中稅網(wǎng)校注稅稅收相關(guān)法律串講講義

11年中稅網(wǎng)校注稅《稅收相關(guān)法律》串講（考點）第一篇行政法律制度【重點1【重點1】行政法的基本原則行政法的基本原則即行政法治原則，它對行政主體的要求可概括為依法行政，可分解為行政合法性、合理性和應(yīng)急性原則。具體內(nèi)容基本原則具體內(nèi)容行政合法性原則行政權(quán)力的存在有法律依據(jù)行政權(quán)力必須按照法定程序行使行政合理性原則行政行為應(yīng)符合立法目的或立法動機行政行為應(yīng)建立在考慮相關(guān)因素的基礎(chǔ)上平等地適用法律規(guī)范，符合公正法則符合自然規(guī)律和社會道德，符合人類理性和公平正義觀念行政應(yīng)急性原則【重點2【重點2】淵源中效力沖突的解決方式?jīng)_突情形解決方式法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致由全國人大常委會裁決行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致由國務(wù)院裁決根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致由全國人大常委會裁決部門規(guī)章與地方法規(guī)對同一事項規(guī)定不同國務(wù)院認為應(yīng)當適用地方法規(guī)，決定在該地方適用地方法規(guī)；認為適用部門規(guī)章，提請全國人大常委會裁決由國務(wù)院裁決規(guī)章同一事項規(guī)定不一致由國務(wù)院裁決【重點3】行政行為的無效、撤銷與廢止行政行為的無情形【重點3】行政行為的無效、撤銷與廢止行政行為的無情形行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為行政主體受脅迫作出的行政行為行政行為的實施將導(dǎo)致犯罪行政行為嚴重違反法定程序后果行政行為被宣布無效后，被該無效行政行為改變的狀態(tài)應(yīng)盡可能恢復(fù)后果到行為以前的狀態(tài)行政行為的撤條件行政行為合法要件有瑕疵行政行為的撤條件行政行為合法要件有瑕疵行政行為不適當后果a1后果a1行政行為自被撤銷之日起失去法律效力，撤銷的效力可追溯到行政行為作出之日。b口行政行為的撤銷是因行政主體過錯而引起的b口行政行為的撤銷是因行政主體過錯而引起的，并且依社會公益的需要又必須使撤銷效力追溯到行為作出之日，由此造成相對方的一切實際損失應(yīng)由行政主體予以賠償c□行政行為的撤銷是 因相對方的過錯或行政主體與相對方的共同過口所引起的 ，撤銷的效力通常應(yīng)追溯到行為作出之日，過錯方各依自己的過錯程度承擔相應(yīng)法律責任 (賠償責任 )行政行為的廢止條件①行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等經(jīng)有權(quán)機關(guān)依法修改、廢止或撤銷，依此作出的相應(yīng)行政行為廢止口行政行為所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化③行政行為已完成原定的目標、任務(wù)，沒有繼續(xù)存在的必要后果行政行為廢止后，其效力 從行為廢止之日 起失效行政主體在行為被廢止之前通過相應(yīng)行為已給予相對方的權(quán)益不再收回，也不再給予；相對方依原行政行為已履行的義務(wù)不能要求行政機關(guān)返還利益，但可不再履行義務(wù)因行政行為的廢止給相對方利益造成損失的，行政主體應(yīng)當依法給予補償【重點 4】抽象行政行為與具體行政行為的內(nèi)容和類型(行政強制、行政確認、行政裁決)【重點 5】行政程序.行政程序法的基本原則(重點)(1)公開原則。 (2)公正原則。 (3)參與原則。 (4)效率原則。2．行政程序法的基本制度(考點)項目內(nèi)容⑴信息公開制度指凡是涉及行政相對人權(quán)利、義務(wù)的行政信息資料，除法律規(guī)定應(yīng)予保密的以外，行政主體及有關(guān)機構(gòu)均應(yīng)依法向社會公開，任何公民或組織均可依法查閱、復(fù)制⑵回避制度指在行政程序中，同行政相對人或行政事項有利害關(guān)系的公務(wù)員必須避免參與有關(guān)行政行為，以確保行政行為形式上的公正性⑶行政調(diào)查制度指行政主體依法獲得公民、法人或其他組織的個人信息、從事生產(chǎn)經(jīng)營或其他有關(guān)活動的信息以及有關(guān)證據(jù)材料的一種行政程序制度，包括調(diào)查權(quán)限、調(diào)查程序。行政機關(guān)進行調(diào)查時，不能超出法定限度，應(yīng)遵守有關(guān)行政法律法規(guī)的程序規(guī)定⑷告知制度行政主體在進行某項行政行為之前、之中、之后對行政相對人口有哪些權(quán)利、承擔哪些義務(wù)，如何行使有關(guān)權(quán)利、履行有關(guān)義務(wù)以及其他有關(guān)事項，負有以書面或口頭形式告知相對人并加以指導(dǎo)的義務(wù)⑸聽證制度聽證是行政主體在作出影響行政相對人合法權(quán)益的決定前，由行政主體告知決定理由和聽證權(quán)利，行政相對人表達意見、提供證據(jù)，以及行政主體聽取意見、接納證據(jù)的程序所構(gòu)成的一種行政程序基本法律制度⑹行政案卷制度行政案卷是指行政主體的行政行為所依據(jù)的證據(jù)、記錄和法律文書等，根據(jù)一定的順序組成的書面材料。行政案卷制度是行政決定只能以行政案卷體現(xiàn)的事實作為根據(jù)的一種行政程序制度⑺說明理由制度按照行政法治的要求，行政主體應(yīng)將作出的行政決定所依據(jù)的事實上和法律上的理由對行政相對人說明，即說明理由制度，又稱附加理由制度⑻教示制度指行政機關(guān)對行政相對人正式作出某種不利決定時，應(yīng)當將有關(guān)法律救濟權(quán)利事項明確地告知。教引行政相對人如何獲得法律救濟的一種行政

程序法律制度（9）時效制度 時效制度是對行政主體的行政行為給予時間上的限制以保證行政效率和有效保障當事人合法權(quán)益的程序制度可設(shè)定行政許可事項（12條）【重點 6可設(shè)定行政許可事項（12條）與維護安全、防范危險有關(guān)的特定活動與有限資源和特定行業(yè)相關(guān)的活動資格、資質(zhì)方面的事項關(guān)系公共安全、人身安全的設(shè)備、物品需要經(jīng)過審定的事項企業(yè)和其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項，主要包括企業(yè)法人登記和社會組織登記法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項 （稅務(wù)行政許可項目：A.指定企業(yè)印制發(fā)票、 B.對發(fā)票使用和管理的審批、 C.對增值稅防偽稅公民、法人或者其他組織能夠自主決定的市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的行業(yè)組織或中介機構(gòu)能夠自律管理的控系統(tǒng)最高開票限額的審批、 公民、法人或者其他組織能夠自主決定的市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的行業(yè)組織或中介機構(gòu)能夠自律管理的可以不設(shè)定行政許可的事項行政機關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的【重點 7】行政許可設(shè)定權(quán)劃分（重點）對《行政許可法》 第12條所列事項， 法律可以設(shè)定行政許可 。全國人大及其常委會制定的法律是確定適用行政許可的主要依據(jù)。尚未制定法律的， 行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可 。必要時，國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。尚未制定法律、行政法規(guī)的， 地方法規(guī)可以設(shè)定行政許可；尚未制定法律、行政法規(guī)和地方法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性行政許可 。（部門規(guī)章不可設(shè)行政許可口【重點 8】行政許可實施程序?qū)嵤┏绦?內(nèi)容11）申請申請人 可以是本人，也可以委托他人 （依法應(yīng)當由申請人到行政機關(guān)辦公場所提出與受理程 申請的除外）序 受理許可申請的期限： 一是收到申請材料之日起即為受理；二是申請材料數(shù)量、種類不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當制作《告知補正材料通知書》，當場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需補正的全部內(nèi)容。告知的，自重新收到之時為受理；逾期不告知的，收到申請材料之日起即為受理（2）審查 審查包括形式審查和實質(zhì)審查。決定應(yīng)當采用書面形式與決定程 注意內(nèi)容： （1口依法應(yīng)當先經(jīng)下級機關(guān)審查后報上級機關(guān)決定的，直接由下級機序（重點） 口口送，申請人一次申請即可；上級機關(guān)作出的決定才是正式的決定。（ 21行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當告知該利害關(guān)系人，應(yīng)當聽取申請人和利害關(guān)系人的意見。

