正在進入一個新的發(fā)展階段。無刷電機的研發(fā)取得顯著成果，無刷直流電機、無刷自整角機、無刷旋轉(zhuǎn)變壓等電機品種已進入商業(yè)化生產(chǎn)；電機外觀向微型輕薄化發(fā)展。在控制器方面，控制方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，正弦波控制方式技術(shù)廣泛應(yīng)用，具有低噪音，高扭矩，高效率等優(yōu)勢；在電池方面，電源管理技術(shù)的發(fā)展和膠體電池的技術(shù)突破，提高了電池的容量和循環(huán)使用壽命；在傳感器方面，力矩傳感器仍然是中高端電踏車電氣系統(tǒng)的主要技術(shù)壁壘，BOSCH、禧瑪諾、雅馬哈的主要電踏車電氣系統(tǒng)均采用力矩傳感器。市場上存在利用簡化的傳感器結(jié)構(gòu)和算法實現(xiàn)替代力矩傳感器，基本只在一些低端的電助力自行車上使用。中置電機是時下電踏車電氣系統(tǒng)的主要類型，并代表著電踏車電氣系統(tǒng)的未來發(fā)展方向。電踏車核心部件技術(shù)性能的提高，為電踏車的持續(xù)發(fā)展提供了支撐。2、電踏車行業(yè)技術(shù)水平和技術(shù)特點隨著電踏車的普及和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力矩傳感器、自動變速技術(shù)、電池技術(shù)將繼續(xù)成為研發(fā)熱點。低成本、高性能力矩傳感器，能夠使用控制算法對人力進行估計的無力矩傳感器方案，正在研發(fā)或改造過程中。同時電池技術(shù)的研究也是行業(yè)研發(fā)熱點，考慮到整車重量，選取的電池容量較小，整車的續(xù)航能力并不強，高密度容量電池也將得到更多的應(yīng)用。隨著我國企業(yè)逐漸從OEM業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)向ODM業(yè)務(wù)模式，并逐步向OBM模式開始滲透，企業(yè)對設(shè)備效率、成本控制、產(chǎn)品質(zhì)量的要求不斷提高，使得信息技術(shù)的應(yīng)用程度和生產(chǎn)設(shè)備的自動化程度逐漸成為企業(yè)在市場競爭中勝出的關(guān)鍵。未來行業(yè)內(nèi)的企業(yè)將逐步提高生產(chǎn)信息化和自動化融合的水平。同時企業(yè)還需要生產(chǎn)電踏車電氣系統(tǒng)的成套產(chǎn)品，如控制器、儀表、線束、電池等，以保證整個電氣系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性，縮短在系統(tǒng)調(diào)試、軟件兼容性測試等方面的時間成本、調(diào)試成本和人力成本，一方面有助于提高產(chǎn)品和品牌的競爭力，另一方面能夠降低成本，提高利潤空間。隨著生活質(zhì)量的提高，消費者對電踏車的時尚性、功能性、舒適性、環(huán)保性、新穎性等多個方面都提出了更高的要求，也相應(yīng)地對電踏車電機及配套電氣系統(tǒng)行業(yè)提出了更多的要求。電踏車電氣系統(tǒng)的發(fā)展趨勢電踏車電氣系統(tǒng)作為電踏車的核心部件，市場規(guī)模隨著電踏車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而不斷擴大。相比國內(nèi)的傳統(tǒng)電動自行車企業(yè)，境外的一線電踏車品牌商較少，單個品牌商的年銷量在十萬數(shù)量級，市場格局相對穩(wěn)定，市場競爭主要體現(xiàn)在個性化、差異化方面，作為核心部件的電氣系統(tǒng)往往具有定制化、小批量、迭代快的特點。就電踏車電機而言，盡管屬于微電機的范疇，但與國內(nèi)大多數(shù)微電機產(chǎn)品相比，電踏車電機批量相對較小，且具有定制化的屬性。由于受空間的限制，電踏車電機的小型化、輕量化顯得至關(guān)重要。且電踏車的輔助動力主要來源于移動鋰離子電池組，對電機的運行效率有較高的要求。同時，電踏車電機屬于外觀件，直接在露天環(huán)境下使用，需要進行防水試驗和鹽霧試驗，以滿足不同環(huán)境下的騎行需求，并在外觀上與整車設(shè)計相協(xié)調(diào)；就電踏車控制器而言，正弦波控制器逐漸取代方波控制器成為主流，相較而言，正弦波控制器在電踏車起步及調(diào)速時噪音較小，柔和平順，參數(shù)指標發(fā)揮準確。同時，輪轂電機系統(tǒng)的控制器也屬于外觀件，需要與整車設(shè)計相配套，小型化及輕量化也非常重要；就電踏車傳感器而言，自電踏車最早誕生于日本時即采用以力矩傳感器為核心的“PowerAssistSystem動力輔助系統(tǒng)”。由于力矩傳感器存在一定的技術(shù)門檻，市場上存在利用簡化的傳感器結(jié)構(gòu)和算法實現(xiàn)對力矩傳感器的替代，比較有代表性的就是后軸勾爪傳感器、扭簧傳感器以及轉(zhuǎn)速傳感器，但在信號采集的適時性、準確性以及靈敏性上均與力矩傳感器存在較大差距，騎行體驗較差，基本只在一些低端的電助力自行車上使用。中置電機系統(tǒng)即為集成電機、控制器、傳感器的“一體機”，是時下電踏車電氣系統(tǒng)的主要類型，并代表著電踏車電氣系統(tǒng)的未來發(fā)展方向；就電踏車儀表而言，通過握手協(xié)議和各種傳感器技術(shù)，將電踏車的所有信息和狀態(tài)實時顯示，可顯示速度、里程、電量、模式、檔位等信息；可用于助力檔位調(diào)節(jié)，切換助力推行模式；可用于騎行數(shù)據(jù)監(jiān)測，對整車部分故障進行報錯提醒；可藍牙連接手機等設(shè)備，上傳騎行數(shù)據(jù)。儀表類型包括普通的LED儀表以及中高檔的LCD儀表和OLED儀表。功能集成更加齊全，材料選擇更為豐富。電踏車儀表通常安裝在車把醒目位置，往往成為電踏車品牌形象的重要載體，電踏車品牌商往往對儀表進行個性化設(shè)計。同時，儀表在露天環(huán)境下工作，還需要考慮防紫外線以及防水問題；就電踏車電池而言，鋰離子電池組是主要的動力來源，鋰離子電池組的額定電壓、額定容量、充放電倍率特性、低溫性能以及BMS系統(tǒng)的設(shè)計與電氣系統(tǒng)整體效能的發(fā)揮密切相關(guān)。同時，在電氣系統(tǒng)設(shè)計階段往往需要將電池組的外觀、性能、一致性等因素考慮在內(nèi)。綜上，電機、控制器、儀表、電池等電氣系統(tǒng)的制造技術(shù)及工藝相對成熟，但由于電踏車電氣系統(tǒng)的外觀件和定制化屬性以及電氣系統(tǒng)的一致性要求，需要從業(yè)者對電踏車行業(yè)有著較為深刻的認識，才能不斷地推出適合市場需求的新產(chǎn)品，引領(lǐng)新技術(shù)的發(fā)展方向。電踏車的力矩傳感器具有一定的技術(shù)門檻，掌握力矩傳感器核心技術(shù)及算法的企業(yè)較少，是決定能否進入中高端市場的重要因素。市場預(yù)測影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素1、有利因素（1）產(chǎn)業(yè)政策的支持，助力行業(yè)規(guī)模擴張2017年8月，我國交通運輸部公開答復(fù)九三學社提出的“關(guān)于推進電踏車綠色出行”的提案，鼓勵相關(guān)城市引導運營企業(yè)投放符合國家標準的電踏車等服務(wù)產(chǎn)品，為電踏車發(fā)展營造良好環(huán)境，體現(xiàn)了政府管理部門對推進綠色出行與城市交通發(fā)展將發(fā)揮重要的積極作用。為了緩解城市日益增加的交通壓力和環(huán)保壓力，自行車專用道（專用于普通自行車和電踏車）在荷蘭、丹麥、德國、法國和英國等歐洲國家的多個城市已經(jīng)得到廣泛推廣應(yīng)用，在紐約、舊金山、墨爾本和溫哥華等城市也越來越常見。除了設(shè)置專門的自行車道，歐美一些國家還制定一些措施來鼓勵居民使用自行車出行。比如，在丹麥，新修的自行車專用道每隔一英里就設(shè)有自行車充氣站、修理站、停靠站(提供飲水、避雨服務(wù))，方便騎車族使用；新建的“超級自行車道”還使用特殊交通信號系統(tǒng)，騎行者可以優(yōu)先通行，以最大限度減少路口處的等待。此外，歐洲各國為解決環(huán)保以及交通問題也紛紛推出對購買電踏車的補貼政策和稅收優(yōu)惠政策。比如，法國生態(tài)部宣布自2017年2月份開始，將對購買電踏車的消費者給予每輛200歐元的補助；芬蘭交通與通訊部宣布，自2018年4月1日起，每名芬蘭公民一年內(nèi)可一次性獲得400歐元補貼用于購買電踏車；挪威政府不但提倡自行車出行，更是鼓勵自行車運貨，其推出了一攬子的補貼（每輛普通電踏車提供600美元補貼，每輛電助力載貨自行車提供1200美元補貼）和稅收優(yōu)惠政策，這也使得挪威成為當今世界人均電踏車擁有量最高的國家。瑞典環(huán)境部宣布自2017年9月20日至2020年期間購買電動自行車的瑞典公民，政府將提供購買補貼，授予的補貼相當于購買價格的25%（最高可達每輛電動自行車1,000歐元）。這些政策的推出對于電踏車行業(yè)規(guī)模的擴張無疑是利好消息。（2）國際市場的拓展帶來巨大發(fā)展機遇電踏車在歐洲市場發(fā)展最為成熟，在美國、日本等國家發(fā)展也較快。歐美等發(fā)達國家和地區(qū)人均收入較高，消費能力較強，經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)形成電踏車電機及配套電氣系統(tǒng)的成熟市場，產(chǎn)品普及率較高，將保持穩(wěn)定的增長趨勢。同時，電踏車產(chǎn)品朝“運動化”和“年輕化”方向發(fā)展，逐漸滲透到運動愛好族和年輕一代的消費者。此外，采用電力作為動力的共享電踏車在歐洲乃至美洲范圍內(nèi)掀起了一股流行風。比如美國，兩大網(wǎng)約車公司Uber和Lyft通過收購兼并紛紛介入共享電踏車市場展開競爭；在歐洲Uber也推出了共享電踏車服務(wù)。歐洲的快遞企業(yè)也紛紛啟用電踏車和電動三輪車來派送郵件。瑞典郵政2017年即啟用了6,300輛電動兩輪車和三輪車來派送郵件，其中以電動三輪車型為主，載貨量是電動兩輪車的3倍；全球快遞巨頭UPS在其官方網(wǎng)站宣布，將首次在美國使用電助動三輪車在俄勒岡州的波特蘭派送包裹。UPS稱，“隨著城市人口和電子商務(wù)增長，以及交通、噪音和空氣質(zhì)量遇到的挑戰(zhàn)繼續(xù)上升，部署使用電動自行車是UPS持續(xù)減少碳排放努力的一部分”。國際市場的廣闊前景推動國內(nèi)電踏車電氣系統(tǒng)供應(yīng)商及整車裝配商積極開拓國際市場。（3）綠色交通體系的建立促進國內(nèi)需求增長自“十三五”計劃提出推進交通運輸?shù)吞及l(fā)展以來，中國主要城市陸續(xù)設(shè)置自行車專用車道、實行“人車分流”等，這些措施緩解了交通壓力，提升了出行效率，也加速了電踏車的推廣應(yīng)用。