如何做好工程結(jié)算

如何做好施工單位工程結(jié)算工作羅小龍

重慶皇城裝飾工程公司摘要：工程結(jié)算作為施工單位工程造價(jià)管理工作的最后階段，對(duì)施工單位具有極其重要的作用。從工程的招投標(biāo)階段開(kāi)始，直至工程竣工結(jié)算被批準(zhǔn)為止，這期間的造價(jià)管理工作都與工程結(jié)算緊密相關(guān)，都是為工程結(jié)算效勞的。按照全過(guò)程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的理論思想作為指導(dǎo)，我們應(yīng)該在不同的階段做好相應(yīng)環(huán)節(jié)的結(jié)算管理工作，切實(shí)維護(hù)好施工單位的合法權(quán)益。關(guān)鍵詞：工程

結(jié)算

造價(jià)

管理一、工程結(jié)算的概念及其對(duì)施工單位的意義從靜態(tài)的定義上來(lái)講，工程結(jié)算，是指在工程竣工后，施工單位按照合同的約定和規(guī)定的程序，向建設(shè)單位(業(yè)主方)辦理已完工程價(jià)款清算的經(jīng)濟(jì)文件；從動(dòng)態(tài)的角度來(lái)講，工程結(jié)算那么是指施工單位在工程造價(jià)管理的各個(gè)階段，為最終確定工程合同結(jié)算價(jià)款而進(jìn)行的各項(xiàng)工作。工程結(jié)算作為施工單位工程造價(jià)管理的最后階段，在施工單位的造價(jià)管理工作中具有非常重要的地位。在工程完工后，施工單位及時(shí)、準(zhǔn)確的完成工程價(jià)款的結(jié)算工作，對(duì)施工單位具有重要的意義：1、工程結(jié)算是反映工程進(jìn)度的主要指標(biāo)。在施工過(guò)程中，工程結(jié)算的依據(jù)之一就是按照已完成的工程量進(jìn)行結(jié)算，根據(jù)累計(jì)已結(jié)算的工程價(jià)款占合同總價(jià)款的比例，能夠近似反映出工程的進(jìn)度情況，有利于準(zhǔn)確掌握工程進(jìn)度。2、工程結(jié)算是加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。施工單位能夠盡快盡早的結(jié)算工程價(jià)款，有利于歸還債務(wù)，有利于企業(yè)資金回籠，降低內(nèi)部運(yùn)營(yíng)本錢(qián)。通過(guò)加速資金周轉(zhuǎn)，可以提高企業(yè)的資金利用效率。3、工程結(jié)算是考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)。對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，只有工程價(jià)款如數(shù)地結(jié)清，才意味著防止了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，施工單位也才能夠獲得相應(yīng)的利潤(rùn)，進(jìn)而到達(dá)良好的經(jīng)濟(jì)效益。二、施工單位工程結(jié)算工作的特點(diǎn)結(jié)算管理工作是工程造價(jià)管理工作的一個(gè)重要組成局部，貫穿于施工單位業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程的始終。從工程的招標(biāo)投標(biāo)階段開(kāi)始，直至工程竣工結(jié)算被批準(zhǔn)為止，這期間的造價(jià)管理工作都是與工程結(jié)算緊密相關(guān)的，其間的許多工作都是為工程結(jié)算效勞的。按照主動(dòng)控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理的造價(jià)管理三原那么作為指導(dǎo)，應(yīng)該在不同的階段做好相應(yīng)環(huán)節(jié)的結(jié)算管理工作，切實(shí)維護(hù)好施工單位的合法權(quán)益。施工單位工程結(jié)算工作具有以下特點(diǎn)：1、工程結(jié)算工作經(jīng)歷的階段多。工程結(jié)算管理工作，從施工單位參加招投標(biāo)開(kāi)始，到辦理完工程結(jié)算為止，經(jīng)歷了施工招投標(biāo)階段、施工階段和結(jié)算階段三個(gè)大的階段，其中還可以細(xì)分為許多小的階段。從這一點(diǎn)不難看出，結(jié)算工作開(kāi)展的階段是比擬多的。2、工程結(jié)算工作持續(xù)的時(shí)間長(zhǎng)。由于建設(shè)工程產(chǎn)品的生產(chǎn)具有規(guī)模大、周期性長(zhǎng)等特點(diǎn)，施工單位的工程結(jié)算工作，從中間結(jié)算開(kāi)始到竣工結(jié)算的編制再到竣工結(jié)算的審批等，其間會(huì)經(jīng)歷一個(gè)比擬長(zhǎng)的時(shí)間過(guò)程。少那么幾個(gè)月，多那么幾年，經(jīng)歷的時(shí)限較長(zhǎng)。3、工程結(jié)算工作的配合者多。從最初的招投標(biāo)到完成竣工結(jié)算，施工單位絕大多數(shù)部門(mén)的人員均參與到了結(jié)算工作中來(lái)。招投標(biāo)和結(jié)算階段的預(yù)算合約部，施工階段的工程工程部、材料部等，在工程結(jié)算管理過(guò)程中，均會(huì)參與到工程結(jié)算中來(lái)，對(duì)結(jié)算工作的各個(gè)方面給予配合。4、工程結(jié)算涉及的利益者多。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，各種收益的分配，均是按照效率第一的原那么來(lái)進(jìn)行的。在工程施工過(guò)程中，參與者眾多，他們均對(duì)工程的利益享有分配權(quán)。而工程結(jié)算價(jià)款的最終確定，那么是考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好壞、決定獎(jiǎng)罰的重要依據(jù)。施工單位內(nèi)部各參與者對(duì)工程利益的分配，均與工程結(jié)算價(jià)款的金額密切相關(guān)。三、如何做好施工單位的工程結(jié)算工作那么，施工單位應(yīng)該從哪些方面入手，來(lái)做好工程結(jié)算工作呢？根據(jù)施工單位的業(yè)務(wù)流程，筆者認(rèn)為至少應(yīng)從以下方面進(jìn)行努力。第一，做好招投標(biāo)階段的投標(biāo)報(bào)價(jià)工作。招投標(biāo)階段是施工單位業(yè)務(wù)承接的開(kāi)始階段，也是施工單位工程造價(jià)管理工作的第一步。在如今工程工程施工招投標(biāo)占主體地位的大環(huán)境下，施工單位的業(yè)務(wù)大多都是通過(guò)投標(biāo)獲取的。而投標(biāo)時(shí)的價(jià)格，往往會(huì)成為工程結(jié)算的一個(gè)依據(jù)。無(wú)論是定額計(jì)價(jià)模式還是工程量清單計(jì)價(jià)模式，均是如此。因此，在投標(biāo)階段，就需要做好投標(biāo)報(bào)價(jià)工作，為中標(biāo)后的工程結(jié)算工作打下根底。在獲取招標(biāo)文件之后，首先應(yīng)對(duì)整個(gè)招標(biāo)文件進(jìn)行仔細(xì)的研究，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘，了解相關(guān)的工程信息。特別是對(duì)于工程結(jié)算局部的條款，一定要認(rèn)真的閱讀，反復(fù)的揣摩。根據(jù)招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定以及自身的經(jīng)驗(yàn)判斷，融合集體的智慧，對(duì)工程工程實(shí)施過(guò)程中是否會(huì)發(fā)生設(shè)計(jì)變更、有無(wú)材料變更的可能性等進(jìn)行分析研究。然后通過(guò)一定的投標(biāo)策略進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，到達(dá)既能中標(biāo)，又能為以后的工程結(jié)算工作創(chuàng)造有利條件、打下良好根底的目的。第二，做好施工過(guò)程中相關(guān)結(jié)算資料的收集、整理工作。在工程施工過(guò)程中，或多或少存在著現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況與施工圖紙不一致的情況；或者由于設(shè)計(jì)變更、技術(shù)變更等原因，造成施工過(guò)程中大量簽證簽單的存在。這些變更往往會(huì)導(dǎo)致工程結(jié)算價(jià)款的增減。做好施工過(guò)程中的簽證簽單工作，不僅為工程結(jié)算積累了原始的資料，也減輕了預(yù)算人員結(jié)算時(shí)的工作強(qiáng)度。但在多數(shù)情況下，公司的領(lǐng)導(dǎo)層和現(xiàn)場(chǎng)管理人員，往往只偏重于工程的施工管理，僅限于對(duì)工程的質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行控制，而忽略了各種變更的簽證簽單工作，致使結(jié)算時(shí)常常出現(xiàn)扯皮的現(xiàn)象。因此，做好各種變更的簽證簽單工作對(duì)于施工單位結(jié)算工作的順利開(kāi)展是至關(guān)重要的。首先，要重視簽證簽單的時(shí)效性。在多數(shù)施工合同中，對(duì)工程變更提出的時(shí)限和程序都有比擬嚴(yán)格的規(guī)定，所有的簽證簽單都應(yīng)該在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成相關(guān)手續(xù)，否那么將不被認(rèn)可。在實(shí)際工作中，因?yàn)槭┕挝徊蛔⒅馗鞣N變更提出的時(shí)效性，而致使簽證簽單不被監(jiān)理和業(yè)主方認(rèn)可的情況時(shí)有發(fā)生。其次，在辦理簽證簽單的過(guò)程中，要注重語(yǔ)言的準(zhǔn)確性。對(duì)各種能夠用語(yǔ)言說(shuō)明的情況，應(yīng)盡量用語(yǔ)言表述清楚，必要時(shí)可以用附圖的方式加以說(shuō)明。防止使用模棱兩可的詞語(yǔ)，不使用有歧意的語(yǔ)句。幾年前曾經(jīng)遇到過(guò)這樣的情況，在一份地磚下增做找平層的簽證單中，因?yàn)橛谜Z(yǔ)不準(zhǔn)確，致使簽證單中表達(dá)的意思發(fā)生了完全相反的變化。原本是想表達(dá)“因?yàn)橥两ǖ孛嫫秸炔粔?，地面需增?0厚的1:2水泥砂漿找平層〞，而在簽證單中去寫(xiě)成了“因?yàn)橥两ǖ孛嫫秸炔粔?，地面需?0厚的1:2水泥砂漿找平層〞。這樣在結(jié)算的過(guò)程中，對(duì)這份簽證單的理解就出現(xiàn)兩種不同的意見(jiàn)。施工方認(rèn)為應(yīng)該按30厚的1:2水泥砂漿找平層進(jìn)行結(jié)算；業(yè)主方認(rèn)為應(yīng)該按5厚的1:2水泥砂漿找平層進(jìn)行結(jié)算,原因在于地面是做的地磚面層，在地磚的定額中已經(jīng)含了25厚的水泥砂漿層(含找平層和結(jié)合層)。最后施工單位也不得不作出讓步，吃了個(gè)“啞巴虧〞。再次，要重視工程竣工檔案資料的制作整理工作。施工過(guò)程中的各種竣工資料，比擬真實(shí)的反映了現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，特別是各種隱蔽工程的竣工資料，對(duì)于竣工圖紙是很好的補(bǔ)充說(shuō)明資料。很多在圖紙上不能反映的隱蔽工程，只能在說(shuō)明中進(jìn)行表述，但通過(guò)竣工資料往往能夠進(jìn)行有力的佐證。第三，做好竣工圖紙的審核工作?？⒐D是全面真實(shí)的反映工程完成情況的技術(shù)文件，應(yīng)該如實(shí)準(zhǔn)確的進(jìn)行繪制。在實(shí)際工作過(guò)程中，我們對(duì)竣工圖的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。很多人都認(rèn)為竣工圖不重要，反正工程都做完了，竣工圖只是用來(lái)應(yīng)付檢查或者糊弄業(yè)主方的，抱著這樣的一種心態(tài)，隨便畫(huà)畫(huà)了事，有的甚至只是把施工圖重新?lián)Q了一個(gè)竣工圖框。殊不知，竣工圖作為結(jié)算資料的一局部，在工程結(jié)算的過(guò)程中往往會(huì)發(fā)揮很大的作用，對(duì)于按實(shí)結(jié)算的工程尢其如此。即使在包干價(jià)加簽證的施工合同中，竣工圖紙對(duì)于工程結(jié)算也有很大的用處。在很多簽證單上監(jiān)理和業(yè)主方簽的意見(jiàn)都是“工程量按照竣工圖紙進(jìn)行計(jì)算〞。因此，竣工圖紙繪制質(zhì)量的好壞，表達(dá)內(nèi)容準(zhǔn)確與否，反映問(wèn)題是否清楚，直接關(guān)系到結(jié)算時(shí)的工程量計(jì)算。特別是對(duì)一些反映工程實(shí)質(zhì)內(nèi)容的東西，一定要表達(dá)清楚。比方砼的強(qiáng)度等級(jí)、砂漿的標(biāo)號(hào)、各種管線的安裝高度、線路的布置方式、油漆的種類(lèi)和遍數(shù)等，都應(yīng)該在圖紙中進(jìn)行準(zhǔn)確的說(shuō)明。圖紙上的各種尺寸應(yīng)該與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符合；各種節(jié)點(diǎn)大樣應(yīng)該盡可能詳細(xì)的進(jìn)行繪制。實(shí)際工作中，因?yàn)榭⒐D繪制錯(cuò)誤或者詳細(xì)程度不夠而造成少算結(jié)算價(jià)款的情況也屢見(jiàn)不鮮。在竣工圖的繪制過(guò)程中，還應(yīng)做好竣工圖紙的審核工作。竣工圖編制人員在繪制好竣工圖初稿后，應(yīng)先交給工程經(jīng)理或者技術(shù)負(fù)責(zé)人等熟悉現(xiàn)場(chǎng)情況的人員進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)更正，由他們對(duì)竣工圖紙的真實(shí)性負(fù)責(zé)。