集團公司技改基建管理規(guī)程

第B版(06.9.1發(fā)布)職責(zé)范圍與規(guī)章制度工程-3A-12-001共6頁第1頁集團公司技改基建管理規(guī)程1總則1.1為加強技術(shù)改造與基本建設(shè)（以下簡稱“技改基建”）的管理工作，嚴格按照國家和公司規(guī)定的技改基建程序和財經(jīng)紀律，明確各環(huán)節(jié)、各部門的工作關(guān)系，特制定本規(guī)程。1.2公司技改基建管理工作，在分管總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，由工程部門歸口負責(zé)。2技改基建項目的建立2.1在堅持科學(xué)技術(shù)進步的前提下，堅持“質(zhì)量、品種、效益”和替代進口的原則，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)以市場為主導(dǎo)，擴大生產(chǎn)，從而達到提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進產(chǎn)品更新?lián)Q代，節(jié)約能源，降低消耗，滿足市場需要，以不斷提高公司綜合競爭力。2.2技改基建的內(nèi)容2.2.1為改造老產(chǎn)品，開拓新產(chǎn)品，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴大出口，實現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代和采用新工藝、新技術(shù)、新材料所必須增添的設(shè)備和研制開發(fā)手段。2.2.2為了提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)技術(shù)水平而必須相應(yīng)地調(diào)整工藝路線，更新或改造。2.2.3為提高生產(chǎn)效率，減少物耗，節(jié)約能源所必須增添的關(guān)錠設(shè)備和裝置。2.2.4為治理三廢污染，確保安全生產(chǎn)，改善勞動條件，防治職業(yè)病等所必須采取的措施。2.2.5為提高管理水平和培訓(xùn)職工所必須增添的現(xiàn)代化設(shè)備和儀器。2.2.6以本公司為依托，建立和加強與行業(yè)服務(wù)的檢測試驗、研究中心所必須增添的裝置和儀器。2.2.7為適應(yīng)上述要求，在現(xiàn)公司區(qū)內(nèi)調(diào)整作業(yè)場地，改造和擴建部分廠房及生產(chǎn)輔助設(shè)施；或因特殊原因需要增加的土建面積(技改項目中的土建投資不得超過總投資的20%，新增土建面積不得超過原有面積的30%，但危房面積不計)。3技改基建項目的管理3.1技改基建項目前期階段3.1.1按照公司規(guī)劃及國家有關(guān)政策規(guī)定，由工程部門負責(zé)技改基建項目建議書的編制。3.1.2項目建議書經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后，由工程部門負責(zé)委托設(shè)計院編制項目可行性研究報告、環(huán)境影響評價分析，并辦理項目的規(guī)劃定點。3.1.3可行性研究報告批準(zhǔn)后，按批復(fù)要求，由工程部門負責(zé)委托有關(guān)設(shè)計院進行項目初步設(shè)計文件的編制及申報。3.1.4項目初步設(shè)計批準(zhǔn)后，由工程部門負責(zé)或委托有關(guān)單位(房開)辦理有關(guān)的施工手續(xù)，并負責(zé)項目的實施。3.2技改基建項目的實施階段3.2.1工程部門負責(zé)編制技改基建項目的詳細實施計劃。3.2.2工程部門負責(zé)項目中新增標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備(包括引進設(shè)備、建安設(shè)備)、裝備的采購和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備、裝備的制造審核，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，安排采購和制造，并組織安裝、調(diào)試和驗收。3.2.3對基建項目和技改項目的土建工程由工程部門負責(zé)或委托房開實施。