2017年7月1日，上海市自行車行業(yè)協(xié)會與天津市自行車電動車行業(yè)協(xié)會對“共享電助力自行車”進行了定義，即“設(shè)計用于單人日常交通代步，裝有腳蹬和一個輔助電機，不能僅以該輔助電機驅(qū)動，采用互聯(lián)網(wǎng)租賃方法，能實現(xiàn)公眾共用的城市自行車”。浙江省杭州市也在2017年5月推出全國首個共享電踏車系統(tǒng)。推廣電踏車出行方式有助于構(gòu)建城市綠色交通體系，我國交通出行方式的優(yōu)化將促進電踏車需求的增長，為電機及配套電氣系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造出市場機遇。2、不利因素（1）主要消費地設(shè)置貿(mào)易壁壘，影響電踏車產(chǎn)業(yè)發(fā)展電踏車的終端消費市場主要集中在歐洲、美國、日本。歐盟對一般自行車課征14%的進口關(guān)稅，但對電踏車僅征6%的進口關(guān)稅。此外，歐盟對從中國進口的一般自行車整車征收48.5%的反傾銷稅，但并未針對電踏車征收該項稅收。歐洲自行車制造商協(xié)會（EuropeanBicycleManufacturesAssociation,EBMA）已于2017年9月7日代表歐盟電動車生產(chǎn)商，請求歐委會根據(jù)《歐盟反傾銷規(guī)則》第5條對自中國進口的電動助力自行車（EPACs，或高速EPACs，總稱為電動自行車（“electricbicycles”ore-bikes）采取為期5年的反傾銷措施。2017年10月20日，歐委會對原產(chǎn)于中國的電動自行車產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。此外，歐洲自行車制造商協(xié)會于2017年11月7日向歐委會遞交申請書，要求對原產(chǎn)于中國的電動自行車（Cycles,withpedalassistance,withanauxiliaryelectricmotor）發(fā)起反補貼調(diào)查。2017年12月21日，歐委會發(fā)布公告，決定對中國電動自行車發(fā)起反補貼調(diào)查。涉案產(chǎn)品為電動自行車。被調(diào)查產(chǎn)品的歐盟海關(guān)稅則號為87116010、87116090。本案補貼調(diào)查期為2016年10月1日至2017年9月30日，損害調(diào)查期為2014年1月1日至補貼調(diào)查期結(jié)束。歐委會的反傾銷調(diào)查將選擇瑞士的價格作為“替代國”價格。根據(jù)《中國入世議定書》第十五條，無論如何，引用替代國同類產(chǎn)品基準價作為界定傾銷與否的做法，應(yīng)在中國加入WTO的15年后（即2016年12月11日）終止。此案所采取的“替代國定價法”，遭到了中國商務(wù)部堅決反對。商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局局長王賀軍就歐盟對中國電動自行車發(fā)起反傾銷調(diào)查發(fā)表談話表示，中方敦促歐盟遵守世貿(mào)規(guī)則，盡早終止對華自行車反傾銷措施。中國政府將密切關(guān)注案件進展，采取必要措施堅決捍衛(wèi)中國企業(yè)的正當權(quán)益。歐盟已對來自中國的自行車產(chǎn)品維持了長達24年的反傾銷措施，以犧牲歐盟廣大消費者利益為代價，對歐盟產(chǎn)業(yè)提供過度保護，廣受各方詬病，中方敦促歐盟遵守世貿(mào)規(guī)則，盡早終止對華自行車反傾銷措施，不要將電動自行車案發(fā)展成為新的貿(mào)易保護案例。中國政府將密切關(guān)注案件進展，采取必要措施堅決捍衛(wèi)中國企業(yè)的正當權(quán)益。（2）缺乏統(tǒng)一國家標準，行業(yè)缺乏發(fā)展指引目前實施的電動自行車國家標準為1999年頒布的GB17761-1999《電動自行車通用技術(shù)》，國標的修訂工作歷經(jīng)十幾年，但管理部門與行業(yè)意見在速度、重量、電壓、功率和騎行功能等關(guān)鍵技術(shù)指標方面尚有較大分歧，有待進一步研究解決。2018年5月15日，國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會《中華人民共和國國家標準公告（2018年第7號）》批準發(fā)布了新的《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》強制性國家標準（GB17761-2018），且設(shè)置了一定期限的過渡期。新的國家標準將電動自行車定義為“以車載蓄電池作為輔助能源，具有腳踏騎行能力，能實現(xiàn)電助動或電驅(qū)動功能的兩輪自行車”，并對電動自行車的整車安全、機械安全、電氣安全、防火性能、阻燃性能、無線電騷擾特性和使用說明書的主要技術(shù)要求及相應(yīng)的試驗方法進行了規(guī)定。新的國家標準對電動自行車行業(yè)發(fā)展將起到積極作用，而電踏車盡管作為電動自行車的一個細分行業(yè)，但和目前國內(nèi)市場上流行的純電動自行車有較大的區(qū)別，電踏車所用的輕型電機和純電動自行車的驅(qū)動電機有著本質(zhì)上的不同。但是由于目前并沒有專門對電踏車行業(yè)進行行業(yè)標準的相關(guān)規(guī)定，導致了目前市場上電踏車電機及控制系統(tǒng)產(chǎn)品的質(zhì)量良莠不齊。隨著科學技術(shù)的進步和經(jīng)濟社會的發(fā)展以及電踏車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，制訂符合社會發(fā)展形勢、更科學規(guī)范的技術(shù)指標以及標準化的體系，已成為亟待解決的問題。相關(guān)核心技術(shù)指標的滯后不僅不利于市場和管理的要求，也不利于國際市場的開拓。（3）國內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)能力薄弱，技術(shù)競爭加劇我國企業(yè)自本世紀初開始進入電踏車電機及配套電氣系統(tǒng)行業(yè)，經(jīng)過十余年的發(fā)展，目前該行業(yè)在產(chǎn)品的生產(chǎn)和貿(mào)易上已初具規(guī)模。但是目前國內(nèi)產(chǎn)業(yè)主要占據(jù)在整個產(chǎn)業(yè)鏈中利潤率最低的生產(chǎn)制造端，產(chǎn)品技術(shù)含量低，品牌設(shè)計能力弱，缺乏議價能力和客戶忠誠度。目前，大多數(shù)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的自主研發(fā)能力較弱，技術(shù)創(chuàng)新機制落后，研發(fā)人員平均占比較低，研發(fā)資金投入不足，產(chǎn)品生產(chǎn)以來樣加工和仿制為主，附加值低，更新?lián)Q代緩慢，高端市場競爭力薄弱。影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素1、有利因素（1）產(chǎn)業(yè)政策的支持，助力行業(yè)規(guī)模擴張2017年8月，我國交通運輸部公開答復(fù)九三學社提出的“關(guān)于推進電踏車綠色出行”的提案，鼓勵相關(guān)城市引導運營企業(yè)投放符合國家標準的電踏車等服務(wù)產(chǎn)品，為電踏車發(fā)展營造良好環(huán)境，體現(xiàn)了政府管理部門對推進綠色出行與城市交通發(fā)展將發(fā)揮重要的積極作用。為了緩解城市日益增加的交通壓力和環(huán)保壓力，自行車專用道（專用于普通自行車和電踏車）在荷蘭、丹麥、德國、法國和英國等歐洲國家的多個城市已經(jīng)得到廣泛推廣應(yīng)用，在紐約、舊金山、墨爾本和溫哥華等城市也越來越常見。除了設(shè)置專門的自行車道，歐美一些國家還制定一些措施來鼓勵居民使用自行車出行。比如，在丹麥，新修的自行車專用道每隔一英里就設(shè)有自行車充氣站、修理站、?？空?提供飲水、避雨服務(wù))，方便騎車族使用；新建的“超級自行車道”還使用特殊交通信號系統(tǒng)，騎行者可以優(yōu)先通行，以最大限度減少路口處的等待。此外，歐洲各國為解決環(huán)保以及交通問題也紛紛推出對購買電踏車的補貼政策和稅收優(yōu)惠政策。比如，法國生態(tài)部宣布自2017年2月份開始，將對購買電踏車的消費者給予每輛200歐元的補助；芬蘭交通與通訊部宣布，自2018年4月1日起，每名芬蘭公民一年內(nèi)可一次性獲得400歐元補貼用于購買電踏車；挪威政府不但提倡自行車出行，更是鼓勵自行車運貨，其推出了一攬子的補貼（每輛普通電踏車提供600美元補貼，每輛電助力載貨自行車提供1200美元補貼）和稅收優(yōu)惠政策，這也使得挪威成為當今世界人均電踏車擁有量最高的國家。瑞典環(huán)境部宣布自2017年9月20日至2020年期間購買電動自行車的瑞典公民，政府將提供購買補貼，授予的補貼相當于購買價格的25%（最高可達每輛電動自行車1,000歐元）。這些政策的推出對于電踏車行業(yè)規(guī)模的擴張無疑是利好消息。（2）國際市場的拓展帶來巨大發(fā)展機遇電踏車在歐洲市場發(fā)展最為成熟，在美國、日本等國家發(fā)展也較快。歐美等發(fā)達國家和地區(qū)人均收入較高，消費能力較強，經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)形成電踏車電機及配套電氣系統(tǒng)的成熟市場，產(chǎn)品普及率較高，將保持穩(wěn)定的增長趨勢。同時，電踏車產(chǎn)品朝“運動化”和“年輕化”方向發(fā)展，逐漸滲透到運動愛好族和年輕一代的消費者。此外，采用電力作為動力的共享電踏車在歐洲乃至美洲范圍內(nèi)掀起了一股流行風。比如美國，兩大網(wǎng)約車公司Uber和Lyft通過收購兼并紛紛介入共享電踏車市場展開競爭；在歐洲Uber也推出了共享電踏車服務(wù)。歐洲的快遞企業(yè)也紛紛啟用電踏車和電動三輪車來派送郵件。瑞典郵政2017年即啟用了6,300輛電動兩輪車和三輪車來派送郵件，其中以電動三輪車型為主，載貨量是電動兩輪車的3倍；全球快遞巨頭UPS在其官方網(wǎng)站宣布，將首次在美國使用電助動三輪車在俄勒岡州的波特蘭派送包裹。UPS稱，“隨著城市人口和電子商務(wù)增長，以及交通、噪音和空氣質(zhì)量遇到的挑戰(zhàn)繼續(xù)上升，部署使用電動自行車是UPS持續(xù)減少碳排放努力的一部分”。國際市場的廣闊前景推動國內(nèi)電踏車電氣系統(tǒng)供應(yīng)商及整車裝配商積極開拓國際市場。