準予行政許可、需要頒發(fā)行政許可證件的，應(yīng)當頒發(fā)加蓋本行政機關(guān)印章的行政許可證件：許可證、執(zhí)照或者其他許可證書；資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書；批準文件或者證明文件；法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。實施檢驗、檢測、檢疫的，可以直接加貼標簽或者加蓋印章3)聽證 包括行政機關(guān)主動舉行聽證和相對人申請舉行聽證，即行政機關(guān)依申請舉行聽證程序 行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利;提出聽證的期限是在被告知聽證權(quán)利之日起 5日內(nèi)提出；行政機關(guān)應(yīng)當在收到聽證申請后 20日內(nèi)組織聽證4)變更 根據(jù)《行政許可法》， 默視批準只適用于延續(xù)申請，不適用于初次許可和變更許與延續(xù) 可5)特別 ①國務(wù)院實施許可程序，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，不適用《行政許可法》規(guī)定 實施許可程序規(guī)定，但《行政許可法》的原則和精神適用。[②掌握實施《行政許可法》第十二條各項的具體規(guī)定有數(shù)量限制的行政許可，兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標準的，行政機關(guān)應(yīng)當根據(jù)受理行政許可申請的先后順序作出準予行政許可的決定【重點 9】行政許可實施的期限規(guī)定(重點)項 目 內(nèi) 容決定許可分兩 一種是當場作出行政許可決定種 一種是自受理行政許可申請之日起 20日內(nèi)作出行政許可決定。經(jīng)本機關(guān)負責人批準，可以延長 10日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外下審上許期限 依法應(yīng)當先經(jīng)下級機關(guān)審查后報上級機關(guān)決定的許可，下級機關(guān)應(yīng)當自其受理之日起20日內(nèi)審查完畢。 上級機關(guān)的期限也是 20日，特殊情況期限可以延長。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外送達期限準予行政許可的決定，應(yīng)當自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人送達許可證件統(tǒng)一、聯(lián)合辦采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理時間不得超過45日；經(jīng)本級證期限人民政府負責人批準，可以延長15日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人【重點 10】行政許可的撤銷和注銷制度項目可以撤銷 情行政 形項目可以撤銷 情行政 形許可后果應(yīng)當 情辦理 形注銷手續(xù)的1)行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予行政許可決定的；21超越法定職權(quán)或違反法定程序作出準予行政許可決定的；31對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的；41依法可以撤銷行政許可的其他情形。A.被許可人以欺騙、賄賂等手段取得許可的，其利益不受保護；B.撤銷許可可能對公共利益造成重大損害的不予撤銷C.對于違法的行政行為，行政機關(guān)必須承擔糾正的責任，必須撤銷。D.撤銷一項有瑕疵的行政許可，被許可人的合法權(quán)益受到損害的，行政機關(guān)應(yīng)當依法給予賠償。1)行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；2)賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；口3)法人或者其他組織依法終止的；(4)行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；15)因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實施的；(6)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷行政許可的其他情形。

方收回證件、加注發(fā)還、公告注銷等【重點 11】行政許可相對人的違法責任項目 內(nèi) 容申請人不實申請的違法行為A口行政機關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；B1行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的， 申請人在 1年內(nèi)不得再次申請該行政許可。被許可人采取欺騙、賄賂等A口依法給予行政處罰不正當手段取得行政許可的違法行為B1取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在 3年內(nèi)不得再次申請該行政許可C口構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！究键c 12】行政處罰的基本原則包括行（ 1）政處罰法定原則，（與教育相結(jié)合原則，（包括行（ 1）政處罰法定原則，（與教育相結(jié)合原則，（事不二罰 （款）原則。一事不二罰一事實和同一依據(jù)給予兩個4）保障相對人權(quán)益原則，（（款）原則的基本內(nèi)涵是（次）以上的同類2）處罰公開、公正、過罰相當原則，（ 3）處罰5）監(jiān)督制約、職能分離原則，（ 6）一，對違法行為人的同一個違法行為，不得以同（罰款）處罰。也就是說， 對同一行為違反數(shù)個法律，如果罰種相同，則按其最重的一項，只處罰一次；如果還有其他的罰種，則可以分別處罰?！局攸c 罰?！局攸c 13】行政處罰的設(shè)定（詳見教材P52-53)法律可以設(shè)定各種行政處罰，限制人身自由的行政處罰只能由法律設(shè)定 口行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。部門規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。地方規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體的規(guī)定。【重點 14】行政處罰的管轄和適用行政（1）行政處罰除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，由 違法行為發(fā)生地 的縣級以上地方人民政處罰 府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄 。