3.3技改基建項目的竣工驗收及達產(chǎn)達效階段3.3.1技改基建項目實施結(jié)束后，由工程部門按國家和公司有關(guān)規(guī)定，組織竣工驗收工作。3.3.2項目竣工驗收后，須按項目可研報告設(shè)計目標(biāo)，對達產(chǎn)達效實際情況進行評估，并上報上級有關(guān)部門。4技改基建類年度計劃的編制4.1.1新建項目必須具備批準(zhǔn)的初步設(shè)計（或可研報告）的總概算，經(jīng)綜合平衡后列入年度技改基建計劃。4.1.2年度投資實施計劃內(nèi)容包括：總進度實施計劃、年度實施計劃、分季度實施計劃。4.1.3年度新增設(shè)備采購或本公司制造計劃。4.1.4年度基本建設(shè)工程和技改項目中土建工程實施計劃。對剩余工程，應(yīng)按設(shè)計留足投資，限期完成。有的項目投產(chǎn)初期一時不能達到設(shè)計能力所規(guī)定的產(chǎn)量，不應(yīng)因此拖延辦理驗收和移交固定資產(chǎn)手續(xù)。有些建設(shè)項目或單項工程，已形成部分生產(chǎn)能力或?qū)嶋H上生產(chǎn)方面已經(jīng)使用，近期不能按原設(shè)計規(guī)模續(xù)建的，應(yīng)從實際情況出發(fā)，可縮小規(guī)模，報主管部門批準(zhǔn)后，對已完成的工程和設(shè)備，盡快組織驗收，移交固定資產(chǎn)。國外引進設(shè)備項目，按合同規(guī)定完成負荷調(diào)試、設(shè)備考核合格后，進行竣工驗收。項目在驗收前要安排試生產(chǎn)階段?？⒐を炇展ぷ饔蓪嵤┎块T負責(zé)。8.4竣工驗收程序8.4.1根據(jù)建設(shè)項目(工程)的規(guī)模大小和復(fù)雜程度，整個建設(shè)項目(工程)的驗收可分為初步驗收和竣工驗收兩個階段進行。規(guī)模較大、較復(fù)雜的建設(shè)項目（工程），應(yīng)先進行初驗，然后進行全部建設(shè)項目(工程)的竣工驗收。規(guī)模較小、較簡單的項目(工程)，可以一次進行全部項目(工程)的竣工驗收。8.4.2建設(shè)項目(工程)在竣工驗收之前，由工程部門、實施部門組織施工、設(shè)計及使用等有關(guān)單位進行初驗。初驗前由施工單位按照國家規(guī)定，整理好文件、技術(shù)資料，向工程部門提出交工報告。接到報告后，應(yīng)及時組織初驗。8.4.3建設(shè)項目(工程)全部完成，經(jīng)過各單項工程的驗收，符合設(shè)計要求，并具備竣工圖表、竣工決算、工程總結(jié)等必要文件資料，由項目(工程)主管部門代表本公司向負責(zé)驗收的單位提出竣工驗收申請報告。8.5竣工驗收的組織大中型和限額以上基本建設(shè)和技術(shù)改造項目(工程)，由國家計委或由國家計委委托項目主管部門、地方政府部門組織驗收。小型和限額以下基本建設(shè)和技術(shù)改造項目(工程)，由項目(工程)主管部門或地方政府部門組織驗收?？⒐を炇找鶕?jù)工程規(guī)模大小、復(fù)雜程度組成驗收委員會或驗收組。驗收委員會或驗收組應(yīng)由銀行、物資、環(huán)保、勞動、統(tǒng)計、消防及其它有關(guān)部門組成。建設(shè)單位、接管單位、施工單位、勘察設(shè)計單位參加驗收工作。驗收委員會或驗收組，負責(zé)審查工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，聽取各有關(guān)單位的工作報告；審閱工程檔案資料，實地察驗建筑工程和設(shè)備安裝情況，并對工程設(shè)計施工和設(shè)備質(zhì)量等方面作出的全面評價。不合格的工程不予驗收。對遺留問題提出具體解決意見，限期落實完成。8.6竣工決算的編制所有竣工驗收的項目(工程)在辦理驗收手續(xù)之前，須對所有財產(chǎn)和物資進行清理，編好竣工決算，分析預(yù)(概)算執(zhí)行情況，考核投資效果，報上級主管部門(公司)審查。竣工項目(工程)經(jīng)驗收交接后，應(yīng)及時辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，加強固定資產(chǎn)的管理。8.7整理各種技術(shù)文件材料，繪制竣工圖紙。建設(shè)項目(包括單項工程)竣工驗收前，各有關(guān)單位應(yīng)將所有技術(shù)文件材料系統(tǒng)整理，由建設(shè)單位分類立卷，在竣工驗收時，交生產(chǎn)單位統(tǒng)一保管，同時將與所在地區(qū)有關(guān)的文