（3）綠色交通體系的建立促進國內(nèi)需求增長自“十三五”計劃提出推進交通運輸?shù)吞及l(fā)展以來，中國主要城市陸續(xù)設(shè)置自行車專用車道、實行“人車分流”等，這些措施緩解了交通壓力，提升了出行效率，也加速了電踏車的推廣應(yīng)用。2017年7月1日，上海市自行車行業(yè)協(xié)會與天津市自行車電動車行業(yè)協(xié)會對“共享電助力自行車”進行了定義，即“設(shè)計用于單人日常交通代步，裝有腳蹬和一個輔助電機，不能僅以該輔助電機驅(qū)動，采用互聯(lián)網(wǎng)租賃方法，能實現(xiàn)公眾共用的城市自行車”。浙江省杭州市也在2017年5月推出全國首個共享電踏車系統(tǒng)。推廣電踏車出行方式有助于構(gòu)建城市綠色交通體系，我國交通出行方式的優(yōu)化將促進電踏車需求的增長，為電機及配套電氣系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造出市場機遇。2、不利因素（1）主要消費地設(shè)置貿(mào)易壁壘，影響電踏車產(chǎn)業(yè)發(fā)展電踏車的終端消費市場主要集中在歐洲、美國、日本。歐盟對一般自行車課征14%的進口關(guān)稅，但對電踏車僅征6%的進口關(guān)稅。此外，歐盟對從中國進口的一般自行車整車征收48.5%的反傾銷稅，但并未針對電踏車征收該項稅收。歐洲自行車制造商協(xié)會（EuropeanBicycleManufacturesAssociation,EBMA）已于2017年9月7日代表歐盟電動車生產(chǎn)商，請求歐委會根據(jù)《歐盟反傾銷規(guī)則》第5條對自中國進口的電動助力自行車（EPACs，或高速EPACs，總稱為電動自行車（“electricbicycles”ore-bikes）采取為期5年的反傾銷措施。2017年10月20日，歐委會對原產(chǎn)于中國的電動自行車產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。此外，歐洲自行車制造商協(xié)會于2017年11月7日向歐委會遞交申請書，要求對原產(chǎn)于中國的電動自行車（Cycles,withpedalassistance,withanauxiliaryelectricmotor）發(fā)起反補貼調(diào)查。2017年12月21日，歐委會發(fā)布公告，決定對中國電動自行車發(fā)起反補貼調(diào)查。涉案產(chǎn)品為電動自行車。被調(diào)查產(chǎn)品的歐盟海關(guān)稅則號為87116010、87116090。本案補貼調(diào)查期為2016年10月1日至2017年9月30日，損害調(diào)查期為2014年1月1日至補貼調(diào)查期結(jié)束。歐委會的反傾銷調(diào)查將選擇瑞士的價格作為“替代國”價格。根據(jù)《中國入世議定書》第十五條，無論如何，引用替代國同類產(chǎn)品基準價作為界定傾銷與否的做法，應(yīng)在中國加入WTO的15年后（即2016年12月11日）終止。此案所采取的“替代國定價法”，遭到了中國商務(wù)部堅決反對。商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局局長王賀軍就歐盟對中國電動自行車發(fā)起反傾銷調(diào)查發(fā)表談話表示，中方敦促歐盟遵守世貿(mào)規(guī)則，盡早終止對華自行車反傾銷措施。中國政府將密切關(guān)注案件進展，采取必要措施堅決捍衛(wèi)中國企業(yè)的正當權(quán)益。歐盟已對來自中國的自行車產(chǎn)品維持了長達24年的反傾銷措施，以犧牲歐盟廣大消費者利益為代價，對歐盟產(chǎn)業(yè)提供過度保護，廣受各方詬病，中方敦促歐盟遵守世貿(mào)規(guī)則，盡早終止對華自行車反傾銷措施，不要將電動自行車案發(fā)展成為新的貿(mào)易保護案例。中國政府將密切關(guān)注案件進展，采取必要措施堅決捍衛(wèi)中國企業(yè)的正當權(quán)益。（2）缺乏統(tǒng)一國家標準，行業(yè)缺乏發(fā)展指引目前實施的電動自行車國家標準為1999年頒布的GB17761-1999《電動自行車通用技術(shù)》，國標的修訂工作歷經(jīng)十幾年，但管理部門與行業(yè)意見在速度、重量、電壓、功率和騎行功能等關(guān)鍵技術(shù)指標方面尚有較大分歧，有待進一步研究解決。2018年5月15日，國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會《中華人民共和國國家標準公告（2018年第7號）》批準發(fā)布了新的《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》強制性國家標準（GB17761-2018），且設(shè)置了一定期限的過渡期。新的國家標準將電動自行車定義為“以車載蓄電池作為輔助能源，具有腳踏騎行能力，能實現(xiàn)電助動或電驅(qū)動功能的兩輪自行車”，并對電動自行車的整車安全、機械安全、電氣安全、防火性能、阻燃性能、無線電騷擾特性和使用說明書的主要技術(shù)要求及相應(yīng)的試驗方法進行了規(guī)定。新的國家標準對電動自行車行業(yè)發(fā)展將起到積極作用，而電踏車盡管作為電動自行車的一個細分行業(yè)，但和目前國內(nèi)市場上流行的純電動自行車有較大的區(qū)別，電踏車所用的輕型電機和純電動自行車的驅(qū)動電機有著本質(zhì)上的不同。但是由于目前并沒有專門對電踏車行業(yè)進行行業(yè)標準的相關(guān)規(guī)定，導致了目前市場上電踏車電機及控制系統(tǒng)產(chǎn)品的質(zhì)量良莠不齊。隨著科學技術(shù)的進步和經(jīng)濟社會的發(fā)展以及電踏車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，制訂符合社會發(fā)展形勢、更科學規(guī)范的技術(shù)指標以及標準化的體系，已成為亟待解決的問題。相關(guān)核心技術(shù)指標的滯后不僅不利于市場和管理的要求，也不利于國際市場的開拓。（3）國內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)能力薄弱，技術(shù)競爭加劇我國企業(yè)自本世紀初開始進入電踏車電機及配套電氣系統(tǒng)行業(yè)，經(jīng)過十余年的發(fā)展，目前該行業(yè)在產(chǎn)品的生產(chǎn)和貿(mào)易上已初具規(guī)模。但是目前國內(nèi)產(chǎn)業(yè)主要占據(jù)在整個產(chǎn)業(yè)鏈中利潤率最低的生產(chǎn)制造端，產(chǎn)品技術(shù)含量低，品牌設(shè)計能力弱，缺乏議價能力和客戶忠誠度。目前，大多數(shù)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的自主研發(fā)能力較弱，技術(shù)創(chuàng)新機制落后，研發(fā)人員平均占比較低，研發(fā)資金投入不足，產(chǎn)品生產(chǎn)以來樣加工和仿制為主，附加值低，更新?lián)Q代緩慢，高端市場競爭力薄弱。進入本行業(yè)的主要壁壘1、技術(shù)壁壘電踏車電機及配套電氣系統(tǒng)屬于機電一體化行業(yè)，涉及機械、電機、控制、信號采集及處理、電化學等多學科交叉領(lǐng)域，跨度大，對產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計提出了較大的挑戰(zhàn)，具有較高的技術(shù)壁壘。電機及配套電氣系統(tǒng)的一致性、穩(wěn)定性以及可靠性等性能直接影響電踏車的性能與質(zhì)量。每個產(chǎn)品需要根據(jù)車輛工況參數(shù)編寫一整套嚴密的控制程序軟件，這需要研發(fā)人員具有專業(yè)的研究開發(fā)經(jīng)驗。除此之外，產(chǎn)品工藝流程與產(chǎn)品質(zhì)量密切相關(guān)，由于電踏車電氣系統(tǒng)具有“小批量、多批次、迭代快”的特點，制造商需深刻理解、把握客戶需求，并相應(yīng)地提出解決方案。需要對下游產(chǎn)業(yè)有透徹的認識和豐富的開發(fā)經(jīng)驗，才有能力進行具備一定前瞻性的產(chǎn)品開發(fā)，提供符合市場發(fā)展趨勢的新產(chǎn)品。行業(yè)新進入者很難在短時間內(nèi)通過自主研發(fā)開發(fā)出具有市場競爭力的電氣系統(tǒng)產(chǎn)品，進入本行業(yè)的技術(shù)門檻較高。2、客戶壁壘電踏車品牌商或整車裝配商通常根據(jù)其電踏車輛的性能特點來設(shè)計和配置對應(yīng)的電機及配套電氣系統(tǒng)產(chǎn)品，更換其他品牌的產(chǎn)品需要上游供應(yīng)商付出相應(yīng)的設(shè)計及研發(fā)成本。同時電機和控制器作為電踏車驅(qū)動系統(tǒng)核心部件，生產(chǎn)廠家一般會與下游整車廠建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，共同研發(fā)推出新車型。因此品牌商或整車裝配商與電機及配套電氣系統(tǒng)生產(chǎn)廠家建立了較為穩(wěn)定的合作關(guān)系后不會輕易中斷。同時，電踏車主要消費地歐洲屬于多語種地區(qū)，售前培訓及售后服務(wù)的本地化難度較高，需要從業(yè)者具備國際化的視野，并擁有一定的境外經(jīng)營管理經(jīng)驗。新企業(yè)短期內(nèi)較難被主流品牌商或整車裝配商認可，行業(yè)新進入者面臨較高的客戶壁壘。3、品牌壁壘由于電機及配套電氣系統(tǒng)是電踏車的核心部件，其質(zhì)量和性能會直接影響到用戶體驗和用戶認同度，終端消費者在采購電踏車時也會將電氣系統(tǒng)品牌作為重要考量因素。因此，品牌商及整車裝配廠通常會選擇具有品牌知名度、研發(fā)能力強、產(chǎn)品性能好、售后服務(wù)能力強的電機及配套電氣系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)作為長期合作供應(yīng)商，構(gòu)成了行業(yè)的品牌壁壘。建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積27333.00㎡（折合約41.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積46514.76㎡。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx集團有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xx千套電踏車電機，預(yù)計年營業(yè)收入37000.00萬元。