有關(guān)法律、行政法規(guī)可以對行政處罰案件的地域和的管 級別管轄規(guī)則另作特別規(guī)定口 （21兩個以上依法享有行政處罰權(quán)的實施機關(guān)如對同一行政違法案件都有管轄權(quán)，在案件管轄上發(fā)生爭議，雙方又協(xié)商不成的，應(yīng)報請共同的上一級行政機關(guān) 指定管轄口31對行政違法案件有管轄權(quán)的行政機關(guān)若發(fā)現(xiàn)相應(yīng)違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機關(guān)必須依法及時將案件移送司法機關(guān)，依法追究刑事責任行政⑴不予處罰 。根據(jù)規(guī)定， 不滿14周歲的人有違法行為的，不予行政處罰；精神病人在處罰不能辨認或控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰；違法行為輕微并及時糾正，的適沒有造成危害后果的 ，不予行政處罰；違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，除法律另有規(guī)定用方外，才再給予行政處罰。[ （2）從輕或減輕處罰 。根據(jù)規(guī)定，依法應(yīng)當從輕或減輕行政處罰的情況有： 一是已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的 ;二是主動消除或減輕違法行為危害后果的 ;三是受他人脅迫有違法行為的 ;四是配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的 ；五是其他依法應(yīng)從輕融減輕行政處罰的情形追究行政處罰的追究時效為 2年，在違法行為發(fā)生后 2年內(nèi)未被行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再給予時效行政處罰；法律另有規(guī)定的除外。違反稅收法律、行政法規(guī)應(yīng)當給予的行政處罰的行為在 5年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)的，不在給予行政處罰違反治安管理行為在 6個月內(nèi)沒被公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不在處罰。行政處罰的追究時效，從違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，TOC\o"1-5"\h\z從行為終了之日起計算 口【重點 15】行政處罰的聽證程序項目 內(nèi) 容特征一是聽證由行政機關(guān)主持，有關(guān)利害關(guān)系人參加 ；二是聽證公開進行 ；三是聽證程序只適用于特定案件 ；四是適用聽證程序一般以當事人申請為前提 ；五是組 織聽證是行政處罰實施機關(guān)的法定程序義務(wù)范圍 A1責令停業(yè)停產(chǎn)B1吊銷許可證和執(zhí)照C1較大數(shù)額的罰款內(nèi)容P59稅務(wù)行政處罰聽證程序（綜合題）項目內(nèi)容⑴適用范圍稅務(wù)機關(guān)對公民作出 2000元以上 （含本數(shù) ）罰款或者對法人或者其他組織作出1萬元以上 （含本數(shù) ）罰款的行政處罰之前，應(yīng)當向當事人送達《稅務(wù)行政處罰事項告知書》，告知當事人已經(jīng)查明的違法事實、證據(jù)、行政處罰的法律依據(jù)和擬將給予的行政處罰，亦告知有要求舉行聽證的權(quán)利。 因此，稅務(wù)行政處罰聽證程序適用范圍 僅限于上述較大數(shù)額的罰款案件此外，當事人對稅務(wù)機關(guān)作出的 吊銷稅務(wù)行政許可證件的行為 不服的，有權(quán)在被告知聽證權(quán)之日起 3日內(nèi)提出聽證要求對上述較大數(shù)額罰款不服的，當事人在被告知聽證權(quán)之日起 3日內(nèi)有權(quán)書面提出口證要求。逾期不提出的，視為放棄聽證權(quán)利。⑵聽證程序的組織進行當事人依法要求聽證的， 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當在收到當事人聽證要求后 15日內(nèi)舉行聽證，并在舉行聽證的 7日前將《稅務(wù)行政處罰聽證通知書》送達當事人，通知當事人舉行聽證的時間、地點，聽證主持人的姓名及有關(guān)事項對于申請人不是本案當事人或者其代理人的、未在法定期限內(nèi)提出聽證申請的以及不屬于稅務(wù)行政處罰聽證范圍的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當不予聽證，并通知申請人對應(yīng)當進行聽證的案件，稅務(wù)機關(guān)不組織聽證，行政處罰決定不能成立； 當事人放棄聽證權(quán)利或者被正當取消口證權(quán)利的除外（3）聽證終止當事人或者其代理人應(yīng)當按照稅務(wù)機關(guān)的通知參加聽證， 無正當理由不參加的，視為放棄聽證權(quán)利。聽證應(yīng)當予以終止聽證過程中，認為證據(jù)有疑問無法聽證辨明，可能影響稅務(wù)行政處罰的準確公正的；當事人或者其代理人放棄申辯和質(zhì)證權(quán)利，聲明退出聽證會，或者不經(jīng)聽證主持人許可擅自退出聽證會的；當事人或者其代理人、本案調(diào)查人

員、證人及其他人員違反聽證秩序致使聽證無法進行的，聽證主持人或者稅務(wù)機關(guān)可以終止聽證【重點 16】行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件程序(P58-59)【重點17】行政復(fù)議的基本原則原則 內(nèi)容合法原則公正原則履行行政復(fù)議職責的 主體應(yīng)當合法審理復(fù)議案件的 依據(jù)應(yīng)當合法審理復(fù)議案件的 程序應(yīng)當合法行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當從合法性和合理性兩方面審查行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當查明所有與案件有關(guān)的事實，并作出準確的定性行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當正當、合理地行使復(fù)議自由載量權(quán)公開原則行政復(fù)議過程公開： 行政復(fù)議機構(gòu)認為必要時， 可以實地調(diào)查核實證據(jù)； 對重大、復(fù)雜的案件， 申請人提出要求或行政復(fù)議機構(gòu)認為必要時， 可以采取聽證的方式審理行政復(fù)議依據(jù)公開： 申請人、 第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、 作出具體行政行為的證據(jù)依據(jù)和其他有關(guān)材料， 除涉及國家秘密、 商業(yè)秘密或者個人隱私外，行政復(fù)議機關(guān)不得拒絕復(fù)議的結(jié)果和作出決定的理由公開及時原則受理復(fù)議申請應(yīng)當及時復(fù)議案件的審理要嚴格遵守審理期限的規(guī)定作出行政復(fù)議決定應(yīng)當及時對復(fù)議當事人不履行復(fù)議決定的情況，復(fù)議機關(guān)應(yīng)當及時處理便民原則對不能提供書面申請的相對人，可允許其以口頭方式提出復(fù)議申請有條件的行政復(fù)議機構(gòu)可以接受以電子郵件形式提出的行政復(fù)議申請禁止不利變更原則行政復(fù)議機關(guān)在申請人的行政復(fù)議請求范圍內(nèi)， 不得作出對申請人更為不利的行政復(fù)議決定行政復(fù)議機關(guān)在對被申請人作出的行政處罰決定或其他具體行政行為進行行政復(fù)議時， 作出的行政復(fù)議決定 不得對該行政處罰或者該具體行政行為增加處口種類或加重對申請人的處罰【重點 18】行政復(fù)議的主體具體行政行為的，行政機關(guān)為被申請人具體行政行為的，行政機關(guān)為被申請人行政行為主體行政復(fù)議被申請人⑴對行政機關(guān)的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的作出該具體行政行為的行政機關(guān)為被申請人(2)兩個或者兩個以上行政機關(guān)以共同的名義作出具體行政行為的共同作出具體行政行為的行政機關(guān)申請人為共同被⑶對法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的該組織為被申請人⑷行政機關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的行政機關(guān)和法律、 法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申名義作出具體行政行為的請人。行政機關(guān)與其他組織以共同的名義作出

