國(guó)際服務(wù)貿(mào)易 課件 第6章 國(guó)際旅游和教育服務(wù)貿(mào)易

1.熟悉旅游產(chǎn)品的特征2.掌握國(guó)際旅游和教育服務(wù)貿(mào)易的定義及特征3.了解國(guó)際教育和教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展4.掌握中國(guó)旅游和教育服務(wù)貿(mào)易的對(duì)外開放進(jìn)展5.熟悉中國(guó)旅游和教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)通過(guò)教育服務(wù)貿(mào)易可以增進(jìn)世界各國(guó)人民的相互了解，加強(qiáng)中國(guó)與世界各國(guó)文化交流與合作，促進(jìn)世界多元文化發(fā)展。試分析我國(guó)對(duì)外教育服務(wù)貿(mào)易如何高質(zhì)量發(fā)展？如何弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化？如何提高來(lái)華留學(xué)教育的吸引力和影響力？1.旅游服務(wù)產(chǎn)品的定義旅游服務(wù)產(chǎn)品，是指為實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)旅游活動(dòng)而提供的各種實(shí)物產(chǎn)品與服務(wù)的組合，包括旅行商集合景點(diǎn)、交通、食宿、娛樂(lè)等設(shè)施設(shè)備、項(xiàng)目以及相應(yīng)服務(wù)出售給旅游者的旅游線路類產(chǎn)品，旅游景區(qū)、旅游飯店等單個(gè)企業(yè)提供給旅游者的活動(dòng)項(xiàng)目類產(chǎn)品的總和。6.1.1旅游服務(wù)產(chǎn)品定義與特征2.旅游服務(wù)產(chǎn)品的特征與其他一般產(chǎn)品不同，旅游服務(wù)產(chǎn)品有其自身特征，具體而言：1）旅游服務(wù)產(chǎn)品具有無(wú)形性2）旅游服務(wù)產(chǎn)品具有綜合性3）旅游服務(wù)產(chǎn)品具有瞬時(shí)性4）旅游服務(wù)產(chǎn)品具有不可轉(zhuǎn)移5）旅游服務(wù)產(chǎn)品具有后效性6）旅游服務(wù)產(chǎn)品具有脆弱性6.1.1旅游服務(wù)產(chǎn)品定義與特征1.國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易定義國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易，是指旅游服務(wù)在國(guó)家之間的有償流動(dòng)和交換過(guò)程。具體而言，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的旅游從業(yè)人員向其他國(guó)家或地區(qū)的旅游服務(wù)消費(fèi)者提供旅游服務(wù)并獲得報(bào)酬的一種活動(dòng)。國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易，既包括本國(guó)出境旅游者的出境旅游，即國(guó)際支出旅游，也包括外國(guó)旅游者的入境旅游，即國(guó)際收入旅游。國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易既是現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易的重要內(nèi)容，又是國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的重要組成。它不僅具有經(jīng)濟(jì)功能，而且還具有政治、安全和社會(huì)文化交流等功能。6.1.2國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易定義與特征2.國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易特征從服務(wù)和服務(wù)貿(mào)易的角度出發(fā)，國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易還具有如下一般性特征：1）國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的綜合性2）國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的跨國(guó)性3）國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的不確定性4）國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的高效益性5）國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的財(cái)富轉(zhuǎn)移性6.1.2國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易定義與特征1）增加外匯收入2）創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)3）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)6.1.3國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的作用據(jù)聯(lián)合國(guó)世界旅游組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，早在1950年，全世界國(guó)際旅游人數(shù)2500萬(wàn)人次，國(guó)際旅游收入僅有21億美元。經(jīng)過(guò)70年的發(fā)展，世界國(guó)際旅游業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)，形成了巨大的收入流量，國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易快速增長(zhǎng)。6.1.4國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展2019年，全球旅游總?cè)舜螢?23.10億人次，較上年增長(zhǎng)4.6%。全球旅游總收入為5.8萬(wàn)億美元，相當(dāng)于全球GDP的6.7%，這一比例較上一年下降0.1%。2020年，全年國(guó)際旅游人數(shù)減少約11億人次，降幅在70％至75％之間；國(guó)際旅游收入損失1.1萬(wàn)億美元，導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)損失2萬(wàn)億美元。2021年，全球旅游產(chǎn)業(yè)較2020年同期僅上漲4%，復(fù)蘇進(jìn)程十分緩慢。從地區(qū)上看，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)旅游政策不盡相同，呈現(xiàn)出復(fù)蘇進(jìn)程緩慢和不一致的特點(diǎn)。