產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值1電踏車電機千套xxx2電踏車電機千套xxx3電踏車電機千套xxx4...千套5...千套6...千套合計xx37000.00電踏車的終端消費市場主要集中在歐洲、美國、日本。歐盟對一般自行車課征14%的進口關(guān)稅，但對電踏車僅征6%的進口關(guān)稅。此外，歐盟對從中國進口的一般自行車整車征收48.5%的反傾銷稅，但并未針對電踏車征收該項稅收。歐洲自行車制造商協(xié)會（EuropeanBicycleManufacturesAssociation,EBMA）已于2017年9月7日代表歐盟電動車生產(chǎn)商，請求歐委會根據(jù)《歐盟反傾銷規(guī)則》第5條對自中國進口的電動助力自行車（EPACs，或高速EPACs，總稱為電動自行車（“electricbicycles”ore-bikes）采取為期5年的反傾銷措施。2017年10月20日，歐委會對原產(chǎn)于中國的電動自行車產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。此外，歐洲自行車制造商協(xié)會于2017年11月7日向歐委會遞交申請書，要求對原產(chǎn)于中國的電動自行車（Cycles,withpedalassistance,withanauxiliaryelectricmotor）發(fā)起反補貼調(diào)查。2017年12月21日，歐委會發(fā)布公告，決定對中國電動自行車發(fā)起反補貼調(diào)查。涉案產(chǎn)品為電動自行車。被調(diào)查產(chǎn)品的歐盟海關(guān)稅則號為87116010、87116090。本案補貼調(diào)查期為2016年10月1日至2017年9月30日，損害調(diào)查期為2014年1月1日至補貼調(diào)查期結(jié)束。建筑工程說明項目工程設(shè)計總體要求（一）設(shè)計依據(jù)1、根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2015），擬建項目所在地區(qū)地震烈度為7度，本設(shè)計原料倉庫一、罐區(qū)、流平劑車間、光亮劑車間、化學消光劑車間、固化劑車間抗震按8度設(shè)防，其他按7度設(shè)防。2、根據(jù)擬建建構(gòu)筑物用材料情況，所用材料當?shù)囟寄芙鉀Q。特殊建材（如：隔熱、防水、耐腐蝕材料）也可根據(jù)需要就地采購。3、施工過程中需要的的運輸、吊裝機械等均可在當?shù)亟鉀Q，可以滿足施工、設(shè)計要求。4、當?shù)亟ㄖ藴屎图夹g(shù)規(guī)范5、在設(shè)計中盡量優(yōu)先選用當?shù)氐胤綐藴蕡D集和技術(shù)規(guī)定，以及省標、國標等，因地制宜、方便施工。（二）建筑設(shè)計的原則1、應(yīng)遵守國家現(xiàn)行標準、規(guī)范和規(guī)程，確保工程安全可靠、經(jīng)濟合理、技術(shù)先進、美觀實用。2、建筑設(shè)計應(yīng)充分考慮當?shù)氐淖匀粭l件，因地制宜，積極結(jié)合當?shù)氐牟牧?、?gòu)件供應(yīng)和施工條件，采用新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)。建筑風格力求統(tǒng)一協(xié)調(diào)。3、在平面布置、空間處理、構(gòu)造措施、材料選用等方面，應(yīng)根據(jù)工程特點滿足防火、防爆、防腐蝕、防震、防噪音等要求。建設(shè)方案（一）結(jié)構(gòu)方案1、設(shè)計采用的規(guī)范（1）由有關(guān)主導專業(yè)所提供的資料及要求；（2）國家及地方現(xiàn)行的有關(guān)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范、規(guī)程及規(guī)定；（3）當?shù)氐匦?、地貌等自然條件。2、主要建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計（1）車間與倉庫：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，磚砌外墻作圍護結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)采用淺基礎(chǔ)及地梁拉接，并在適當位置設(shè)置伸縮縫。（2）綜合樓、辦公樓:采用現(xiàn)澆鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)，（二）建筑立面設(shè)計為使建筑物整體風格具有時代特征，更加具有強烈的視覺效果，更加耐人尋味、引人入勝。建筑外形設(shè)計時盡可能簡潔明了，重點把握個體與部分之間的比例美與邏輯美，并注意各線、面、形之間的相互關(guān)系，充分利用方向、形體、質(zhì)感、虛實等多方位的建筑處理手法。建筑工程建設(shè)指標本期項目建筑面積46514.76㎡，其中：生產(chǎn)工程30164.70㎡，倉儲工程6704.03㎡，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施4016.42㎡，公共工程5629.61㎡。建筑工程投資一覽表單位：㎡、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程8473.2330164.703802.621.11#生產(chǎn)車間2541.979049.411140.791.22#生產(chǎn)車間2118.317541.18950.651.33#生產(chǎn)車間2033.587239.53912.631.44#生產(chǎn)車間1779.386334.59798.552倉儲工程3897.696704.03793.482.11#倉庫1169.312011.21238.042.22#倉庫974.421676.01198.372.33#倉庫935.451608.97190.442.44#倉庫818.511407.85166.633辦公生活配套906.644016.42625.743.1行政辦公樓589.322610.67406.733.2宿舍及食堂317.321405.75219.014公共工程3728.225629.61611.04輔助用房等5綠化工程3908.6268.17綠化率14.30%6其他工程6477.9231.777合計27333.0046514.765932.82項目選址可行性分析項目選址原則項目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對市政公共服務(wù)設(shè)施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施，遠離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲存場所，便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。建設(shè)區(qū)基本情況廣東，簡稱粵，中華人民共和國省級行政區(qū)，省會廣州。因古地名廣信之東，故名廣東。位于南嶺以南，南海之濱，與香港、澳門、廣西、湖南、江西及福建接壤，與海南隔海相望。下轄21個地級市、65個市轄區(qū)、20個縣級市、34個縣、3個自治縣。廣東是嶺南文化的重要傳承地，在語言、風俗、生活習慣和歷史文化等方面都有著獨特風格。廣東也是目前中國人口最多的省份?？脊抛C實廣東于先秦已存在高度文明，是中華文明發(fā)源地之一。廣東是中國的南大門，處在南海航運樞紐位置上，早在3000～5000年前廣東就已經(jīng)形成以陶瓷為紐帶的貿(mào)易交往圈，并通過水路將其影響擴大到沿海和海外島嶼。改革開放后，廣東成為改革開放前沿陣地和引進西方經(jīng)濟、文化、科技的窗口，取得驕人的成績。自1989年起，廣東國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)居全國第一位，成為中國第一經(jīng)濟大省，經(jīng)濟總量占全國的1/8，已達到中上等收入國家水平、中等發(fā)達國家水平。廣東省域經(jīng)濟綜合競爭力居全國第一。廣東珠三角9市將聯(lián)手港澳打造粵港澳大灣區(qū)，成為與紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)并肩的世界四大灣區(qū)之一。2019年，廣東省全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值107671.07億元，比上年增長6.2%。全省地區(qū)生產(chǎn)總值10.77萬億元、同比增長6.2%，全省一二三產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為4.0∶40.5∶55.5，新經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達25.3%。預(yù)計單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.7%。地方一般公共預(yù)算收入1.27萬億元、增長4.5%，新增減稅降費超3000億元。促進投資較快增長、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，固定資產(chǎn)投資近4萬億元、增長11.1%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資、工業(yè)技改投資分別增長22.3%、12.9%。出臺實施促進消費的29項措施，社會消費品零售總額4.27萬億元、增長8%，網(wǎng)上零售額、快遞業(yè)務(wù)量分別增長19.3%、29.7%，居民消費價格上漲3.4%。全力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，外貿(mào)進出口總額7.14萬億元、下降0.2%，其中出口4.34萬億元、增長1.6%；預(yù)計實際利用外資1500億元、增長3.5%。推動金融業(yè)提質(zhì)增效，金融機構(gòu)本外幣存貸款余額分別增長11.7%、15.7%，金融業(yè)增加值達8881億元、增長9.3%。著力增強市場活力，新登記市場主體221萬戶、總量超1200萬戶，進入世界500強企業(yè)達13家。