第十五章 法律演進(jìn)與法律發(fā)展

第十五章法律演進(jìn)與法律發(fā)展第一節(jié)法律的演進(jìn)與發(fā)展的歷史規(guī)律第二節(jié)法律繼承第三節(jié)法律移植第四節(jié)法制改革第五節(jié)當(dāng)代中國(guó)的法律發(fā)展第一節(jié)法律的演進(jìn)與發(fā)展的歷史規(guī)律一、法律演進(jìn)的內(nèi)涵在本書(shū)中，法律演進(jìn)意指某一國(guó)家或者社會(huì)之中的法律制度在整體上從落后狀態(tài)向先進(jìn)狀態(tài)的不間斷但卻是長(zhǎng)期而緩慢的發(fā)展或者進(jìn)步的過(guò)程。顯然，法律演進(jìn)主要是就法律制度的成形而從該法律制度所處的當(dāng)下或現(xiàn)在的狀況而向后回溯所描繪的已經(jīng)過(guò)去了的法律制度的整體變遷路徑與過(guò)程，其所表達(dá)的基本是一種已經(jīng)處于定型化的法律制度的既有發(fā)展實(shí)況。二、法律演進(jìn)與法律發(fā)展與法律演進(jìn)密切關(guān)聯(lián)的一個(gè)概念是法律發(fā)展?！胺砂l(fā)展”是一個(gè)整體性概念，它指的是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化等的全面發(fā)展相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)的，包括了法律制度的變遷、法律精神的轉(zhuǎn)換、法律體系的重構(gòu)等在內(nèi)的法律進(jìn)步過(guò)程與趨勢(shì)。在一定意義上，法律演進(jìn)和法律發(fā)展基本是一個(gè)可以通用的等值概念。法律演進(jìn)與發(fā)展的特點(diǎn)和模式第一，在法律演進(jìn)與發(fā)展的模式上，對(duì)應(yīng)于社會(huì)發(fā)展問(wèn)題上的進(jìn)化論和建構(gòu)論，基本上有進(jìn)化型和建構(gòu)型兩種法律演進(jìn)的理論模式第二，在法律演進(jìn)與發(fā)展的道路上，對(duì)應(yīng)于以進(jìn)化論和建構(gòu)論為核心的社會(huì)發(fā)展的本土化和國(guó)際化道路，法律演進(jìn)也有本土化和國(guó)際化兩種道路選擇。第三，在法律演進(jìn)與發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源上，對(duì)應(yīng)于社會(huì)發(fā)展的內(nèi)源型發(fā)展和外源型發(fā)展之分，法律演進(jìn)與發(fā)展也有內(nèi)源型和外源型之別。（一）社會(huì)發(fā)展引導(dǎo)和促進(jìn)著法律的演進(jìn)與發(fā)展，是最終決定和推動(dòng)法律的演進(jìn)與發(fā)展的力量。三、法律演進(jìn)與發(fā)展的基本規(guī)律

社會(huì)變遷與社會(huì)發(fā)展（二）從技術(shù)角度來(lái)看，法律的演進(jìn)與發(fā)展體現(xiàn)為法律規(guī)范、法律制度及其法律適用程序與技術(shù)長(zhǎng)期的、緩慢發(fā)展過(guò)程。（三）法律內(nèi)容及其蘊(yùn)含的價(jià)值來(lái)看法實(shí)現(xiàn)了從“義務(wù)本位”到“權(quán)利本位”的轉(zhuǎn)型過(guò)程。。從義務(wù)本位向權(quán)利本位的轉(zhuǎn)變（四）綜合來(lái)看，法律在演進(jìn)與發(fā)展過(guò)程中，其根本的動(dòng)力的確在于一個(gè)社會(huì)內(nèi)部需求的增長(zhǎng)、進(jìn)化和發(fā)展，但同時(shí)也離不開(kāi)外部環(huán)境因素的外在推動(dòng)；法律的演進(jìn)與發(fā)展既有社會(huì)自然進(jìn)化的成分，又有社會(huì)理性建構(gòu)的成分；既有本土化的內(nèi)容又有國(guó)際化的影響。（五）在姿態(tài)上，法律的演進(jìn)與發(fā)展體現(xiàn)為獨(dú)立法律體系從自我確證的封閉式發(fā)展到互有差異的多法律體系彼此交流與融合的開(kāi)放式演進(jìn)、發(fā)展過(guò)程。（六）在具體途徑上，法律的演進(jìn)與發(fā)展體現(xiàn)為對(duì)于歷時(shí)性的由本國(guó)歷史形成的法律傳統(tǒng)的自覺(jué)與不自覺(jué)的繼承，對(duì)于共時(shí)性的其他國(guó)家和社會(huì)現(xiàn)存法律的借鑒或者移植以及立足于本國(guó)或本社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求的法律制度的創(chuàng)新或改革。第二節(jié)法律繼承一、法律繼承的概念法的繼承是不同歷史類(lèi)型的法律制度之間的延續(xù)和繼受，一般表現(xiàn)為舊法對(duì)新法的影響和新法對(duì)舊法的承接和繼受。第一，在法律發(fā)展的客觀過(guò)程中，每一種新法律對(duì)于舊法律來(lái)說(shuō)都是一種否定，但又不是一種單純的否定或完全拋棄，而是否定中包含著肯定，從而使法律發(fā)展過(guò)程呈現(xiàn)出對(duì)舊法既有拋棄又有保存的性質(zhì)。第二，從處理法律繼承問(wèn)題的主體的角度看，法律繼承實(shí)際上是一種批判的、即有選擇的繼承，也就是在否定舊法律制度固有的階級(jí)本質(zhì)和整體效力的前提下，經(jīng)過(guò)反思、選擇、改造，吸收舊法律中某些依然可用的因素，賦予它新的階級(jí)內(nèi)容和社會(huì)功能，使之成為新法律體系的有機(jī)組成部分。二、法律繼承的特點(diǎn)三、法律繼承的原因（一）社會(huì)生活條件的歷史延續(xù)性決定了法律繼承性的客觀存在。中國(guó)古人的婚禮當(dāng)代中國(guó)人的婚禮中國(guó)文革時(shí)期的婚禮（二）法律的相對(duì)獨(dú)立性決定了法律發(fā)展過(guò)程的延續(xù)性和繼承性。