(5)行政機關(guān)委托的組織作出具體行政行為的委托的行政機關(guān)為被申請人⑹作出具體行政行為的行政機關(guān)被撤銷的繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)為被申請人⑺下級行政機關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定經(jīng)上級行政機關(guān)批準作出具體行政行為的批準機關(guān)為被申請人⑻對縣級以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的該派出機關(guān)為被申請人(9)對政府工作部門依法設(shè)立的派出機構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的該派出機構(gòu)為被申請人(10)行政機關(guān)設(shè)立的派出機構(gòu)、他組織，未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，對外以自己名義內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者其該行政機關(guān)為被申請人作出具體行政行為的【重點19】申請行政復(fù)議期限申請復(fù)議的期限分一般復(fù)議期限和特殊復(fù)議期限兩種：(1)一般復(fù)議期限適用于一般復(fù)議案件。 公民、法人或其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過 60日的除外。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。在公民、法人或其他組織不服具體行政行為，在法定復(fù)議期限內(nèi)向人民法院直接提起行政訴訟， 人民法院依法裁判應(yīng)當先申請行政復(fù)議、 對復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟， 使其申請行政復(fù)議時已經(jīng)超過法定期限的， 其提起行政訴訟到人民法院生效裁判送達之日的時間，不計入行政復(fù)議申請期限 。此外，由于作出具體行政行為的行政機關(guān)沒有向申請人依法告知行政復(fù)議權(quán)利及行政復(fù)議機關(guān)名稱， 致使申請人在法定期限內(nèi)向無權(quán)受理的行政機關(guān)提出行政復(fù)議申請， 接到申請的機關(guān)又沒有及時將該案移送， 申請人申請行政復(fù)議期限因此被耽誤的， 屬于行政復(fù)議法規(guī)定的“其他正當理由”情形。根據(jù)《行政復(fù)議法實施條例》，一般申請期限的計算方法(如表)□□□□□□□□□□起算1當場□□□□□□□□□□2□□□□□□□□□□□□□□□□3郵寄送達□□□□□□□□□□□□□□□；□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□4公告方式□□□□□□□□□□□□5□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□告知6□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□；□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ 60日7□□□□□□□□□□□□□□□□□□□行為自□□□□□□□□□□□□□□□□□相對人在緊急情況下請求行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責，行政機關(guān)未履行的，相對人當即可以申請行政復(fù)議，不受“沒有履行期限規(guī)定的，自行政機關(guān)收到申請滿60日起計算”中關(guān)于 60日規(guī)定的限制。60日的才有效【重點60日的才有效【重點20】稅務(wù)行政復(fù)議范圍和管轄(2)特殊復(fù)議期限適用于特定復(fù)議案件。特殊復(fù)議期限只有在法律規(guī)定超過1.稅務(wù)行政復(fù)議范圍包括稅務(wù)機關(guān)作出的下列行為：征稅行為；稅收保全措施；未及時解除保全措施，使納稅人及其他當事人合法權(quán)益遭受損失的行為；強制執(zhí)行措施；行政處罰行為；不予依法使納稅人及其他當事人合法權(quán)益遭受損失的行為；強制執(zhí)行措施；行政處罰行為；不予依法辦理或者答復(fù)的行為；取消增值稅一般納稅人資格的行為；收繳發(fā)票、停止發(fā)售發(fā)票；責令不依法給予舉報獎勵的行為；納稅人提供納稅擔?；蛘卟灰婪ù_認納稅擔保有效的行為；不依法給予舉報獎勵的行為；知出境管理機關(guān)阻止出境行為；其他具體行政行為。納稅人及其他當事人認為稅務(wù)機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，可一并向復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請：①國家稅務(wù)總局和國務(wù)院其他部門的規(guī)定；②其他各級稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定；③地方各級人民政府的規(guī)定；一并向復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請：①國家稅務(wù)總局和國務(wù)院其他部門的規(guī)定；②其他各級稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定；③地方各級人民政府的規(guī)定；④地方人民政府工作部門的規(guī)定。意：此處的規(guī)定不含規(guī)章。2.稅務(wù)行政復(fù)議管轄【一般管轄】□□□□□□□□□□□□□□□□□□□復(fù)議機關(guān)□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□,□□□□□□,□□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□復(fù)議機關(guān)1□□□□□□□□省稅務(wù)局2□□□□□□□□□□主^^^^□□□□□3□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□4受委托的單位作出的代征稅款行為□□□□□□□□□□□□□□5□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□6稅務(wù)機關(guān)和其他行政機關(guān)共同作出的行為□□□□□□□□□7□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□3．稅務(wù)行政復(fù)議申請和受理(1)稅務(wù)行政復(fù)議申請依法提起行政復(fù)議的納稅人及其他當事人為稅務(wù)行政復(fù)議申請人。雖非具體行政行為的相對人，但其權(quán)利直接被該具體行政行為所剝奪、限制或者被賦予義務(wù)的第三人 ，在行政管理相對人沒有申請行政復(fù)議時，可以單獨申請行政復(fù)議。納稅人及其他當事人對稅務(wù)機關(guān)的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的為的相對人，但其權(quán)利直接被該具體行政行為所剝奪、限制或者被賦予義務(wù)的第三人 ，在行政管理相對人沒有申請行政復(fù)議時，可以單獨申請行政復(fù)議。納稅人及其他當事人對稅務(wù)機關(guān)的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，作出具體行政行為的稅務(wù)機關(guān)是被申請人。申請人可以在知道稅務(wù)機關(guān)作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。