落實“促進就業(yè)九條”，城鎮(zhèn)新增就業(yè)140萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5%以內(nèi)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.25%，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。居民人均可支配收入達3.9萬元、增長8.9%。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，我們要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標打好基礎(chǔ)。做好今年工作，意義十分重大。綜觀國內(nèi)外形勢，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，全球經(jīng)濟仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期，不穩(wěn)定不確定因素增多，中美經(jīng)貿(mào)摩擦等帶來新的挑戰(zhàn)。但更要看到，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，擁有諸多獨特優(yōu)勢、巨大潛力和不斷迸發(fā)的創(chuàng)新活力，經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。廣東經(jīng)濟總量大、韌性強，產(chǎn)業(yè)體系相對完備，正迎來粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和支持深圳建設(shè)先行示范區(qū)的重大歷史機遇，前景廣闊、大有可為。今年我省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右；地方一般公共預(yù)算收入增長4%；固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長7.5%，外貿(mào)進出口穩(wěn)中提質(zhì)、實現(xiàn)正增長；城鎮(zhèn)新增就業(yè)120萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在5.5%和3.5%以內(nèi)；居民消費價格漲幅3.5%左右；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%，主要污染物排放量繼續(xù)下降?？v觀國際國內(nèi)發(fā)展形勢，“十三五冶時期，各種機遇與挑戰(zhàn)相互交織，我省仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。從國際形勢看，和平與發(fā)展仍然是時代主題，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化持續(xù)推進，全球治理體系深刻變革，以我國為代表的發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡，有利于我國發(fā)展相對穩(wěn)定的外部環(huán)境沒有改變。全球范圍內(nèi)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，以信息技術(shù)革命為先導，生物技術(shù)、新能源和新材料技術(shù)、空間利用和海洋開發(fā)技術(shù)等不斷取得重大突破，與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，對生產(chǎn)生活方式帶來前所未有的深刻影響。世界經(jīng)濟環(huán)境依然復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)貿(mào)規(guī)則深刻調(diào)整，經(jīng)濟競爭日趨激烈，各種風險隱患增加，我省發(fā)展面臨發(fā)達國家“再工業(yè)化冶、調(diào)整貿(mào)易規(guī)則和發(fā)展中國家與地區(qū)利用低成本優(yōu)勢承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速工業(yè)化的“雙向擠壓冶。國際秩序之爭更趨激烈，“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議冶(TPP)、“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定冶(TTIP)等新的投資貿(mào)易規(guī)則制訂處在激烈的利益折沖之中，周邊地緣政治關(guān)系更加復(fù)雜。我們面臨的國際發(fā)展環(huán)境和地緣政治態(tài)勢正在發(fā)生深刻變化，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內(nèi)形勢看，國內(nèi)經(jīng)濟步入以速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換為特征的新常態(tài)，經(jīng)濟增長速度從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點?？傮w看，我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮?，?jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變，經(jīng)濟發(fā)展向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化趨勢更加明顯，新的經(jīng)濟增長動力正在加快形成并不斷蓄積力量，發(fā)展前景十分廣闊。從省內(nèi)情況看，經(jīng)過“十二五冶時期的發(fā)展，我省綜合實力和核心競爭力明顯提升?！笆逡睍r期，我省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨新常態(tài)下的深度調(diào)整和轉(zhuǎn)型攻堅。一方面，面臨難得的歷史機遇；另一方面，與發(fā)達國家和地區(qū)仍有較大差距，自身發(fā)展還面臨不少突出問題和挑戰(zhàn)。發(fā)展的機遇主要有：———全面深化改革將釋放新的發(fā)展活力。廣東作為深化改革開放先行地，承擔了廣東自貿(mào)試驗區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗、深化行政審批制度改革先行先試、珠江三角洲地區(qū)金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)以及深圳國家綜合配套改革試驗區(qū)等一系列改革重任。隨著新一輪改革的深入推進，我省要素市場、國有資本、社會管理、公共服務(wù)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革將不斷深化，市場化國際化法治化營商環(huán)境將更加成熟，發(fā)展動力和活力將更加充足?！乱惠喛萍紕?chuàng)新催生新的發(fā)展動力。當前，以信息技術(shù)為代表的新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，“互聯(lián)網(wǎng)+冶深刻影響經(jīng)濟形態(tài)變革，將催生出全新的生產(chǎn)方式和商業(yè)模式。這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我省加快轉(zhuǎn)型升級的歷史性交匯，有利于我省實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。———新供給新需求孕育新的發(fā)展?jié)摿?。隨著國家供給側(cè)和需求側(cè)兩端宏觀調(diào)控政策的深入實施，以傳統(tǒng)消費提質(zhì)升級、新興消費蓬勃興起為主要內(nèi)容的新消費將引領(lǐng)催生出新的消費業(yè)態(tài)、消費熱點和消費方式，為相關(guān)領(lǐng)域帶來新投資新供給；以制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新為主要內(nèi)容的新供給將進一步提高供給體系質(zhì)量和效率，滿足并創(chuàng)造新的需求。新需求與新供給的良性互動、協(xié)同共進，有利于我省構(gòu)建消費升級、有效投資、創(chuàng)新驅(qū)動、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有機結(jié)合的發(fā)展路徑，加快促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端?！獏^(qū)域融合與開放合作新格局拓展新的發(fā)展空間。按照國家部署，我省將抓住“一帶一路冶戰(zhàn)略機遇，努力構(gòu)建全方位對外開放新格局，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，進一步鞏固對外開放優(yōu)勢，與沿線國家和地區(qū)的合作將進一步增強；我省大力推進泛珠三角區(qū)域合作和粵港澳合作，與周邊地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來日益密切；全面實施珠三角優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略和粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，省內(nèi)區(qū)域融合的軟硬件條件持續(xù)提升，區(qū)域發(fā)展新格局、新增長極正在逐步形成，我省經(jīng)濟發(fā)展空間將得到進一步拓展。面臨的問題和挑戰(zhàn)主要有：———經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)矛盾依然突出。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)問題尚未得到根本緩解，2015年地區(qū)發(fā)展差異系數(shù)仍高達0.660，社會發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展，居民收入差距依然較大，基本公共服務(wù)均等化水平有待進一步提高，社會結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，社會轉(zhuǎn)型時期不穩(wěn)定因素增多，安全生產(chǎn)、食品藥品安全、社會治安等領(lǐng)域問題仍較突出，亟需充分發(fā)力補齊率先全面建成小康社會的短板。