古代審判現(xiàn)代審判

司法活動(dòng)的歷史延續(xù)性（三）法律作為人類(lèi)文明成果的共同性決定了法律繼承的必要性。

（四）法律發(fā)展的歷史事實(shí)也驗(yàn)證了法律的繼承性

現(xiàn)代英國(guó)法保留大量的英國(guó)封建時(shí)代的法律傳統(tǒng)法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)以羅馬法為基礎(chǔ)制定了法國(guó)民法典前蘇聯(lián)國(guó)家的民法中繼承了許多舊俄國(guó)民法的內(nèi)容四、法律繼承的內(nèi)容第一，法律技術(shù)、概念。第二，反映商品——市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的法律原則和規(guī)范。第三，反映民主政治的法律原則和規(guī)范。第四，有關(guān)社會(huì)公共事務(wù)的組織與管理的法律規(guī)定。第三節(jié)法律移植一、法律移植的概念法律移植指的是“特定國(guó)家(或地區(qū))的某種法律規(guī)則或制度移植到其他國(guó)家(或地區(qū))?！彼磉_(dá)的基本意思是：在鑒別、認(rèn)同、調(diào)適、整合的基礎(chǔ)上，引進(jìn)、吸收、采納、攝取、同化外國(guó)的法律(包括法律概念、技術(shù)、規(guī)范、原則、制度和法律觀念等)，使之成為本國(guó)法律體系的有機(jī)組成部分，為本國(guó)所用。法律移植即是現(xiàn)成的可用來(lái)表征同時(shí)代的國(guó)家間相互引進(jìn)和吸收法律這種實(shí)踐的術(shù)語(yǔ)。（一）法的繼承體現(xiàn)時(shí)間上的先后關(guān)系，法的移植則反映一個(gè)國(guó)家對(duì)同時(shí)代其他國(guó)家法律制度的吸收和借鑒。（二）法的移植的范圍除了外國(guó)的法律外，還包括國(guó)際法律和慣例。（三）法的移植以供體(被移植的法)和受體(接受移植的法)之間存在著共同性，即受同一規(guī)律的支配，互不排斥，可互相吸納為前提。（一）社會(huì)發(fā)展和法律發(fā)展的不平衡性決定了移植的必然性。三、法律移植的原因印度擁擠的火車(chē)英國(guó)安逸祥和的海濱公園（二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律和根本特征決定了法律移植的必要性。

（三）法律移植是對(duì)外開(kāi)放的應(yīng)有內(nèi)容。

（四）法律移植還是法制現(xiàn)代化的必然需要。

第一，經(jīng)濟(jì)、文化和政治處于相同或基本相同發(fā)展階段和發(fā)展水平的國(guó)家相互吸收對(duì)方的法律，以至其法律相互融合和趨同。四、法律移植的實(shí)踐第二，落后國(guó)家或后發(fā)展國(guó)家直接采納先進(jìn)國(guó)家或發(fā)達(dá)國(guó)家的法律。日本在中世紀(jì)通過(guò)“大化改新”，全面移植中國(guó)盛唐時(shí)期的法律制度，使日本文經(jīng)濟(jì)文化獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。日本在近代通過(guò)“明治維新”，全面引進(jìn)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的法律制度，使其在很短的時(shí)間里就邁入資本主義強(qiáng)國(guó)之列。土耳其凱末爾革命凱末爾土耳其國(guó)家，通過(guò)凱末爾革命，大量移植歐洲法律，在阿拉伯國(guó)家率先實(shí)現(xiàn)了法制現(xiàn)代化（三）區(qū)域性法律統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)和世界性法律統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)，這是法律移植的最高形式。（法律趨同）首先，要注意國(guó)外法(供體)與本國(guó)法(受體)之間的同構(gòu)性和兼容性。為了促進(jìn)法律的健康發(fā)展，我們?cè)诜梢浦驳倪^(guò)程中必須注意以下方面：供體受體避免出現(xiàn)南橘北植現(xiàn)象其次，要注意外來(lái)法律的本土化，即用本國(guó)法去同化和整合國(guó)外法。