然后再交給工程預(yù)結(jié)算人員對(duì)圖紙進(jìn)行閱讀，讓他們從工程結(jié)算時(shí)能準(zhǔn)確計(jì)算工程量的角度出發(fā)來(lái)對(duì)竣工圖紙?zhí)岢鲂薷幕蛲晟埔庖?jiàn)。最后再交由竣工圖繪制人員進(jìn)行修改定稿，履行相關(guān)的簽字蓋章等手續(xù)。第四，做好相關(guān)結(jié)算資料的簽字蓋章手續(xù)。為了確保結(jié)算工作的順利進(jìn)行，就要保證結(jié)算資料的合法、有效性，在結(jié)算編制前完清相關(guān)的簽字蓋章手續(xù)。根據(jù)結(jié)算相關(guān)資料的不同性質(zhì)，需要在不同的階段完成相應(yīng)的手續(xù)。有些結(jié)算資料(如各種簽證單、材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)單、工期索賠等)需要與工程實(shí)施過(guò)程同步進(jìn)行，在此過(guò)程中應(yīng)及時(shí)完善相關(guān)的簽字蓋章手續(xù)；有些結(jié)算資料(如竣工圖紙等)應(yīng)在編制竣工結(jié)算前，完清各種簽字蓋章手續(xù)。但凡與結(jié)算相關(guān)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)資料，都應(yīng)盡可能在工程完工后、結(jié)算編制前全部完清相關(guān)手續(xù)，防止出現(xiàn)事后補(bǔ)單子、跑手續(xù)的情況。因?yàn)楣こ淌┕ね瓿珊蟮那闆r可能會(huì)發(fā)生很多變化，比方監(jiān)理公司和業(yè)主方的人員出現(xiàn)更替、調(diào)動(dòng)等，到時(shí)候連這些人員的去向都不知道，更不要說(shuō)履行相關(guān)的簽字蓋章手續(xù)了。甚至有的結(jié)算一拖就是幾年，幾年之后的工程現(xiàn)狀與最初的工程狀況可能已經(jīng)發(fā)生了根本的變化，到時(shí)候再去補(bǔ)充完善相關(guān)的手續(xù)，也會(huì)因?yàn)闊o(wú)法佐證，而喪失原本應(yīng)該享有的權(quán)益。最后，做好結(jié)算編制前的準(zhǔn)備工作?！肮び破涫?，必先利其器。〞在正式編制工程結(jié)算之前，還應(yīng)該做好各方面的準(zhǔn)備工作。只有熟悉各方面的資料，充分了解相關(guān)的信息，方能做到心中有數(shù)、沉著面對(duì)。正所謂“磨刀不誤砍柴功〞。首先，應(yīng)該對(duì)整個(gè)工程施工合同進(jìn)行全面的閱讀和理解，熟悉施工合同中的相關(guān)結(jié)算條款。要弄清楚是什么形式的合同，是按實(shí)結(jié)算的合同還是包干價(jià)加簽證的合同？重點(diǎn)是要弄明白合同條款中約定的結(jié)算原那么，是按定額計(jì)價(jià)還是清單計(jì)價(jià)？用的什么定額？各種取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)及人工費(fèi)調(diào)整的約定等等。另外，還要檢查各種簽證簽單是否完整、有效？看是否有需要在結(jié)算前補(bǔ)充完善的結(jié)算資料，竣工圖紙是否各方已簽章完畢等等。各種定額、五金手冊(cè)等工具書(shū)的準(zhǔn)備也是結(jié)算編制前必要的準(zhǔn)備工作，在此不再贅述。此外，結(jié)算人員在辦理工程結(jié)算的過(guò)程中，還應(yīng)做一些輔助性工作。比方：結(jié)算人員應(yīng)對(duì)在建的工程工程進(jìn)行跟蹤，及時(shí)了解在建工程的相關(guān)信息；經(jīng)常到工程上去看看，以便對(duì)整個(gè)工程有一個(gè)感性的認(rèn)識(shí)；在結(jié)算送出后，結(jié)算人員還應(yīng)對(duì)結(jié)算審核的情況進(jìn)行及時(shí)的跟蹤，以便了解結(jié)算進(jìn)展情況，配合業(yè)主方早日完成工程結(jié)算工作。如此等等，不再展開(kāi)論述。怎樣做好工程竣工決算工程竣工結(jié)算系指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程款結(jié)算。竣工結(jié)算書(shū)是一種動(dòng)態(tài)的計(jì)算，是按照工程實(shí)際發(fā)生的量與額來(lái)計(jì)算的。經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，也是建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。一、認(rèn)真分析影響工程結(jié)算的因素對(duì)辦好工程竣工結(jié)算是很有意義的。工程結(jié)算直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。在結(jié)算的編審過(guò)程中由于編審人員所處的地位、立場(chǎng)不同、目的不同，而且編審人員的工作水平不同的差異，因而編審結(jié)果存在不同程度的差距純屬正常。但是相關(guān)太大，就有有意壓低造價(jià)或高估冒算的可能?！惨弧乘蛯彽慕Y(jié)算中，常發(fā)現(xiàn)有工程預(yù)算多報(bào)的現(xiàn)象產(chǎn)生。究其原因，大致有三種：第一，極少數(shù)的結(jié)算編制人員業(yè)務(wù)水平不過(guò)關(guān)，以致計(jì)算“失真〞；第二，建設(shè)單位在發(fā)包合同及現(xiàn)場(chǎng)簽證中用詞不嚴(yán)謹(jǐn)而導(dǎo)致結(jié)算與實(shí)際有出入；第三、施工單位顧慮結(jié)算卡得太緊。送審結(jié)算是建設(shè)單位委托中介機(jī)構(gòu)審核的，建設(shè)單位的主觀愿望是核減核增的額度來(lái)收取業(yè)務(wù)費(fèi)，這自然形成施工單位加大水分多報(bào)的可能?！捕辰Y(jié)算“失真〞的原因第一、聯(lián)系單盲目簽證，事后補(bǔ)簽，簽證表述不清、準(zhǔn)確度不夠、時(shí)間性不強(qiáng)以及征得簽證。第二、工程量計(jì)算方面。工程量的計(jì)算是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單和國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)那么來(lái)編制的，是結(jié)算編制的根底。工程量計(jì)算誤差主要包括在定額中子目錄再次計(jì)算、計(jì)算單位不一致而造成工程量的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位。第三、套用定額方面。對(duì)定額中的缺項(xiàng)套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋?zhuān)粨Q算系數(shù)、高套定額第四、材料價(jià)格方面。主材的型號(hào)、材質(zhì)在設(shè)計(jì)中不明確；除省規(guī)定的材料價(jià)格外，還有大局部采用的是市場(chǎng)價(jià)，這也影響了結(jié)算的造價(jià)。第五、費(fèi)用計(jì)算方面。不按合同要求套用費(fèi)用定額。根據(jù)工程類(lèi)別劃分，三類(lèi)工程卻高套用二類(lèi)工程。工程沒(méi)有到達(dá)約定的文明施工程度卻按約定計(jì)算文明施工增加費(fèi)。在縣城〔鎮(zhèn)〕的工程稅金的卻套用市區(qū)的費(fèi)率等。二、怎樣客觀實(shí)際反映工程總造價(jià)，辦好竣工結(jié)算審核，應(yīng)該作好以下幾項(xiàng)工作?！惨弧乘鸭?、整理好竣工資料竣工資料包括：工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證，主材的合格證，單價(jià)等?？⒐D是工程交付使用時(shí)的實(shí)樣圖。對(duì)于工程變化不大的，可在施工圖上變更處分別標(biāo)明，不用重新繪制；對(duì)于工程變化較大的一定要重新繪制竣工圖，對(duì)結(jié)構(gòu)件和門(mén)窗重新編號(hào)。竣工圖繪制后要請(qǐng)建設(shè)單位建筑監(jiān)理人員在圖簽欄內(nèi)簽字，并加蓋竣工工圖章?？⒐D是其它竣式資料的綱領(lǐng)性總圖，一定要如實(shí)地反映工程實(shí)況。設(shè)計(jì)變更通知必須是由原設(shè)計(jì)單位不達(dá)的，必須要有設(shè)計(jì)人員的簽名和設(shè)計(jì)單位的印章。由建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員發(fā)出的不影響結(jié)構(gòu)案例和造型美觀的室內(nèi)外局部小變動(dòng)也屬于變更之列，但必須要有建設(shè)單位工地負(fù)責(zé)人的簽字并還要征得設(shè)計(jì)人員的認(rèn)可及簽字方可生效。各種簽證資料，合同簽證，它決定著工程的承包形式與承包資格、方式、工期及質(zhì)量獎(jiǎng)罰；現(xiàn)場(chǎng)簽證即施工簽證，包括設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單如實(shí)施工確認(rèn)簽證；主體工程中隱蔽工程簽證；暫不計(jì)入但說(shuō)明按實(shí)際工程量結(jié)算的工程工程量簽證以及一些預(yù)算外外的用工、用料或建設(shè)單位原因引起的返工費(fèi)等。其中主體工程中的隱蔽工程及時(shí)簽證尤為重要，這種工程事后根本無(wú)法核對(duì)其工程量，所以必須是在施工的同時(shí)，畫(huà)好隱蔽圖檢查隱蔽驗(yàn)收記錄，再請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收簽字，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。這些簽證最好在施工的同時(shí)計(jì)算實(shí)際金額，交建設(shè)單位簽證，這樣就能有效防止事后糾紛。主要建筑材料規(guī)格、質(zhì)量與價(jià)格簽證。因?yàn)樵O(shè)計(jì)圖紙對(duì)一些裝飾材料只指定規(guī)格與品種，而不能指定生產(chǎn)廠家。目前市場(chǎng)上的偽劣產(chǎn)品較多，就是同一種合格或優(yōu)先產(chǎn)品，不同的廠家和型號(hào)，價(jià)格差異也比擬大。特別是一些高級(jí)裝飾材料，進(jìn)化前必須征得建設(shè)單位同意，其價(jià)格必須要建設(shè)單位簽證，如果因某種原因其價(jià)格銷(xiāo)售表及進(jìn)化發(fā)標(biāo)以備查。對(duì)于一些涉及培養(yǎng)工程較多而工程有較長(zhǎng)的工程，價(jià)格漲跌幅度較大，必須分期多批對(duì)主要建材與建設(shè)單位進(jìn)行價(jià)格簽證。簽證是決算的計(jì)算依據(jù)，它必須數(shù)據(jù)準(zhǔn)確?！捕成钊牍さ?，全面掌握工程實(shí)況。由于從事預(yù)決算工程的預(yù)算員，對(duì)某單位工程可能不十分了解，而一些體形較為復(fù)雜或裝潢復(fù)雜的工程，竣工圖不可能面面具到，逐一標(biāo)明，因此在工程量計(jì)算階段必須要深入工地現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、丈量、記錄才能準(zhǔn)確無(wú)誤。有經(jīng)驗(yàn)的預(yù)算人員在編制結(jié)算時(shí)，往往是先查閱所有資料，再粗略地計(jì)算工程量，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，出現(xiàn)疑問(wèn)逐一到工地核實(shí)。一個(gè)優(yōu)秀的預(yù)算員不僅要深入工程實(shí)地掌握實(shí)際，還要深入市場(chǎng)了解建筑材料的品種及價(jià)格。做到胸中有數(shù)，防止造成計(jì)算誤差較大，使自己處于被動(dòng)?！踩呈煜ふ莆諏?zhuān)業(yè)知識(shí)，講究職業(yè)道德預(yù)算人員不僅要全面熟悉定額計(jì)算，掌握上級(jí)下達(dá)的各種費(fèi)用文件。還要全面了解工程預(yù)算定額的組成，以便進(jìn)行定額的換算和增補(bǔ)。預(yù)算員還要掌握一定的施工標(biāo)準(zhǔn)與建筑構(gòu)造方面的知識(shí)?？⒐そY(jié)算是工程造價(jià)控制的最后一關(guān)，假設(shè)不能?chē)?yán)格把關(guān)的話(huà)將會(huì)造成不可挽回的損失。這是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作，計(jì)算時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算。同時(shí)要尊重實(shí)際，不多算，不高估冒算，不存僥幸心理。編制時(shí)，不依編制對(duì)象與自己親、熟、好、壞而因人而異。要服從道理，不固執(zhí)己見(jiàn)，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)。在以上根底上保證“量〞與“價(jià)〞的準(zhǔn)確合同，做好工程結(jié)算去虛存實(shí)，促使竣工結(jié)算的良性循環(huán)。如何做好水利工程竣工結(jié)算的審核工作工程竣工結(jié)算系指施工承包人按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包人進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算?？⒐そY(jié)算由承包人編制，經(jīng)監(jiān)理審核后報(bào)發(fā)包人，發(fā)包人將自行審核或委托造價(jià)咨詢(xún)部門(mén)審核。經(jīng)審核的工程竣工結(jié)算是建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。因此，工程法人、監(jiān)理、咨詢(xún)、審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估等有關(guān)單位十分重視竣工結(jié)算的審核工作。