———社會主義市場經(jīng)濟體制仍不夠完善。改革進入攻堅期和深水區(qū)，制約經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次體制性障礙依然較多，基本經(jīng)濟制度、現(xiàn)代市場體系有待進一步完善，與國際通行規(guī)則銜接不夠，收入分配秩序仍需進一步規(guī)范，政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)晕赐耆轿?，公共資源配置機制還不健全，亟需攻堅克難推動全面深化改革取得決定性進展?！獙ν忾_放合作格局仍不夠開闊。我省對外開放長期積累的一些結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到妥善解決，外貿(mào)出口直接面向海外市場的渠道不寬，外資來源結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，企業(yè)海外經(jīng)營管理能力、風險應(yīng)對能力不強，難以適應(yīng)國際競爭的需要，對外交流合作的質(zhì)量水平有待提高，亟需加快構(gòu)建全球視野全方位開放發(fā)展新格局?！?jīng)濟發(fā)展方式仍比較粗放。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整仍在爬坡越坎，相當部分的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)還處于產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)，缺乏核心技術(shù)和自主品牌，全省擁有自主核心技術(shù)的制造業(yè)企業(yè)不足10%，面對發(fā)達國家和發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“雙向擠壓冶，亟需加快推動從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的根本轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)新驅(qū)動促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！Y源環(huán)境約束依然趨緊。能源資源節(jié)約集約利用程度不高，與國際先進水平相比仍有較大差距。長期積累的生態(tài)環(huán)境問題正在集中顯現(xiàn)，2015年仍有8郾9%的省控江河斷面水質(zhì)劣于吁類，未來生態(tài)環(huán)境保護治理和節(jié)能減排的壓力將不斷加大，亟需加快形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)生活方式。綜合研判，“十三五冶時期我省仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但內(nèi)涵發(fā)生了深刻變化，正在由原來加快發(fā)展速度的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的機遇，由原來規(guī)?？焖贁U張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機遇。增強憂患意識，強化責任擔當，推動經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的深度調(diào)整與轉(zhuǎn)型攻堅，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，是擺在全省面前長期而艱巨的使命任務(wù)。作為改革開放先行省，我們必須按照“三個定位、兩個率先冶目標要求，準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，深刻認識、主動適應(yīng)、率先引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，保持戰(zhàn)略定力，增強發(fā)展自信，堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中提質(zhì)，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，推動經(jīng)濟增長保持中高速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，為我國經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供支撐，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、核心競爭力更強的發(fā)展新路，努力率先全面建成小康社會，進而邁上率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的新征程，在創(chuàng)新和發(fā)展中繼續(xù)走在全國前列。展望更長遠的未來，第二個“一百年冶開啟一個新的時代，給予我們新的憧憬、新的希望。我們將以創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)更高水平的發(fā)展，以依法治省營造更加公平的社會環(huán)境，以民生為本共創(chuàng)和諧共享的幸福生活，以生態(tài)建設(shè)形成秀麗南粵家園，我們將迎來一個更加燦爛美好的明天。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，我省“十三五冶時期經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)如下主要目標?！氏热娼ǔ尚】瞪鐣?。確立2018年為我省率先全面建成小康社會的目標年。經(jīng)濟保持中高速增長，全省GDP年均增長7%；到2020年GDP約11萬億元，人均GDP約10萬元。經(jīng)濟社會整體轉(zhuǎn)上創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展軌道，結(jié)構(gòu)性改革和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮筮M展，工業(yè)化和信息化深度融合，消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高，邁進創(chuàng)新型省份行列。居民人均可支配收入年均增長高于7%，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療等公共服務(wù)體系更加健全，率先實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化和社會保障城鄉(xiāng)一體化，堅決打贏精準扶貧、精準脫貧攻堅戰(zhàn)，全面完成扶貧開發(fā)任務(wù)。到2018年全省小康指數(shù)達到97%以上，力爭提前實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番?！窘⒈容^完善的社會主義市場經(jīng)濟體制。發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)和廣東自貿(mào)試驗區(qū)在全面深化改革中的示范引領(lǐng)作用，率先在經(jīng)濟社會發(fā)展重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，打造市場化國際化法治化發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)代市場體系基本建立，收入分配制度改革取得實質(zhì)性進展，政府宏觀調(diào)控能力和市場監(jiān)管能力明顯提高，社會治理體系更加完善，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系?！窘㈤_放型區(qū)域創(chuàng)新體系。加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省，構(gòu)建創(chuàng)新型經(jīng)濟體系和創(chuàng)新發(fā)展新模式。全面推進科技創(chuàng)新取得重大突破，R&D支出占比高于2.8%，科技進步貢獻率超過60%，技術(shù)自給率超過75%，高新技術(shù)企業(yè)爭取達到1.5萬家，知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)居全國前列，初步形成開放型區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新型經(jīng)濟形態(tài)，國家級高新技術(shù)企業(yè)大幅增長，自主創(chuàng)新能力居全國前列，綜合指標達到創(chuàng)新型國家水平。———基本建立具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)新體系。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅和產(chǎn)業(yè)中高端發(fā)展取得重要突破和進展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)發(fā)展水平不斷提高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展，基本建成產(chǎn)業(yè)新體系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達到63%左右，先進制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到52%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為16%?！拘纬删G色低碳發(fā)展新格局。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，力爭在能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強度雙控行動中走在全國前列，單位GDP能耗水耗、單位GDP二氧化碳以及主要污染物排放的控制水平處于全國前列，形成環(huán)境友好的增長方式和消費模式。