職業(yè)技術(shù)學(xué)校群體性事件應(yīng)急預(yù)案

XXXX職業(yè)技術(shù)學(xué)校群體性事件應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1編制目的。為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置學(xué)?？赡馨l(fā)生的突發(fā)群體性事件，建立健全應(yīng)急機(jī)制，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)群體性事件及其造成的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，確保校園正常的學(xué)習(xí)和生活秩序，維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定的局面。

1.2編制依據(jù)?！吨腥A人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《XX省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》（教育部令第23號(hào)）、《XX市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和其他相關(guān)法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定等。根據(jù)教育局的要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本預(yù)案。1.3適用范圍。本預(yù)案適用于學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)群體事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案在突發(fā)群體性事件發(fā)生后或接到突發(fā)群體性事件預(yù)警報(bào)告后立即啟動(dòng)。本預(yù)案所稱群體性事件，是指因?qū)W校重大教學(xué)活動(dòng)、教師待遇、重大教育改革改制等領(lǐng)域存在的各種矛盾引發(fā)的、聚眾共同實(shí)施的違反國(guó)家法律、法規(guī)，擾亂社會(huì)秩序，危害公共安全，侵犯公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全的行為。主要包括：校園內(nèi)外涉及師生的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；各種非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)；針對(duì)師生的各類恐怖襲擊事件；師生之間、學(xué)生之間、學(xué)生與校外之間群體斗毆事件；可能會(huì)引發(fā)影響校園和社會(huì)穩(wěn)定的其他事件等。1.4工作原則。（一）強(qiáng)化管理，夯實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各部門的積極性和主動(dòng)性，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。（二）依法辦事，規(guī)范運(yùn)行。嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策解決師生反映的問(wèn)題，統(tǒng)一政策宣傳及答復(fù)口徑。處置突發(fā)事件要合情合理，避免發(fā)生次生、衍生事件。（三）快速反映，防止激化。充分發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)及高效應(yīng)急作用，事前做到信息反應(yīng)靈敏，事中做到依法、及時(shí)、穩(wěn)妥，事后做到跟蹤督辦落實(shí)。（四）以人為本，減少危害。樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和主體意識(shí)，將保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件發(fā)生及其造成的人員傷亡和危害。2.應(yīng)急組織體系2.1學(xué)校應(yīng)急指揮部?？傊笓]長(zhǎng)由校長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)由安全保衛(wèi)工作的副校長(zhǎng)擔(dān)任，學(xué)校全體中層干部為成員。2.2學(xué)校應(yīng)急工作組。應(yīng)急指揮部下設(shè)若干應(yīng)急工作組，負(fù)責(zé)組織和處置發(fā)生的各類突發(fā)群體性事件。具體分工如下：信息聯(lián)絡(luò)組（辦公室）：負(fù)責(zé)全面了解、掌握突發(fā)事件和事件處置的相關(guān)情況，及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)及突發(fā)事件指揮部報(bào)告，提出分析預(yù)測(cè)意見(jiàn)；負(fù)責(zé)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)有關(guān)事宜；保證信息報(bào)送渠道的安全、暢通，負(fù)責(zé)向校內(nèi)通報(bào)情況及向上級(jí)主管機(jī)關(guān)報(bào)告信息；擬定對(duì)外報(bào)道的口徑，協(xié)調(diào)管理有關(guān)新聞機(jī)構(gòu)對(duì)突發(fā)事件的采訪；全面掌握師生員工對(duì)事件的反映及動(dòng)態(tài);

