淺談工業(yè)園區(qū)的路網(wǎng)規(guī)劃控制5篇

淺談工業(yè)園區(qū)的路網(wǎng)規(guī)劃控制5篇第一篇：淺談工業(yè)園區(qū)的路網(wǎng)規(guī)劃控制淺談工業(yè)園區(qū)的路網(wǎng)規(guī)劃控制摘要：工業(yè)園區(qū)的交通特征與居住、商業(yè)等功能片區(qū)有所不同，但相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的普適性、滯后性等局限，并且目前很多大企業(yè)熱衷于圈地，也使工業(yè)園區(qū)道路系統(tǒng)難以成形，因此需要對工業(yè)園區(qū)的路網(wǎng)規(guī)劃控制進行細(xì)致研究。本文以某工業(yè)園總體開展規(guī)劃為例，從道路間距和橫斷面兩個角度，探討工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)的規(guī)劃控制，為同類案例提供借鑒。關(guān)鍵詞：工業(yè)園區(qū)，路網(wǎng)，規(guī)劃控制1.前言工業(yè)園是推進工業(yè)化、城市化的重要載體，園區(qū)路網(wǎng)的規(guī)劃控制直接影響到園區(qū)建設(shè)開展的質(zhì)量和可操作性。工業(yè)園區(qū)的交通特征與居住、商業(yè)等功能片區(qū)有所不同，具有貨運交通量占較大比例，人流出行以通勤目的為主，鐘擺交通明顯等特征。但由于相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的普適性、滯后性等局限，各工業(yè)園區(qū)的道路規(guī)劃控制應(yīng)充分研究實際需求，防止對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的生搬硬套。此外，不同企業(yè)的用地需求各不相同，很多大企業(yè)熱衷于圈地，使工業(yè)園區(qū)的道路規(guī)劃實施困難，干道難以貫穿，支路偏少，斷頭路、丁字路屢見不鮮，路網(wǎng)系統(tǒng)難以成形，促使工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃控制方法不斷創(chuàng)新。本文以內(nèi)蒙古某工業(yè)園總體開展規(guī)劃為主要案例，從道路間距和橫斷面兩個角度，探討工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)的規(guī)劃控制。某工業(yè)園位于內(nèi)蒙古通遼市，緊鄰甘旗卡鎮(zhèn)，用地面積為57.72平方公里，現(xiàn)狀已有局部企業(yè)入駐，規(guī)劃以農(nóng)畜產(chǎn)品加工、新型建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、物流等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時依托園區(qū)中部的賽馬場、博王府、沙湖等旅游和景觀資源開展局部商務(wù)效勞和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。2.道路間距控制園區(qū)道路間距決定了圍合地塊的大小、形狀甚至兩側(cè)土地的使用方式，必須滿足本地企業(yè)制造工藝的需要。因此某工業(yè)園的路網(wǎng)間距首先參考了園區(qū)現(xiàn)狀入駐企業(yè)和周邊工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)的面積和長邊長度，并分產(chǎn)業(yè)進行了統(tǒng)計〔附表〕。發(fā)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)面積多在6-20公頃范圍內(nèi)，個別企業(yè)到達30甚至70公頃；企業(yè)用地長邊長度多在500-700米范圍內(nèi)，最長的企業(yè)為1600米，平均長寬比為2.1:1。裝備制造企業(yè)面積多在5公頃左右，個別企業(yè)到達20-25公頃；用地長度多在200-300米范圍內(nèi)，最長的企業(yè)為1000米，平均長寬比為1.5:1。新型建材企業(yè)面積多在4-10公頃，個別企業(yè)到達20-30公頃；用地長度多在200-400米范圍內(nèi)，最長的企業(yè)為700米，平均長寬比為1.8:1。筆者認(rèn)為在滿足交通需求和保證園區(qū)主干路系統(tǒng)完整性的情況下，園區(qū)主干路間距應(yīng)由大型企業(yè)的生產(chǎn)工藝要求即大廠房尺寸所決定，支路間距由普通生產(chǎn)廠房的最大尺寸決定。在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局過程中，道路系統(tǒng)的形成與否受市場因素影響較大，在規(guī)劃中應(yīng)剛?cè)嵯酀?，在保證園區(qū)路網(wǎng)骨架根底上，對支路建設(shè)控制上充分預(yù)留規(guī)劃彈性。因此基于路網(wǎng)和街區(qū)的彈性開發(fā)理念，將規(guī)劃道路分為“強制性道路〞和“彈性道路〞兩種。強制性道路承當(dāng)重要的交通功能，所限定的街區(qū)尺度適應(yīng)大型企業(yè)建設(shè)；彈性道路擴大路網(wǎng)的交通容量，并便于中小企業(yè)出行，規(guī)劃實施時可根據(jù)企業(yè)實際需求調(diào)整或取消，同時合并兩側(cè)地塊。由此提出“彈性模矩系統(tǒng)〞〔圖1〕。模矩式街區(qū)劃分模式的優(yōu)點表達在靈活劃分、適應(yīng)性強、根底設(shè)施本錢較低。模矩的根本尺寸依據(jù)各產(chǎn)業(yè)對地塊的需求研究來確定。根據(jù)蘇州工業(yè)園、廣州開發(fā)區(qū)等成熟園區(qū)的地塊劃分研究發(fā)現(xiàn)，每個地塊設(shè)立企業(yè)數(shù)多為1-2個，且不超過3個。因此，當(dāng)入駐企業(yè)過多時，應(yīng)建設(shè)彈性路網(wǎng)。圖1工業(yè)用地彈性模矩系統(tǒng)示意圖根據(jù)以上分析，規(guī)劃建議農(nóng)畜產(chǎn)品加工園路網(wǎng)間距控制在700-800米，每個街區(qū)面積50-65hm2，最小準(zhǔn)入面積10hm2，容納2-5家企業(yè)。裝備制造園區(qū)路網(wǎng)間距控制在500-600米，每個街區(qū)面積為25-35hm2，最小準(zhǔn)入面積5hm2，可容納4-7家企業(yè)。新型建材園區(qū)路網(wǎng)間距控制在600-700米，每個街區(qū)面積35-50hm2，最小準(zhǔn)入面積10hm2，可容納5-8家企業(yè)。每個街區(qū)內(nèi)規(guī)劃十字形彈性路網(wǎng)。當(dāng)一個街區(qū)出讓給多個企業(yè)時，按照各企業(yè)實際需求劃分不同地塊。原則上先按照有利于形成彈性道路的方案布局，經(jīng)整個街區(qū)企業(yè)協(xié)商同意后，方可調(diào)整或取消彈性道路，但必須保證利益相關(guān)企業(yè)至少有一個臨規(guī)劃市政道路的獨立出入口。臨G304國道和S305省道的地塊，應(yīng)盡可能出讓給用地需求較大企業(yè)或選擇用地長邊臨路的布置方式，以減少公路上單位出入口的數(shù)量。3.道路橫斷面控制道路橫斷面是由車行道、人行道、綠化帶以及分隔帶等局部組成的。橫斷面設(shè)計的主要任務(wù)是根據(jù)道路的等級、性質(zhì)和紅線寬度以及有關(guān)具體資料，確定各組成局部寬度，并給與合理的布置。交通結(jié)構(gòu)和交通量是道路各行道寬度設(shè)計最重要的影響因素。在某工業(yè)園中，規(guī)劃道路根據(jù)主要承載的交通類型分為4類，包括貨運主干道、貨運次干道、通勤性干道和通勤性支路，又根據(jù)與城區(qū)的關(guān)系和園區(qū)內(nèi)旅游資源的分布，確定局部道路具有禮儀或旅游的屬性。貨運主干道主要包括高速公路、國道、省道和園區(qū)邊界道路等，在商務(wù)和旅游效勞中心外圍設(shè)置貨運主干道環(huán)線，保護中心區(qū)居住和公共活動的舒適環(huán)境。園區(qū)內(nèi)的其他大多數(shù)主干道為貨運次干道，與貨運主干道形成平均間距約1公里的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。為保證行車速度與平安，橫斷面以四幅路和雙幅路為主。考慮到貨運交通量比重較大，且大中型貨車比例較高，對交通流組織效率和車道寬度的要求也較高。因此，橫斷面車道寬度應(yīng)充分考慮貨運交通的影響，貨車道寬度加寬至4米，交叉口轉(zhuǎn)彎半徑也需滿足大型貨車的需要。同時可縮減人行道和非機動車道的寬度，但考慮當(dāng)前城市電瓶車的大量使用帶來的平安隱患，在工業(yè)園區(qū)用地充足的情況下，不宜采用人非共板的斷面形式。通勤性干道主要承載城區(qū)與園區(qū)之間的區(qū)際上下班交通，尤其是園區(qū)內(nèi)商務(wù)效勞中心和科研園區(qū)的就業(yè)密度較高，需要通勤性干道的容量支撐。通勤性支路是由園區(qū)內(nèi)居住用地發(fā)散至周邊工業(yè)用地的道路，主要為職住臨近的職工通勤和日常生活出行使用。某工業(yè)園內(nèi)的規(guī)劃居住用地主要由現(xiàn)狀村莊改建而成，每處容納人口約為1萬人，效勞半徑約為1500米，因此上下班交通主要為步行和非機動車，需在道路橫斷面中考慮適當(dāng)寬度的人行道和非機動車道。規(guī)劃通勤性道路的非機動車道寬度為米，在考慮設(shè)置路內(nèi)停車的情況下，再適當(dāng)放寬某些道路的非機動車道。規(guī)劃人行道寬度為3-3.5米。工業(yè)區(qū)的道路綠地建設(shè)主要與2個誤區(qū)，一是因近期綠化建設(shè)資金緊缺，不建設(shè)也預(yù)留沿路綠化空間，終致園區(qū)環(huán)境趨向惡劣；二是所有道路都設(shè)置寬闊的沿路綠帶，結(jié)果綠化質(zhì)量難以保證，園區(qū)景觀鄉(xiāng)村化，缺乏現(xiàn)代氣息。合理的做法應(yīng)是：重點道路打造精品景觀，一般道路采用建筑退界控制形成預(yù)期的界面形態(tài)。某工業(yè)園的禮儀性、旅游性道路同時又屬于通勤性干道或貨運次干道，主要連接園區(qū)內(nèi)商務(wù)效勞、旅游效勞中心與城區(qū)以及東湖景區(qū)，要求道路用地內(nèi)有較高的綠地率。其中禮儀性道路要求綠化設(shè)計強調(diào)快速通行時的視覺沖擊力，旅游性道路則強調(diào)舒適的慢行體驗。4.結(jié)語由工業(yè)園區(qū)先導(dǎo)建設(shè)帶動城區(qū)開展已經(jīng)成為我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的主要模式之一，與各地工業(yè)園區(qū)大量建設(shè)不匹配的是，相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的滯后。某工業(yè)園的道路規(guī)劃控制提供了一些探索性的思路方法，可為同類案例提供借鑒。參考文獻：1.惠英，楊東援.價值導(dǎo)向，保障資源，差異控制——上海市控制性詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)準(zhǔn)則的道路交通假設(shè)干指標(biāo)研究.上海城市規(guī)劃，2012-22.3.4.石飛，陸建，盧金河，萬千.開發(fā)區(qū)道路網(wǎng)規(guī)劃方法探討.交通運輸工程與信息學(xué)報，2009-3孫繼英，汪精海.談?wù)勂囍圃旃I(yè)園路網(wǎng)密度的控制.四川建筑，2009-9熊曉東.工業(yè)園道路交通規(guī)劃研究分析.