6.1.4國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展整體而言，國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易在世界經(jīng)濟(jì)中的比重依然呈現(xiàn)出越來(lái)越大的趨勢(shì)，且國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為世界上許多國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)匯的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。但是，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間分布依然不均。發(fā)達(dá)國(guó)家一直保持國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易收支的主體地位，而發(fā)展中國(guó)家次之，兩者占全球旅游服務(wù)貿(mào)易收支的九成以上。盡管前者占據(jù)主導(dǎo)地位，但其所占比重缺出現(xiàn)逐步下降的趨勢(shì)。這其中，歐盟和美國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易最重要的兩個(gè)進(jìn)出口主體，兩者占發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口的比重近年來(lái)一直維持在八成左右。美國(guó)是世界上最重要的發(fā)達(dá)國(guó)家，同時(shí)也是一個(gè)旅游大國(guó)和強(qiáng)國(guó)。6.1.4國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展1）國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易日益受到各國(guó)的重視2）國(guó)際旅游服務(wù)的需求結(jié)構(gòu)多樣化3）國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的抗風(fēng)險(xiǎn)性增強(qiáng)4）國(guó)際旅游者的人均消費(fèi)增長(zhǎng)較快5）多因素推動(dòng)了國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展6）國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易區(qū)域不平衡狀況依然存在6.1.4國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展1.教育服務(wù)產(chǎn)品的含義教育服務(wù)產(chǎn)品，是教育市場(chǎng)為教育消費(fèi)者提供的勞務(wù)性、服務(wù)型的活動(dòng)，其實(shí)質(zhì)是一種服務(wù)形態(tài)的教育教學(xué)活動(dòng)產(chǎn)品，既有使用價(jià)值，也有交換價(jià)值。職業(yè)教育、技能教育、管理教育、企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)等都是通過(guò)教育服務(wù)產(chǎn)品來(lái)實(shí)現(xiàn)買賣雙方的價(jià)值交換。在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》涵蓋的12類服務(wù)部門中被列為第5類。世貿(mào)組織按照聯(lián)合國(guó)暫定的主要產(chǎn)品分類，將國(guó)際教育服務(wù)分為初等教育服務(wù)、中等教育服務(wù)、高等教育服務(wù)、成人教育服務(wù)以及其他教育服務(wù)五種類型。6.2.1教育服務(wù)產(chǎn)品含義與特征2.教育服務(wù)產(chǎn)品的特征教育為社會(huì)提供服務(wù)，從其存在的形態(tài)上看，教育既是一種社會(huì)活動(dòng)，又是這種活動(dòng)所產(chǎn)生的產(chǎn)品，也是被教育者消費(fèi)的消費(fèi)品，它具有行為與產(chǎn)品的合一性。從經(jīng)濟(jì)角度看，除具有普通商品的經(jīng)濟(jì)屬性外，教育服務(wù)還具有外部經(jīng)濟(jì)性、準(zhǔn)公共產(chǎn)品兩個(gè)方面的特征。1）教育服務(wù)產(chǎn)品的外部經(jīng)濟(jì)性教育服務(wù)就是一種具有外部經(jīng)濟(jì)性的活動(dòng)，通過(guò)教育可以提高公民的文化知識(shí)水平，增加公民個(gè)人的生產(chǎn)能力和收入能力，使其從教育消費(fèi)中獲利。6.2.1教育服務(wù)產(chǎn)品含義與特征2.教育服務(wù)產(chǎn)品的特征2）教育服務(wù)產(chǎn)品的準(zhǔn)公共產(chǎn)品性若僅從向社會(huì)提供產(chǎn)品這點(diǎn)來(lái)看，教育活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)沒有本質(zhì)區(qū)別。但是，由于教育活動(dòng)有巨大的外部經(jīng)濟(jì)性，人們并不將教育活動(dòng)看成是一般的企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。教育服務(wù)作為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（1）教育服務(wù)產(chǎn)品具有“擁擠性”（2）教育服務(wù)產(chǎn)品具有“價(jià)格排他”（3）教育服務(wù)產(chǎn)品具有極低的“收費(fèi)成本”6.2.1教育服務(wù)產(chǎn)品含義與特征1.國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的定義國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易，是國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的一種，是國(guó)際貿(mào)易以服務(wù)的形式在教育領(lǐng)域中的一種體現(xiàn)。具體而言，它是指國(guó)與國(guó)之間主要出于經(jīng)濟(jì)目的而進(jìn)行的教育服務(wù)輸出與輸入而構(gòu)成的活動(dòng)。6.2.2國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易定義與特征1.國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的定義首先，在國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易中，跨境支付表現(xiàn)為跨國(guó)遠(yuǎn)程教育這一形式，即在教育提供者和消費(fèi)者都不存在跨境流動(dòng)的情況下，借助光纜、衛(wèi)星傳輸?shù)确绞綄?shí)現(xiàn)教育服務(wù)的跨境移動(dòng)。