安全生產(chǎn)管理辦法

安全生產(chǎn)管理辦法第44號(hào)新修訂的《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》已經(jīng)2011年12月31日國(guó)家安年12月28日公布的《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》同時(shí)廢止。二○一二年一月十九日2前言安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻事故總量依然很大，死亡人數(shù)仍在7.5萬人以上3前言十二五培訓(xùn)主要任務(wù)：完善宣傳教育培訓(xùn)體系，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和社會(huì)公眾自救互救能力提高從業(yè)人員安全素質(zhì)提升全民安全防范意識(shí)構(gòu)建安全發(fā)展社會(huì)環(huán)境4特點(diǎn)一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23、40號(hào)和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》文件精神，把對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的有關(guān)要求具體化；

二是充分考慮與總局3號(hào)令和30號(hào)令等現(xiàn)有法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)的銜接，注重法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)的連續(xù)性；三是提高了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻，對(duì)注冊(cè)資金、專職教師和管理人員提出了更高要求，特別對(duì)專職教師中注冊(cè)安全工程師人數(shù)提出了明確要求

，同時(shí)進(jìn)一步明確了各級(jí)監(jiān)管監(jiān)察部門培訓(xùn)、考核和發(fā)證的職責(zé)，體現(xiàn)改革創(chuàng)新要求四是注重解決安全培訓(xùn)內(nèi)容老化、方式方法單一、針對(duì)性實(shí)效性不強(qiáng)、安全培訓(xùn)信息化水平不高等突出問題，在規(guī)范內(nèi)容方式、加強(qiáng)培訓(xùn)考核、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、加大處罰力度等方面提出了更高的要求，具有可操作性以人為本安全發(fā)展5制定意義

《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》的頒布進(jìn)一步適應(yīng)了安全工作發(fā)展形勢(shì)的需要，完善了安全培訓(xùn)管理體制機(jī)制，提高了準(zhǔn)入門檻，注重了實(shí)操實(shí)訓(xùn)，增強(qiáng)了師資力量配備，明晰了監(jiān)督管理和法律責(zé)任，加重了違規(guī)處罰力度，對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出了更高、更嚴(yán)格的要求。其目的是為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序，保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)健康發(fā)展。為保障人的生命健康、社會(huì)的安定與和諧、穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)文明與進(jìn)步具有深遠(yuǎn)的意義。

644號(hào)令與原20號(hào)令的主要區(qū)別20號(hào)令44號(hào)令條款八章三十九條八章五十二條資質(zhì)證書分級(jí)4個(gè)等級(jí)3個(gè)等級(jí),（4級(jí)屆滿自消）證書審核頒發(fā)一、二級(jí)安監(jiān)總局，三、四級(jí)省安監(jiān)、煤監(jiān)一級(jí)安監(jiān)總局，二、三級(jí)省安監(jiān)、煤監(jiān)注冊(cè)資金100、80、50、30萬500、300、100萬專職教師至少8、5、5、3名10、6、5名特作專職教師2名/作業(yè)類別、技師職稱以上注安師專職教師中至少5、3、2名繼續(xù)教育專職教師40學(xué)時(shí)/年.人申報(bào)程序一級(jí)直報(bào)安監(jiān)總局一級(jí)先報(bào)省安監(jiān)、煤監(jiān)初審申報(bào)特作報(bào)資質(zhì)材料外，加教師資料監(jiān)督管理監(jiān)管、監(jiān)察評(píng)估檢查/每年證書監(jiān)管、監(jiān)察員證監(jiān)管、監(jiān)察執(zhí)法證法律責(zé)任增加處罰條款和力度7第一章總則（共4條）第二章安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（共12條）第三章安全培訓(xùn)（共11條）第四章安全培訓(xùn)的考核（共4條，）第五章安全培訓(xùn)的發(fā)證（共6條）第六章監(jiān)督管理（共6條）第七章法律責(zé)任（共8條）第八章附則（共1條）本《規(guī)定》共分為八章五十二條：8第一章總則第一條為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序，保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)（以下簡(jiǎn)稱安全培訓(xùn)）活動(dòng)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門對(duì)安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法?！緱l文釋義】本辦法的目的、適用范圍。9第一章總則第三條本辦法所稱安全培訓(xùn)是指以提高安全監(jiān)管監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全素質(zhì)為目的的教育培訓(xùn)活動(dòng)。前款所稱安全監(jiān)管監(jiān)察人員是指縣級(jí)以上各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)從事安全監(jiān)管監(jiān)察、行政執(zhí)法的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和煤礦安全監(jiān)察人員；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員；從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員是指從事安全教育培訓(xùn)工作的教師、危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)的登記人員和承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢測(cè)、檢驗(yàn)的人員及注冊(cè)安全工程師、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員等。