中國市政工程，2005-4第二篇：重慶高速路網(wǎng)規(guī)劃重慶高速路網(wǎng)規(guī)劃“三環(huán)十射〞“三環(huán)〞：是指在原本規(guī)劃的圍繞主城的兩圈環(huán)線高速公路的根底上，再新增：江津--永川--雙橋--大足--銅梁--合川--北碚--渝北--長壽--涪陵--鴨江--南川--萬盛--綦江--江津環(huán)線高速公路；整個三環(huán)高速規(guī)劃全長475公里。建成后，將串起合川、銅梁、大足、涪陵、長壽等12個區(qū)縣，差不多囊括了“1小時經(jīng)濟圈〞。這一環(huán)，它不但把重慶目前規(guī)劃的8個地區(qū)性中心城市串起了6個〔即；江津、永川、合川、長壽、涪陵、南川四個縣級市，兩個地級區(qū)〕而且還使環(huán)繞重慶外圍的衛(wèi)星城形成了9處“四射〞點。〔即：合川、渝北、長壽、南川、綦江、江津、永川、銅梁、大足〕1處“三射〞點，〔即：涪陵〕，使每一個處在“三環(huán)〞線上的衛(wèi)星城市高速公路的射線量都幾乎可以到達重慶主城區(qū)目前的高速公路“一環(huán)四射〞水平；這條“三環(huán)〞線同時也成為各個地區(qū)性中心城市、區(qū)縣城市之間便捷、快速的聯(lián)絡(luò)線，再配合原來規(guī)劃的“二環(huán)〞線，這樣，在重慶主城區(qū)都市周圍就形成了26處“十〞字、“大〞字和“T〞字形高速公路交叉點。這樣的規(guī)劃格局，它不但可以成為快速推進重慶周邊城市化的強力引擎，助推重慶都市圈城市、城鎮(zhèn)經(jīng)濟、貿(mào)易業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，更重要的是，它將會在重慶都市圈的周圍30000平方公里范圍內(nèi)催生出一個相當(dāng)動人心魄的“1小時興旺經(jīng)濟圈〞。它將會使重慶興旺的高速公路交通網(wǎng)絡(luò)豁然間就在中國西部脫穎而出，形成真正的“樞紐重慶〞和“中心重慶〞這樣的感覺......“十射〞：則分別是：1、重慶--成都；2、重慶--瀘州；3、重慶--貴陽--湛江；4、重慶--長沙--廈門；5、重慶--木洞--新妙--涪陵--豐都--萬州--開縣--城口--安康--西安；6、重慶--梁平--萬州；7、重慶--鄰水--達州；8、重慶--南充；9、重慶--遂寧--成都；10、重慶--安岳--成都。共十條射線。未來5年，重慶還要再建1000公里高速公路，形成“三環(huán)十射〞的交通網(wǎng)絡(luò)在重慶2000公里“二環(huán)八射〞高速公路網(wǎng)剛建成之際，11月28日，重慶三環(huán)高速公路江津至永川段工程簽約暨開工典禮在永川舉行，標(biāo)志著重慶交通朝著“三環(huán)十射〞的“十二五〞目標(biāo)正式啟程，重慶城市圈將進入三環(huán)時代。據(jù)介紹，三環(huán)高速江津至永川段全長約58.8公里，設(shè)計時速為80公里，按雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)一次性建成。工程總投資56.24億元，建設(shè)工期為4年，預(yù)計2014年通車。該路段起于永川雙石，和成渝高速公路相連接，經(jīng)永川松溉鎮(zhèn)跨越長江，止于江津塘河，和渝滬高速公路相連接。全線有一座跨長江特大橋—永川長江大橋，共有大型、中型橋24座，隧道3座，設(shè)互通式立交9座。長58.8公里；整個三環(huán)將在重慶畫一個475公里的大圈，爭取5年建成整個三環(huán)高速規(guī)劃全長475公里按照規(guī)劃，三環(huán)高速公路建成后，將串起合川、銅梁、大足、雙橋、永川、江津、綦江、萬盛、南川、武隆、涪陵、長壽等12個區(qū)縣,差不多囊括了“1小時經(jīng)濟圈〞。高速公路是國民經(jīng)濟開展的推動力，也是老百姓致富的根底，過去5年，重慶建設(shè)了1000多公里高速公路，全面建成“二環(huán)八射〞高速公路網(wǎng)，全市高速公路通車總里程到達2000公里，根本實現(xiàn)8小時重慶。據(jù)悉，接下來5年，重慶還要再建1000公里高速公路，形成“三環(huán)十射〞的交通網(wǎng)絡(luò)。屆時，重慶3000多萬人擁有3000公里高速公路，平均每1萬人占有1公里高速公路，與當(dāng)今歐洲的交通狀況在一個水平。當(dāng)日開工的永川至江津段高速公路，便是這1000公里高速路的重要一段。該工程是標(biāo)志著重慶整個“十二五〞高速公路建設(shè)全面啟動的重大工程。三環(huán)高速串聯(lián)起12個區(qū)縣，將形成大重慶“1小時經(jīng)濟圈〞，屆時，該區(qū)域?qū)⒓壅麄€重慶經(jīng)濟總量的75%左右，是成渝經(jīng)濟帶的主要核心區(qū)。三環(huán)高速的建成，不僅對這12個區(qū)縣具有推動力，而且連接歐亞大陸橋、泛南亞大陸橋這兩個出海大通道，建成后，將是重慶與四川、貴州等周邊省市聯(lián)絡(luò)的經(jīng)濟大動脈。因此，三環(huán)高速公路建設(shè)，在重慶經(jīng)濟開展史上具有里程碑意義，將進一步推動重慶輻射周邊，成為國際大都市。三環(huán)高速公路又一個工程，昨天正式開工建設(shè)。市長黃奇帆昨日趕到永川，下達三環(huán)高速“西三環(huán)〞的開工令?！拔魅h(huán)〞是我市三環(huán)西段的一局部，起于永川雙石，止于江津塘河，全長58.8公里。三環(huán)全長475公里2002年，重慶內(nèi)環(huán)高速公路通車，全長76公里，等于在重慶畫了一個76公里的圈。時隔8年，內(nèi)環(huán)高速變成了城市快速路，繞城高速〔二環(huán)高速〕畫了一個更大的圈：187公里。昨天在外環(huán)高速“西三環(huán)〞開工現(xiàn)場，重慶市交委規(guī)劃處負(fù)責(zé)人告訴我們，外環(huán)高速畫的這個圈，長達475公里。正式開建的“西三環(huán)〞，是外環(huán)高速的一局部，投資達56.24億元。根本上是雙向4車道，58.8公里路段內(nèi)有9個互通式立交，預(yù)計4年建成，屆時，從永川去江津，直接走“西三環(huán)〞就行。而一些過境重慶車輛，也不用再進主城區(qū)，經(jīng)過西三環(huán)轉(zhuǎn)換后，就能直接開往目的地。外環(huán)力爭5年建成外環(huán)高速這475公里的圈，究竟是怎么畫的？如果以合川為起點，三環(huán)走向大致是這樣：合川—銅梁—大足—雙橋—永川—江津—綦江—萬盛—南川—涪陵—長壽—渝北—合川。除永川至江津的“西三環(huán)〞昨天開建外，南川到萬盛段正在建設(shè)，涪陵到長壽段是渝涪高速〔重慶主城—涪陵〕的一局部，早已通車；綦江到萬盛段，也在2004年建成通車了。市交委公路建設(shè)管理處負(fù)責(zé)人說，近期，要開建三環(huán)高速南川至涪陵段。據(jù)透露，按照方案，外環(huán)高速力爭在未來5年內(nèi)建成。市長黃奇帆昨天說,未來5年重慶要再建1000公里高速路，而三環(huán)高速是這1000公里的重要組成局部。市交委透露，近期要開建開縣到四川開江的高速路，還有沿江高速的局部路段：南岸到涪陵、涪陵到豐都、豐都到忠縣、忠縣到萬州。第三篇：工業(yè)園區(qū)規(guī)劃工業(yè)園區(qū)規(guī)劃工業(yè)園是19世紀(jì)末工業(yè)化國家作為一種規(guī)劃、管理、促進工業(yè)開發(fā)的手段而出現(xiàn)的。作為工業(yè)開展的一種有效手段，工業(yè)園區(qū)在降低根底設(shè)施本錢，刺激地區(qū)經(jīng)濟開展，向社區(qū)提供各種效益的同時，也給人類的生存環(huán)境帶來了巨大的威脅。工業(yè)的快速開展，加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化；工業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)，使地球的有限資源變得越來越稀缺。生態(tài)經(jīng)濟的不斷開展則要求人們在追求經(jīng)濟效益的同時，兼顧與生態(tài)效益、社會效益的和諧統(tǒng)一。于是，人們開始對現(xiàn)行的工業(yè)體系產(chǎn)生了質(zhì)疑，是否可以模仿自然生態(tài)系統(tǒng)，使工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)在其生產(chǎn)過程中提高資源利用率，同時減少廢物的產(chǎn)量。1990年，F(xiàn)rosch在英國工程師協(xié)會的報告會中對工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)提出了新的見解，“工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的概念與生物生態(tài)系統(tǒng)概念之間的類比不一定完美無缺，但如果工業(yè)體系模仿生物界的運行規(guī)則，人類將受益無窮〞?，F(xiàn)代工業(yè)園區(qū)及各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計更加注重整體的環(huán)境景觀及企業(yè)形象展示，這既是企業(yè)走向國際化的需求，也是城市開展對工業(yè)園區(qū)的必然要求。中機系〔北京〕信息技術(shù)研究院一直致力于對各類工業(yè)區(qū)規(guī)劃的研究和實踐。我們的設(shè)計不僅僅在于合理地規(guī)劃各類工業(yè)的生產(chǎn)布局，從規(guī)劃、景觀到建筑設(shè)計都表達出生態(tài)、科技和文化的內(nèi)涵，更重要的是為業(yè)主提供集生產(chǎn)、研發(fā)、物流、展示及融資等內(nèi)容的一體化綜合解決方案，為企業(yè)構(gòu)建一個多元化的開展平臺。從籌劃到規(guī)劃，從設(shè)計到宣傳，我們在每一個環(huán)節(jié)都體貼地為業(yè)主著想，為其創(chuàng)造客戶價值的最大化。鑄造園區(qū)規(guī)劃鑄造園區(qū)戰(zhàn)略定位打造具有國際競爭力的金屬加工及裝備制造產(chǎn)業(yè)園園區(qū)開展目標(biāo)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化，投資環(huán)境優(yōu)良，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，具有國際競爭力的高科技金屬加工及裝備制造產(chǎn)業(yè)園園區(qū)開展理念主業(yè)協(xié)同充分利用產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，實現(xiàn)協(xié)同開展。產(chǎn)業(yè)集聚一大型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工程為核心，拓展其上下游產(chǎn)業(yè)，形成具有集群效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)集群。區(qū)域聯(lián)動通過協(xié)作和互補等方式，促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)與產(chǎn)業(yè)基地有效聯(lián)動，實現(xiàn)雙方互惠互贏。資源共享園區(qū)根底設(shè)施及配套效勞設(shè)施開用開放式布局，促進與產(chǎn)業(yè)基地和本園區(qū)共享，實現(xiàn)資源有效配置和利用最大化。生態(tài)優(yōu)先堅持可持續(xù)開展，實施滾動開發(fā)，以循環(huán)經(jīng)濟理念，推行清潔生產(chǎn)，建設(shè)循環(huán)性生態(tài)工業(yè)園區(qū)。節(jié)能環(huán)保園區(qū)規(guī)劃節(jié)能環(huán)保園區(qū)規(guī)劃，指的是對節(jié)能環(huán)保園區(qū)進行比擬全面的長遠(yuǎn)的開展方案，是對未來整體性、長期性、根本性問題的思考、考量和設(shè)計未來整套行動方案。