新建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)籌建指導(dǎo)書

新建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)籌建指導(dǎo)書（試行）一、事項(xiàng)名稱醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)立（醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)是指兼具醫(yī)療衛(wèi)生資質(zhì)和養(yǎng)老服務(wù)能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)），基于但不限于以下基本流程框架。二、辦理依據(jù)（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等（二）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案依據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《民政部關(guān)于貫徹落實(shí)新修改的<中華人民共和國老年人權(quán)益保障法>的通知》（民函〔2019〕1號(hào)）等（三）民辦非企業(yè)單位成立登記依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等（四）企業(yè)登記注冊(cè)依據(jù)《中華人民共和國公司法》《公司登記管理?xiàng)l例》《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》《市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<企業(yè)登記申請(qǐng)文書規(guī)范><企業(yè)登記提交材料規(guī)范>的通知》（國市監(jiān)注〔2019〕2號(hào)）《江西省人民政府辦公廳關(guān)于在全省全面推進(jìn)“多證合一”改革的通知》（贛政辦發(fā)〔2017〕67號(hào)）等三、受理?xiàng)l件（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置符合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》及相關(guān)文件要求；2.設(shè)置申請(qǐng)材料符合法定要求且真實(shí)有效；3.設(shè)置人無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第十二條所列情形。4.能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記1.設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書（設(shè)置二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)無需提交）；2.符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)；3.有適合的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所；4.有與其開展的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、設(shè)備和專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員；5.有相應(yīng)的規(guī)章制度；6.能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。（三）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站備案1.內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)符合相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)；2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置符合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》及有關(guān)規(guī)定；3.設(shè)置申請(qǐng)材料符合法定要求且真實(shí)有效；4.設(shè)置人無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第十二條所列情形。5.能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。（四）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》的要求向民政部門備案，接受民政等部門的監(jiān)督管理，并按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理規(guī)定等開展服務(wù)活動(dòng)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本條件如下：1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國消防法》、《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》等法律法規(guī)，以及《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公告2018年第35號(hào)）、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公告2018年第36號(hào)）等國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理要求。依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第17條規(guī)定，不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)。2.養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》（GBT35796-2017）、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理》（MZ/T032—2012）、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)范》（DB36T807-2014）等。3.開展餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行的《中華人民共和國食品安全法》、《食品經(jīng)營許可管理辦法》等法律法規(guī)，以及相應(yīng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。4.開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等法規(guī)規(guī)章。符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)室基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)護(hù)理站基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2014〕57號(hào)）、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔1994〕30號(hào)）等標(biāo)準(zhǔn)。5.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。（五）民辦非企業(yè)單位成立登記1.經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意；2.有規(guī)范的名稱、必要的組織機(jī)構(gòu)；3.有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員；4.有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的合法財(cái)產(chǎn)（注冊(cè)資金一般30萬元以上，其中非國有資產(chǎn)份額不得低于總財(cái)產(chǎn)的三分之二，國家法律或國家有關(guān)行政部門對(duì)從事某行（事）業(yè)的民辦非企業(yè)單位的開辦資金另有規(guī)定的，從其規(guī)定）；5.