因不可抗力或者被申請人設(shè)置障礙等其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消申請人可以在知道稅務(wù)機關(guān)作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。因不可抗力或者被申請人設(shè)置障礙等其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。納稅人、扣繳義務(wù)人及納稅擔保人對《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》第八條第(一)項和第 (六)納稅人、扣繳義務(wù)人及納稅擔保人對《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》第八條第(一)項和第 (六)項第 1、2、3目行為不服的，應(yīng)當先向復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議決定不服，可以再向人民法院提起行政訴訟。申請人按此規(guī)定申請行政復(fù)議的，必須先依照稅務(wù)機關(guān)根據(jù)法律行政法規(guī)確定的稅額、期限， 繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔保。擔保方式再向人民法院提起行政訴訟。申請人按此規(guī)定申請行政復(fù)議的，必須先依照稅務(wù)機關(guān)根據(jù)法律行政法規(guī)確定的稅額、期限， 繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔保。擔保方式有保證、抵押、質(zhì)押。擔保得到作出具體行政行為的稅務(wù)機關(guān)確認之日起60有保證、抵押、質(zhì)押。擔保得到作出具體行政行為的稅務(wù)機關(guān)確認之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議?！局攸c21】行政復(fù)議的和解與調(diào)解行政復(fù)議和解制度的內(nèi)涵和要求：(1)行政復(fù)議和解制度只適用于 公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)行使法律、 法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出具體行政行為不服 而申請行政復(fù)議的案件。(2)行政復(fù)議申請人與被申請人達成和解 必須經(jīng)行政復(fù)議機構(gòu)準許 。(3)行政復(fù)議和解必須符合法定的形式 ，即申請人與被申請人自愿達成和解的， 應(yīng)當向行政復(fù)議機構(gòu)提交書面和解協(xié)議。(4)行政復(fù)議和解必須在法定的時間階段進行 ，即申請人與被申請人自愿達成和解只能在行政復(fù)議決定作出前。 (5)申請人與被申請人依法經(jīng)準許達成和解的，導(dǎo)致行政復(fù)議終止的法律效果，即行政復(fù)議機構(gòu)不再繼續(xù)審理。有下列情形之一的，行政復(fù)議機關(guān)可以按照自愿、合法的原則進行調(diào)解：(1)公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)行使法律、 法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的；(2)當事人之間的行政賠償或者行政補償糾紛。第二篇民商法律制度【重點 1】民事法律行為的效力民事行為的成立是民事行為生效的前提。民事法律行為即為生效的民事行為。民事行為的效力問題上的情形：(1)附條件的民事法律行為。 所附條件的特點應(yīng)當是：將來發(fā)生的事實；不確定的事實；由行為人約定的事實；合法的事實。(2)附期限的民事法律行為。(3)無效民事行為。(4)可變更、可撤銷的民事行為。(5)效力未定的民事行為?！局攸c 2】訴訟時效訴訟時效期間的具體規(guī)定：(圖示)種類案件期間起算點普通訴訟時效一般案件2年□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□特別訴訟時效□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□聲明的□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□的1年□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□最長訴訟時效20年□□□□□□□□□不支持的抗辯支付存款本金及利息請求權(quán)；兌付國債、金融債券以及向不特定對象發(fā)行的企業(yè)債券本息請求權(quán)；基于投資關(guān)系產(chǎn)生的繳付出資請求權(quán)；其他請求權(quán)。(當事人未提出訴訟時效抗辯，人民法院不應(yīng)對訴訟時效問題進行釋明及主動適用訴訟時效的規(guī)定進行裁判；當事人未按規(guī)定提出訴訟時效抗辯，以訴訟時效期間屆;滿為由申請再審或者提出再審抗辯的，人民法院不予支持)□□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□【重點 3】物權(quán)法的原則(1)物權(quán)法定原則。指物權(quán)的種類、物權(quán)的內(nèi)容，均由法律規(guī)定，不得由當事人自由創(chuàng)設(shè)法律所不認可的新類型的物權(quán)。(2)一物一權(quán)原則。 指一個標的物上只能存在一個所有權(quán)，不允許有互不相容的兩個以上的物權(quán)同時存在于同一標的物上。(3)公示公信原則。 公示原則，是指物權(quán)的存在與變動均應(yīng)當具備法定的公示方式的原則。公信原則，指物權(quán)的存在與變動因公示而取得的法律力的公信力?！局攸c 4】所有權(quán)的取得和消滅.所有權(quán)的取得所有權(quán)的取得方式， 依是否以他人所有權(quán)為前提劃分為兩類：原始取得 ，包括先占、生產(chǎn)、收益孳息、添附、無主物和罰沒物的法定歸屬、沒收等方式； 繼受取得， 其方式主要是法律行為；善意取得。不動產(chǎn)、動產(chǎn)所有權(quán)的取得包括依法律行為而取得和依法律行為以外的事實而取得。(2)所有權(quán)的消滅.所有權(quán)的消滅包括 絕對消滅和相對消滅 兩種情況。②有權(quán)因法律行為 而消滅。包括所有權(quán)的拋棄和出讓。②所有權(quán)因 法律行為以外的事實 而消滅。 包括作為所有人的自然人死亡或法人終止； 標的物滅失；判決、強制執(zhí)行、罰款、沒收、納稅等；動產(chǎn)因添附于他人的不動產(chǎn)或動產(chǎn)，依法由他人取得動產(chǎn)所有權(quán)，原所有權(quán)即消滅?！局攸c 5】共有共有，是指兩個以上的人對同一物共同享有一個所有權(quán)的法律狀態(tài)。共有分為按份共有和共同共有兩種形態(tài)。 按份共有人 對共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)按照其份額享有所有權(quán) ,A.口份額享有共有權(quán)； B.共有人享有共有物分割請求權(quán)； C.優(yōu)先購買權(quán)；； 共同共有人對共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)共同享有所有權(quán)， 處分共有物需經(jīng)全體共有人意思一致的情況下， 對外發(fā)生效力。共有物在分割時，應(yīng)依其性質(zhì)，采取相應(yīng)的分割方式。