工程竣工結(jié)算直接關(guān)系到發(fā)包人和承包人的切身利益。在竣工結(jié)算的編審過(guò)程中由于編審人員所處的地位、立場(chǎng)和目的不同，而且編審人員的業(yè)務(wù)水平也存在差異，因而編審結(jié)果可能存在不同程度的差距。但是相差太大，就有有意壓低造價(jià)或高估冒算的可能。筆者就如何做好水利工程竣工結(jié)算的審核工作提出以下意見(jiàn)。

1當(dāng)前水利工程竣工結(jié)算存在的問(wèn)題

1.1施工單位利用合同約定的不明確，多計(jì)多算

有的工程法人對(duì)發(fā)包合同重視不夠，僅與施工單位商定了工程范圍、進(jìn)度和質(zhì)量要求等條款就簽訂合同并開(kāi)工建設(shè)。到工程竣工結(jié)算時(shí)，才發(fā)現(xiàn)原發(fā)包合同的工程價(jià)款無(wú)結(jié)算要求，設(shè)計(jì)變更也無(wú)變更程序條款，合同對(duì)工程結(jié)算的約定不明確，施工單位借此夸大施工難度，在辦理結(jié)算時(shí)又利用合同的不明確和其它漏洞高估多算，增加結(jié)算投資。這種現(xiàn)象在一些未經(jīng)過(guò)招投標(biāo)的小型水利工程中比擬多見(jiàn)。

1.2結(jié)算簽證不嚴(yán)，準(zhǔn)確度不夠，時(shí)間性不強(qiáng)

目前國(guó)內(nèi)有些工程的工程法人采取自行進(jìn)行工程竣工結(jié)算的審核，但也有些工程法人那么委托造價(jià)咨詢(xún)部門(mén)審核，而搞結(jié)算審核的造價(jià)工程師施工時(shí)一般不在現(xiàn)場(chǎng)，結(jié)算工程量的計(jì)算依據(jù)主要是施工圖〔竣工圖〕、施工記錄、施工測(cè)量資料和監(jiān)理簽證。雖然有這些資料和簽證，但不排除在各個(gè)施工環(huán)節(jié)〔尤其是隱蔽工程〕具有偷工減料和情況不實(shí)的可能。有的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員對(duì)造價(jià)管理和有關(guān)規(guī)定掌握不夠，對(duì)不應(yīng)該簽證的工程盲目簽證;有的簽證未按監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定由總監(jiān)簽證，而是由一般監(jiān)理工程師簽字蓋章。有的施工單位在簽證上又巧立名目，弄虛作假，以少報(bào)多，蒙哄欺騙;遇到問(wèn)題不及時(shí)辦理簽證，竣工結(jié)算時(shí)搞突擊，事后補(bǔ)簽，致使根本沒(méi)有發(fā)生的事項(xiàng)也被列入結(jié)算。

1.3設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)不嚴(yán)

有的工程法人不重視控制設(shè)計(jì)變更，不及時(shí)辦理設(shè)計(jì)變更的審批手續(xù)，結(jié)算時(shí)沒(méi)有正式的設(shè)計(jì)變更通知單，沒(méi)有設(shè)計(jì)變更引起的工程量與投資增減的記錄。

1.4工程量計(jì)量不按規(guī)定計(jì)算

工程量不按竣工圖尺寸和招標(biāo)文件《技術(shù)條款》中規(guī)定的工程量計(jì)量規(guī)那么計(jì)算。如招標(biāo)文件《技術(shù)條款》中規(guī)定:鋼材的計(jì)量應(yīng)按施工圖紙所示的凈值計(jì)量;鋼筋應(yīng)按監(jiān)理人批準(zhǔn)的鋼筋下料表，以直徑和長(zhǎng)度計(jì)算，不計(jì)入鋼筋損耗和架設(shè)定位的附加鋼筋量。而施工單位在編報(bào)的竣工結(jié)算中往往參加鋼筋損耗和架立筋用量，由于沒(méi)有按規(guī)定計(jì)算，造成竣工結(jié)算工程量增加而多報(bào)工程價(jià)款。

1.5結(jié)算單價(jià)隨意高套

合同中對(duì)于合同外工程的單價(jià)如何計(jì)算規(guī)定的不清楚或不按照合同的有關(guān)規(guī)定計(jì)算，不認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定的定額進(jìn)行單價(jià)分析，隨意高套。如施工單位將混凝土強(qiáng)度等級(jí)提高或?qū)⑼潦筋?lèi)別提高、運(yùn)距多計(jì)等，造成結(jié)算投資虛增。

1.6施工單位顧慮結(jié)算審核過(guò)嚴(yán)，成心虛增造價(jià)

有的送審結(jié)算是由工程法人委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。施工單位為了給審核留足審減的空間，成心多報(bào)，虛增造價(jià)。

2怎樣做好竣工結(jié)算審核工作

針對(duì)水利工程竣工結(jié)算中出現(xiàn)的上述問(wèn)題，在進(jìn)行工程竣工結(jié)算審核時(shí)應(yīng)抓好以下幾個(gè)主要環(huán)節(jié)。

〔1〕搜集、核對(duì)好結(jié)算根底資料。任何一個(gè)工程工程，在編制結(jié)算時(shí)都要以國(guó)家和水利行業(yè)的相關(guān)規(guī)定和工程結(jié)算相關(guān)資料為依據(jù)。因此在審核時(shí)，首先要對(duì)結(jié)算的相關(guān)資料進(jìn)行審查。從施工圖紙、工程承包合同到施工全過(guò)程的動(dòng)態(tài)資料都要一一核對(duì)，力求資料完整齊全，確保審核工作正常進(jìn)行。工程任務(wù)完成與否要以施工圖紙為依據(jù)，工程的工期、質(zhì)量、建筑材料價(jià)格、獎(jiǎng)懲等規(guī)定要以承包合同和補(bǔ)充合同或其它形成的協(xié)議條款作為依據(jù)，而具體施工中的動(dòng)態(tài)進(jìn)展、局部更改和隱蔽工程等都要有相關(guān)的資料佐證才能進(jìn)入結(jié)算。一言蔽之，沒(méi)有完整齊全的資料所作的結(jié)算是不完善的結(jié)算，而沒(méi)有完整齊全的資料所進(jìn)行的審核就會(huì)得出不準(zhǔn)確的結(jié)論，達(dá)不到審核所要到達(dá)的目的。

〔2〕工程量是審核的關(guān)鍵。工程量是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單、現(xiàn)場(chǎng)簽證和合同規(guī)定的工程量計(jì)量規(guī)那么來(lái)計(jì)算的，是結(jié)算編制的根底。運(yùn)作中具有較大的彈性和隱蔽性。審核工程量是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。在審核中，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)結(jié)算的工程量與實(shí)際完成的工程量有出入，原因很多，一般有以下幾種:①施工單位為加大費(fèi)用，有意增加工程量和夸大工程的施工難度;②有些變更了的工程，工程量減少了，但仍按原定工程進(jìn)入結(jié)算;③多方施工的工程工程，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)各方都把自己承當(dāng)?shù)木植抗こ套鳛檎w工程進(jìn)入結(jié)算。上述幾種情況在結(jié)算審核中經(jīng)常發(fā)生。對(duì)于多報(bào)的工程量應(yīng)該扣除，否那么就直接損害了工程法人的利益;對(duì)于漏報(bào)的工程量，在反復(fù)核實(shí)后，本著實(shí)事求是的原那么應(yīng)將漏報(bào)的工程量增補(bǔ)到結(jié)算中去，防止承包商的利益受到損失。對(duì)于某些可疑的工程量，必須深入工地現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、丈量，才能確保準(zhǔn)確無(wú)誤。

〔3〕落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證。設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改圖紙，設(shè)計(jì)、校審人員應(yīng)簽字并加蓋公章，并經(jīng)工程法人、監(jiān)理工程師審查同意。重大的設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門(mén)審批，否那么不應(yīng)列入結(jié)算。在審查設(shè)計(jì)變更時(shí)，除應(yīng)有完整的變更手續(xù)外，還要注意設(shè)計(jì)變更后工程量的計(jì)算。對(duì)計(jì)算有誤的工程量應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)不符合變更手續(xù)要求的不能列入結(jié)算。

〔4〕嚴(yán)格執(zhí)行合同單價(jià)。水利建設(shè)工程因受自然條件的影響很大，而很多因素卻又難以在事先完全弄清楚，所以大多簽訂的是單價(jià)合同。審核工程單價(jià)時(shí)，除總價(jià)承包局部外，竣工結(jié)算單價(jià)應(yīng)按合同約定的單價(jià)執(zhí)行;合同外工程單價(jià)應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法與要求編制補(bǔ)充單價(jià)，不得高套、拆算，不得隨意毛估或重復(fù)計(jì)算。

〔5〕其他費(fèi)用的審核要堅(jiān)持合情合理。審核中要根據(jù)費(fèi)用的發(fā)生具體對(duì)待，水利建設(shè)工程其他費(fèi)用大體有4類(lèi)，即:施工中發(fā)生的索賠費(fèi)用;政策性規(guī)定的費(fèi)用;市場(chǎng)波動(dòng)產(chǎn)生的材料價(jià)差費(fèi)用;實(shí)行鼓勵(lì)機(jī)制產(chǎn)生的費(fèi)用。對(duì)于施工中發(fā)生的索賠費(fèi)用，是由于發(fā)包方未履行合同義務(wù)，或發(fā)生了應(yīng)由發(fā)包方承當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致承包商受到損失。如發(fā)包方交付圖紙技術(shù)資料、場(chǎng)地、道路等時(shí)間的延誤;合同文件中水文地質(zhì)資料未能預(yù)計(jì)到的自然因素;發(fā)生了無(wú)法預(yù)測(cè)或合理防范的自然災(zāi)害;第三方的原因〔如設(shè)計(jì)、監(jiān)理、指定分包〕導(dǎo)致的承包商的損失;材料的缺陷。在審核時(shí)應(yīng)根據(jù)工程本身的實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí)，做到實(shí)事求是，盡量防止過(guò)失。對(duì)于政策性規(guī)定的費(fèi)用，審核時(shí)要以國(guó)家和相關(guān)部門(mén)的文件為準(zhǔn)。對(duì)于因市場(chǎng)波動(dòng)而引起的材料價(jià)差費(fèi)用，審核重點(diǎn)是看合同約定是否允許補(bǔ)差及補(bǔ)差方式是否合情合理。對(duì)于實(shí)行鼓勵(lì)機(jī)制產(chǎn)生的費(fèi)用，如提前竣工獎(jiǎng)、趕工措施費(fèi)等要以合同、協(xié)議為計(jì)費(fèi)依據(jù)。

最后我推薦你一本書(shū)