再次，要注意法律移植的優(yōu)選性。法律移植這種“優(yōu)選法”的適用必須立足于本國(guó)、本社會(huì)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情。最后，要注意法律移植的超前性。第四節(jié)法制改革一、法制改革的概念法制改革指的是一個(gè)國(guó)家或社會(huì)在其社會(huì)的本質(zhì)屬性與基本的社會(huì)制度結(jié)構(gòu)保持相對(duì)穩(wěn)定、其現(xiàn)行法律制度的基本性質(zhì)也沒(méi)有根本性變化的前提下，整體意義上的法律制度在法律的時(shí)代精神、法律的運(yùn)作體制與框架、具體的法律制度方面的自我創(chuàng)造、自我更新、自我完善和自我發(fā)展，法制改革的關(guān)鍵與核心是法治觀念確立和法律制度的創(chuàng)新與發(fā)展。

二、法律改革的意義第一，法律繼承和法律移植都以既有為前提。而我們所面臨的許多法律問(wèn)題和法律事務(wù)是古人和外國(guó)人未曾遇到甚至不會(huì)想到的，這使得我們既無(wú)處進(jìn)行法律繼承，也無(wú)可進(jìn)行法律移植。第二，法律繼承和法律移植均解決不了法律制度的創(chuàng)新問(wèn)題。一個(gè)國(guó)家或社會(huì)的法律制度創(chuàng)新要靠法制改革。第三，法律發(fā)展有質(zhì)變和量變兩種基本模式，法律的繼承、移植和改革則屬于量變。但是，法制改革是量變中的突變和巨變，是某一歷史類(lèi)型的法律制度的創(chuàng)新或重構(gòu)，是具有劃時(shí)代意義的法律制度變遷，它在法律發(fā)展中的意義是法律繼承和法律移植無(wú)法代替的。第四，法制改革也是法律繼承和法律移植的前提。第五，法律繼承和法律移植屬于法律的外在輸入；法制改革屬于法律的內(nèi)在成長(zhǎng)。

三、當(dāng)代中國(guó)法制改革的必要性首先，在我國(guó)現(xiàn)行法律體系中，有相當(dāng)多法律、法規(guī)、規(guī)章和具有法律效力的政策，是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的，是適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的需要制定的，是在人治因素非常濃重的體制下形成的。對(duì)這樣的法律體系，必須以改革的精神、用改革的方式廢舊立新，興利除弊。其次，法律是社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和其他社會(huì)生活和社會(huì)關(guān)系的制度形式，社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和其他社會(huì)生活和社會(huì)關(guān)系是其內(nèi)容。內(nèi)容的變化要求形式的變化。但是，由于法律一旦形成體系就具有相對(duì)獨(dú)立性和滯后性。我們認(rèn)為，解決法律制度滯后性的較好的方法可能就是實(shí)行大膽的法制改革。法制改革是使法律適應(yīng)社會(huì)生活、與社會(huì)發(fā)展同步的必要的制度創(chuàng)新機(jī)制。聽(tīng)證制度稅制改革制度創(chuàng)新再次，在中國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)展社會(huì)主義民主政治是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革。與此相應(yīng)，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系和民主政治法律體系也就不是一般的法制建設(shè)，更不是簡(jiǎn)單的立法，而是具有變法意義的一場(chǎng)深刻的法制改革。

改革也是一場(chǎng)深刻的革命小平同志南巡最后，在當(dāng)代中國(guó)，法律發(fā)展與法制現(xiàn)代化是等值的概念，法制現(xiàn)代化意味著法制從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型。這樣一個(gè)轉(zhuǎn)型沒(méi)有改革的推動(dòng)是絕不可能成（一）政法體制的改革四、當(dāng)代中國(guó)法制改革的基本內(nèi)容（二）法律體系的重構(gòu)

黨的十五大報(bào)告提出：“加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，到2010年形成有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系”的法制目標(biāo)。黨的十六大報(bào)告又重申了這一目標(biāo)。黨的十七大又提出：“要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系”的任務(wù)。

（三）法律精神的轉(zhuǎn)換

堅(jiān)持以人為本，科學(xué)發(fā)展，建構(gòu)和諧社會(huì)第五節(jié)當(dāng)代中國(guó)的法律發(fā)展