作為“十二五〞時期七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之一，《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》將對節(jié)能產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)、產(chǎn)品和效勞等支持，促進綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的形成與開展。節(jié)能環(huán)保園區(qū)規(guī)劃主要包括：〔1〕節(jié)能產(chǎn)業(yè)方面，一是開展高效節(jié)能技術(shù)和裝備，包括鍋爐窯爐、電機及拖動設(shè)備、余熱余壓利用裝備、節(jié)能監(jiān)測技術(shù)和裝備，重點示范推廣稀土永磁無鐵芯電機、基于吸收式換熱的新型熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱技術(shù)等；二是開展高效節(jié)能產(chǎn)品，包括家用和商用電器、照明產(chǎn)品、建材產(chǎn)品和汽車等，重點研發(fā)和示范具有自主智能財產(chǎn)權(quán)的新型節(jié)能汽車及配套系統(tǒng)，重點推廣能效等級為1、2級的高效節(jié)能產(chǎn)品；三是開展節(jié)能效勞產(chǎn)業(yè)，推動節(jié)能效勞公司為用能單位提供節(jié)能診斷、設(shè)計、融資、改造、運行等“一條龍〞效勞，以節(jié)能效益分享方式回收投資的市場化節(jié)能效勞模式?！?〕環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面，一是開展先進環(huán)保技術(shù)和裝備，包括污水、垃圾處理，脫硫脫硝，高濃度有機廢水治理，土壤修復(fù)，監(jiān)測設(shè)備等，重點攻克膜生物反響器、反硝化除磷、湖泊藍藻治理和污泥無害化處理技術(shù)裝備等；二是開展環(huán)保產(chǎn)品，包括環(huán)保材料、環(huán)保藥劑，重點研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范膜材料、高性能防滲材料、脫硝催化劑、固廢處理固化劑和穩(wěn)定劑、持久性有機污染物替代產(chǎn)品等；三是開展環(huán)保效勞，建立以資金融通和投入、工程設(shè)計和建設(shè)、設(shè)施運營和維護、技術(shù)咨詢和人才培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的環(huán)保產(chǎn)業(yè)效勞體系，加大污染治理設(shè)施特許經(jīng)營實施力度?！?〕資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)方面，重點開展共伴生礦產(chǎn)資源、大宗工業(yè)固體廢物綜合利用，汽車零部件及機電產(chǎn)品再制造，再生資源回收利用，餐廚廢棄物、建筑廢棄物、道路瀝青和農(nóng)林廢棄物資源化利用，重點解決共性關(guān)鍵技術(shù)的示范推廣。節(jié)能環(huán)保等新型產(chǎn)業(yè)正面臨著前所未有的開展機遇。在我國實施的4萬億元經(jīng)濟刺激方案中，有2100億元用于節(jié)能減排、開展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，而目前規(guī)劃的一系列產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，也將開展循環(huán)經(jīng)濟作為產(chǎn)業(yè)升級與結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施之一。高新技術(shù)園區(qū)規(guī)劃高新技術(shù)園區(qū)規(guī)劃，指的是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以高新技術(shù)為根底，產(chǎn)品的主導(dǎo)技術(shù)必須屬于所確定的高技術(shù)領(lǐng)域，而且必須包括高技術(shù)領(lǐng)域中處于技術(shù)前沿的工藝或技術(shù)突破。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，目前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要包括信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)三大領(lǐng)域。從本世紀(jì)五十年代起步以來，對促進科技成果的轉(zhuǎn)化，培育創(chuàng)新型的高科技企業(yè)和企業(yè)家，孕育新的技術(shù)革命和新興產(chǎn)業(yè)，推進新經(jīng)濟的開展進程發(fā)揮了根本性的推動作用，成為一個國家和地區(qū)實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、促進經(jīng)濟增長和社會持續(xù)開展的有效方式和重要手段。中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以智力密集和開放環(huán)境條件為依托，主要依靠國內(nèi)的科技和經(jīng)濟實力，充分吸收和借鑒國外先進科技資源、資金和管理手段，通過實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策和各項改革措施，實現(xiàn)軟硬環(huán)境的局部優(yōu)化，最大限度地把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力而建立起來的集中區(qū)域。建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，是中國經(jīng)濟和科技體制改革的重要成果，是符合中國國情的開展高新技術(shù)產(chǎn)普的有效途徑。現(xiàn)階段要進一步依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，強化功能建設(shè)，營造吸引優(yōu)秀科技人員和經(jīng)營管理者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，成為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化開展重要基地，在區(qū)域經(jīng)濟開展中發(fā)揮輻射和帶動作用。開展的領(lǐng)域包括:1．電子與信息技術(shù)2．生物工程和新醫(yī)藥技術(shù)3．新材料及應(yīng)用技術(shù)4．先進制造技術(shù)5．航空航天技術(shù)6．海洋工程技術(shù)7．核應(yīng)用技術(shù)8．新能源與高效節(jié)能技術(shù)9．環(huán)境保護新技術(shù)10．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)11．其他在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造中應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)2010年，國家高新區(qū)的建設(shè)日臻成熟，創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)開展環(huán)境良好，創(chuàng)新體系和整體功能齊備，自主創(chuàng)新和開展能力強勁，擁有獨特的創(chuàng)業(yè)文化氣氛，根本完成創(chuàng)新建設(shè)階段的主要任務(wù)，全面實施高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶和密集區(qū)的開展戰(zhàn)略，假設(shè)干具有國際一流水平和一批具有國際水平的科技工業(yè)園區(qū)將脫穎而出，10余個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶將蓬勃開展，4個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)將初顯輪廓，根本實現(xiàn)高新區(qū)點、線、面的縱深戰(zhàn)略開展，形成我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的強大實力和國際競爭力，從整體上優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟總量將占到我國工業(yè)增加值、出口創(chuàng)匯的20％以上，為解決就業(yè)、保持社會穩(wěn)定、融入經(jīng)濟全球化開展做出重大奉獻。新能源汽車園區(qū)規(guī)劃新能源汽車是以電、氫、二甲醚等非常規(guī)車用燃料為動力來源，采用先進的動力控制技術(shù)、驅(qū)動技術(shù)和新型結(jié)構(gòu)的汽車。新能源汽車包括混合動力汽車、純電動汽車〔BEV，也包括太陽能汽車〕、燃料電池電動汽車〔FCEV〕、氫發(fā)動機汽車以及其他新能源〔如高效儲能器、二甲醚〕汽車等。新能源汽車產(chǎn)業(yè)是以新能源汽車整車研發(fā)、制造為主干，新能源車用發(fā)動機、動力電池及管理系統(tǒng)、驅(qū)動電機及控制系統(tǒng)、車用附件〔電轉(zhuǎn)向、電空調(diào)、電制動等〕關(guān)鍵部件為支撐，高強度輕質(zhì)車用材料、電池專用材料等為配套，社會化、專業(yè)化效勞為延伸，制造業(yè)為主、效勞業(yè)為輔，相互配合、彼此促進的新興產(chǎn)業(yè)。隨著城市化、工業(yè)化進程加速，汽車工業(yè)快速開展，國際原油供求矛盾逐步加深，全球氣候變暖日益明顯。在此背景下，以節(jié)能減排為重要目標(biāo)的新能源汽車技術(shù)不斷取得突破，并逐步形成以能源、機電新技術(shù)為支撐，多種新能源為動力，涵蓋新能源汽車整車、配套部件、專用儲能材料及相關(guān)效勞等領(lǐng)域，具有巨大市場潛力的新興產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)快速突破、競相開展的態(tài)勢。汽車產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)化社會的支柱產(chǎn)業(yè)之一!傳統(tǒng)意義上的汽車產(chǎn)業(yè)是典型的資源’能源消耗型產(chǎn)業(yè)&汽車生產(chǎn)是各種原材料消耗的綜合性集成!除金屬外其中包括使用大量的化學(xué)材料和有機合成材料!如塑料’橡膠’玻璃及油漆等!同時產(chǎn)生包括含硫氧化物、氮氧化物、碳?xì)浠衔?、煙塵、粉塵、廢水以及漆渣和鋼渣等固體廢棄物在內(nèi)的多種廢棄和有害物質(zhì)。隨著世界汽車產(chǎn)業(yè)的飛速開展!汽車產(chǎn)業(yè)與環(huán)境保護之間的矛盾日益凸顯!汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為可持續(xù)開展關(guān)注的重點行業(yè)。世紀(jì)汽車產(chǎn)業(yè)能否保持其支柱產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)帶頭產(chǎn)業(yè)的地位!關(guān)鍵在于其社會接受性。目前中國的汽車產(chǎn)業(yè)正處在迅速開展的階段!因此開展汽車產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟!建立汽車產(chǎn)業(yè)與環(huán)境的友好生態(tài)關(guān)系!