【條文釋義】本條是關(guān)于安全培訓(xùn)一詞的名詞解釋。安全監(jiān)管監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員、從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員

10第一章總則第四條安全培訓(xùn)工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級(jí)實(shí)施、分類指導(dǎo)、教考分離的原則。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家安全監(jiān)管總局）指導(dǎo)全國(guó)安全培訓(xùn)工作，依法對(duì)全國(guó)的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家煤礦安監(jiān)局）指導(dǎo)全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)工作，依法對(duì)全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指導(dǎo)全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓(xùn)工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)）按照各自工作職責(zé)，依法對(duì)所轄區(qū)域煤礦安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

【條文釋義】安全培訓(xùn)工作原則“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級(jí)實(shí)施、分類指導(dǎo)、教考分離”。11第二章安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事安全培訓(xùn)活動(dòng)，必須取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。資質(zhì)證書分三個(gè)等級(jí)。一級(jí)資質(zhì)證書，由國(guó)家安全監(jiān)管總局審批、頒發(fā)；二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)證書，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）審批、頒發(fā)。設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市，由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)從事煤礦安全培訓(xùn)活動(dòng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)證書的審批、頒發(fā)。12第二章安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于實(shí)施《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》有關(guān)事項(xiàng)的通知將原一至四級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理調(diào)整為一至三級(jí)管理，取消了原四級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。原四級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在其資質(zhì)有效期內(nèi)可以繼續(xù)從事安全培訓(xùn)工作，能夠達(dá)到三級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件的，可以認(rèn)定為三級(jí)機(jī)構(gòu)資質(zhì)；達(dá)不到條件的，在資質(zhì)有效期屆滿時(shí)取消其資質(zhì)。上一級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)下一級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具備本辦法第十條規(guī)定條件的，可以承擔(dān)相應(yīng)作業(yè)類別特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。13一級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)修改情況序號(hào)44號(hào)令規(guī)定20號(hào)令規(guī)定1能夠獨(dú)立或者經(jīng)授權(quán)承擔(dān)法律責(zé)任，注冊(cè)資金或者開辦費(fèi)500萬元以上100萬2有15名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有10名具有高級(jí)以上職稱并且經(jīng)國(guó)家安全監(jiān)管總局考核合格的專職教師，專職教師中至少有5名取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格；8名14二級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)修改情況序號(hào)44號(hào)令規(guī)定20號(hào)令規(guī)定1能夠獨(dú)立或者經(jīng)授權(quán)承擔(dān)法律責(zé)任，注冊(cè)資金或者開辦費(fèi)300萬元以上；80萬2有10名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有6名具有中級(jí)以上職稱并且經(jīng)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核合格的專職教師，專職教師中至少有3名取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格；5名15三級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)修改情況序號(hào)44號(hào)令規(guī)定20號(hào)令規(guī)定1能夠獨(dú)立或者經(jīng)授權(quán)承擔(dān)法律責(zé)任，注冊(cè)資金或者開辦費(fèi)100萬元以上；50萬2有專職的管理人員；有兼職的管理人員3有8名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有5名具有中級(jí)以上職稱并且經(jīng)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核合格的專職教師，專職教師中至少有2名取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格；4有能夠滿足同期60人教學(xué)及生活設(shè)施，是50人16特種作業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)修改情況第八條規(guī)定第九條規(guī)定每個(gè)作業(yè)類別不得少于2名?？埔陨蠈W(xué)歷、相應(yīng)專業(yè)的專職教師從事實(shí)際操作教學(xué)的教師應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)專業(yè)技師以上等級(jí)證書第七條規(guī)定特種作業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的條件17安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申辦程序4.申請(qǐng)一級(jí)資質(zhì)程序（第十一條）18安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申辦程序5.申請(qǐng)二、三級(jí)資質(zhì)程序（第十二條）19第三章安全培訓(xùn)安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全培訓(xùn)大綱進(jìn)行。安全監(jiān)管監(jiān)察人員，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位與非煤礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全培訓(xùn)大綱，由國(guó)家安全監(jiān)管總局組織制定。煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)大綱由國(guó)家煤礦安監(jiān)局組織制定。除危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山企業(yè)以外其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)大綱，由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織制定。國(guó)家安全監(jiān)管總局、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門定期組織優(yōu)秀安全培訓(xùn)教材的評(píng)選安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用優(yōu)秀安全培訓(xùn)教材十七條十八條20第三章安全培訓(xùn)央企主要負(fù)責(zé)人央企安全生產(chǎn)管理人員省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)管人員各級(jí)煤礦安全監(jiān)察人員市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管人員省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人央企分公司負(fù)責(zé)人央企分公司安管人員特種作業(yè)人員培訓(xùn)人員監(jiān)管分工省安監(jiān)局安監(jiān)總局十九條21第三章安全培訓(xùn)十九條市縣級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人市縣級(jí)企業(yè)安管人員轄區(qū)主要負(fù)責(zé)人轄區(qū)安全生產(chǎn)管理人員轄區(qū)特種作業(yè)人員培訓(xùn)人員監(jiān)管分工市縣安監(jiān)局省煤監(jiān)察局從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員：（1）安全教育培訓(xùn)工作的教師（在第七條第四項(xiàng)、第八條第四項(xiàng)中有說明）（2）危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)的登記人員（3）承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢測(cè)、檢驗(yàn)的人員（4）注冊(cè)安全工程師（5）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員等221）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)管理制度，保障從業(yè)人員安全培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)；2）從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。3）未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。4）從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建檔備查。第二十條關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位培訓(xùn)的規(guī)定第三章安全培訓(xùn)23第三章安全培訓(xùn)培訓(xùn)部門培訓(xùn)對(duì)象具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1）依照有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)取得安全資格證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人；2）安全生產(chǎn)管理人員；3）特種作業(yè)人員；4）井工礦山企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)、調(diào)度等職能部門的負(fù)責(zé)人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者委托安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)除上述以外的從業(yè)人員第二十一條關(guān)于培訓(xùn)主體與客體的具體規(guī)定24第三章安全培訓(xùn)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理