【重點6【重點6】債的轉(zhuǎn)移和消滅1．債的移轉(zhuǎn)債的移轉(zhuǎn)在法律上主要分為三種情形：債權(quán)讓與、債務(wù)承擔、債的概括承受。債權(quán)一經(jīng)有效讓與， 即在原債權(quán)人與受讓人之間產(chǎn)生一系列法律后果。債務(wù)人得到債權(quán)讓與的通知后，才發(fā)生時效中斷的效力。債權(quán)人轉(zhuǎn)讓債權(quán)應(yīng)當通知債務(wù)人，未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對債務(wù)人不發(fā)生效力。債務(wù)承擔的法律效力： 債務(wù)人脫離原債務(wù)關(guān)系而由承擔人直接向債權(quán)人承擔義務(wù)；原債務(wù)人得對抗債權(quán)人的一切抗辯事由，承擔人亦得對債權(quán)人行使；從債務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給承擔人；債務(wù)承擔為無因行為。2．債的消滅債的消滅包括以下原因：清償、抵消、提存、免除、混同?！局攸c 7】合同的保全【代位權(quán)】當債務(wù)人怠于行使其對第三人享有的權(quán)利而害及債權(quán)人的債權(quán)時，債權(quán)人可以以自己的名義代位行使債務(wù)人對第三人的權(quán)利的權(quán)利。 代位權(quán)的形成必須符合條件：①債務(wù)人享有對第三人的權(quán)利；口債務(wù)人怠于行使權(quán)力；債務(wù)人已經(jīng)陷于遲延;③口權(quán)人有保全債務(wù)人對第三人債權(quán)的必要。債權(quán)人的代位權(quán)必須通過訴訟程序來行使。 提起訴訟的條件 ：（1）債權(quán)人對債務(wù)人的債權(quán)合法；（ 2）債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對債權(quán)人造成損害；（ 3）債務(wù)人的債權(quán)已到期；（ 4）債務(wù)人享有的債權(quán)不是專有權(quán)利。【撤銷權(quán)】 債權(quán)人對于債務(wù)人所為的危害債權(quán)的行為，享有可以請求法院予以撤銷的權(quán)利?！酢酢酢酢酢酢酢酢? ①須有債務(wù)人有害債權(quán)的行為；口債務(wù)人的行為以財產(chǎn)為標的； ③債務(wù)人實施行為時主觀上有惡意； ④受益人在與債務(wù)人為行為時主觀上也存在惡意。債權(quán)人的撤銷權(quán)由債權(quán)人以自己的名義在訴訟上行使。 撤銷權(quán)自債權(quán)人知道或者應(yīng)當知道之日起 1年內(nèi)行使。 自債務(wù)人的行為發(fā)生之日起 5年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的， 該撤銷權(quán)消滅?！局攸c 8】合同抗辯權(quán)抗辯權(quán)種類具體規(guī)定同時履行抗辯權(quán)概念：雙務(wù)合同 （雙方互負義務(wù) ）的當事人應(yīng)同時履行義務(wù)的，一方在對方未履行前，有拒絕對方請求自己履行合同的權(quán)利條件雙方之債務(wù)基于同一雙務(wù)合同而發(fā)生須雙方互負的債務(wù)均已屆清償期須相對人有未為履行或未為履行之提出的行為應(yīng)以合同具備能履行的客觀條件為準先履行抗辯權(quán)（后履行義務(wù)方享有口雙務(wù)合同中應(yīng)先履行義務(wù)的一方當事人未履行時，對方當事人有拒絕對方請求履行的權(quán)利不安抗辯權(quán)概念：雙務(wù)合同中應(yīng)先履行義務(wù)的一方當事人，有證據(jù)證明對方當事人不能或可能不能履行義務(wù)時， 在對方當事人未履行合同或提供擔保之前，有暫時中止履行合同的權(quán)利情（1）對方經(jīng)營狀況嚴重惡化；形(2)對方□轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、抽逃資金,以逃避債務(wù)的情形；(3)對方喪失商業(yè)信譽；(4)對方□喪失或可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形效(1)中止合同,即先履行合同的當事人停止履行或延期履行合同力(2口解除合同【重點9】合同解除指合同有效成立之后，享有合同解除權(quán)的一方所進行的消滅合同關(guān)系的行為合同的解除 特征： 合同解除 以口四吐合同為標的合同解除必須 具備解除的條件合同解除 原則上必須有解除時合同解除的 效果是使合同口時口類型：單方解除和協(xié)議解除法定解除和約定解除法定解除情形(1)因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的明確表示或者以自己□□為表明不履行主要債務(wù)；要債務(wù),經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；者有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的；(2)在履行期限屆滿之前, 當事人一口(3)當事人一□遲延履行(4)當事人一□遲延履行債務(wù)或(5)法律規(guī)定的其他情形【重點 10】重要的幾類合同(買賣合同、租賃合同、借款合同、)【重點 11】保證、抵押、質(zhì)押、定金【重點 12】個人獨資企業(yè)的設(shè)立、責任承擔設(shè)立個人獨資企業(yè)的條件： (1)投資人為 一個自然人 ；(2)有合法的企業(yè)名稱； (3)有投資人 申報的出資 ；(4)有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件； (5)有必要的從業(yè)人員。個人獨資企業(yè)投資人對本企業(yè)的財產(chǎn)依法享有所有權(quán)， 其有關(guān)權(quán)利可以依法進行轉(zhuǎn)讓或繼承。 注意個人承擔債務(wù)和家庭承擔債務(wù)。(以登記注明財產(chǎn)來源為標準)個人獨資企業(yè)投資人可以自行管理企業(yè)事務(wù)，也可以委托或者聘用其他具有民事行為能力的人負責企業(yè)的事務(wù)管理。 投資人對受托人或者被聘用人的職權(quán)限制，不得對抗善意第三人?！局攸c 13】普通合伙企業(yè)的設(shè)立、事務(wù)執(zhí)行、退伙設(shè)立條件： (1)有2個以上合伙人； (2)有書面合伙協(xié)議； (3)有合伙人 認繳或者實際繳付 的出資； (4)有合伙企業(yè)的名稱和生產(chǎn)經(jīng)營場所； (5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。普通合伙企業(yè)名稱中應(yīng)當標明“普通合伙”字樣。(2)普通合伙企業(yè)的出資合伙人可以用貨幣、實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)或者其他財產(chǎn)權(quán)利出資，也可以用勞務(wù)出資。合伙人應(yīng)當按照合伙協(xié)議約定的出資方式、合伙人可以用貨幣、實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)或者其他財產(chǎn)權(quán)利出資，也可以用勞務(wù)出資。合伙人應(yīng)當按照合伙協(xié)議約定的出資方式、數(shù)額和繳付期限，履行出資義務(wù)。（3）合伙協(xié)議合伙協(xié)議經(jīng)全體合伙人簽名、蓋章后生效。修改或者補充合伙協(xié)議，應(yīng)當經(jīng)全體合伙人合伙協(xié)議經(jīng)全體合伙人簽名、蓋章后生效。修改或者補充合伙協(xié)議，應(yīng)當經(jīng)全體合伙人（1）改變合伙企業(yè)的名稱；（2）改變合伙企業(yè)的經(jīng)營范圍、主要經(jīng)營場所的地點；（3）處分合（1）改變合伙企業(yè)的名稱；（2）改變合伙企業(yè)的經(jīng)營范圍、主要經(jīng)營場所的地點；（3）處分合伙企業(yè)的不動產(chǎn)；4）轉(zhuǎn)讓或者處分合伙企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)和其他財產(chǎn)權(quán)利；（5）以合伙企一致同意；但是，合伙協(xié)議另有約定的除外。除合伙協(xié)議另有約定外，合伙企業(yè)的下列事項應(yīng)當經(jīng)全體合伙人一致同意：業(yè)名義為他人提供擔保；（業(yè)名義為他人提供擔保；（6）聘任合伙人以外的人擔任合伙企業(yè)的經(jīng)營管理人員。合伙人的義務(wù)：（1）合伙人不得自營或者同他人合作經(jīng)營與本合伙企業(yè)相競爭的業(yè)務(wù)（競業(yè)禁止義務(wù)絕對）。（2）除合伙協(xié)議另有約定或者經(jīng)全體合伙人一致同意外，合伙人不得同本合伙企業(yè)進行交易（關(guān)聯(lián)交易義務(wù)相對）合伙人有下列情形之一的，當然退伙：作為合伙人的自然人死亡或者被依法宣告死亡；（2）個人喪失償債能力；（3）作為合伙人的法人或者其他組織依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉撤銷，或者被宣告破產(chǎn)；（4）法律規(guī)定或者合伙協(xié)議約定合伙人必須具有相關(guān)資格而喪失該資格； （5）合伙人在合伙企業(yè)中的全部財產(chǎn)份額被人民法院強制執(zhí)行。