實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)開展與環(huán)境的協(xié)調(diào)共生是汽車產(chǎn)業(yè)開展過程中不容無視而又急待解決的問題生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是依據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)’循環(huán)經(jīng)濟理論以及系統(tǒng)科學(xué)思想設(shè)計而成的一種新型產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)!其運行模式依照生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)方式進行，遵從循環(huán)經(jīng)濟的減量化，再使用’再循環(huán)的原則，在生產(chǎn)和消費過程中形成一個資源－產(chǎn)品－再生資源－再生產(chǎn)品－的物質(zhì)循環(huán)流動生產(chǎn)過程。其目標(biāo)是盡量減少區(qū)域廢物。將園區(qū)內(nèi)一個企業(yè)的投入或原材料通過廢物交換、循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)等使整個生產(chǎn)過程不產(chǎn)生或少產(chǎn)生廢物。實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)開展。需要指出的是：盡管目前國內(nèi)外關(guān)于生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的概念尚無統(tǒng)一定論，但已經(jīng)取得共識的是園區(qū)的概念并不限于地理上毗鄰的地區(qū)，它可以包括附近的居住區(qū)或者離得很遠(yuǎn)的企業(yè)。盡管到目前為止生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的相關(guān)理論和實踐都尚不成熟，但作為將可持續(xù)開展思想推向更具有可操作性實踐層面的主要踐行者。生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為世界產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展領(lǐng)域的主題!建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)更成為謀求經(jīng)濟開展和環(huán)境保護雙贏的重要途徑。園區(qū)規(guī)劃開發(fā)原則：〔1〕可持續(xù)開展原則．工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃即要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，遠(yuǎn)近結(jié)合，又要充分考慮資源和環(huán)境的承載能力，合理確定產(chǎn)業(yè)工程及用地布局?！?〕集約利用與產(chǎn)業(yè)聚集的原則．圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品開展一系列相關(guān)生產(chǎn)和效勞，使資源得到有效利用，形成產(chǎn)業(yè)鏈和特色產(chǎn)業(yè)?！?〕統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，根底設(shè)施先行的原則．園區(qū)的開發(fā)建設(shè)發(fā)與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相結(jié)合，實行統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，滾動開展原則，成熟一片、開發(fā)一片，逐步做大做強工業(yè)園區(qū)園區(qū)水電路等根底設(shè)施先行配套建設(shè)?！?〕政府引導(dǎo)、市場化運作的原則。園區(qū)實行政府引導(dǎo)與市場化運作結(jié)合起來。采取以園招商、以工程招商、以商建園、以商興園的市場化運作模式。充分發(fā)揮市場主體作用，組建園區(qū)開發(fā)管委會，園區(qū)開發(fā)投資公司、擔(dān)保公司三位一體園區(qū)管理機制，對園區(qū)工程實行一站式效勞，降低入園本錢。園區(qū)開發(fā)模式國內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)模式我國各地區(qū)在進行產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)時，借鑒了歐美、日本、韓國、臺灣地區(qū)等建設(shè)的經(jīng)驗，并結(jié)合本地區(qū)的社會制度、文化制度、經(jīng)濟實力等現(xiàn)實條件，形成了多種符合我國國情、促進本地區(qū)開展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)模式，這些開發(fā)模式可以歸納為三類：企業(yè)主導(dǎo)模式：不改變原行政管理體制，委托企業(yè)進行園區(qū)開發(fā)管理，如上海漕河涇、閔行和虹橋開發(fā)區(qū)。這一開發(fā)模式適用于功能定位比擬單一的小規(guī)模開發(fā)，但難于適應(yīng)跨行政區(qū)劃的綜合開發(fā)要求。政府主導(dǎo)模式：管委會兼具管理者與開發(fā)商的雙重功能，兩塊牌子一套班子，如上海青浦工業(yè)園區(qū)、上海寶山工業(yè)園區(qū)。這一開發(fā)模式具備集中統(tǒng)一、權(quán)威性高、規(guī)劃性強、辦事效率高的特點，在開發(fā)初期管理者的能動作用較大。但也有缺乏靈活性和創(chuàng)造性、活力不夠的缺點，容易導(dǎo)致機構(gòu)膨脹，政企不分。政企混合模式：管委會只負(fù)責(zé)行政管理事務(wù)，園區(qū)開發(fā)由獨立的開發(fā)公司承當(dāng)，如蘇州工業(yè)園區(qū)，管委會負(fù)責(zé)制定規(guī)劃和政策、提供公共效勞，開發(fā)由中新合資開發(fā)公司承當(dāng)。這一開發(fā)模式既發(fā)揮了政府的作用，同時也發(fā)揮了市場的作用，權(quán)責(zé)明確，有利于引入多元投資主體實施綜合性、大規(guī)模成片開發(fā)，總體效果好。但在政企關(guān)系協(xié)調(diào)上要求較高。比照三類開發(fā)模式的優(yōu)劣勢，結(jié)合地區(qū)的經(jīng)濟實力、政治制度環(huán)境、市場發(fā)育程度、市場中介組織體系，以及集聚區(qū)的特點和開發(fā)要求，選擇建立高效靈活、貼近市場的開發(fā)體制。具體步驟為：在當(dāng)?shù)厥姓I(lǐng)導(dǎo)下，由市政府局部領(lǐng)導(dǎo)成員組成產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)園區(qū)的綱領(lǐng)性、政策性工作。在園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下，成立園區(qū)管委會，具體負(fù)責(zé)園區(qū)的各項工作，包括制定園區(qū)整體規(guī)劃、落實開發(fā)政策、組建各部門、招商引資和日常管理等。在集聚區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組之外，成立由關(guān)鍵政府部門領(lǐng)導(dǎo)、核心行業(yè)專家、關(guān)鍵駐商代表組成的參謀委員會，參謀委員會與集聚區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組共同對園區(qū)管委會的工作給予指導(dǎo)、建議。園區(qū)管委會下設(shè)管理辦公室、園區(qū)開發(fā)公司，引進現(xiàn)場辦公政府部門，組建民事辦公室。管理辦公室主要實現(xiàn)內(nèi)部管理功能，包括規(guī)劃、財務(wù)、內(nèi)部人力資源、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、公共關(guān)系、上傳下達等。園區(qū)開發(fā)公司在早期負(fù)責(zé)園區(qū)的一級土地開發(fā)與招商工作，通過成功招商引資后，與引進企業(yè)合資、合作共同開發(fā)不同區(qū)域，共同完成根底設(shè)施、配套設(shè)施和局部區(qū)域的房地產(chǎn)開發(fā)。政府性開發(fā)公司下設(shè)招商辦，在園區(qū)開展早期主要負(fù)責(zé)開發(fā)公司的合作招商，在園區(qū)開展中后期負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)招商?，F(xiàn)場辦公部門，指辦理企業(yè)注冊登記和建設(shè)立項手續(xù)所涉及到的各個地方的政府部門，以及企業(yè)運營中所涉及到其他政府部門，將這些部門統(tǒng)一引進駐入園區(qū)特定辦公場所，為園區(qū)企業(yè)提供“一站式〞辦公。民事辦公室則負(fù)責(zé)根本民事功能，以及創(chuàng)新體系和社會化效勞體系的培育?，F(xiàn)代物流園區(qū)規(guī)劃物流園區(qū)規(guī)劃，指的是對物流園區(qū)進行比擬全面的長遠(yuǎn)的開展方案，是對未來整體性、長期性、根本性問題的思考、考量和設(shè)計未來整套行動方案。物流園區(qū)規(guī)劃有別于國家與區(qū)域物流開展規(guī)劃，又不同于工業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃。物流園區(qū)規(guī)劃更偏重于在較大規(guī)模的地域范圍內(nèi)，土地布局與功能布局結(jié)合的科學(xué)性，更偏重于園區(qū)建設(shè)開展的根底條件規(guī)劃，更突出物流產(chǎn)業(yè)的特點以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)開展的協(xié)調(diào)等要素規(guī)劃。物流園區(qū)規(guī)劃的要素主要包括：〔1〕所在地區(qū)的經(jīng)濟開展與城市開展背景〔如地區(qū)經(jīng)濟開展與城市開展的現(xiàn)狀、開展規(guī)劃等〕；〔2〕所在地區(qū)的物流業(yè)開展現(xiàn)狀〔如資源分布、物流量及其分布、市場需求等〕；〔3〕建設(shè)必要性與可行性分析；〔4〕選址論證；〔5〕定位分析；〔6〕功能設(shè)計；〔7〕布局規(guī)劃；〔8〕交通規(guī)劃；〔9〕信息系統(tǒng)規(guī)劃；〔10〕支持保障體系規(guī)劃；〔11〕建設(shè)開展實施方案。物流園區(qū)規(guī)劃現(xiàn)狀《2006年以來中國物流園區(qū)專項調(diào)查報告》分析：大局部建成或在建的物流園區(qū)缺乏明確的目標(biāo)定位，對園區(qū)建成后為誰效勞、怎么效勞、市場規(guī)模、潛在效勞對象等類似問題，園區(qū)的規(guī)劃者們大多答復(fù)不明晰。很多物流園區(qū)只是提出要建成某某區(qū)域最大、輻射最強、帶動新最高等等模糊和不具有操作性的目標(biāo)，結(jié)果帶來極大的盲目性。北方交通大學(xué)物流研究所所長王耀球說，現(xiàn)在許多地方政府都把物流園區(qū)作城市向現(xiàn)代都市開展的一個重要內(nèi)容進行規(guī)劃，但卻對本地的經(jīng)濟、市場、產(chǎn)業(yè)布局沒有深入研究?，F(xiàn)代物流是市場高度開展、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整升級后自然形成的，但許多地方并不具備這種經(jīng)濟開展的水平，因此雖然政府規(guī)劃有熱情，但就是沒有企業(yè)愿意參加，即使勉強被拉了去，企業(yè)也只能是負(fù)債經(jīng)營，無法開展業(yè)務(wù)。