其次，在國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易中，出國(guó)留學(xué)是境外消費(fèi)的主要形式，它主要指教育消費(fèi)者到他國(guó)學(xué)?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)求學(xué)、進(jìn)修。WTO鼓勵(lì)一成員方公民到另一成員方去留學(xué)、進(jìn)修。到目前為止，這種形式在國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易中所占份額最大。最后，在國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易中，自然人流動(dòng)的特點(diǎn)是服務(wù)提供者以自然人身份進(jìn)入并臨時(shí)居住在服務(wù)消費(fèi)國(guó)，其強(qiáng)調(diào)自然人（服務(wù)提供者）在別國(guó)境內(nèi)提供服務(wù)。對(duì)于國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易而言，WTO鼓勵(lì)一成員方聘請(qǐng)另一成員方的公民去從事專業(yè)服務(wù)工作，不得予以歧視，具體服務(wù)主要是指聘用外籍教師這種形式。6.2.2國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易定義與特征2.國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的特征1）國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的無(wú)形性2）國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的不可分離性3）國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的異質(zhì)性4）國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易涉及的法律關(guān)系的復(fù)雜性和特殊性6.2.2國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易定義與特征1.國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易起源于不帶商業(yè)色彩的文化教育交流。20世紀(jì)80年代以來(lái)，國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)出迅猛增長(zhǎng)的勢(shì)頭，其主要表現(xiàn)為，一方面在整個(gè)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易構(gòu)成中，國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易占比越來(lái)越大，逐步成為服務(wù)業(yè)出口的重要組成部分，引起了各國(guó)政府的高度重視；另一方面，以境外消費(fèi)方式為主的教育出口已成為教育國(guó)際化的重要標(biāo)志，在一定程度上反映了一個(gè)國(guó)家教育的整體水平和活力。發(fā)展中國(guó)家和欠發(fā)達(dá)國(guó)家成為教育服務(wù)進(jìn)口的主要國(guó)家。6.2.3國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展及其動(dòng)因2.國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展動(dòng)因1）政治的需要2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要3）教育消費(fèi)者的需求4）高回報(bào)的吸引6.2.3國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展及其動(dòng)因1.中國(guó)旅游開放進(jìn)展旅游方面，中國(guó)已成為當(dāng)前最大的出境旅游客源國(guó)。市場(chǎng)方面，也是擁有世界最大的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)和亞洲最大出境旅游市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)旅游、出境旅游快速穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，國(guó)際旅游也保持著較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。6.3.1中國(guó)旅游和教育開放進(jìn)展1.中國(guó)旅游開放進(jìn)展1990年5月，《關(guān)于組織我國(guó)公民赴東南亞三國(guó)旅游的暫行管理辦法》的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)出境旅游的真正發(fā)展。2001年12月，我國(guó)正式加入世貿(mào)組織（WTO）后，我國(guó)國(guó)際旅游開放進(jìn)一步加快，條件更加便利，中國(guó)公民出入境旅游人數(shù)不斷增加，國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易也隨之增長(zhǎng)。6.3.1中國(guó)旅游和教育開放進(jìn)展1.中國(guó)旅游開放進(jìn)展從中國(guó)旅游整體開放程度來(lái)看，其已經(jīng)形成了以入境旅游為主導(dǎo)、國(guó)內(nèi)旅游為基礎(chǔ)，國(guó)內(nèi)、入境、出境齊頭并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。具體而言，1）國(guó)內(nèi)已擁有全球最大的旅游消費(fèi)市場(chǎng)，從小眾市場(chǎng)逐步向大眾市場(chǎng)過(guò)渡，旅游開放程度持續(xù)增加。2）由成團(tuán)旅游向散客自駕轉(zhuǎn)變，展現(xiàn)出游客與景區(qū)市民融合發(fā)展的市場(chǎng)態(tài)勢(shì)。6.3.1中國(guó)旅游和教育開放進(jìn)展1.中國(guó)旅游開放進(jìn)展3）旅游經(jīng)營(yíng)生態(tài)已逐步轉(zhuǎn)變成跨行業(yè)跨內(nèi)容的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。4）旅游正在從狹義的商業(yè)范疇擴(kuò)展成為更加廣義的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。