城市集中式飲用水源水質(zhì)高標準穩(wěn)定達標，空氣質(zhì)量總體保持良好，全省區(qū)域大氣細顆粒物(PM2.5)年均濃度力爭率先達到35微克/立方米的國家標準。耕地保有量控制在國家下達指標內(nèi)，森林覆蓋率達到60.5%，森林蓄積量達到6.43億立方米。展望2030年，經(jīng)過3個五年規(guī)劃的努力和發(fā)展，我省經(jīng)濟社會發(fā)展將形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)更加雄厚，生產(chǎn)力水平明顯提高，制度體系更加成熟定型，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和諧，人民生活水平將在全面小康基礎(chǔ)上邁上一個新的臺階，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的基礎(chǔ)將更加堅實。社會經(jīng)濟發(fā)展目標實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。堅持創(chuàng)新發(fā)展，形成核心競爭力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在全省發(fā)展的核心位置，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風，加快實現(xiàn)從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換、從跟隨式發(fā)展向引領(lǐng)型發(fā)展轉(zhuǎn)變，走出一條創(chuàng)新立省、創(chuàng)新興省的路子，搶占新一輪發(fā)展制高點。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，增強發(fā)展協(xié)調(diào)性和整體性。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。必須正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，大力促進珠三角地區(qū)和粵東西北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，促進經(jīng)濟與社會、物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，形成均衡協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。堅持綠色發(fā)展，建設(shè)美麗廣東。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，建設(shè)綠色美好家園，促進人與自然和諧共生。堅持開放發(fā)展，增創(chuàng)國際競爭新優(yōu)勢。開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。必須堅持開放發(fā)展不動搖，堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，加快融入全球化的步伐，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，提升國際競爭力，構(gòu)建開放發(fā)展新格局。堅持共享發(fā)展，增進民生福祉。共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，努力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，讓人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下廣東發(fā)展的根本遵循。必須把基本理念貫徹落實到全省經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)中去，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動，引領(lǐng)和指導廣東發(fā)展邁上新征程、開創(chuàng)新局面。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向大力發(fā)展實體經(jīng)濟，貫徹落實“中國制造2025冶戰(zhàn)略部署，圍繞增強制造業(yè)核心競爭力，推進信息化與工業(yè)化深度融合，以智能制造為主攻方向，大力推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化發(fā)展，加快實現(xiàn)由制造大省向制造強省轉(zhuǎn)變。到2020年，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到28%，制造業(yè)信息化水平大幅提高，規(guī)模以上工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率提升至24萬元/人。推動制造業(yè)智能化發(fā)展。落實省智能制造發(fā)展規(guī)劃，實施智能制造工程，建設(shè)一批具有國際先進水平的智能制造協(xié)同創(chuàng)新平臺，著力打造10個在全國具有較大影響力的智能制造示范基地。大力發(fā)展智能制造裝備和產(chǎn)品，加快突破核心關(guān)鍵技術(shù)，重點發(fā)展機器人及其關(guān)鍵零部件、高速高精加工裝備和智能成套裝備，培育一批具有系統(tǒng)集成能力、智能裝備開發(fā)能力和關(guān)鍵部件研發(fā)生產(chǎn)能力的智能制造骨干企業(yè)。積極支持智能家電、智能移動終端、智能交通電子信息產(chǎn)品、智能醫(yī)療設(shè)備、智能照明電器、可穿戴設(shè)備等智能產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。實施首臺(套)重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用，完善機器人和智能成套裝備市場推廣支持政策。積極支持制造業(yè)企業(yè)瞄準國際同行業(yè)標桿，廣泛采用國內(nèi)外先進適用裝備、新技術(shù)、新工藝、新材料和新標準對企業(yè)設(shè)備、工藝流程及生產(chǎn)服務(wù)等進行改造升級。重點在汽車和摩托車制造、家電、五金、電子信息、紡織服裝、民爆、建材等行業(yè)，積極開展智能工廠/數(shù)字化車間培育建設(shè)試點。到2020年，形成6個產(chǎn)值規(guī)模超100億元的智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，智能裝備產(chǎn)業(yè)增加值達到4000億元，每萬人機器人數(shù)量達到100臺，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達到55%。加快制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育行動，圍繞裝備制造、汽車、石化、家用電器、電子信息五大產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)和重點項目，著力突破產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動產(chǎn)業(yè)做大做強。實施工業(yè)強基工程，支持優(yōu)勢企業(yè)開展政產(chǎn)學研用聯(lián)合攻關(guān)，突破關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、先進基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的工程化、產(chǎn)業(yè)化瓶頸。加快發(fā)展服務(wù)型制造，支持制造業(yè)從加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)向研發(fā)、設(shè)計、品牌、營銷、再制造等環(huán)節(jié)延伸，鼓勵制造企業(yè)積極發(fā)展精準化定制服務(wù)、全生命周期運維和在線支持服務(wù)，推動制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。實施綠色制造工程。加快制造業(yè)綠色改造升級，重點推進有色、化工、建材、輕工、印染等傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，大力推廣應(yīng)用余熱余壓回收、水循環(huán)利用、有毒有害原料替代等綠色工藝技術(shù)裝備，加快淘汰落后機電產(chǎn)品和技術(shù)。構(gòu)建綠色制造體系，支持家用電器、消費電子、汽車等行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品，建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導向的采購、生產(chǎn)、營銷、回收及物流體系，打造綠色供應(yīng)鏈。大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展機床、工程機械、工業(yè)機電設(shè)備、軌道交通裝備、電子及辦公信息設(shè)備再制造，完善再制造產(chǎn)業(yè)管理體系。到2020年，制造業(yè)主要產(chǎn)品單位能源資源消耗達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。優(yōu)化制造業(yè)布局。推進珠江兩岸制造業(yè)錯位協(xié)調(diào)發(fā)展。以珠海、佛山為龍頭，加快建設(shè)珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，重點打造智能制造、新能源汽車、高性能船舶與海洋工程裝備、軌道交通裝備、通用航空裝備等先進裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。支持韶關(guān)等地發(fā)展鑄鍛件、精密零部件等先進裝備配套產(chǎn)業(yè)，建設(shè)珠江西岸先進裝備制造配套產(chǎn)業(yè)區(qū)，培育特鋼產(chǎn)業(yè)集群。