有必要的場所：醫(yī)療、教育、職業(yè)培訓(xùn)類民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)分別在衛(wèi)生行政部門領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、在教育行政部門領(lǐng)取《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》、在勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門領(lǐng)取《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》后，再到民政部門辦理登記。（六）企業(yè)登記注冊(cè)公司、非公司企業(yè)須按照《公司法》《公司登記管理?xiàng)l例》《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》以及國家市場監(jiān)管總局文件國市監(jiān)注〔2019〕2號(hào)市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《企業(yè)登記申請(qǐng)文書規(guī)范》《企業(yè)登記提交材料規(guī)范》的通知等法律、法規(guī)規(guī)定提交登記材料。四、申請(qǐng)材料（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批材料目錄1.設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書；2.設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)可行性研究報(bào)告；3.選址報(bào)告（含占地面積和建筑面積并附平面圖、用房用地租賃意向書或租賃合同、醫(yī)療用房產(chǎn)權(quán)證明、用途證明）；4.建筑設(shè)計(jì)平面圖。（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可材料目錄1.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記注冊(cè)書》；2.《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》或者《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》（二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)不提供）；3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)用房產(chǎn)權(quán)證明或者使用證明；4.醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)平面圖；5.醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度；6.醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人以及各科室負(fù)責(zé)人名錄和有關(guān)資格證書、執(zhí)業(yè)證書；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”，直接提交執(zhí)業(yè)登記有關(guān)材料。（三）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站備案材料目錄1.《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案書》；2.《備案承諾書》。（四）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案材料目錄1.設(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的備案書；2.備案承諾書；3.機(jī)構(gòu)法人證書（《事業(yè)單位法人證書》、《民辦非企業(yè)單位登記證書》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》）。（五）民辦非企業(yè)單位成立登記材料目錄1.民辦非企業(yè)單位法人成立登記申請(qǐng)書及其電子版；2.業(yè)務(wù)主管單位同意成立登記的文件；3.章程、《民辦非企業(yè)單位章程核準(zhǔn)表》；4.住所使用權(quán)證明；5.活動(dòng)資金捐贈(zèng)承諾書；6.《民辦非企業(yè)單位法人登記申請(qǐng)表》、《民辦非企業(yè)單位法定代表人登記表》及《民辦非企業(yè)單位理事、監(jiān)事備案表》；7.驗(yàn)資報(bào)告。（六）企業(yè)設(shè)立登記提交材料規(guī)范1.公司登記提交材料規(guī)范（1）設(shè)立登記提交材料規(guī)范①《公司登記（備案）申請(qǐng)書》；②公司章程（有限責(zé)任公司由全體股東簽署，股份有限公司由全體發(fā)起人簽署）；③股東、發(fā)起人的主體資格證明或自然人身份證明。◆股東、發(fā)起人為企業(yè)的，提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件?！艄蓶|、發(fā)起人為事業(yè)法人的，提交事業(yè)法人登記證書復(fù)印件?！艄蓶|、發(fā)起人為社團(tuán)法人的，提交社團(tuán)法人登記證復(fù)印件?！艄蓶|、發(fā)起人為民辦非企業(yè)單位的，提交民辦非企業(yè)單位證書復(fù)印件?！艄蓶|、發(fā)起人為自然人的，提交身份證件復(fù)印件?！羝渌蓶|、發(fā)起人的,提交有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的資格證明復(fù)印件。④法定代表人、董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件。◆根據(jù)《公司法》和公司章程的規(guī)定，有限責(zé)任公司提交股東決定或股東會(huì)決議，發(fā)起設(shè)立的股份有限公司提交股東大會(huì)會(huì)議記錄(募集設(shè)立的股份有限公司提交創(chuàng)立大會(huì)會(huì)議記錄)。對(duì)《公司法》和章程規(guī)定公司組織機(jī)構(gòu)人員任職須經(jīng)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等形式產(chǎn)生的，還需提交董事簽字的董事會(huì)決議、監(jiān)事簽字的監(jiān)事會(huì)決議等相關(guān)材料。⑤住所使用證明。⑥募集設(shè)立的股份有限公司提交依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明。涉及發(fā)起人首次出資是非貨幣財(cái)產(chǎn)的，提交已辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明文件。⑦募集設(shè)立的股份有限公司公開發(fā)行股票的應(yīng)提交國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)文件。⑧法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立公司必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的或公司申請(qǐng)登記的經(jīng)營范圍中有法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定必須在登記前報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，提交有關(guān)批準(zhǔn)文件或者許可證件的復(fù)印件。2.非公司企業(yè)法人開業(yè)登記提交材料規(guī)范①《非公司企業(yè)法人登記(備案）申請(qǐng)書》。②企業(yè)法人組織章程（主管部門（出資人）加蓋公章）。③主管部門（出資人）的主體資格證明?！糁鞴懿块T（出資人）為企業(yè)的，提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。◆主管部門（出資人）為事業(yè)法人的，提交事業(yè)法人登記證書復(fù)印件?！糁鞴懿块T（出資人）為社團(tuán)法人的，提交社團(tuán)法人登記證復(fù)印件?！糁鞴懿块T（出資人）為民辦非企業(yè)單位的，提交民辦非企業(yè)單位證書復(fù)印件?！羝渌鞴懿块T（出資人）的,提交有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的資格證明復(fù)印件。④主管部門（出資人）的出資證明?！糁鞴懿块T（出資人）為國有企業(yè)或者事業(yè)法人的，提交國有資產(chǎn)管理部門出具的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明。◆主管部門（出