5）以景點(diǎn)為吸引點(diǎn)的發(fā)展模式逐步向區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)資源融合、共建共享的發(fā)展模式逐步加速轉(zhuǎn)變。6.3.1中國(guó)旅游和教育開放進(jìn)展2.中國(guó)教育業(yè)開放進(jìn)展中國(guó)于2001年成為世界貿(mào)易組織（WTO）正式成員，在WTO框架下，中國(guó)教育進(jìn)一步與世界教育體系相融合，這在改革開放的時(shí)代背景下具有重要的意義。一方面，由于教育的特質(zhì)及影響力，其在中國(guó)具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的地位和作用。另一方面，根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）中的相關(guān)規(guī)定，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的提供主要有境外消費(fèi)、商業(yè)存在、跨境交付、自然人流動(dòng)四種方式。教育屬于WTO國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中的一類，故這四種提供方式自然也適用于教育領(lǐng)域。6.3.1中國(guó)旅游和教育開放進(jìn)展2.中國(guó)教育業(yè)開放進(jìn)展中國(guó)在加入WTO后，在教育領(lǐng)域均取得了不同程度的推進(jìn)。1）境外消費(fèi)政策日臻完善，留學(xué)教育規(guī)模增長(zhǎng)顯著2）商業(yè)存在政策的優(yōu)化主要涉及中外合作辦學(xué)6.3.1中國(guó)旅游和教育開放進(jìn)展1.中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，旅游服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，成為增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力、推動(dòng)國(guó)際間文化交流與合作的重要?jiǎng)恿ΑＢ糜畏?wù)貿(mào)易已經(jīng)成為我國(guó)三大傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易之一。根據(jù)國(guó)家旅游局相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，我國(guó)接待入境游客1.45億人次，同比增長(zhǎng)2.9%。我國(guó)接待入境過(guò)夜游客超過(guò)6500萬(wàn)人次，外國(guó)人入境游客接近3200萬(wàn)人次，分別同比增長(zhǎng)4.5%和4.4%。2021年，我國(guó)接待入境游客3198萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)國(guó)際旅游收入208億美元，分別同比增長(zhǎng)18%和23%。6.3.2中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易和教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展1.中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際市場(chǎng)上呈現(xiàn)出以下特征：1）旅游服務(wù)貿(mào)易規(guī)模逐步擴(kuò)大2）出境旅游規(guī)模不斷增加3）旅游服務(wù)貿(mào)易逆差大4）旅游服務(wù)收入地區(qū)發(fā)展不平衡5）旅游服務(wù)的質(zhì)量較低、產(chǎn)品較為單一6.3.2中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易和教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展1.中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易為解決旅游服務(wù)貿(mào)易中的問(wèn)題，充分發(fā)揮我國(guó)旅游資源方面的優(yōu)勢(shì)，尋求以下五個(gè)方面的路徑和措施：1）擴(kuò)大旅游服務(wù)對(duì)外開放程度，積極引進(jìn)利用外資2）積極開發(fā)新產(chǎn)品，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高旅游服務(wù)檔次3）提高旅游服務(wù)的技術(shù)含量4）建立大型現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)5）加快旅游人才的培養(yǎng)6.3.2中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易和教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展2.中國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易中國(guó)以境外消費(fèi)的方式將教育服務(wù)進(jìn)口到國(guó)內(nèi)，特別是高等教育服務(wù)已連續(xù)多年在世界水平上排名第一。同時(shí)，以境外消費(fèi)方式出口的教育服務(wù)也在逐年增加，教育領(lǐng)域人員的國(guó)際流動(dòng)數(shù)量不斷上漲，與國(guó)外人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的交流日益增多。憑借互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)大功能，遠(yuǎn)程教育服務(wù)得以快速發(fā)展，國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的商業(yè)存在模式取得重大突破，國(guó)外教育機(jī)構(gòu)來(lái)華合作辦學(xué)發(fā)展迅速。6.3.2中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易和教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展2.中國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易首先，教育服務(wù)貿(mào)易在境外消費(fèi)上，主要分成教育進(jìn)口和教育出口兩個(gè)方面。其一是境外教育進(jìn)口，即指我國(guó)學(xué)生出國(guó)留學(xué)。其二是境外消費(fèi)出口，即指外國(guó)學(xué)生來(lái)華留學(xué)。其次，教育服務(wù)貿(mào)易在商業(yè)存在上，主要是指中外合作辦學(xué)。再次，教育服務(wù)貿(mào)易在跨境支付上，主要指跨國(guó)遠(yuǎn)程教育。最后，教育服務(wù)貿(mào)易在自然人流動(dòng)上，主要包括進(jìn)口和出口兩個(gè)方面。