國家發(fā)改委綜合運輸研究所副所長汪一鳴指出，在既有的物流開展規(guī)劃中存在諸多問題，主要表達為規(guī)劃缺乏宏觀高度，缺乏綜合性，布局不夠合理等，當(dāng)前物流園區(qū)的規(guī)劃主體首先就有局限，根底設(shè)施規(guī)劃由某個部門或行業(yè)牽頭完成，往往造成物流根底設(shè)施帶有明顯的行業(yè)和部門色彩，缺乏一定區(qū)域物流設(shè)施整體角度的考慮。其次，缺乏全局的考慮。物流園區(qū)規(guī)劃類型1、按內(nèi)容性質(zhì)分，有綜合物流園區(qū)規(guī)劃和專業(yè)物流園區(qū)規(guī)劃。2、按管轄范圍分，有全國開展物流園區(qū)規(guī)劃、區(qū)域物流園區(qū)規(guī)劃、企事業(yè)單位物流園區(qū)規(guī)劃。3、按時間分，有遠(yuǎn)景物流園區(qū)規(guī)劃和短期物流園區(qū)規(guī)劃。物流園區(qū)規(guī)劃的功能定位現(xiàn)代物流園區(qū)從大的方面講，主要具有兩大功能，即物流組織管理功能和依托物流效勞的經(jīng)濟開發(fā)功能。作為城市物流功能區(qū)，物流園區(qū)包括物流中心、配送中心、運輸樞紐設(shè)施、運輸組織及管理中心和物流信息中心，以及適應(yīng)城市物流管理與運作需要的物流根底設(shè)施；作為經(jīng)濟功能區(qū)，其主要作用是開展?jié)M足城市居民消費、就近生產(chǎn)、區(qū)域生產(chǎn)組織所需要的企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動。物流園區(qū)的內(nèi)部功能可概括為8個方面，即綜合功能、集約功能、信息交易功能、集中倉儲功能、配送加工功能、多式聯(lián)運功能、輔助效勞功能、停車場功能。其中，綜合功能的內(nèi)容為：具有綜合各種物流方式和物流形態(tài)的作用，可以全面處理儲存、包裝、裝卸、流通加工、配送等作業(yè)方式以及不同作業(yè)方式之間的相互轉(zhuǎn)換。規(guī)劃思路物流園區(qū)規(guī)劃應(yīng)綜合考慮宏觀布局設(shè)計、根本戰(zhàn)略定位、組織網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和營運策略設(shè)計等幾個不同的方面。除物流中心平面分區(qū)及功能規(guī)劃外，還應(yīng)從如下幾個層次進行設(shè)計：１．作業(yè)層次：如儲運作業(yè)的整合與標(biāo)準(zhǔn)化〔托盤、儲運箱與容器共同化〕、配送運輸作業(yè)整合〔車輛共同化〕、作業(yè)信息輸入整合〔條碼化〕、采購作業(yè)與訂單信息傳遞〔ＥＤＩ、ＥＯＳ〕等。２．作業(yè)管理層次：如庫存管理、存貨管理〔ＭＲＰ、ＡＢＣ分級〕、營銷信息反響〔ＰＯＳ〕與分析、出貨訂單排程、揀貨工作指派等作業(yè)的規(guī)劃管理。３．決策支援層次：如配派車系統(tǒng)、配送區(qū)域規(guī)劃、物流本錢分析與計費定價策略等。４．經(jīng)營管理層次：策略聯(lián)盟、聯(lián)合采購、共同配送等業(yè)者間的資源整合?？捎僧a(chǎn)業(yè)垂直整合、水平整合，或不同行業(yè)間的整合方向進行。方法措施1、物流市場和競爭策略研究〔1〕分析中國物流行業(yè)概況〔政策、資本、運作、購并〕?！?〕分析所規(guī)劃的物流園區(qū)在所在地第三方物流市場中可能占有的容量，及其各細(xì)分市場的容量和成長率?！?〕分析所規(guī)劃的物流園區(qū)的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)、所在地及相關(guān)地區(qū)的現(xiàn)實和潛在的物流客戶群狀況〔4〕結(jié)合具體情況，分析和確定所規(guī)劃的物流園區(qū)在有效的物流半徑內(nèi)所提供效勞和產(chǎn)品的類型及其開展方向和潛力?！?〕分析和確定所規(guī)劃的物流園區(qū)的客戶能力、運作本錢及對進駐企業(yè)的整合價值〔6〕結(jié)合所規(guī)劃的物流園區(qū)的優(yōu)勢和物流市場競爭情況，分析并確定所規(guī)劃的物流園區(qū)未來可能的業(yè)務(wù)目標(biāo)〔7〕評估所規(guī)劃的物流園區(qū)潛在的商業(yè)風(fēng)險：業(yè)務(wù)風(fēng)險，技術(shù)風(fēng)險，財務(wù)風(fēng)險和資源風(fēng)險，及其相應(yīng)對策2、戰(zhàn)略分析〔1〕分析和評估所規(guī)劃的物流園區(qū)工程完工后的戰(zhàn)略和競爭實力〔ＳＷＯＴ〕即：優(yōu)勢、劣勢、時機、威脅〔2〕價值奉獻和運作能力3、體系設(shè)計〔1〕運輸體系規(guī)劃〔2〕物流系統(tǒng)的銜接與配合〔3〕物流功能、業(yè)務(wù)流程與信息系統(tǒng)的整合〔4〕進駐企業(yè)與物流中心的合作競爭〔5〕信息系統(tǒng)規(guī)劃東莞或?qū)⒃僭鲆弧皣痔枿暋?1月25日，2011中國〔東莞〕生態(tài)開展論壇隆重舉行，中國工程院院士王浩等10余名專家、學(xué)者齊聚東莞，共同探討“快速城市化與工業(yè)化背景下的生態(tài)治理與生態(tài)工業(yè)園建設(shè)〞，共謀東莞未來的可持續(xù)開展之路。昔日的污水聚集區(qū)、垃圾填埋區(qū)和泄洪區(qū)，現(xiàn)在已經(jīng)是清渠環(huán)繞、湖色怡人、白鷺回歸、綠道蜿蜒。東莞生態(tài)園的蛻變，引起了國家有關(guān)部門及眾多專家學(xué)者的關(guān)注。正是為搭建學(xué)術(shù)交流平臺，樹立成功典范，推介先進經(jīng)驗，把脈未來開展，東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園協(xié)同中國環(huán)境科學(xué)院等國家級專業(yè)機構(gòu)，邀請數(shù)名工程院院士、國內(nèi)頂級科研機構(gòu)主力專家會聚生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，高調(diào)舉辦了“2011中國〔東莞〕生態(tài)開展論壇〞。從工業(yè)文明到生態(tài)文明，這是一個了不起的轉(zhuǎn)變，更是未來開展趨勢。參與的專家也發(fā)出感慨，“東莞生態(tài)園的實踐將代表珠三角未來開展的方向。〞論壇上，專家們紛紛呼吁，東莞生態(tài)園應(yīng)該申報國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)。對此，東莞市政府副秘書長、東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園管委會常務(wù)副主任莫淦泉稱，明年東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園將啟動申報國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)。高調(diào)舉辦生態(tài)開展論壇11月25日上午，2011中國〔東莞〕生態(tài)開展論壇正式開始，中國工程院院士王浩、北京師范大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長楊志峰、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院副總規(guī)劃師朱榮遠(yuǎn)等數(shù)名國內(nèi)知名專家學(xué)者齊聚東莞，共探城市開展與生態(tài)建設(shè)。據(jù)悉，本次論壇由東莞市人民政府、中國環(huán)境科學(xué)研究院、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院、水利部水資源與水生態(tài)工程技術(shù)研究中心共同主辦，東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園管委會承辦。論壇圍繞“快速城市化與工業(yè)化背景下的生態(tài)治理與生態(tài)工業(yè)園建設(shè)〞主題，共同探討生態(tài)治理與園區(qū)建設(shè)的問題，共謀東莞未來的可持續(xù)開展之路。論壇上，東莞市副市長嚴(yán)小康首先致辭，他說本次論壇聚集了國內(nèi)著名的環(huán)保、水利、城市規(guī)劃等專家、學(xué)者及精英，可謂智庫云集。舉辦論壇目的是進行生態(tài)治理與生態(tài)工業(yè)園建設(shè)理論探索，為社會各界交流生態(tài)治理經(jīng)驗、探索環(huán)保新道路搭建良好的平臺，意義重大、時機難得。隨后，王浩、楊志峰、朱榮遠(yuǎn)、喬琦等專家學(xué)者先后做了專題報告?！昂恿魇浅鞘猩婧烷_展的根底〞，中國工程院院士王浩首先以《城市河流運營之道》為題做報告，他通過列舉國內(nèi)外的河流成功治理案例〔比方英國泰晤士河、韓國首爾清溪川、上海蘇州河等〕，深入淺出地進行分析和闡述，為東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的河流治理方面提供經(jīng)驗和借鑒?！叭绻覀冋f松山湖園區(qū)是以山水格局的環(huán)境特色取勝，虎門港園區(qū)是組合港城經(jīng)濟要素為目的，那么生態(tài)園的開展方案是以環(huán)境水生態(tài)治理為先，走內(nèi)涵型、新型城市化與生態(tài)建設(shè)并進為要旨的〞。中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院副總規(guī)劃師朱榮遠(yuǎn)則表示，東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園并不是單純地解決水環(huán)境的問題，也不是新添一個經(jīng)濟開展單元，是東莞推動統(tǒng)籌開展、落實科學(xué)開展觀的新示范。而中國環(huán)境科學(xué)研究院清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟研究中心主任喬琦則從循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)工業(yè)等角度進行闡述，她說生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)已成為解決結(jié)構(gòu)性污染和區(qū)域性污染，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局，建設(shè)資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的新型工業(yè)開展模式。專家建議申報國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)“面向未來，生態(tài)環(huán)境保護是東莞開展的永恒主題。〞論壇上，東莞市副市長嚴(yán)小康說，東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為東莞市委、市政府修復(fù)生態(tài)、整治環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居城市，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)開展，提高人民群眾幸福指數(shù)的示范區(qū)，是東莞貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革開展規(guī)劃綱要》“科學(xué)開展、先行先試〞的重要表達?！拔覀兿Ｍㄟ^努力將東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為國家級的環(huán)保生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為我市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級起示范〞。未來，東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園該如何走呢？