合伙人有下列情形之一的，經(jīng)其他合伙人一致同意，可以決議將其除名：□□□□□□□□;□□□□□□□□□□□□□□□□□□□;□□□□□□□□□□□□□□;□□□□□□□□□□□□□【重點 14】公司的設(shè)立、解散、清算公司的公司設(shè)立 是指公司的設(shè)立人依照法定的條件和程序，為組建公司并取得法人資格設(shè)立而必須采取和完成的法律行為。 我國有限責任公司和股份有限公司設(shè)立采取 嚴格準則設(shè)立主義（直接工商登記） ，對特殊行業(yè)采取 核準設(shè)立主義（先經(jīng)批準后工商登記）設(shè)立公司應(yīng)當具備以下條件： ⑴股東或者發(fā)起人符合法定的人數(shù)。 有限責任公司由50個以下股東出資設(shè)立。 設(shè)立股份有限公司， 應(yīng)當有 2人以上 200人以下為發(fā)起人，其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國境內(nèi)有住所。 ⑵股東出資或者發(fā)起人認購和募集的股本達到法定資本最低限額。 有限責任公司的注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的全體股東認繳的出資額;注冊資本的最低限額為人民幣 3萬元。股份有限公司采取發(fā)起方式設(shè)立的，注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的全體發(fā)起人口購的股本總額；采取募集方式設(shè)立的，注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的實收股本總額，注冊資本的最低限額為人民幣 500萬元。 （3）依法制定公司章程。 （4）有公司名稱、建立符合公司要求的組織機構(gòu)。 有限責任公司應(yīng)當設(shè)立股東會、董事會和監(jiān)事會，但在公司規(guī)模較小、股東人數(shù)較少的情況下，可以不設(shè)立董事會或者監(jiān)事會， 只設(shè)立 1名執(zhí)行董事或者 1口2名監(jiān)事。 一人公司和國有獨資公司不設(shè)股東會。股份有限公司必須設(shè)立股東會、董事會和監(jiān)事會。 （5）有公司住所。 公司以其主要辦事機構(gòu)所在地為住所。設(shè)立方式有 發(fā)起設(shè)立 和募集設(shè)立 。按《公司法》，有限責任公司和股份有限公司都可以采取發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立。公司的⑴公司合并 口指兩個或兩個以上的公司， 訂立合并協(xié)議， 依照《公司法》 的規(guī)定，變更不經(jīng)過清算程序 ，直接結(jié)合為一家公司。公司合并有 吸收合并 和新設(shè)合并 兩種方式。通知債權(quán)人： 公司應(yīng)當自作出合并決議之日起 10日內(nèi)通知債權(quán)人，并于 30日內(nèi)在報紙上公告。 債權(quán)人自接到通知書之日起 30日內(nèi)，未接到通知書的自公告之日起 45日內(nèi)，可以要求公司清償債務(wù)或者提供相應(yīng)的擔保。 0000： 公司合

并各方的債權(quán)、債務(wù)由合并后存續(xù)的公司或者新設(shè)的公司承繼（2）公司分立。 指一個公司通過依法簽訂分立協(xié)議， 不經(jīng)過清算程序， 分為兩個或兩個以上的公司。公司分立的方式有 新設(shè)分立 和派生分立 兩種。法律后果： 分立前的債務(wù)由分立后的公司承擔連帶責任。但分立前與債權(quán)人就債務(wù)清償達成的書面協(xié)議另有約定的除外。（3）公司的增資與減資。 公司增資，必須由股東大會 （股東會）會議作出決議;公司減資，應(yīng)當由董事會 （執(zhí)行董事 ）制定減資方案，提交股東大會 （或股東會 ）決議，減資后的注冊資本不得低于法定最低限額。（4）公司組織變更。 指在保持公司法人人格持續(xù)性的前提下， 將公司從一種形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N形態(tài)的行為。 有限責任公司與股份有限公司之間變更的，公司變更前的債權(quán)債務(wù)，由變更后的公司承繼。公司的解散概念： 指為消滅公司法律主體資格而中止公司的經(jīng)營活動并對公司財產(chǎn)進行清算的一系列法律行為情形：（1）公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散時有出現(xiàn)；（2）股東會或者股東大會決議解散：（ 3）因公司合并或者分立需要解散；（ 4口口法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉或者被撤銷 ；（5）人民法院依法予以解散公司免于解散而存續(xù)： 公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或其他解散事由出現(xiàn)，可通過修改公司章程而存續(xù)。 0000, 有限責任公司須經(jīng)持有 2口3以上表決權(quán)的股東通過，股份有限公司須經(jīng)出席股東大會的股東所持表決權(quán)的 2口3以上通過公司的清算指公司解散或宣告破產(chǎn)后，依照一定的程序了結(jié)公司法律關(guān)系，清理債權(quán)債務(wù)，分配剩余財產(chǎn)，從而使公司歸于消滅的程序。公司清算分為 破產(chǎn)清算程序 （適用《企業(yè)破產(chǎn)法》 的規(guī)定）和非破產(chǎn)清算程序 （適用《公司法》的規(guī)定 ）。清算組公司應(yīng)當在解散事由出現(xiàn)之日起 15日內(nèi)成立00組，開始自行00。 有限責任公司00組由 股東組成，股份有限公司則由 董事或股東大會確定的人員 組成。有下列情形之一，債權(quán)人申請人民法院指定00組進行00的，人民法院應(yīng)予受理。 A.公司解散逾期不成立00組進行00的； B.雖然成立00組但故意拖延00的； C.違法00可能嚴重損害債權(quán)人或者股東利益的具有上述情形，而債權(quán)人未提起00申請，公司股東申請人民法院指定00組對公司00的，人民法院應(yīng)予受理清算組的職權(quán)、義務(wù)和責任公司依法清算結(jié)束并辦理注銷登記前，有關(guān)公司的民事訴訟，應(yīng)當以公司的名義進行；成立清算組的，由清算組負責人代表公司參加訴訟；未成立的，由原法定代表人代表公司參加訴訟。0000： 程序：通知和公告□債權(quán)申報［制定清算方案□債務(wù)清償口分配公司財產(chǎn)口清算結(jié)束。①清算組應(yīng)自成立之日起 10日內(nèi)，將清算事宜書面通知已知債權(quán)人，并于60日內(nèi)公告?？诮拥酵ㄖ獣膫鶛?quán)人自接到之日起 30日內(nèi)、未接到的自公告之日起 45日內(nèi)，向清算組申報債權(quán)。清000終結(jié)債權(quán)人補充申報的,00組應(yīng)予登記。申報債權(quán)期間，不得對債權(quán)人進行清償。③制定00方案④清償順序為： 00費用，職工工資，社會保險費用和法定補償金，稅款，公司債務(wù)。債務(wù)清償方案經(jīng)全體債權(quán)人確認且不損害其他利害關(guān)系人利益的，人民法院可依00組的申請裁定認可。⑤法院組織00的,00組應(yīng)自成立之日起 6個月內(nèi)00完畢。⑥00期間，公司存續(xù)，但不得開展與00無關(guān)的經(jīng)營活動。公司財產(chǎn)未按