書(shū)名叫《水利工程水利工程量清單記價(jià)與快速報(bào)價(jià)實(shí)用技術(shù)》

淺談如何做好水利工程施工過(guò)程管理的本錢(qián)控制今年6月份，我先后到建業(yè)公司所屬烏恰開(kāi)普太希水庫(kù)工程、和布克賽爾烏克塔斯水庫(kù)工程等幾個(gè)水利工程調(diào)研，發(fā)現(xiàn)這些工程都存在以下幾個(gè)共性問(wèn)題：民工組織不到位，材料供給不及時(shí)，作業(yè)面沒(méi)有鋪開(kāi)，進(jìn)度資金沒(méi)撥付，施工進(jìn)度上不去。乍一聽(tīng)，理由很充分，似乎很符合情理，但仔細(xì)一分析，卻經(jīng)不起推敲。為什么？開(kāi)〔復(fù)〕工前期，搶抓工期非常關(guān)鍵。工期是水利施工組織方案的關(guān)鍵，如果不把不利因素轉(zhuǎn)化為有利因素，不僅浪費(fèi)了有效的施工時(shí)間，還造成本錢(qián)的大量增加，虧損面也因此會(huì)進(jìn)一步加大。工程進(jìn)度滯后的原因，不外乎是光喊低本錢(qián)戰(zhàn)略，而缺乏低本錢(qián)戰(zhàn)術(shù)。所謂戰(zhàn)術(shù)，就是本錢(qián)控制，制定本錢(qián)管理目標(biāo)，而缺乏可操作性，那么目標(biāo)始終無(wú)法預(yù)期實(shí)現(xiàn)。水利工程如何做好施工過(guò)程本錢(qián)控制呢？現(xiàn)結(jié)合本人實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和看法。一、施工工程過(guò)程本錢(qián)控制的重要意義“企業(yè)是利潤(rùn)中心，工程是本錢(qián)中心〞。施工企業(yè)要想從工程工程的建設(shè)中獲得利潤(rùn)，必須在保證平安、質(zhì)量和工期的前提下，嚴(yán)格實(shí)行本錢(qián)控制。目前，工程部對(duì)工程前期本錢(qián)費(fèi)用的管理沒(méi)有進(jìn)行的有效的預(yù)測(cè)、核算及控制，造成了企業(yè)本來(lái)應(yīng)該獲得或者快要到手的收益轉(zhuǎn)而流失，從而影響了施工工程的盈利水平或出現(xiàn)虧本。本錢(qián)管理就是要對(duì)本錢(qián)要素的投入作必要控制及核算、分析、比照，采取積極的措施，把投入施工生產(chǎn)的各種消耗控制在最合理的水平?？刂乒こ淌┕み^(guò)程的本錢(qián)費(fèi)用支出，管好工程施工前期必然發(fā)生的本錢(qián)費(fèi)用支出，掌控施工生產(chǎn)過(guò)程中的本錢(qián)投入〔物化勞動(dòng)、資源消耗〕，以求實(shí)現(xiàn)本錢(qián)管理科學(xué)化，資源消耗合理化，建設(shè)功能全面化，經(jīng)濟(jì)效益最大化。水利工程不同于一般的土建工程，其具有一定的特點(diǎn)。因此對(duì)于水利工程施工本錢(qián)的管理，應(yīng)根據(jù)水利工程特點(diǎn)，按照工程情況進(jìn)行分析。通過(guò)工程預(yù)算分解、動(dòng)態(tài)資金管理以及根底管理等幾個(gè)方面，來(lái)進(jìn)行水利工程工程的本錢(qián)管理工作。本錢(qián)控制是工程管理的核心。水利水電工程施工承包合同中，本錢(qián)可分為兩局部：施工本錢(qián)和經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用，其中施工本錢(qián)一般占合同總價(jià)的70%以上，所以，施工本錢(qián)是本錢(qián)控制的主要內(nèi)容。因此水利工程工程管理對(duì)于施工企業(yè)有著重要的意義。在確保工期到達(dá)合同要求時(shí)，盡可能降低工期本錢(qián)。當(dāng)然，切不可為了追求市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力而盲目趕搶工期，否那么，不但增加技術(shù)措施費(fèi)用，導(dǎo)致工期本錢(qián)超支，還會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量、平安事故，直接影響經(jīng)濟(jì)效益。二、工程本錢(qián)管理的組織與方案制定崗位責(zé)任制和考核方法，到達(dá)人人有職責(zé)，事事有人管，互相牽制，權(quán)力公開(kāi)，接受監(jiān)督。各個(gè)崗位的獨(dú)立運(yùn)行與協(xié)作循環(huán)，保證施工生產(chǎn)的持續(xù)推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)施工生產(chǎn)的目標(biāo)提供組織保證。施工工程的本錢(qián)管理目的就是把本錢(qián)消耗水平控制在最合理的水平，即少花錢(qián)，多辦事，花少錢(qián)，辦成事。其措施主要有：〔一〕事前方案。在工程開(kāi)〔復(fù)〕工前，工程經(jīng)理部應(yīng)做好前期準(zhǔn)備工作，選定科學(xué)合理、可操作性的施工方案，制定前期階段性的工程本錢(qián)方案。

施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低工程本錢(qián)的重要途徑。制定施工方案要以合同工期和上級(jí)要求為依據(jù)，聯(lián)系工程的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場(chǎng)等因素綜合考慮?？梢酝瑫r(shí)制訂幾個(gè)施工方案，互相比擬，從中優(yōu)選最科學(xué)合理、最經(jīng)濟(jì)的方案。并報(bào)告建設(shè)單位、監(jiān)理單位確認(rèn)。為保證技術(shù)組織措施方案的落實(shí)并取得預(yù)期效果，工程技術(shù)人員、材料員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)明確分工，形成落實(shí)技術(shù)組織措施的組織保證。組織簽訂合理的分包合同與材料合同。分包合同及材料合同應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)的方式，由工程經(jīng)理組織經(jīng)營(yíng)、工程、材料和財(cái)務(wù)部門(mén)有關(guān)人員，同分包商就合同價(jià)格和合同條款經(jīng)過(guò)雙方談判協(xié)商一致，簽訂合法有效分包協(xié)議和材料供貨合同。同時(shí)，還應(yīng)建立分包商和材料商的檔案，以選擇最合理的分包商與材料商，從而到達(dá)控制支出的目的。做好工程本錢(qián)方案。本錢(qián)方案是工程實(shí)施之前所做的本錢(qián)管理準(zhǔn)備活動(dòng)，是工程管理系統(tǒng)運(yùn)行的根底和先決條件，是根據(jù)內(nèi)部承包合同確定的目標(biāo)本錢(qián)。應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和生產(chǎn)要素的配置等情況，按施工進(jìn)度方案，確定每個(gè)工程月、季本錢(qián)方案和工程總本錢(qián)方案，計(jì)算出保本點(diǎn)和目標(biāo)利潤(rùn)，作為控制施工過(guò)程生產(chǎn)本錢(qián)的依據(jù)，使工程經(jīng)理部人員及施工人員無(wú)論在工程進(jìn)行到何種進(jìn)度，都能事前清楚知道自己的目標(biāo)本錢(qián)，以便采取相應(yīng)手段控制本錢(qián)?！捕?、事中控制。在工程施工過(guò)程中，按照所選的技術(shù)方案，嚴(yán)格按照本錢(qián)方案進(jìn)行實(shí)施和控制，包括對(duì)生產(chǎn)資料的投入，人工消耗的控制和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用等。1、設(shè)備材料的控制〔1〕推行三級(jí)收料及限額領(lǐng)料。在工程建設(shè)中，材料本錢(qián)占整個(gè)工程本錢(qián)的比重最大，一般可達(dá)60—70%，而且有一定的節(jié)約余地，往往在其他的本錢(qián)費(fèi)用工程出現(xiàn)超耗時(shí)，要靠材料費(fèi)的結(jié)余來(lái)彌補(bǔ)。材料價(jià)格的控制，是降低工程本錢(qián)的重點(diǎn)。組成工程本錢(qián)的材料包括主要材料和輔助材料，主要材料是構(gòu)成工程的主要材料，如：鋼材、木材、水泥等，輔助材料是完成工程所必須的零星材料，如：氧〔乙炔〕氣、鋸〔砂輪片〕等。對(duì)施工主要材料實(shí)行限額發(fā)料，按理論用量加合理?yè)p耗的方法與施工班組考核結(jié)算。節(jié)約的金額按比例給予班組獎(jiǎng)勵(lì)，超出的費(fèi)用由班組承當(dāng)，確保材料的合理使用，消除浪費(fèi)損失現(xiàn)象。〔2〕準(zhǔn)確確定材料進(jìn)出場(chǎng)合理時(shí)間。一個(gè)工程往往有上百種材料，所以合理安排材料進(jìn)出場(chǎng)的時(shí)間特別重要。首先應(yīng)當(dāng)根據(jù)定額和施工進(jìn)度編制材料方案，并確定好材料的進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間。因?yàn)槿绻M(jìn)場(chǎng)過(guò)早，材料商就會(huì)結(jié)算貨款，增加資金使用本錢(qián)，增加材料保管費(fèi)用開(kāi)支，有時(shí)還產(chǎn)生二次搬運(yùn)費(fèi)，有些易受潮的材料更可能堆放太久導(dǎo)致不能使用，形成浪費(fèi)問(wèn)題，假設(shè)材料進(jìn)場(chǎng)太晚，延誤施工，影響進(jìn)度，還可能造成誤期罰款或增加趕工費(fèi)。2、人工費(fèi)的控制

重點(diǎn)是定額定員的控制，工程部一方面要根據(jù)工程的實(shí)際情況制訂勞動(dòng)定額、工時(shí)定額，認(rèn)真進(jìn)行定員配備和勞動(dòng)力安排，這樣既能提高勞動(dòng)生產(chǎn)力，又可以消除過(guò)多占用勞動(dòng)力的現(xiàn)象。另一方面對(duì)生產(chǎn)工人的工時(shí)利用也應(yīng)控制，使實(shí)際消耗的工時(shí)總數(shù)不超過(guò)規(guī)定工時(shí)數(shù)。除此之外，對(duì)職工的獎(jiǎng)金也應(yīng)加以控制，獎(jiǎng)金的發(fā)放必須按照實(shí)際完成的工作量認(rèn)真計(jì)算，并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。民工在開(kāi)春時(shí)期，不僅價(jià)格低，而且數(shù)量充足，在這個(gè)時(shí)候要合理配備民工，加強(qiáng)民工管理，杜絕民工使用上的浪費(fèi)。3、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)的控制

其他直接費(fèi)是指施工過(guò)程中發(fā)生的材料二次搬運(yùn)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施攤銷(xiāo)費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)費(fèi)、工程點(diǎn)交費(fèi)、場(chǎng)地清理費(fèi)等費(fèi)用。這些費(fèi)用具有較大的彈性，有些可能發(fā)生，有些可能不發(fā)生。

間接費(fèi)用工程繁多，包括管理人員的工資、資金、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、上級(jí)管理費(fèi)以及其他費(fèi)用。這些費(fèi)用稍微放松，就極易失控，因此要合理利用人力資源，防止人浮于事。行政辦公用品，一律要有方案采購(gòu)，一律要登卡使用。工程機(jī)構(gòu)的設(shè)置要根據(jù)工程規(guī)模大小和工程難易程度，按照組織設(shè)計(jì)原那么，因事設(shè)職、因職選人、各司其職、各負(fù)其責(zé)。同時(shí)也要控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)，根據(jù)工作制定招待標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格控制。

4、平安事故的預(yù)防及措施

平安工作要預(yù)防為主，消除事故隱患。不應(yīng)把搞好平安生產(chǎn)單純看作技術(shù)性工作，而必須從思想上、組織上、制度上、技術(shù)上采取相應(yīng)的措施，綜合治理才能奏效。首先，思想上要重視，尤其是工程部領(lǐng)導(dǎo)要重視，要糾正只管生產(chǎn)不管平安、只抓進(jìn)度不抓平安、不出事故不抓平安的錯(cuò)誤傾向；要加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行平安生產(chǎn)的思想教育，使每個(gè)職工牢固樹(shù)立“平安第一〞的思想。其次，建立健全平安生產(chǎn)規(guī)章制度，要建立平安生產(chǎn)責(zé)任制、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的平安管理責(zé)任制和職工的平安操作責(zé)任制，真正做到“平安生產(chǎn)，人人有責(zé)〞；要堅(jiān)持平安生產(chǎn)檢查制度，通過(guò)檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堵塞事故漏洞；要堅(jiān)持平安生產(chǎn)教育制度以及建立平安事故處理制度，事故發(fā)生后，應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn)，防止同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生。此外，要制訂切實(shí)可行的平安技術(shù)措施。

5、加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，控制質(zhì)量本錢(qián)

質(zhì)量本錢(qián)包括故障本錢(qián)、預(yù)防本錢(qián)、鑒定本錢(qián)三局部。工程部一次性完成合格的建筑產(chǎn)品也是降低本錢(qián)的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)把工程質(zhì)量管理當(dāng)作本錢(qián)管理的重要內(nèi)容來(lái)抓，在施工生產(chǎn)中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，從施工前的測(cè)量放樣、施工中材料投入以及施工后工程質(zhì)量養(yǎng)護(hù)等，都必須嚴(yán)格按工程質(zhì)量要求作業(yè)，防止不必要的返工損失。

6、加強(qiáng)合同管理

工程施工合同管理就是應(yīng)嚴(yán)格按照合同進(jìn)行工程結(jié)算，特別是以分包工程為主的工程部，承包合同的工程價(jià)款應(yīng)以重新編制的施工預(yù)算依據(jù)進(jìn)行確定；另外，必須指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)合同管理，除能夠及時(shí)結(jié)算或者處理的事項(xiàng)外，其他的與外單位或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，技術(shù)、用工等事項(xiàng)，都必須簽訂正式的具有法律效力的合同，不得以口頭形式約定。在合同履行過(guò)程中，要嚴(yán)格按照合同有關(guān)條款進(jìn)行處理。

7、提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

財(cái)務(wù)部門(mén)是本錢(qián)控制的重要組成局部，主要是通過(guò)審核各項(xiàng)費(fèi)用的支出，平衡調(diào)度資金以及建立各項(xiàng)輔助記錄和配合工程經(jīng)理對(duì)各部門(mén)本錢(qián)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，對(duì)工程進(jìn)行全方位的本錢(qián)分析，并及時(shí)反應(yīng)到?jīng)Q策領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)，以便采取有效措施來(lái)糾正工程本錢(qián)的偏差。作為企業(yè)只有不斷深化財(cái)務(wù)管理體制的改革，突出本錢(qián)管理的中心地位，進(jìn)一步加強(qiáng)本錢(qián)管理，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的本錢(qián)控制，才能不斷適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)，從而擺脫困境，實(shí)現(xiàn)本錢(qián)控制的目標(biāo)。

8、意外風(fēng)險(xiǎn)的控制。為防止不可抗力因素給工程帶來(lái)意外損失，開(kāi)工之初對(duì)工程工程進(jìn)行財(cái)產(chǎn)及其他保險(xiǎn)、對(duì)員工進(jìn)行意外保險(xiǎn)，遭到不可抗力時(shí)，及時(shí)向保險(xiǎn)公司進(jìn)行索賠，也能使工程本錢(qián)損失降到最低。