央企的分公司、子公司及其所屬單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的，下列人員需重新參加培訓(xùn)亡人事故培訓(xùn)特殊要求對(duì)造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故負(fù)有直接責(zé)任的特種作業(yè)人員第二十二條亡人事故后培訓(xùn)的特殊要求25第三章安全培訓(xùn)

第二十三條國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行師傅帶徒弟制度。礦山新招的井下作業(yè)人員和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新招的危險(xiǎn)工藝操作崗位人員，除按照規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)外，還應(yīng)當(dāng)在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿2個(gè)月后，方可獨(dú)立上崗作業(yè)。第二十四條國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位招錄職業(yè)院校畢業(yè)生。職業(yè)院校畢業(yè)生從事與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的作業(yè)，可以免予參加初次培訓(xùn)，實(shí)際操作培訓(xùn)除外。26第三章安全培訓(xùn)

第二十五條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)工作制度和人員培訓(xùn)檔案，落實(shí)安全培訓(xùn)計(jì)劃。安全培訓(xùn)相關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)記錄備查。第二十六條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事安全培訓(xùn)工作的收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。第二十七條國(guó)家鼓勵(lì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展安全培訓(xùn)，包括遠(yuǎn)程培訓(xùn)。27第四章安全培訓(xùn)的考核第二十八條安全監(jiān)管監(jiān)察人員、從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員、依照有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)取得安全資格證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)的考核：統(tǒng)一題庫(kù)教考分離統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)分步推行有遠(yuǎn)程視頻監(jiān)視的計(jì)算機(jī)考試。分級(jí)負(fù)責(zé)28第四章安全培訓(xùn)的考核第二十九條安全監(jiān)管監(jiān)察人員，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位及非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員，以及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一制定。除危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山企業(yè)以外其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家煤礦安監(jiān)局制定。29第四章安全培訓(xùn)的考核考核對(duì)象省級(jí)監(jiān)管、各級(jí)監(jiān)察人員、央企負(fù)責(zé)人安管人員市縣監(jiān)管人員省屬央企分公司負(fù)責(zé)人安管特種作業(yè)市縣級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安管人員特種作業(yè)人員按照省級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)從業(yè)人員考核考核部門生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位省級(jí)煤礦安全監(jiān)察部門市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門國(guó)家安全監(jiān)管總局煤礦主要負(fù)責(zé)人、安管人員和特種作業(yè)人員第三十條考核權(quán)限30第四章安全培訓(xùn)的考核