申報國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)應(yīng)該是不錯的選擇。對此，喬琦認(rèn)為，生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)是工業(yè)集中區(qū)開展循環(huán)經(jīng)濟的具體表達，是繼經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之后的第三代工業(yè)園區(qū)，是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理念、工業(yè)生態(tài)學(xué)原理和清潔生產(chǎn)要求而設(shè)計建立的一種新型工業(yè)園區(qū)。博士生導(dǎo)師、中國環(huán)境科學(xué)研究院副總工程師宋乾武則說，東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園有許多值得回味的地方，它從一個原來污水橫流、垃圾遍地的地方，蛻變成現(xiàn)在如此美麗的地方，更讓人們的觀念從原來強調(diào)GDP轉(zhuǎn)變到生態(tài)、可持續(xù)開展。特別是，東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園將水處理與景觀相結(jié)合，以治水為先的理念很不錯，完全有條件申報國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。對此，東莞市政府副秘書長、東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園管委會常務(wù)副主任莫淦泉表示，東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園正在準(zhǔn)備國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)申報的工作，并專門到一些已經(jīng)申報的園區(qū)進行了參觀學(xué)習(xí)，本次論壇也是申報工作提供一個平臺，邀請專家為申報國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū)把脈，“明年我們將正式啟動國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)申報工作〞。據(jù)了解，截至目前，全國有60個園區(qū)開展創(chuàng)立，15個園區(qū)通過驗收。其中，廣東省共有2個園區(qū)開展創(chuàng)立，廣州開發(fā)區(qū)已經(jīng)于近期通過驗收。如果東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園開展創(chuàng)立并成功通過驗收，將成為東莞首個國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。重點引進“大、優(yōu)、高〞工程2006年，東莞市委、市政府作出整合東部快速路沿線六鎮(zhèn)集合處土地，實施集約開發(fā)，建設(shè)東莞生態(tài)園的重大決策。歷經(jīng)5年，東莞生態(tài)園完成了質(zhì)的蛻變，實現(xiàn)了華美轉(zhuǎn)身，根底設(shè)施日益完善，環(huán)境修復(fù)初見成效，招商引資取得初步成果。目前，已經(jīng)有3家企業(yè)同意入園，涉及金額達40多億元。未來，東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園該如何進一步開展呢？未來5年，將是園區(qū)的全面開展關(guān)鍵時期。對此，莫淦泉表示，將緊緊圍繞東莞市“十二五〞規(guī)劃，以科學(xué)開展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟開展方式為主線，給力轉(zhuǎn)型升級，給力幸福東莞建設(shè)。莫淦泉還說，接下來將進一步加大水系治理的力度，治水和生態(tài)修復(fù)目標(biāo)全面實現(xiàn)。同時，加快推動生態(tài)園水生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與重建，完善園區(qū)核心水系濕地、湖區(qū)的水生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建，提高內(nèi)部水體的自凈能力，維系良好的水生態(tài)環(huán)境。目前，園區(qū)根底設(shè)施建設(shè)已逐漸初步完善。未來5年，園區(qū)將在現(xiàn)有根底進一步加強園區(qū)道路橋梁、環(huán)境改善工程、旅游設(shè)施配套、企業(yè)效勞配套等一系列根底設(shè)施的建設(shè)，力爭在東莞中北部建成一座“城水相融、島城相映、水綠相依〞的生態(tài)新城?！拔磥?，我們將重點引進‘大、優(yōu)、高’工程。〞針對園區(qū)的招商問題，莫淦泉說將進一步加大招商選資力度，調(diào)整招商引資工作思路，重點引進“大、優(yōu)、高〞的投資工程，“大〞是工程的規(guī)模大，投資的強度大、輻射帶動性大，“優(yōu)〞是開展?jié)摿?、市場前景好的高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，“高〞是引進在產(chǎn)業(yè)鏈的上端，產(chǎn)業(yè)帶動性強、附加值高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。同時，還將進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，確定園區(qū)核心產(chǎn)業(yè)，并進一步開展循環(huán)經(jīng)濟，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)鏈接。華美蛻變這里曾是“東莞最大的澇區(qū)、污水聚集區(qū)、垃圾堆積區(qū)〞，一個跨越了6個鎮(zhèn)的邊緣地帶，是一個污染嚴(yán)重、經(jīng)濟開展相對落后的地區(qū)，是諸侯割據(jù)開展及快速城市化、工業(yè)化開展遺留病癥的典型寫照。面對環(huán)境品質(zhì)的“低洼地〞，美好的藍圖如何描繪？2006年，東莞市委、市政府決定開發(fā)建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。經(jīng)過近5年的科學(xué)規(guī)劃和生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，蛻變正在不斷進行，猶如“鳳凰涅槃〞一般?，F(xiàn)在，園區(qū)已成為一個以濕地為特色、景觀優(yōu)美和生態(tài)良好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為快速開展地區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)重構(gòu)的成功典范?，F(xiàn)在，昔日污水變清渠、白鷺回歸、湖色怡人、綠道蜿蜒??東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的變化驚艷無比。省委書記汪洋也由衷贊道：“建設(shè)生態(tài)園、東莞有眼光。〞東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的實踐，也引起了國家有關(guān)部門及專家學(xué)者的關(guān)注?！疤衿媪耍〃?1月24日下午，中國工程院院士王浩等多名專家、學(xué)者齊聚生態(tài)東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，專家們了解到生態(tài)產(chǎn)業(yè)園從過去污水橫流、垃圾滿地的地方，短短幾年時間發(fā)生了巨大變化，園區(qū)的變化讓他們驚詫不已。中國工程院院士王浩告訴記者，東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園給人印象深刻，表達了一個從工業(yè)文明到生態(tài)文明的轉(zhuǎn)變，“過去東莞經(jīng)濟高速開展，環(huán)境也付出了巨大代價〞，但生態(tài)園通過采取9項措施，讓整個地方變成了“綠屏、綠廊、綠景〞，還營造了大量的親水景觀，代表了未來珠三角開展的方向。接下來，東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園將生態(tài)文明建設(shè)縱深推進，由生態(tài)重構(gòu)走向生態(tài)開展，引進生態(tài)產(chǎn)業(yè)，開展循環(huán)經(jīng)濟，著力打造為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和生態(tài)開展的示范引領(lǐng)區(qū)。在這片神奇的土地上，許多地方正在華美蛻變，一個個奇跡即將誕生。專家建言王浩〔中國工程院院士、水利部水資源與水生態(tài)工程技術(shù)研究中心主任〕初到東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，眼前的景觀讓我十分驚訝，這里前后變化真是巨大。另外，園區(qū)無論是生態(tài)理念還是技術(shù)水平都具有超前性和前沿性。東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園做到了一般城市不能做好的事情，在30多平方公里的地方進行這么大手筆的規(guī)劃建設(shè)，它的理念和規(guī)劃必然引領(lǐng)生態(tài)建設(shè)的旗幟。未來，我覺得園區(qū)應(yīng)該繼續(xù)抓好周邊鎮(zhèn)街的污水排放，協(xié)調(diào)周邊鎮(zhèn)街的產(chǎn)業(yè)開展。同時，結(jié)合周邊鎮(zhèn)街的產(chǎn)業(yè)鏈，積極做好自身的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。楊志峰〔北京師范大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長、水環(huán)境模擬國家重點實驗室主任〕東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園是跨越6個鎮(zhèn)的邊緣地帶，不是第7個鎮(zhèn)，生態(tài)園是站在東莞市的高度，作為一個示范區(qū)來推動轉(zhuǎn)型開展，轉(zhuǎn)變開展方式的一個重大工程行動方案。生態(tài)園的出現(xiàn)，給東部快速干線沿線六鎮(zhèn)帶來嶄新的開展機遇。30多平方米的土地上，真正的用地不到一半，而產(chǎn)業(yè)用地更是少之又少，這些產(chǎn)業(yè)用地甚至都缺乏以支撐園區(qū)的開展。生態(tài)園的產(chǎn)業(yè)，就是彌補周邊鎮(zhèn)街的需要，應(yīng)該定位在研發(fā)、高科技等高端產(chǎn)業(yè)上。如果我們說松山湖園區(qū)是以山水格局的環(huán)境特色取勝，虎門港園區(qū)是組合港城經(jīng)濟要素為目的，那么生態(tài)園的開展方案是以環(huán)境水生態(tài)治理為先，走內(nèi)涵型、新型城市化與生態(tài)建設(shè)并進為要旨的。不過，生態(tài)園并不是單純地解決水環(huán)境的問題，也不是新添一個經(jīng)濟開展單元，而是東莞北部統(tǒng)籌開展的新示范。東莞生態(tài)園濕地不是一個保護型自然濕地公園，而是一個具有參與城市循環(huán)經(jīng)濟體系的功能型綠色生態(tài)系統(tǒng)，是人工建設(shè)但趨近于自然濕地景觀狀態(tài)的環(huán)境。