以廣州、深圳為核心，圍繞電子信息技術(shù)、生物技術(shù)等重要領(lǐng)域，進一步拓展芯片設(shè)計、裝備、模組制造及下游終端和應(yīng)用開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，在珠江東岸打造一批具有國際競爭力的電子信息產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)河源、汕尾等地電子信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。建設(shè)綠色、安全、高效的沿海重化產(chǎn)業(yè)帶，突出發(fā)展石化中下游產(chǎn)業(yè)和高附加值精品鋼材，建設(shè)惠州、茂名、揭陽、湛江四大石化基地和產(chǎn)能超千萬噸級的湛江鋼鐵基地。項目選址綜合評價項目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標準規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設(shè)安全，滿足項目科研、生產(chǎn)要求，社會經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。法人治理結(jié)構(gòu)股東權(quán)利及義務(wù)股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔同種義務(wù)。股東為單位的，股東單位內(nèi)部對公司收購、出售資產(chǎn)、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關(guān)規(guī)定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應(yīng)依據(jù)公司章程及公司制定的相關(guān)制度確定決策程序。股東單位可自行履行內(nèi)部審批流程后由其代表依據(jù)《公司法》、公司章程及公司相關(guān)制度參與公司相關(guān)事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營行為進行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議和財務(wù)會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。2、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或索取資料的，應(yīng)當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關(guān)信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。公司根據(jù)股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應(yīng)當向公司登記機關(guān)申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權(quán)人的利益；5、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進行質(zhì)押的，應(yīng)當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或?qū)嶋H控制人不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。如果存在股東占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源情況的，公司應(yīng)當扣減該股東所應(yīng)分配的紅利，以償還被其占用或者轉(zhuǎn)移的資金、資產(chǎn)及其他資源?？毓晒蓶|發(fā)生上述情況時，公司應(yīng)立即申請司法系統(tǒng)凍結(jié)控股股東持有公司的股份?？毓晒蓶|若不能以現(xiàn)金清償占用或轉(zhuǎn)移的公司資金、資產(chǎn)及其他資源的，公司應(yīng)通過變現(xiàn)司法凍結(jié)的股份清償。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員負有維護公司資金、資產(chǎn)及其他資源安全的法定義務(wù)，不得侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源或協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員違反上述規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責任的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接責任的董事、監(jiān)事，應(yīng)當提請股東大會予以罷免。公司還有權(quán)視其情節(jié)輕重對直接責任人追究法律責任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。違反規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)償還債務(wù)；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)；（4）不及時償還公司承擔控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)的擔保責任而形成的債務(wù)；（5）公司在沒有商品或者勞務(wù)對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得在公司掛牌后新增同業(yè)競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應(yīng)當嚴格按照相關(guān)規(guī)定履行信息披露義務(wù)，及時披露公司控制權(quán)變更、權(quán)益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應(yīng)當積極配合公司履行信息披露義務(wù)，不得要求或者協(xié)助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關(guān)信息披露前負有保密義務(wù)，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內(nèi)幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或?qū)嶋H控制的股份達到5%以上的股東或者實際控制人，應(yīng)當及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務(wù)。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)的，應(yīng)當公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權(quán)益。控股股東、實際控制人及其一致行動人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)時存在下列情形的，應(yīng)當在轉(zhuǎn)讓前予以解決：（1）違規(guī)占用公司資金；（2）未清償對公司債務(wù)或者未解除公司為其提供的擔保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。董事1、公司設(shè)董事會，對股東大會負責。董事會由5名董事組成。公司不設(shè)獨立董事，設(shè)董事長1名，由董事會選舉產(chǎn)生。2、董事會行使下列職權(quán)：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置；（7）根據(jù)董事長的提名，聘任或者解聘公司總經(jīng)理、董事會秘書，根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（8）制訂公司的基本管理制度；（9）制訂本章程的修改方案；（10）管理公司信息披露事項；3、董事會應(yīng)當就注冊會計師對公司財務(wù)報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。董事會須及時對公司治理機制是否給所有的股東提供合適的保護和平等權(quán)利，以及公司治理結(jié)構(gòu)是否合理、有效等情況進行討論、評估，并在其年度工作報告中作出說明。4、董事會制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。董事會議事規(guī)則作為本章程的附件，由董事會擬定，股東大會批準。5、董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。6、董事長行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會重要文件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務(wù)行使符合法律法規(guī)規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會或股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權(quán)。7、董事會可以授權(quán)董事長在董事會閉會期間行使董事會的其他職權(quán)，該授權(quán)需經(jīng)由全體董事的二分之一以上同意，并以董事會決議的形式作出。董事會對董事長的授權(quán)內(nèi)容應(yīng)明確、具體。除非董事會對董事長的授權(quán)有明確期限或董事會再次授權(quán)，該授權(quán)至該董事會任期屆滿或董事長不能履行職責時應(yīng)自動終止。董事長應(yīng)及時將執(zhí)行授權(quán)的情況向董事會匯報。8、公司副董事長協(xié)助董事長工作，董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由副董事長履行職務(wù)；副董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。9、董事會每年至少召開兩次