第三十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定安全培訓(xùn)的考核制度，建立考核管理檔案?jìng)洳椤?1第五章安全培訓(xùn)的發(fā)證安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證6大培訓(xùn)證書安全資格證危險(xiǎn)物品登記上崗證特種作業(yè)操作證培訓(xùn)合格證安全生產(chǎn)監(jiān)管人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證；煤礦安全監(jiān)察人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證；危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全資格證；特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》（以下簡(jiǎn)稱特種作業(yè)操作證）；危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)的登記人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)上崗證；其他人員經(jīng)培訓(xùn)合格后，頒發(fā)培訓(xùn)合格證。第三十二條接受安全培訓(xùn)人員經(jīng)考核合格，由考核部門在考核結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)相應(yīng)的證書。32第五章安全培訓(xùn)的發(fā)證

第三十四條安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證、安全資格證、特種作業(yè)操作證和上崗證的式樣，由國(guó)家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一規(guī)定。培訓(xùn)合格證的式樣，由負(fù)責(zé)培訓(xùn)考核的部門規(guī)定。第三十五條安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證、安全資格證的有效期為3年。有效期屆滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿30日前向原發(fā)證部門申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。特種作業(yè)人員的考核發(fā)證按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》執(zhí)行。第三十六條特種作業(yè)操作證和省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證，在全國(guó)范圍內(nèi)有效。第三十七條承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢測(cè)、檢驗(yàn)的人員和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員的考核、發(fā)證，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。33第六章監(jiān)督管理監(jiān)督管理部門：安監(jiān)管理部門、煤監(jiān)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理對(duì)象：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理依據(jù)：法律、法規(guī)監(jiān)督管理結(jié)果：安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反法規(guī)，依法作出處理。監(jiān)督管理檢查內(nèi)容：（針對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）1、按照資質(zhì)許可范圍開展培訓(xùn)的情況；2、建立培訓(xùn)管理制度和專兼職教師配備的情況；3、執(zhí)行培訓(xùn)大綱、建立培訓(xùn)檔案和培訓(xùn)保障的情況；4、培訓(xùn)收費(fèi)的情況；5、法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

監(jiān)督管理檢查內(nèi)容：（針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）

1、安全培訓(xùn)制度、年度培訓(xùn)計(jì)劃、安全培訓(xùn)管理檔案的制定和實(shí)施的情況；2、安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入和使用的情況；3、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗情況；4、應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備以及轉(zhuǎn)崗前對(duì)從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況；5、其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況；6、法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

34第六章監(jiān)督管理第四十二條任何單位或者個(gè)人對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的行為，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告或者舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密，并照有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)進(jìn)行核查和處理。第四十三條監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其工作人員履行安全培訓(xùn)工作監(jiān)督管理職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)察。35第四十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作人員在安全培訓(xùn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

【條文釋義】監(jiān)管部門及工作人員法律責(zé)任的追究。第七章法律責(zé)任36第四十五條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，處1萬元以下的罰款；逾期未改正的，給予警告，處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其資質(zhì)證書，并處3萬元以下的罰款：（一）未按照資質(zhì)許可的范圍開展培訓(xùn)的；針對(duì)第六條（二）未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)的；針對(duì)第十七條（三）專職教師未經(jīng)考核，或者考核不合格而從事安全培訓(xùn)工作的；針對(duì)第十四條（四）未建立培訓(xùn)檔案或者培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范的；第二十五條（五）將安全培訓(xùn)資質(zhì)證書出借、出租給其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人的。針對(duì)第十五條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，故意貶低、詆毀其他安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，依照前款規(guī)定處罰。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間公平競(jìng)爭(zhēng)第七章法律責(zé)任37第四十六條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估檢查不合格繼續(xù)從事安全培訓(xùn)活動(dòng)的，責(zé)令改正，處1萬元以下的罰款；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其資質(zhì)證書。三十九條第一款安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和參加安全培訓(xùn)的人員對(duì)其培訓(xùn)質(zhì)量意見較大的，給予警告，處3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其資質(zhì)證書。三十九條第二款第四十七條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，不予受理或者不予頒發(fā)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書，并自發(fā)現(xiàn)之日起1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。第四十八條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證