因此，生態(tài)產(chǎn)業(yè)園要開展，就必須破“界〞，破心界和眼界，破有礙于生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)完整的行政界，破經(jīng)濟要素不流通之“界〞，破土地綜合價值差異之“界〞，破產(chǎn)業(yè)不成鏈之“界〞。朱榮遠(yuǎn)〔中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院副總規(guī)劃師〕我是東莞的粉絲，我見證和目睹了東莞生態(tài)園的成長，我對東莞也很有感情。以前，大家總以為東莞不缺水，沒有后患之憂，但實際上并不如此，我們應(yīng)該全面理解水環(huán)境，不僅是水的深度處理上，還有整個水環(huán)境。國內(nèi)很多生態(tài)園區(qū)，但都是以GDP為第四篇：工業(yè)園區(qū)規(guī)劃1、金溪工業(yè)園區(qū)區(qū)位圖和產(chǎn)業(yè)布局示意圖〔現(xiàn)有園區(qū)規(guī)劃紙、園區(qū)地形規(guī)劃紙〕2、金溪工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程的承辦單位，以及園區(qū)的位置級別3、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)容、規(guī)模、類型和產(chǎn)品市場。金溪工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍以及規(guī)劃期限，想要達成哪些主要目標(biāo)4、最新產(chǎn)業(yè)區(qū)情況表〔包括相關(guān)企業(yè)數(shù)目〔已投、在建、新建〕、主打產(chǎn)業(yè)的收入、利稅、營業(yè)收入排行等相關(guān)情況〕和有關(guān)企業(yè)主要情況表5、園區(qū)對國家的奉獻及特點，有無特殊奉獻6、金溪工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃指導(dǎo)思想理念、開展思路和產(chǎn)業(yè)政策，有哪些地方想要做大做強，哪些想要淘汰，做大做強的程度？7、金溪工業(yè)園區(qū)的總體綜合介紹，位置交通，主打產(chǎn)業(yè)有哪些，重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)介紹〔香料化工、機電冶金、輕工紡織、食品〕，產(chǎn)業(yè)及相關(guān)企業(yè)曾獲的榮譽；園區(qū)代表性產(chǎn)品及產(chǎn)品在國內(nèi)外的情況和份額。8、園區(qū)現(xiàn)有的企業(yè)人員，將來開展后的人員，將來的產(chǎn)值規(guī)模？園區(qū)內(nèi)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，比方黨政辦公室、監(jiān)察局等，擴大后的管理機構(gòu)是怎樣的，怎樣設(shè)置單位、人員9、金溪工業(yè)園區(qū)開展優(yōu)勢，比方有那些先進的技術(shù)和科研，優(yōu)秀的企業(yè)典型〔典型材料〕，突出于其他工業(yè)區(qū)的特殊的條件。10、各產(chǎn)業(yè)近期幾年經(jīng)濟開展情況和幾年的經(jīng)濟增長的比擬，有何成就，對“十二五〞的推動作用。近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)，想到達的價值、規(guī)模等。11、金溪工業(yè)園區(qū)推動就業(yè)，以及和周邊企業(yè)的聯(lián)系情況，有何帶動作用12、主要道路建設(shè)，給、排水條件〔雨水和生活用水的排放、工業(yè)污水的排放及收集，往哪里排放?河溝湖?〕，每天污水處理噸數(shù)，燃?xì)夤┙o情況，電力〔供電方式,供電接口、容量等級、已使用和剩余余量、變電站負(fù)荷位置等〕、水力保證〔供水的接口、容量、已使用和剩余余量〕。13、金溪工業(yè)園區(qū)在建設(shè)過程中要突出那些特色，如何建設(shè)？如環(huán)境〔綠地、空氣質(zhì)量、飲水質(zhì)量情況〕，交通〔公路、鐵路、機場情況〕，辦事效率、優(yōu)質(zhì)效勞，院內(nèi)政策優(yōu)惠14、金溪工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護情況，主要污染物及其防治15、基地招商引資情況和方向？有什么措施，招商優(yōu)惠條件、優(yōu)勢，領(lǐng)導(dǎo)支持力度16、場內(nèi)設(shè)備和技術(shù)力量，怎樣實現(xiàn)資源共享，園區(qū)內(nèi)企業(yè)和哪些高校有哪些合作第五篇：工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水晶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園開展規(guī)劃為全面貫徹落實科學(xué)開展觀，進一步加快工業(yè)園區(qū)開展步伐，提升開展水平，根據(jù)《彬縣國民經(jīng)濟和社會開展第十二個五年規(guī)劃綱要》,特編制《彬縣十二五工業(yè)園區(qū)開展規(guī)劃》。該規(guī)劃是指導(dǎo)我縣工業(yè)園區(qū)持續(xù)快速健康開展的指導(dǎo)性文件。一、開展現(xiàn)狀彬縣于2008年開始建設(shè)工業(yè)園區(qū)，通過近兩年的開發(fā)建設(shè)，目前，彬縣循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模，規(guī)劃面積173.58公頃，園內(nèi)根底設(shè)施建設(shè)已全面開工，全長4.5公里的創(chuàng)業(yè)大道已根本完工，園區(qū)已入駐企業(yè)6戶。東區(qū)為彬縣煤炭有限責(zé)任公司控股的2×200MW煤矸石電廠、秦能公司發(fā)電廠、120萬噸粉煤灰綜合利用工程，西區(qū)為陜西中達公司投資興建的官牌工業(yè)廣場、煤炭機械廠、殘煤汽化發(fā)電廠。東西兩區(qū)分別預(yù)留出420畝和150畝開展預(yù)留空地。園區(qū)建設(shè)總投資50億元，建成后園區(qū)內(nèi)年工業(yè)產(chǎn)值將到達70億元以上。新民塬煤化工工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃初稿已經(jīng)完成，園區(qū)規(guī)劃面積1728公頃，人口為10萬人，由陜西中國國際城市開展研究院負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計工作。園區(qū)正在建設(shè)的工程有180萬噸/年甲醇、30萬噸改性甲醇汽柴油、500萬噸/年文家坡煤礦。城西煤炭工業(yè)園區(qū)和景村農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制工作正在有序進行。二、開展思路1、指導(dǎo)思想以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，緊緊依托彬縣當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，貫徹“政府引導(dǎo)、市場運作、多輪驅(qū)動，多軌運行〞的根本方針，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為中小企業(yè)的孵化區(qū)，經(jīng)濟開展的示范區(qū)，科技創(chuàng)新的試驗區(qū)，產(chǎn)業(yè)開展的開發(fā)區(qū)，城市建設(shè)的新城區(qū)。著力提高市場運作水平，發(fā)揮集聚效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)層次，壯大經(jīng)濟總量，培植支柱財源，增加就業(yè)崗位,實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的跨越式開展。2、根本原則按照“總體規(guī)劃、分步實施、滾動開展、良性循環(huán)〞的總體思路，加快工業(yè)園開展步伐，必須堅持以下原則。――堅持以高新技術(shù)為引領(lǐng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為依托。積極開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，通過高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，走新型工業(yè)化道路。――堅持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)。充分依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)根底，著眼未來開展趨勢，突出產(chǎn)業(yè)的生命力和開展?jié)摿?，開展具有戰(zhàn)略性、前瞻性和帶動全局的支柱產(chǎn)業(yè)。――堅持突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢。從實際出發(fā)，充分發(fā)揮自然資源、地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)根底等比擬優(yōu)勢，做大做強煤炭產(chǎn)業(yè)，開展壯大煤化工、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等新興產(chǎn)業(yè)。――堅持產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、協(xié)調(diào)開展。按照循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)工業(yè)理念，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，搞好精1深加工，實現(xiàn)上下游一體化開展，促進相互協(xié)作，降低運行本錢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的互動互促。3、開展目標(biāo)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)要突出循環(huán)經(jīng)濟這一特色，開展趨勢為鏈條式的產(chǎn)業(yè)集群和循環(huán)經(jīng)濟，走出一條資源——產(chǎn)品——廢棄物——再生資源循環(huán)利用的路子，逐步形成園區(qū)小循環(huán)、區(qū)域再循環(huán)、全縣大循環(huán)的路子。一是加快彬縣循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)建設(shè)，2009年建成創(chuàng)業(yè)大道工程，2015年入園企業(yè)戶數(shù)到達15戶，開發(fā)建設(shè)面積到達173.58公頃，累計引進資金42億元，總產(chǎn)值到達70億元，營業(yè)收入到達68億元，實現(xiàn)增加值26.7億元，應(yīng)繳稅金3.2億元，安排就業(yè)7886人。二是全面啟動建設(shè)新民煤化工工業(yè)園區(qū)，2010年建成園區(qū)總規(guī)劃的40%，2012年全面完成建設(shè)任務(wù)，2015年入園企業(yè)戶數(shù)到達10戶，開發(fā)建設(shè)面積到達1728公頃，累計引進資金72億元，總產(chǎn)值到達160億元，營業(yè)收入到達156億元，實現(xiàn)增加值58億元，應(yīng)繳稅金7.18億元，安排就業(yè)13200人。三是盡快啟動煤炭工業(yè)園區(qū)建設(shè)。2010年完成總體規(guī)劃，2015年全面建成。