〔嚴(yán)力江〕建筑工程竣工圖的編制要求：1、竣工圖由施工單位負(fù)責(zé)編制，編制完成的竣工圖應(yīng)由編制單位逐張加蓋竣工圖章并簽署，經(jīng)監(jiān)理審核簽字認(rèn)可。2、竣工圖應(yīng)完整、準(zhǔn)確、清晰、標(biāo)準(zhǔn)、修改到位，真實(shí)反映工程竣工驗(yàn)收時(shí)的實(shí)際情況。3、按施工圖設(shè)計(jì)施工沒(méi)有變更的，由竣工圖編制單位在施工圖〔必須是新圖〕上加蓋并簽署竣工圖章。4、一般性圖紙變更且能在原圖上作修改補(bǔ)充的，可在原施工圖〔必須是新圖〕上更改，加蓋并簽署竣工圖章，并標(biāo)注變更通知或其他變更批準(zhǔn)文件編號(hào)。5、涉及結(jié)構(gòu)形式、工藝、平面布置、工程等重大改變及圖面變更面積超過(guò)35％的，應(yīng)重新繪制竣工圖。重繪圖按原圖編號(hào)，末尾加注“竣〞字，或在新圖圖標(biāo)內(nèi)注明“竣工階段〞加蓋并簽署竣工圖章，圖中的變更處，必須標(biāo)注變更通知或其他變更批準(zhǔn)文號(hào)。6、同一建筑物、構(gòu)筑物重復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)圖、通用圖可不編入竣工圖中，但應(yīng)在圖紙目錄中列出圖號(hào)，指明該圖所在位置并在編制說(shuō)明中注明；不同建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)分別編制。7、建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)或委托有資質(zhì)的單位編制工程總平面圖和綜合管線竣工圖。8、竣工圖圖幅應(yīng)按GB／T10609.3要求統(tǒng)一折疊。9、編制竣工圖總說(shuō)明及各專(zhuān)業(yè)的編制說(shuō)明，表達(dá)竣工圖編制原那么、各專(zhuān)業(yè)目錄及編制情況。招標(biāo)公告施工單位報(bào)名投標(biāo)購(gòu)置招標(biāo)書(shū)制作投標(biāo)書(shū)投標(biāo)評(píng)標(biāo)中標(biāo)發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)簽訂合同施工撥進(jìn)度款完工驗(yàn)收做竣工圖甲乙雙方結(jié)算甲方留足工程質(zhì)量保證金其余工程款撥付給施工單位。附件3：****〔施工合同〕竣工圖編制說(shuō)明一、工程概況工程名稱(chēng)：建設(shè)管理單位：設(shè)計(jì)單位：監(jiān)理單位：施工單位：二、編制依據(jù)1、建設(shè)管理單位提供作為工程建設(shè)工程施工的全部施工圖，包括所附的文字說(shuō)明，以及有關(guān)通用圖集、標(biāo)準(zhǔn)圖集或施工圖冊(cè)。2、《技術(shù)用圖復(fù)制圖的折疊方法》〔GB/T10609.3—1989〕等國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求。3、開(kāi)工前期的設(shè)計(jì)技術(shù)交底、圖紙會(huì)審，施工過(guò)程中地設(shè)計(jì)變更通知、工程洽商記錄、隱蔽工程驗(yàn)收記錄，以及材料變更通知簽證記錄等。三、編制時(shí)間根據(jù)相關(guān)規(guī)定“工程建設(shè)工程施工完工及調(diào)試完成后，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況和行業(yè)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)以及合同規(guī)定的要求編制工程竣工文件。〞，因此我公司召集工程專(zhuān)業(yè)人員在****年*月——****年*月進(jìn)行竣工圖編制。四、編制竣工圖的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員情況參與工程施工的工程技術(shù)人員***、***等、檔案專(zhuān)業(yè)人員***、質(zhì)量檢查人員***等共計(jì)*名，從事竣工圖編制工作，從收集設(shè)計(jì)變更通知和洽商單等文件，到核對(duì)分部工程、單位工程、隱蔽工程驗(yàn)收文件，力爭(zhēng)做到竣工圖反映的情況與工程建設(shè)工程實(shí)際完成相符，沒(méi)有誤差，以保證竣工圖的質(zhì)量。五、編制要求及方法1、竣工圖應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)編制或施工單位委托設(shè)計(jì)單位編制竣工圖的，應(yīng)明確規(guī)定施工單位和監(jiān)理單位的審核和簽字認(rèn)可責(zé)任。2、竣工圖應(yīng)完整、準(zhǔn)確、清晰、標(biāo)準(zhǔn)、修改到位，真實(shí)反映工程竣工驗(yàn)收時(shí)的實(shí)際情況。3、按施工圖施工沒(méi)有變動(dòng)的，由竣工圖編制單位在施工圖上加蓋并簽署竣工圖章。4、一般性圖紙變更及符合杠改或劃改要求的變更，可在原圖上更改，加蓋并簽署竣工圖章。5、涉及結(jié)構(gòu)形式、工藝、平面布置、工程等重大改變及圖面變更面積超過(guò)10％的，應(yīng)重新繪制竣工圖。重繪圖按原圖編號(hào)，末尾加注“竣〞字，或在新圖圖標(biāo)內(nèi)注明“竣工階段〞并簽署竣工圖章。〔竣工圖總計(jì)張，有變更的圖紙張，其中變更面積超過(guò)10％的張，已重繪張〕六、對(duì)竣工圖質(zhì)量作出自我評(píng)價(jià)從完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性三個(gè)方面對(duì)竣工圖質(zhì)量作出客觀評(píng)價(jià)。七、竣工圖數(shù)量統(tǒng)計(jì)〔按分部工程列項(xiàng)統(tǒng)計(jì)〕附件：****工程竣工圖修改明細(xì)統(tǒng)計(jì)表序號(hào)圖號(hào)圖名修改內(nèi)容修改依據(jù)備注考前須知：1、文字說(shuō)明語(yǔ)氣應(yīng)為完工的竣工說(shuō)明，不能照抄原設(shè)計(jì)圖的設(shè)計(jì)說(shuō)明，在設(shè)計(jì)說(shuō)明中的一些詞不能使用在竣工圖說(shuō)明中，如建議、宜、必須、擬等?？⒐D說(shuō)明應(yīng)充分表達(dá)已完工程的施工過(guò)程，是已發(fā)生的。2、在工程發(fā)生重大的變更需在竣工圖說(shuō)明中寫(xiě)明原因以及變更的相關(guān)文件編號(hào)以及檔案編號(hào)等內(nèi)容。3、增加的工程量做一定的說(shuō)明文字。4、工程量減少的工程應(yīng)列項(xiàng)統(tǒng)計(jì)〔包含設(shè)計(jì)的工程量和實(shí)際完成的工程量〕。5、......水利工程的竣工結(jié)算要做好的幾項(xiàng)工作工程造價(jià)人員都知道，水利工程一般都在比擬偏遠(yuǎn)的地方，地質(zhì)情況復(fù)雜、不可預(yù)見(jiàn)因素多、施工周期長(zhǎng)。而且，有些特殊情況還要等開(kāi)挖后才能確定施工方案，這樣就導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙和施工方案滯后，由于上述諸多原因的影響，要做好水利工程的竣工結(jié)算就有一定難度。本人通過(guò)工作實(shí)踐，認(rèn)為要想做好水利工程的竣工結(jié)算，必須做好以下幾項(xiàng)工作。一、

開(kāi)工前配合施工技術(shù)和測(cè)量人員熟悉施工圖紙、施工合同、招投標(biāo)文件以及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定

。對(duì)照施工現(xiàn)場(chǎng)，了解施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)地貌與圖紙及招投標(biāo)文件的出入之處，發(fā)現(xiàn)有利于己方的地方做好記錄并事先與業(yè)主及監(jiān)理進(jìn)行側(cè)面溝通，等時(shí)機(jī)成熟就及時(shí)進(jìn)行簽證工作。在施工過(guò)程中，應(yīng)該經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，配合技術(shù)和測(cè)量人員及時(shí)地將測(cè)量的根底數(shù)據(jù)和簡(jiǎn)圖讓業(yè)主和監(jiān)理簽證。二、

及時(shí)配合技術(shù)和測(cè)量人員做好隱蔽記錄簽證及時(shí)的配合技術(shù)和測(cè)量人員對(duì)一些隱蔽的工程，進(jìn)行簽證工作，因?yàn)橛泻芏嗉夹g(shù)人員和測(cè)量人員對(duì)本崗位的業(yè)務(wù)很熟悉，但對(duì)結(jié)算工作了解的不是很多，這就需要我們?cè)靸r(jià)人員適時(shí)的配合。有時(shí)候需要在簽證單上注明相關(guān)尺寸和數(shù)量以及部位等一些與計(jì)量有關(guān)的數(shù)據(jù)，并附上一些必要的簡(jiǎn)圖。防止日后扯皮。三、

及時(shí)而且經(jīng)常和業(yè)主及監(jiān)理溝通、探討結(jié)算方法，和業(yè)主及監(jiān)理建立友好關(guān)系只有在友好互信的根底上才能和業(yè)主及監(jiān)理合作愉快，才能做好水利工程的結(jié)算工作。因此，作為施工單位的造價(jià)人員，應(yīng)經(jīng)常謙虛地和業(yè)主及監(jiān)理進(jìn)行友好的溝通，建立友好的關(guān)系，才能讓業(yè)主和監(jiān)理對(duì)你產(chǎn)生好感，才能支持你的工作，才能為本單位贏得利潤(rùn)。所以，作為造價(jià)人員應(yīng)該具備這樣的素質(zhì)。四、

收集有關(guān)結(jié)算資料平時(shí)及時(shí)地收集與工程結(jié)算相關(guān)的資料，包括定額、計(jì)價(jià)文件、標(biāo)準(zhǔn)以及現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更等資料，并進(jìn)行登記。這樣不至于等到結(jié)算的時(shí)候，遺忘一些結(jié)算工程。造價(jià)人員應(yīng)多和工程技術(shù)部門(mén)和測(cè)量人員進(jìn)行溝通，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)的變更和與結(jié)算有關(guān)的一些情況，并將所有分月結(jié)算的簽證資料及時(shí)的進(jìn)行登記備查。五、