負(fù)責(zé)妥善安置疏散人員和受傷受害人員及家屬的醫(yī)療、安撫和心理援助工作，對(duì)師生員工有針對(duì)性地開展思想工作和矛盾排查調(diào)處工作，做好飲食、住宿等后勤保障工作，保證正常工作秩序和生活秩序。負(fù)責(zé)查明事件基本情況和原因，追查有關(guān)責(zé)任人并提出處理意見(jiàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施?，F(xiàn)場(chǎng)處置組（安全保衛(wèi)處、學(xué)生處）：負(fù)責(zé)相關(guān)突發(fā)事件的處置、人員搶救和疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒和秩序維護(hù)等，同時(shí)加強(qiáng)門衛(wèi)警戒和校園巡邏，對(duì)重點(diǎn)要害部位（水、電、氣、熱）加強(qiáng)保衛(wèi)工作等。做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、危險(xiǎn)區(qū)人員撤離、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、勸說(shuō)圍觀人員離開事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)等。后勤保障組（總務(wù)處）：負(fù)責(zé)突發(fā)事件處置的物資儲(chǔ)備，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，按照指揮部的要求，負(fù)責(zé)對(duì)水、電、氣、熱等進(jìn)行控制，為現(xiàn)場(chǎng)處置提供必要的物資、車輛、通訊、飲食等保障，積極開展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)等。經(jīng)費(fèi)保障組（財(cái)務(wù)處）：設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急保障專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校預(yù)算。聯(lián)動(dòng)處置組（各學(xué)部）：突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)第一現(xiàn)場(chǎng)屬地的第一責(zé)任人（學(xué)部主要負(fù)責(zé)人）在第一時(shí)間立刻向?qū)W校應(yīng)急指揮部報(bào)告信息，服從統(tǒng)一指揮。同時(shí)，配合各應(yīng)急工作組啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)或部門應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。組織開展應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)處置工作，按照規(guī)定做好處置、調(diào)派和集結(jié)工作。事件發(fā)生后進(jìn)行必要的心理輔導(dǎo)、疫病防治、環(huán)境治理等。各應(yīng)急工作組密切配合，共同做好各類突發(fā)群體性事件應(yīng)對(duì)工作。2.3信息報(bào)告員。由安全保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任信息報(bào)告員，統(tǒng)一負(fù)責(zé)向?qū)W校應(yīng)急指揮部報(bào)送各類突發(fā)群體性事件應(yīng)對(duì)工作的信息，包括續(xù)報(bào)、終報(bào)。終報(bào)。3.應(yīng)急處置3.1突發(fā)群體性事件發(fā)生后或接到突發(fā)群體性事件預(yù)警報(bào)告后，立即采取響應(yīng)措施。3.1.1突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)第一現(xiàn)場(chǎng)屬地屬人的第一責(zé)任人在第一時(shí)間立刻向?qū)W校應(yīng)急指揮部報(bào)告信息，服從統(tǒng)一指揮。3.1.2學(xué)校應(yīng)急指揮部總指揮長(zhǎng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，指揮應(yīng)急處置或救援工作。指揮部快速研究，果斷決策，統(tǒng)一指揮，組織各應(yīng)急工作組開展應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)處置工作，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)向上級(jí)主管機(jī)關(guān)報(bào)告。

3.1.3各應(yīng)急工作組立即就位，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)或部門應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有效地進(jìn)行處置，保證控制事態(tài)。3.2突發(fā)群體性事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作完成，學(xué)校應(yīng)急響應(yīng)即終止。3.2.1信息聯(lián)絡(luò)組（辦公室）對(duì)突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，實(shí)施法律援助。全面掌握師生員工對(duì)事件的反映及動(dòng)態(tài);妥善做好善后安撫工作。3.2.2聯(lián)動(dòng)處置組（各學(xué)部）：聯(lián)合各應(yīng)急工作組進(jìn)行必要的心理輔導(dǎo)、疫病防治、環(huán)境治理等。3.3及時(shí)對(duì)響應(yīng)措施進(jìn)行總結(jié)評(píng)估；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，予以記錄，適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂完善。4.應(yīng)急保障4.1學(xué)校把突發(fā)群體性事件應(yīng)急知識(shí)納入教育教學(xué)內(nèi)容，采取多種形式開展群體性事件應(yīng)急知識(shí)教育，培養(yǎng)學(xué)生安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)群體性事件能力。4.2定期對(duì)應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)人及成員進(jìn)行突發(fā)性事件應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)群體性事件防范意識(shí)，提高應(yīng)急處置能力。

4.3信息聯(lián)絡(luò)組（辦公室）保證信息報(bào)送渠道的安全、暢通，并聯(lián)合各學(xué)部及時(shí)了解師生員工對(duì)重大事件的反映及動(dòng)態(tài)，掌控群體性事件預(yù)警信號(hào)。

4.4應(yīng)急指揮部應(yīng)督促后勤保障組定期對(duì)應(yīng)急保障物品進(jìn)行檢查，保證應(yīng)急保障物品充足、功能完備。5.監(jiān)督管理5.1學(xué)校每學(xué)年至少開展一次本預(yù)案的演練活動(dòng)，針對(duì)不同群體、部位、項(xiàng)目進(jìn)行廣泛、聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)、多樣、節(jié)約、實(shí)效、可操作的群體性事件應(yīng)急演練。5.2學(xué)校經(jīng)常對(duì)應(yīng)急指揮部及應(yīng)急工作組人員進(jìn)行培訓(xùn)，使有關(guān)人員了解本預(yù)案的內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和現(xiàn)場(chǎng)處置措施，提高應(yīng)對(duì)工作