2015年入園企業(yè)到達10戶以上，開發(fā)建設(shè)面積到達236.46公頃，累計引進資金37億元，原煤產(chǎn)量到達1500萬噸，總產(chǎn)值到達60億元，營業(yè)收入到達58.8億元，實現(xiàn)增加值21.6億元，應(yīng)繳稅金2.7億元，安排就業(yè)5900人。四是盡快啟動景村農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)建設(shè)。2010年完成總體規(guī)劃，2015年全面建成，入園企業(yè)到達12戶以上，開發(fā)建設(shè)面積到達13公頃，累計引進資金19億元，總產(chǎn)值到達40億元，營業(yè)收入到達39.6億元，實現(xiàn)增加值12.8億元，應(yīng)繳稅金0.51億元，安排就業(yè)3600人。五是到2015年，四大工業(yè)園區(qū)累計開發(fā)面積達2151.04公頃，入園企業(yè)到達47戶，總產(chǎn)值到達330億元，年銷售收入322.4億元，應(yīng)繳稅金13.5億元，安排城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)30586人。三、開展重點在穩(wěn)步開展煤炭采掘業(yè)的同時，加快開展煤化工、電力、新材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理性、增長方式集約化的園區(qū)新型工業(yè)化格局。1、實現(xiàn)煤炭生產(chǎn)新突破。做大做強煤礦產(chǎn)業(yè)，加大現(xiàn)有煤炭企業(yè)的技術(shù)改造，力爭引進國際、國內(nèi)最先進的技術(shù)和設(shè)備，做大限度地提高平安系數(shù)和原煤產(chǎn)量，同時加大這些煤礦的環(huán)保設(shè)施建設(shè)，使煤礦的各項環(huán)保指標(biāo)達標(biāo)。加快文家坡煤礦、小莊煤礦、雅店煤礦等重點煤炭企業(yè)的開發(fā)建設(shè)進度，使其盡快建成投產(chǎn)。力爭園區(qū)內(nèi)的煤炭企業(yè)2015年原煤產(chǎn)量到達3300萬噸。2、實現(xiàn)煤化工產(chǎn)業(yè)新突破。加快開展現(xiàn)代煤炭化工業(yè)，以效益為中心，高起點、大規(guī)模、新機制開發(fā)煤炭資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力開展煤——電、煤——化工、煤——建材等高附加值產(chǎn)業(yè)，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟，開展多種經(jīng)營，把我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)成煤化工產(chǎn)業(yè)群和研發(fā)中心，真正成為陜西乃至全國重要能源化工基地。3、實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟開展新突破。循環(huán)經(jīng)濟是目前工業(yè)經(jīng)濟開展的方向，也是經(jīng)濟開展的必由之路。加快開發(fā)建設(shè)煤炭采掘、煤矸石發(fā)電、殘煤汽化、粉煤灰綜合利用、煤炭機械等相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)資源的綜合利用和充分利用，優(yōu)化資源配置，開展資源循環(huán)利用的循環(huán)經(jīng)濟，使有限的資源產(chǎn)生更多的經(jīng)濟效益。力爭趕“十二五〞末，將彬縣循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)建成全市乃至全省循環(huán)經(jīng)濟開展的示范點，全縣經(jīng)濟開展的高新區(qū)。4、實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)新突破。充分依托和利用我縣豐富優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、蘋果、梨、柿子、大晉棗、核桃、食用菌、大棚果蔬和生豬、肉牛、肉兔、綿羊等農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，在擴建通達果汁、秦郎酒業(yè)、龍鳳酒業(yè)、潤楊農(nóng)業(yè)、咸陽斯味特飲品、咸陽呂彬肉食品公司、科旺食品、宏海肉兔加工等重點農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)外，通過扶持境內(nèi)能人創(chuàng)業(yè)和招商引資，再新建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10戶入園開展,使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為縣域經(jīng)濟新的增長點。2015年景村農(nóng)副產(chǎn)品深加工工業(yè)園區(qū)的總產(chǎn)值到達40億元，增加值比“十一五〞末翻一番。四、區(qū)域布局根據(jù)資源優(yōu)勢、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)根底，全縣四大工業(yè)園區(qū)按以下布局開展：彬縣循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)：位于彬縣涇河以北，距縣城約2.5公里，東至朱家灣村紅石咀，西至官牌村梁石咀，南至福銀高速公路，北至紅石咀與梁石咀之間山巒外沿。主要開展煤炭、電力、建材等相互關(guān)聯(lián)的循環(huán)經(jīng)濟,是全省重點工業(yè)園區(qū)之一?！笆濞暷┙ǔ扇心酥寥⊙h(huán)經(jīng)濟示范基地。彬縣新民塬煤化工工業(yè)園區(qū)：位于新民鎮(zhèn)和小章鎮(zhèn)之間，距縣城約25公里。依托煤炭資源優(yōu)勢，主要開展煤炭深加工和再利用，“十二五〞末建成全省最大的煤化工生產(chǎn)基地。城西煤炭工業(yè)園區(qū)：位于縣城以西，東至劉家灣，西至大佛寺煤礦，南至城關(guān)鎮(zhèn)虎神溝村，北至涇河北岸。加強煤炭企業(yè)的技改力度，提高企業(yè)開采能力。“十二五〞末建成全省乃至全國最大的煤炭生產(chǎn)基地。景村農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)：位于城關(guān)鎮(zhèn)鳴玉池村和新堡子景村之間。主要開展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等輕工業(yè)，重點建設(shè)果品精細(xì)加工、肉類加工、釀酒、飲品、食品、面粉加工等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，趕“十二五〞末建成規(guī)?；?、精細(xì)化的農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)基地。五、開展措施〔一〕進一步創(chuàng)新開展思路，突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向1.科學(xué)制訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。按照“找準(zhǔn)比擬優(yōu)勢，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向，對接梯度轉(zhuǎn)移，把握開展趨勢，突出招商重點〞的要求，進一步完善和提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的質(zhì)量和水平，把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與本地經(jīng)濟社會開展總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市開展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃有機銜接起來。2.強化產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。園區(qū)工業(yè)工程的引進必須貫徹“走新型工業(yè)化道路〞的要求，積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，認(rèn)真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，大力引進和重點開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高創(chuàng)匯企業(yè)和高附加值產(chǎn)品，提高入園工程的層次和水平。堅決不搞嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的工程、嚴(yán)重危害人民健康和生命平安的工程、“黃、賭、毒〞工程，杜絕國家明令淘汰、不符合產(chǎn)業(yè)政策的工程入園，防止低水平重復(fù)建設(shè)。一般工程原則上固定資產(chǎn)投資額要在1000萬元以上，園區(qū)單位面積固定資產(chǎn)投資額必須到達每畝50萬元以上，力爭到2015年底入園企業(yè)達26家。同時，強化土地集約化使用，提高土地利用率。進園工程的行政辦公及生活設(shè)施面積不得超過工業(yè)工程用地總面積的7%，園區(qū)容積率最低到達0.5。建筑系數(shù)不低于30%，園區(qū)綠化控制在總面積的20%以內(nèi)。支持開展循環(huán)經(jīng)濟工程和資源節(jié)約利用工程，爭創(chuàng)環(huán)保工業(yè)園和生態(tài)工業(yè)園。3.完善根底設(shè)施。要多渠道籌措資金，不斷加大投資力度，進一步完善以道路、水電、通訊為主的公共設(shè)施建設(shè)。高度重視以集中供氣、倉儲貨運、“三廢〞綜合利用為內(nèi)容的配套設(shè)施建設(shè)。園區(qū)的根底設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)要與提高集約化水平相銜接，與產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)調(diào)發(fā)展相銜接，通過優(yōu)化布局，完善配套，聯(lián)建共享，提高綜合利用率?！捕尺M一步創(chuàng)新機制，加大招商引資力度1.創(chuàng)新園區(qū)管理機制。以效勞企業(yè)為中心、以招商引資為重點、以開展經(jīng)濟為目標(biāo)，建立精干高效、勤政務(wù)實的園區(qū)管委會，由縣政府授予園區(qū)內(nèi)招商引資、規(guī)劃建設(shè)和企業(yè)管理效勞等職能，努力做到一個機構(gòu)管理、一個窗口對外、一條龍效勞。除國家和省規(guī)定的收費外實行零規(guī)費，符合規(guī)定的收費原則上由管委會統(tǒng)一代收代繳。2.創(chuàng)新園區(qū)運作模式。園區(qū)開發(fā)建設(shè)應(yīng)由經(jīng)濟實體開發(fā)運作，承當(dāng)經(jīng)濟責(zé)任和收益。要依靠內(nèi)力、借助外力、增強活力，積極吸納國家資本、社會資本、法人資本和個人資本，共同投資建設(shè)工業(yè)園區(qū)。鼓勵和吸引有實力的經(jīng)濟實體來我縣參股或單獨經(jīng)營工業(yè)園區(qū)開發(fā)項目。積極探索與沿海有實力的工業(yè)園區(qū)進行對接和聯(lián)手開發(fā)的途徑。3.創(chuàng)新園區(qū)效勞內(nèi)容。要樹立工業(yè)園區(qū)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟開展“特區(qū)〞的理念，特事特辦，優(yōu)質(zhì)效勞，提高效率。要在完善根底性、行政性效勞的同時，完善生產(chǎn)性、生活性效勞，