做好結(jié)算資料的歸檔工作最后，應(yīng)將所有結(jié)算資料進(jìn)行整理、編號(hào)、裝訂、歸檔。有的工程進(jìn)行審計(jì)的時(shí)候，很難找到相關(guān)的簽證和支撐資料，而讓造價(jià)人員大傷腦筋。為此，將這些計(jì)量的支撐資料進(jìn)行整理歸檔就顯得尤為重要。作為工程造價(jià)人員，應(yīng)及時(shí)的做好以上幾項(xiàng)工作，這樣才能做好工程的竣工結(jié)算工作。施工單位需收集整理的材料：一、工程施工文件材料1、施工許可證、開(kāi)工報(bào)告2、中標(biāo)通知書(shū)面報(bào)告3、工程預(yù)算4、施工合同、協(xié)議書(shū)5、圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更通知單、技術(shù)核定單6、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)平安7、工程定位測(cè)量記錄8、砼、砂漿試塊抗壓強(qiáng)度檢驗(yàn)報(bào)告9、原材料〔鋼筋、水泥、磚、砂、石、屋面防水材料等〕出廠合格證檢驗(yàn)報(bào)告10、鋼筋混凝土承重構(gòu)件出廠合格證及吊裝記錄11、隱蔽工程驗(yàn)收記錄12、沉降觀測(cè)記錄13、自振周期實(shí)測(cè)材料14、單位工程質(zhì)量綜合評(píng)定材料〔即分部〔子分項(xiàng)〕工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄〕15、水電工程文件材料16、鋼結(jié)構(gòu)工程文件材料17、樁基工程文件材料18、幕墻工程文件材料19、電梯文件材料二、工程全套竣工圖1、竣工總平面圖〔采用絕對(duì)坐標(biāo)和絕對(duì)高程〕2、建筑圖3、結(jié)構(gòu)圖4、水圖5、電圖6、設(shè)備根底圖7、其它竣工圖三、工程竣工驗(yàn)收材料1、工程竣工驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要〔施工單位收集〕2、根底驗(yàn)收證書(shū)〔施工單位收集〕3、主體驗(yàn)收證書(shū)〔施工單位收集〕4、工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告〔施工單位收集〕5、工程竣工驗(yàn)收備案表〔辦理完畢后存開(kāi)發(fā)區(qū)檔案室〕監(jiān)理單位需收集整理的資料：監(jiān)理文件材料1、監(jiān)理合同及其他事項(xiàng)管理資料2、監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)那么3、質(zhì)量事故處理資料4、投資控制資料5、工程驗(yàn)收資料6、監(jiān)理通知、會(huì)議紀(jì)要7、進(jìn)度、質(zhì)量評(píng)估報(bào)告8、監(jiān)理工作總結(jié)另附：建設(shè)單位需收集整理的資料:一、依據(jù)性文件材料〔1〕建設(shè)工程立項(xiàng)的有關(guān)報(bào)告、批復(fù)〔2〕工程建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、批復(fù)〔3〕城市規(guī)劃“一書(shū)兩證〞〔選址意見(jiàn)書(shū)、規(guī)劃許可證、規(guī)劃驗(yàn)收許可證〕〔4〕建筑紅線圖〔5〕用地紅線圖(土地證)〔6〕批準(zhǔn)用地證明書(shū)〔7〕環(huán)保審批表〔8〕施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見(jiàn)書(shū)〔9〕建筑設(shè)計(jì)防火審查意見(jiàn)書(shū)及驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)〔10〕工程質(zhì)量監(jiān)督委托書(shū)(申請(qǐng)書(shū))二、工程決算書(shū)三、聲像材料1、照片〔大中型工程、重點(diǎn)工程〕2、錄音帶〔中型工程、重點(diǎn)工程〕3、錄像帶〔中型工程、重點(diǎn)工程〕四、根底性、設(shè)計(jì)性文件[設(shè)計(jì)勘探單位提供，建設(shè)單位收集]1、工程設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)2、工程地質(zhì)勘探報(bào)告工程結(jié)算中的幾個(gè)步驟與體會(huì)一、熟悉合同。本階段要認(rèn)真學(xué)習(xí)合同條款，深刻領(lǐng)會(huì)合同中有關(guān)工程價(jià)款結(jié)算的所有條款。二、熟悉圖紙。本階段首先從宏觀上看圖紙，熟悉整套圖紙的設(shè)計(jì)與表達(dá)思路，以便在以后能快速、便捷的進(jìn)行查閱；其次熟悉圖紙中選用的圖集做法。三、工程量計(jì)算。按照不同合同中約定的清單工程劃分、工程量計(jì)算原那么、定額以及其他有關(guān)規(guī)定等，依據(jù)圖紙、圖集等進(jìn)行一一對(duì)應(yīng)項(xiàng)下的工程量計(jì)算。如混凝土工程的墻，按定額或合同約定電梯井壁、直形墻、弧形墻等分別計(jì)算的同時(shí)，還要按照?qǐng)D紙中的砼標(biāo)號(hào)進(jìn)行對(duì)應(yīng)劃分；鋼柱按清單約定的實(shí)腹柱、鋼管柱劃分的同時(shí)，還要進(jìn)一步做到實(shí)腹柱按“十字〞、“焊接H〞、“軋制H〞、“材質(zhì)〞等綜合一一對(duì)應(yīng)項(xiàng)下的工程量計(jì)算，鋼管柱進(jìn)一步按“箱形〞、“圓形〞、“直徑〞、“壁厚〞、“單根重量〞、“油漆〞、“非油漆〞等綜合一一對(duì)應(yīng)項(xiàng)下子目工程量計(jì)算。如果圖紙中有表達(dá)錯(cuò)誤、表達(dá)不一致等問(wèn)題時(shí)，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行記錄或咨詢(xún)，并暫按認(rèn)為較“正確〞的某一、兩做法進(jìn)行工程量計(jì)算，也可作為遺留問(wèn)題，待得到正確做法后再計(jì)算。四、造價(jià)計(jì)算。依據(jù)合同約定的造價(jià)計(jì)算原那么，根據(jù)已計(jì)算完成的工程量計(jì)算造價(jià)，以便初步確定造價(jià)額度。五、造價(jià)調(diào)整。結(jié)合工程量計(jì)算過(guò)程存在的遺留、未定等事宜及時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)，或依據(jù)施工過(guò)程中的變更、洽商等文件，準(zhǔn)確對(duì)這類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行處理；同時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)掌握承包人在施工過(guò)程中自行變更的工程內(nèi)容，并進(jìn)行記載、或補(bǔ)充資料，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。六、結(jié)算審查與確定。常用的結(jié)算審查方法有：全面審查法、重點(diǎn)抽查法、分解比照審查法、篩選審查法、分組計(jì)算審查法等等。全面審查法的優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致、審查結(jié)果誤差小、質(zhì)量比擬高，缺點(diǎn)是工作量大，占用時(shí)間長(zhǎng)、人員投入大。它適用于一些工程量小、工藝比擬簡(jiǎn)單、對(duì)方預(yù)算力量比擬薄弱等情況。重點(diǎn)抽查法是抓住重點(diǎn)進(jìn)行審查，優(yōu)點(diǎn)是重點(diǎn)突出、審查時(shí)間短、效果好。它適用于工程量大、造價(jià)高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜，對(duì)方預(yù)算力量較強(qiáng)等情況。分解比照審查法是對(duì)結(jié)算造價(jià)進(jìn)行層層分解之后，再進(jìn)行比照分析，尋找金額、或工程量差距較大工程，進(jìn)行審查的方法。七、體會(huì)。多年來(lái)的結(jié)算經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，工程結(jié)算是一項(xiàng)不復(fù)雜的工作，它任務(wù)就是依據(jù)合同中約定的原那么、依據(jù)定額、依據(jù)圖紙、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等，將圖紙轉(zhuǎn)換為工程量、轉(zhuǎn)換為造價(jià)的過(guò)程。它的難度就在于如何進(jìn)行轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)化是否合理、轉(zhuǎn)化是否準(zhǔn)確、轉(zhuǎn)換是否迅速，如何在轉(zhuǎn)換過(guò)程中不丟項(xiàng)、不重項(xiàng)等。作為建設(shè)單位工程造價(jià)管理人員，如何利用最短時(shí)間作出一份公正的造價(jià)成果，如何利用最短時(shí)間將對(duì)方上報(bào)的造價(jià)審定在我方的造價(jià)控制范圍，是我們的主要任務(wù)。從事造價(jià)管理工作的初期，在結(jié)算審查中主要采用全面審查法，可以說(shuō)事倍功半，原因是對(duì)對(duì)方上報(bào)的結(jié)算沒(méi)有任何約束，承包人上報(bào)的結(jié)算水份高達(dá)30％以上，甚至更高。隨著對(duì)承包人上報(bào)結(jié)算準(zhǔn)確度要求標(biāo)準(zhǔn)的提高，在結(jié)算審查中主要采用了重點(diǎn)抽查同比調(diào)整法，結(jié)算效率明顯提高，到達(dá)了事半功倍的效果。但在近幾年的工程結(jié)算中，主要采用了比照法與被審查相結(jié)合的方法，那就是首先讓對(duì)方上報(bào)結(jié)算，經(jīng)比照分析后，將本人的結(jié)算與工程量計(jì)算書(shū)交給對(duì)方，由對(duì)方審查本人，這樣，可以到達(dá)幾個(gè)專(zhuān)業(yè)或工程同時(shí)開(kāi)展，將結(jié)算效率提高5倍以上，采用這種結(jié)算審查方法的前提是自己的結(jié)算、工程量計(jì)算一定要相當(dāng)準(zhǔn)確，并采用一定的技巧處理，從而速戰(zhàn)速?zèng)Q。第五章水利工程合同管理、價(jià)款結(jié)算和設(shè)計(jì)變更一、合同管理1、合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。2、任何合同均應(yīng)具有三大要素，即主體、標(biāo)的和內(nèi)容。主體，即簽約雙方的當(dāng)事人。合同的當(dāng)事人可為自然人、法人和其他組織，且合同當(dāng)事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強(qiáng)加給另一方。依法成立的合同具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行各自的義務(wù)，不得擅自變更或解除合同。標(biāo)的，是當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)共同指向的對(duì)象，如建設(shè)工程工程，貨物等，標(biāo)的應(yīng)規(guī)定明確，切忌含混不清。內(nèi)容，指合同當(dāng)事人之間的具體權(quán)利和義務(wù)。3、建設(shè)工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同范疇，根據(jù)合同標(biāo)的性質(zhì)，有以下幾種類(lèi)型：勘察設(shè)計(jì)合同；施工合同；監(jiān)理合同；勞務(wù)合同；材料或設(shè)備供給合同等。4、水利工程的主要合同范本《水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本》；《水利工程建設(shè)監(jiān)理合同示范文本》；《水利工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件示范文本》《堤防和疏浚工程施工合同示范文本》；《建設(shè)工程施工專(zhuān)業(yè)分包合同(示范文本)》；《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同(示范文本)》；5、水利水電工程施工合同目前，水利工程中使用的《水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本》由水利部、國(guó)家電力公司和國(guó)家工商行政管理局聯(lián)合制定并于2000年公布，適用于列入國(guó)家或地方建設(shè)方案的大中型水利水電工程。示范文本中的《水利水電土建工程施工合同條件》分為《通用合同條款》和《專(zhuān)用合同條款》兩局部。《通用合同條款》是將工程施工合同中共性的內(nèi)容予以確定的合同文件，應(yīng)全文引用，不得刪改?？紤]到工程工程的具體情況各不相同，《通用合同條款》不能完全適用于各個(gè)具體工程，因此配以《專(zhuān)用合同條款》對(duì)其作必要的修改和補(bǔ)充。6、合同管理方面應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面工作?！?〕提高合同意識(shí)，加強(qiáng)法制觀念，提高合同履約率，把違反合同提高到違法的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，首先，工程法人要做信守合同的表率。〔2〕積極推行《合同示范文本》和招標(biāo)示范文本制度，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程合同簽訂的標(biāo)準(zhǔn)化?！?〕強(qiáng)化合同的履約管理。把合同履約管理和市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)相銜接，打擊不履行合同的市場(chǎng)主體不良行為。二、工程價(jià)款結(jié)算管理〔一〕工程價(jià)款結(jié)算管理的原那么1、國(guó)家結(jié)算法律、法規(guī)及制定有關(guān)工程價(jià)款規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)合同法》總那么及分那么中的建設(shè)工程合同；水利部公布實(shí)施《水利工程建設(shè)監(jiān)理合同示范文本》〔水建管[2000]47號(hào)〕；水利部等部門(mén)公布實(shí)施《水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本》〔水建管[2000]62號(hào)〕；財(cái)政部、水利部公布實(shí)施《水利根本建設(shè)資金管理方法》〔財(cái)基[1999]139號(hào)〕；水利部公布實(shí)施《關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)水利資金管理的意見(jiàn)》〔水經(jīng)調(diào)[1999]293號(hào)〕；財(cái)政部公布實(shí)施《根本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》〔財(cái)建[2002]394號(hào)〕等?！捕彻こ虄r(jià)款結(jié)算的形式及依據(jù)1、分次預(yù)付，完工一次性結(jié)算。2、定期〔每月〕結(jié)算。3、按形象進(jìn)度結(jié)算。4、竣工一次性結(jié)算。合同中不約定支付工程預(yù)付款，工程竣工驗(yàn)收后按實(shí)際完成的工程量和約定〔或定額單價(jià)〕為依據(jù)計(jì)算工程款，按結(jié)算數(shù)支付給承包商，記入工程投資完成。這種形式適合于施工簡(jiǎn)單、工期較短的小型工程和零星工程工程。5、其它形式。具體采取那一種結(jié)算方式，要在合同中約定，執(zhí)行中不得改變。工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)：工程承包合同；招標(biāo)投標(biāo)文件；經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的施工圖設(shè)計(jì)；設(shè)計(jì)變更通知等有效文件；國(guó)家及部門(mén)頒發(fā)的施工技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)工程量的規(guī)定；證實(shí)工程量完成情況的資料?！踩彻こ虄r(jià)款結(jié)算程序及手續(xù)①承包商申報(bào)②監(jiān)理工程師審核③建設(shè)單位有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)〔工程管理部門(mén)、合同管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)〕審核④單位負(fù)責(zé)人審批。⑤提供發(fā)票⑥信息反應(yīng)〔四〕工程預(yù)付款管理1、預(yù)付工程款的支付條件:⑴、建設(shè)工程或設(shè)備、材料采購(gòu)合同已經(jīng)簽訂。⑵、施工或供貨單位提交了經(jīng)建設(shè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)認(rèn)可的銀行履約保函或擔(dān)保書(shū)、履約保證金。⑶、合同中詳細(xì)注明了預(yù)付款的支付金額、支付方式、抵扣方式、抵扣時(shí)間及抵扣方式。工程預(yù)付款支付程序同工程價(jià)款結(jié)算支付程序一致.2、工程預(yù)付款的支付方式除現(xiàn)金結(jié)算以外的任何一種方式。3對(duì)未批準(zhǔn)開(kāi)工的工程不支付工程預(yù)付款。4、工程預(yù)付款要按合同號(hào)、承包單位及標(biāo)段進(jìn)行管理?！参濉迟|(zhì)量保證金和履約保證管理1、質(zhì)量保證金按合同約定的比例在工程價(jià)款結(jié)算時(shí)足額扣回，支付時(shí)的支付程序和方式同工程價(jià)款結(jié)算款的支付程序和方式一致。2、質(zhì)量保證金按合同工程和往來(lái)單位管理，做到一一對(duì)應(yīng)，合同管理及相關(guān)部門(mén)配合財(cái)務(wù)部門(mén)定期同承包商核對(duì)一致。3、履約保證金必須按合同約定交足，在沒(méi)有交足之前，不得支付工程預(yù)付款，不得履行合同主要義務(wù)。4、接收的履約保證必須是國(guó)有商業(yè)銀行出具并經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)認(rèn)可前方能生效。工程預(yù)付款保證必須是無(wú)條件保證。5、履約保證由財(cái)務(wù)部門(mén)保管，承包商在履行合同規(guī)定的義務(wù)，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后退還?！擦骋蠛涂记绊氈?、要區(qū)別工程結(jié)算支付和和工程預(yù)付款的。2、要做好質(zhì)量保證金的管理.3、涉及工程價(jià)款結(jié)算的部門(mén)和人員必須按時(shí)準(zhǔn)確地完成工程價(jià)款結(jié)算任務(wù)，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。4、完工結(jié)算為最后一次本期結(jié)算，完工結(jié)算同過(guò)程結(jié)算的區(qū)別是必須反映出各工程的結(jié)算總數(shù)，為了保證完工結(jié)算同過(guò)程結(jié)算的聯(lián)系，可采用倒推的方法計(jì)算出本次結(jié)算數(shù)。5、對(duì)合同變更局部工程價(jià)款的結(jié)算，合同變更局部工程價(jià)款的結(jié)算也要反映在同一個(gè)工程價(jià)款結(jié)算賬單中，依據(jù)變更的內(nèi)容進(jìn)行結(jié)算。合同變更涉及到工程價(jià)款一般有三種形式：①工程量比合同增加，可直接辦理結(jié)算；②結(jié)算工程的增加，必須要重新核定結(jié)算單價(jià)，核定單價(jià)的方法有按市場(chǎng)定價(jià)、按定額標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)及其他認(rèn)定的價(jià)格；③施工方案和工藝的改變也要核定單價(jià)。6、對(duì)規(guī)模較小不設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)單位，其工程價(jià)款結(jié)算的職能可由工程技術(shù)部門(mén)承當(dāng)。7、設(shè)備、材料等物資采購(gòu)款的結(jié)算因有其特殊性，單位可以制訂相應(yīng)的方法，也可參照工程價(jià)款結(jié)算方法執(zhí)行。三、設(shè)計(jì)變更管理1、設(shè)計(jì)變更是自水利建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起至工程竣工驗(yàn)收交付使用之日止，對(duì)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)所進(jìn)行的修改和優(yōu)化等活動(dòng)。2、我省實(shí)施的水利建設(shè)工程具有范圍廣、數(shù)量多、前期工作時(shí)間緊、任務(wù)重、根底資料缺乏的特點(diǎn)，容易出現(xiàn)設(shè)計(jì)內(nèi)容不全、深度缺乏、設(shè)計(jì)方案不合理、實(shí)施中設(shè)計(jì)變更多等問(wèn)題。在千方百計(jì)提高初步設(shè)計(jì)質(zhì)量和水平的同時(shí)，各級(jí)水利部門(mén)及工程法人要加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的監(jiān)督管理。3、主要規(guī)定：為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)變更管理，水利部經(jīng)屢次征求意見(jiàn)，2023年3月出臺(tái)了《水利工程設(shè)計(jì)變更管理暫行方法》〔水規(guī)計(jì)﹝2023﹞93號(hào)印發(fā)〕。此外，我省通過(guò)總結(jié)多年的工作實(shí)際，2023年9月，省水利廳聯(lián)合省發(fā)改委出臺(tái)了《安徽省水利工程設(shè)計(jì)變更管理意見(jiàn)》。水利部及省水利廳對(duì)設(shè)計(jì)變更管理的要求根本一致。4、設(shè)計(jì)變更分類(lèi)按照分級(jí)管理、簡(jiǎn)化審批程序的原那么，根據(jù)設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容以及影響，我省將設(shè)計(jì)變更分為重大、較大和一般設(shè)計(jì)變更。重大設(shè)計(jì)變更主要是指在工程任務(wù)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、布置及主要建筑物設(shè)計(jì)方案、重要機(jī)電設(shè)備、重大技術(shù)問(wèn)題處理方案等方面，對(duì)工程的平安、投資、效益、工期產(chǎn)生重大影響的設(shè)計(jì)變更，以及投資變化超過(guò)工程局部總投資10%的設(shè)計(jì)變更。較大設(shè)計(jì)變更是指除重大設(shè)計(jì)變更外，在工程分期規(guī)模、建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、機(jī)電金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備配置、施工、附屬工程等方面，對(duì)工程的平安、投資、效益、工期產(chǎn)生一定影響的設(shè)計(jì)變更，以及投資變化超過(guò)工程局部總投資的5％，不超過(guò)10%的設(shè)計(jì)變更。重大及較大設(shè)計(jì)變更以外的其它設(shè)計(jì)變更為一般設(shè)計(jì)變更。5、設(shè)計(jì)變更管理要求按照水利部《水利工程設(shè)計(jì)變更管理暫行方法》、《安徽省水利工程設(shè)計(jì)變更管理意見(jiàn)》的要求，嚴(yán)格控制重大設(shè)計(jì)變更，減少較大設(shè)計(jì)變更，積極開(kāi)展優(yōu)化設(shè)計(jì)，正確處理好優(yōu)化設(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)變更的關(guān)系，盡量防止治理范圍、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、堤線調(diào)整，以及主要建設(shè)內(nèi)容、主要加固方案變化等重大設(shè)計(jì)變更。同時(shí)，要催促勘測(cè)設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)照審查審批意見(jiàn)的要求，對(duì)設(shè)計(jì)報(bào)告進(jìn)行必要的修改與優(yōu)化完善，提倡積極開(kāi)展設(shè)計(jì)優(yōu)化，目前，大局部穿堤〔壩〕及跨河建筑物在初設(shè)階段設(shè)計(jì)較粗，施工圖階段要根據(jù)實(shí)際地形及地質(zhì)詳勘資料對(duì)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化完善。6、設(shè)計(jì)變更履行有關(guān)手續(xù)要求設(shè)計(jì)變更文件應(yīng)按施工圖階段的設(shè)計(jì)深度進(jìn)行編制，重大設(shè)計(jì)變更文件，由工程法人按原報(bào)審程序報(bào)原初步設(shè)計(jì)審批部門(mén)審批。較大設(shè)計(jì)變更由工程主管部門(mén)或委托工程法人審批，一般設(shè)計(jì)變更由工程法人負(fù)責(zé)審批。對(duì)在施工過(guò)程中不能停工，或不繼續(xù)施工會(huì)造成平安事故或重大質(zhì)量事故的，工程法人可以組織參建單位及專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)確定處理方案，并經(jīng)各參建單位簽字同意前方可施工，工程法人應(yīng)將有關(guān)情況在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告工程主管部門(mén)備案，同時(shí)盡快辦理設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)。工程結(jié)算技巧目前，施工方大局部都是在最低讓利后中標(biāo)的，這就造成了施工方會(huì)在結(jié)算時(shí)想盡一切方法多要一點(diǎn)，幾條施工方常用的結(jié)算技巧，供大家參考。

1、虛報(bào)工作量。認(rèn)真核對(duì)工作量可以防止；

2、重復(fù)報(bào)量，重復(fù)報(bào)洽商。同一變更內(nèi)容往往會(huì)有兩份以上的洽商變更；

3、曲解合同條款；

4、模糊洽商部位。有一個(gè)施工單位上報(bào)預(yù)算，曾利用洽商模糊不清的部位及建設(shè)單位結(jié)算人員不熟悉工地及工作態(tài)度的不認(rèn)真，通過(guò)一份洽商偶多要了600多萬(wàn)元；

5、涂改洽商內(nèi)容；

6、變換定額編號(hào)；

7、對(duì)于人工費(fèi)取費(fèi)的工程，更改定額人工費(fèi)含量到達(dá)工程造價(jià)的加大；

8、更改預(yù)算軟件自動(dòng)計(jì)算的工作量，如高層建筑超高費(fèi)等；

9、虛增工作工程；

10、不光明的手段。

意見(jiàn)及觀點(diǎn)：

1、做為施工方結(jié)算時(shí)多報(bào)的情況是環(huán)境造成的，因?yàn)榭傄o審核方留有一定的審核余地。

實(shí)事求是的報(bào)也會(huì)被審掉一局部的。

2、說(shuō)的情況也是存在的，但究其原因，也是各為其主、各盡其責(zé)而亦。但只要不違背定額規(guī)定、文件精神，雙方都能過(guò)得去就到達(dá)最高境界了，這也是我們做造價(jià)人員所追求的最終目標(biāo)。

3、每個(gè)問(wèn)題都要辯證地去看,買(mǎi)賣(mài)不同.但是施工方往往處于弱勢(shì)喲

4、還是要講究公平公正！

審查工程預(yù)結(jié)算的技巧編制工程預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)資料多、分析計(jì)算量較繁重的工作，有許多政策性和技術(shù)性的問(wèn)題，因此對(duì)造價(jià)咨詢(xún)報(bào)告的復(fù)核審查也是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)的工作。審查的主要內(nèi)容主要是工程量計(jì)算和預(yù)算單價(jià)套用是否正確、各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等。如果做好審查前的準(zhǔn)備工作和采取適宜的審查方法、技巧，那么審查工程預(yù)結(jié)算就可能取得事半功倍的效果。

〔一〕做好審查前的準(zhǔn)備工作

1、熟悉施工圖紙。施工圖是編審預(yù)結(jié)算分項(xiàng)數(shù)量的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解，核對(duì)所有圖紙，清點(diǎn)無(wú)誤后依次識(shí)讀。

2、了解預(yù)結(jié)算包括的范圍。根據(jù)預(yù)結(jié)算編制說(shuō)明，了解預(yù)結(jié)算包括的工程內(nèi)容。例如配套設(shè)施、室外管線、道路以及會(huì)審圖紙后的設(shè)計(jì)變更等。

3、弄清所采用的單位估價(jià)表。任何單位估價(jià)表或預(yù)算定額都有一定的適用范圍，應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)，收集熟悉相應(yīng)的單價(jià)、定額資料。

〔二〕審查工程預(yù)結(jié)算的技巧。

為實(shí)現(xiàn)工程預(yù)結(jié)算的快速審查，就要按照從粗到細(xì)、比照分析、查找誤差、簡(jiǎn)化審查的原那么，對(duì)編制的預(yù)結(jié)算采用比照，逐項(xiàng)篩選和利用統(tǒng)籌法原理迅速匡算等技巧、方法，使審查工作到達(dá)事半功倍的實(shí)效。

1、分組計(jì)算審查法。分組計(jì)算審查法是把預(yù)結(jié)算中的工程劃分為假設(shè)干組，并把相連且有一定內(nèi)在聯(lián)系的工程編為一組，審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，利用工程量間具有相同或相似計(jì)算根底的關(guān)系，判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度的方法。如：

〔1〕地槽挖土、根底砌體、根底墊層、槽坑回填土、運(yùn)土。

〔2〕底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、大棚抹灰、大棚刷漿、屋面層。

〔3〕內(nèi)墻外抹灰、外墻內(nèi)抹灰、外墻內(nèi)面刷漿、外墻上的門(mén)窗和圈過(guò)梁、外墻砌體。

在第〔1〕組中，先將挖地槽土方、根底砌體體積〔室外地坪以下局部〕、根底墊層計(jì)算出來(lái)，而槽坑回填土、外運(yùn)的體積按以下確定：

回填土量=挖土量-〔根底砌體+墊層體積〕

余土外運(yùn)量=根底砌體+墊層體積

在第〔2〕組中，先把底層建筑面積、樓〔地〕面面積計(jì)算出來(lái)。而樓面找平層、頂棚抹灰、刷白的工程量與樓〔地〕面面積相同；墊層工程量等于地面面積乘墊層厚度，空心樓板工程量由樓面工程量乘樓板的折算厚度；底層建設(shè)面積加挑檐面積，乘坡度系數(shù)〔平層面不乘〕就是屋面工程量；底層建筑面積乘坡度系數(shù)〔平層面不乘〕再乘保溫層的平均厚度為保溫層工程量。

在條〔3〕組中，首先把各種厚度的內(nèi)外墻上的門(mén)窗面積和過(guò)梁體積分別列表填寫(xiě)，再進(jìn)行工程量計(jì)算。先求出內(nèi)墻面積，再減門(mén)窗面積，再乘墻厚減圈過(guò)梁體積等于墻體積〔如果室內(nèi)外高差局部與墻體材料不同時(shí)，應(yīng)從墻體中扣除，另行計(jì)算〕。外墻內(nèi)抹灰可用墻體乘定額系數(shù)計(jì)算，或用外抹灰乘0.9來(lái)估算。

2、比照審查法。本方法是用已建成工程的預(yù)結(jié)算或雖未建成但已審查修正的工程預(yù)結(jié)算比照審查擬建的類(lèi)似工程預(yù)算的一種方法，比照審查法一般有以下幾種情況，應(yīng)根據(jù)工程的不同條件區(qū)別對(duì)待。

〔1〕兩個(gè)工程采用同一施工圖，但根底局部和現(xiàn)場(chǎng)條件不同，其新建工程根底以上局部可采用比照審查法；不同局部可分別采用相應(yīng)的審查方法進(jìn)行審查。

〔2〕兩個(gè)工程設(shè)計(jì)相同，但建筑面積不同。根據(jù)兩個(gè)工程建筑面積之比與兩個(gè)工程分項(xiàng)工程量之比例根本一致的特點(diǎn)，可審查新建工程各分局部項(xiàng)工程的工程量。或者用兩個(gè)工程每平方米建筑面積造價(jià)以及每平方米建筑面積的各分局部項(xiàng)工程預(yù)結(jié)算是正確的，反之，說(shuō)明新建工程預(yù)結(jié)算有問(wèn)題，找出過(guò)失原因，加以更正。

〔3〕兩個(gè)工程面積相同，但設(shè)計(jì)圖紙不完全相同時(shí)，可把相同的局部，如廠房中的柱子、放架、屋面、磚墻等，進(jìn)行工程量的比照審查，不能比照的分局部項(xiàng)工程按圖紙計(jì)算。

3、分解比照審查法。是把一個(gè)單位工程，按直接費(fèi)與間接費(fèi)進(jìn)行分解，然后再把直接費(fèi)按工種和分部工程進(jìn)行分解，分別與審定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)結(jié)算進(jìn)行比照分析的方法。比照分析審查法一般有三個(gè)步驟：

第一步，全面審核某種建筑的定型標(biāo)準(zhǔn)施工圖或復(fù)用施工圖的工程預(yù)結(jié)算，經(jīng)審定后作為審核其他類(lèi)似工程預(yù)結(jié)算的比照根底。而且將審定預(yù)結(jié)算按直接費(fèi)與應(yīng)取費(fèi)用分解成兩局部，再把直接費(fèi)分解為各工種工程和分部工程預(yù)結(jié)算，分別計(jì)算出他們的每平方米預(yù)結(jié)算價(jià)格。

第二步，把擬審的工程預(yù)結(jié)算與同類(lèi)型預(yù)結(jié)算單方造價(jià)進(jìn)行比照，假設(shè)出入在1%—3%以?xún)?nèi)，根據(jù)本地區(qū)要求，再按分局部項(xiàng)工程進(jìn)行分解，邊分解邊比照，對(duì)出入較大者，就進(jìn)一步審核。

第三步，比照審核。其方法是：

〔1〕經(jīng)分析比照，如發(fā)現(xiàn)應(yīng)取費(fèi)用相差較大，應(yīng)考慮建設(shè)工程的投資來(lái)源和工程類(lèi)別及其取費(fèi)工程和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定；材料調(diào)價(jià)相差較大，那么應(yīng)進(jìn)一步審查材料調(diào)價(jià)統(tǒng)計(jì)表，將各種調(diào)價(jià)材料的用量、單位價(jià)差及其調(diào)增數(shù)量等進(jìn)行比照。

〔2〕經(jīng)過(guò)分解比照，如發(fā)現(xiàn)土建工程預(yù)結(jié)算價(jià)格出入較大時(shí)，再進(jìn)一步比照各分項(xiàng)工程或工程細(xì)目。在比照時(shí)，先檢查所列工程細(xì)目是否正確，預(yù)結(jié)算價(jià)格是否一致。發(fā)現(xiàn)相差較大者，再進(jìn)一步審查所套預(yù)算單價(jià)，最后審核該項(xiàng)工程細(xì)目的工程量。

4、其他審查方法。

〔1〕全面審查法。對(duì)于一些工程量比擬小、工藝比擬簡(jiǎn)單的工程，編制工程預(yù)結(jié)算的技術(shù)力量又比擬薄弱，可采用全面審查法。此方法具體審查過(guò)程與編制預(yù)算根本相同，比擬全面、細(xì)致，經(jīng)審查的工程預(yù)算過(guò)失比擬少，質(zhì)量比擬高，但工作量大。

〔2〕重點(diǎn)抽查法。重點(diǎn)審查工程量大或造價(jià)較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程，補(bǔ)充單位估價(jià)表，計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)費(fèi)根底、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。此方法審查時(shí)間短，重點(diǎn)突出，效果好。

〔3〕利用手冊(cè)審查法。把工程常用的預(yù)制構(gòu)配件，如洗池、大便臺(tái)、檢查井、化糞池、碗柜等按標(biāo)準(zhǔn)圖集計(jì)算出工程量，套上單價(jià)，編制成手冊(cè)，利用手冊(cè)進(jìn)行審查，可大大簡(jiǎn)化預(yù)結(jié)算的編審工作。

〔4〕篩選審查法。建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同，但是他們的各個(gè)分局部項(xiàng)工程的工程量、造價(jià)、用工量在每個(gè)單位面積上的數(shù)值變化不大，把這些數(shù)據(jù)加以聚集、優(yōu)選、歸納為工程量、造價(jià)、用工三個(gè)單方根本值表，并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。這些根本值猶如“篩子孔〞用來(lái)篩選各分局部項(xiàng)工程，篩下去的就不審查了，沒(méi)有篩下去的就意味著此分局部項(xiàng)的單位建筑面積數(shù)值不在根本值范圍之內(nèi)，應(yīng)對(duì)該分局部項(xiàng)工程詳細(xì)審查。此法適用于住宅工程或不具備全面審查條件的工程。

結(jié)算匯總必看

1、工程完工后，乙方依據(jù)后來(lái)變化的施工圖做了結(jié)算，結(jié)算仍然采用清單計(jì)價(jià)方式，結(jié)算價(jià)是1200萬(wàn)元，另外還有200萬(wàn)元的洽商變更〔此工程未辦理竣工圖和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，不少材料和作法變更也無(wú)簽字〕。咨詢(xún)公司在對(duì)此工程審計(jì)時(shí)依據(jù)乙方結(jié)算報(bào)價(jià)與合同價(jià)格不符，且結(jié)算的綜合單價(jià)和作法與投標(biāo)也不盡一致，另外施工圖與投標(biāo)時(shí)圖紙變化很大，已經(jīng)不符合招標(biāo)文件規(guī)定的條件了。因此決定以定額計(jì)價(jià)結(jié)算的方式進(jìn)行審計(jì)，將結(jié)算施工圖全部重算，措施費(fèi)用也重新計(jì)算。得出的審定價(jià)格大大低于乙方的結(jié)算價(jià)。而乙方以有清單中標(biāo)價(jià)為由，堅(jiān)持以清單方式結(jié)算，不同意調(diào)整綜合單價(jià)費(fèi)用和措施費(fèi)。雙方爭(zhēng)執(zhí)不下，談判陷入僵局。這種分歧應(yīng)如何判定?

答：此問(wèn)題的焦點(diǎn)在是否按定額計(jì)價(jià)結(jié)算方式。因此在雙方確認(rèn)按定額價(jià)結(jié)算時(shí)有無(wú)簽認(rèn)，如果有無(wú)論價(jià)格多少都是正確的。如果沒(méi)有，雙方得重新確定結(jié)算方式后再辦理結(jié)算。

2、清單結(jié)算時(shí)，材料差價(jià)、暫估價(jià)調(diào)整后、清單子目?jī)?nèi)容有調(diào)整時(shí)應(yīng)如何結(jié)算，按合同約定？材料差價(jià)、暫估價(jià)調(diào)整后的價(jià)格可以按合同約定執(zhí)行，但如果是清單工程所包括的內(nèi)容發(fā)生變更，增加或減少應(yīng)如何處理呢？另外，如果甲方規(guī)定變更單項(xiàng)子目?jī)r(jià)格在某限額之內(nèi)不予調(diào)整，應(yīng)如何躲避風(fēng)險(xiǎn)？同時(shí)前述的清單內(nèi)容變更后的價(jià)格是否使用該條款呢？

答：在結(jié)算時(shí)，材料價(jià)差、暫估價(jià)調(diào)整應(yīng)該按合同約定。清單項(xiàng)的變更有兩局部，第一是工程量的變化，第二是工作內(nèi)容發(fā)生變化。第一種完全按單項(xiàng)子目?jī)r(jià)格的限額要求調(diào)整。第二種要根據(jù)合同對(duì)設(shè)計(jì)變更或簽證的具體要求。

3、清單計(jì)價(jià)模式招標(biāo)工程，在辦理竣工結(jié)算時(shí)，有幾個(gè)方面的問(wèn)題該如何處理〔合同注明按實(shí)際完成的工程量結(jié)算，即不考慮是否超過(guò)清單誤差〕：⑴工程量出現(xiàn)了增減，可按投標(biāo)單價(jià)計(jì)算分局部項(xiàng)工程費(fèi)；那么原投標(biāo)價(jià)中的措施費(fèi)是否也要相應(yīng)調(diào)整？⑵直接費(fèi)或者包括措施費(fèi)調(diào)整后，原投標(biāo)中的規(guī)費(fèi)是否也要相應(yīng)調(diào)整？⑶稅金是否也隨之調(diào)整？

答:工程量出現(xiàn)增減后，分局部項(xiàng)按實(shí)進(jìn)行調(diào)整，措施項(xiàng)要分析是否是由工程量的變化而引起的變更，如果是按合同約定屬于索賠的范圍。

不管什么原因發(fā)生變化，規(guī)費(fèi)和稅金按結(jié)算額進(jìn)行調(diào)整。

4、招標(biāo)工程結(jié)算中新增工程綜合單價(jià)的組價(jià)，材料價(jià)格是按施工單位投標(biāo)時(shí)所報(bào)材料價(jià)格還是按工程施工過(guò)程實(shí)際材料價(jià)格組價(jià)。比方原招標(biāo)根底為帶基，后變更為滿(mǎn)堂根底，滿(mǎn)堂根底須重新組價(jià)？

答：按合同對(duì)結(jié)算項(xiàng)的具體要求，要分析材料價(jià)是否包干及清單項(xiàng)內(nèi)容發(fā)生變化是否引起措施項(xiàng)的變化。如果沒(méi)有要求，應(yīng)該按實(shí)際材料價(jià)格組價(jià)，如果清單項(xiàng)發(fā)生變化也應(yīng)重新組價(jià)，但必須得到建設(shè)單位或監(jiān)理的認(rèn)可。

5、工程量清單的工程數(shù)量有誤引起的工程量的增減,在結(jié)算時(shí)應(yīng)怎樣解決？

答：按合同對(duì)結(jié)算條款的具體要求執(zhí)行。如沒(méi)有要求，要分析此合同類(lèi)型，是開(kāi)口合同還是閉口合同，一般情況是雙方協(xié)商結(jié)算辦理，補(bǔ)充明細(xì)合同條款后再進(jìn)行結(jié)算。

6、現(xiàn)在有一個(gè)工程，采用清單計(jì)價(jià)，合同是可調(diào)單價(jià)合同，決算造價(jià)不含甲供材料為1000萬(wàn)，另外有500萬(wàn)甲供材料，甲方認(rèn)可給我們10%采保費(fèi)，現(xiàn)在要退甲供材料，問(wèn)題是這500萬(wàn)是否記取措施費(fèi)及規(guī)費(fèi)？另外，那10%采保費(fèi)50萬(wàn)是否也記取措施費(fèi)及規(guī)費(fèi)？

答：甲供材料與措施費(fèi)是兩個(gè)獨(dú)立的費(fèi)用，之間可以沒(méi)有任何關(guān)系。合同簽訂后如果沒(méi)有明確的規(guī)定措施項(xiàng)是不能變化的，是完成合格工程必須發(fā)生的費(fèi)用。至于甲供材料在退回時(shí)，施工單位只留保管費(fèi)。當(dāng)然結(jié)算額發(fā)生變化，規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)該相應(yīng)地調(diào)整。

7、一建設(shè)工程施工合同，根據(jù)初步預(yù)算的工程總價(jià)，勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)為18萬(wàn)余元，但雙方在合同中約定以15萬(wàn)元包干。后因建設(shè)方的資金原因使工程停工且長(zhǎng)達(dá)18個(gè)月不能復(fù)工。雙方在解除合同并對(duì)實(shí)際完成工程進(jìn)行結(jié)算時(shí)，按正常取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，只應(yīng)取8萬(wàn)元的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)。施工方認(rèn)為，合同簽訂為“包干使用〞，即工程不管增加或減少，都應(yīng)以15萬(wàn)元包干，不再調(diào)整。而建設(shè)方那么認(rèn)為，原合同勞保費(fèi)在18萬(wàn)元的預(yù)算根底上下降到15萬(wàn)元，現(xiàn)實(shí)際完工的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)亦應(yīng)按同等比例下調(diào)，應(yīng)在勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)8萬(wàn)元的根底上按比例下調(diào)？這類(lèi)情況應(yīng)如何處理？

在前述情形下，工程實(shí)際結(jié)算總價(jià)款遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于合同發(fā)包時(shí)工程總價(jià)，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)按實(shí)際完成工程量也被下調(diào)。但施工方稱(chēng)，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)在施工前期已按工程規(guī)模一次性投入，且因建設(shè)方原因使臨時(shí)設(shè)施超過(guò)了合同約定的建設(shè)工期，臨時(shí)設(shè)施已無(wú)多少殘值可利用，故臨時(shí)設(shè)施費(fèi)應(yīng)按原合同預(yù)算金額不變。本人認(rèn)為施工方的說(shuō)法有一定道理，不知按