規(guī)定清償前，不得分配給股東。清算中公司破產(chǎn)的情形清算組發(fā)現(xiàn)公司財產(chǎn)不足清償債務(wù)的，應(yīng)向法院申請宣告破產(chǎn)。公司被宣告破產(chǎn)的依企業(yè)破產(chǎn)的法律實施破產(chǎn)清算。債權(quán)人或清算組，以公司尚未分配財產(chǎn)和股東在剩余分配中已經(jīng)取得的財產(chǎn)，不能全額清償補充申報的債權(quán)為由，向法院提出破產(chǎn)清算請求的，法院不予受理。公司解散的法律效果直接法律后果就是法律清算。但公司的法人資格不因公司解散而消滅。只有清算完畢，由注冊登記機關(guān)辦理注銷登記后，公司法人資格才消失【重點 15】公司股權(quán)的轉(zhuǎn)讓和股份的轉(zhuǎn)讓1.有限責任公司股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)情形要求□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ □□□□□□ □□□□□□□□□□□口。（1）股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán)，應(yīng)當經(jīng)其他股東過半數(shù)同意。 （2）股東應(yīng)就其股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項書面通知其他股東股東向股東以外的人 征求同意， 其他股東自接到書面通知日起滿 30日未答復(fù)的，轉(zhuǎn)讓股權(quán)（外轉(zhuǎn)） 視為同意轉(zhuǎn)讓。（ 3）其他股東過半數(shù)不同意轉(zhuǎn)讓的，不同意的股東應(yīng)當購買該轉(zhuǎn)讓的股權(quán)； 不購買的視為同意轉(zhuǎn)讓。（4）公司章程對股權(quán)轉(zhuǎn)讓另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！酢酢酢酢酢酢酢酢酢?D□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□□□□□□ □2D□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□20自然人股東死亡的，其合法繼承人可以繼承股東資格，公司章程另有規(guī)定的除外?！酢酢酢酢酢?□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□□□□書，向新股東簽發(fā)出資證明書，并相應(yīng)修改公司章程和股東名冊中有關(guān)股東及其出資額的記載。對公司章程的該項修改不需要再由股東會表決。異議股東享有的股權(quán)回購請求權(quán)股東退出公司11公司連續(xù) 5□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□盈利， 并且符合公司法規(guī)定的分配利潤條件的；□□□“5年盈利不分的法定條件□之一）（21公司合并、分立、轉(zhuǎn)讓主要財產(chǎn)的；3D□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□出現(xiàn)，股東會會議通過決議修改章程使公司存續(xù)的?！酢酢酢酢酢酢酢酢酢酢爱斏⒉弧酢酢酢酢酢酢酢酢? □□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ 60日內(nèi)，□□□□□□□□□□□□□□□□, □□□□□□□□□□□□□□□□□ 90日內(nèi)向人□□□□□□□□股份轉(zhuǎn)讓的法律規(guī)定(必須掌握口地□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□點方記名股票 □□□□□□□□□□□, □□□□□□□□□□□□□, 轉(zhuǎn)讓式 □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ 20日內(nèi)或者公司決定分配股利的基準日前 5日□,□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□限□□□□□□□□□□□□□□□□ 1□□□□□□□□□□□□□□制的限制□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□□□□□易之日起 1□□□□□□重□□□□□,□□,(1)申報義務(wù)： □□□□□□□□□□□□□□□□□點□□□□□□□□□□□□□□； (2)轉(zhuǎn)讓限額： □□□□□□□□□□加□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ 25%；(3)所考□□□□□□□□□□□□□□□□□□ 1□□□□□□□讓。(4)離職后半年內(nèi)，不得轉(zhuǎn)讓其所持有的本公司股□□□□□□□□□□□□□,□□,□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ 其他□□□□□□【重點 16】公司組織機構(gòu)(股東會、董事會)□□□□□□□□□□□□□ □□□□；□□□□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□司，對內(nèi)也不進行具體的業(yè)務(wù)經(jīng)營和管理(1)決定公司的經(jīng)營方針和投資計劃；□□□□□(2)選舉和更換非由職工代表擔任的董事、監(jiān)事，決定有關(guān)董事、□□□□□□□；權(quán)(3)審議批準董事會的報告；(4)審議批準監(jiān)事會或者監(jiān)事的報告；(5)審議批準公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；(6)審議批準公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；(7)對公司增加或者減少注冊資本作出決議；(8)對發(fā)行公司債券作出決議；(9)對公司合并、分立、變更公司形式、解散和清算等事項作出決議；(10)□□□□□□□；(11)公司章程規(guī)定的其他職權(quán)□□□□□定期會議應(yīng)當按照公司章程的規(guī)定按時召開式□□□□(□口)□□□□：( 1)代表 1110以上表決權(quán)的股東；(2)113□□□□□； (3)監(jiān)事會或者不設(shè)監(jiān)事□□□□□□□□□□□□召□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□開集□□□□□□□□,□□□□□□□□,□□□□□□；□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□□□□□

主 □□□□□□□□□□□持（上一 □□□□□□□□□□□□□□□□主體□ □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□履行下 代表1110以上表決權(quán)的股東可以自行召集和主持一主體□□□通知□□□□□□□ 15□□□□□□□□；□□,□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□記錄□□□□□□□□□□□□□□□□□□□, □□□□□□□□□□□□□□□□□表決方□□□□□□ □□□□□□□□ □□□□□；但是，公司式 □□□□□□□□□□ □□□□□□□□□□□□□, 除□□□□□議□□□□□議特殊表□□□□□□□： □11修改公司章程；（ 21增加或者減決事項□□□□□□□□；□ 31公司合并、分立、解散或者變]□□□ □□□□□□□□□□□□□□ 2D3□□□□□□□□通過21有限公司的董事會董事會□□□□□□□,□□□□的性質(zhì)人數(shù)董事會的組成董事長任期成員為3人數(shù)董事會的組成董事長任期人 代表□□□□□□□□,□□□□□□□□表?！酢酢酢酢酢酢酢酢酢酢酢酢酢酢酢鯐?、□□□□□□□□□□□□□□□□設(shè)董事長1人,□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□ 。董事□□□,□□□□□□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□, 在改選□□□□□□,□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□11召集股東會會議，并向股東會報告工作□21執(zhí)行股東會的決議董事會(31決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案的職權(quán)(41制定公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案(5)制定公司的利潤分配方案和彌補虧損方案(61制定公司增加或者減少注冊資本以及發(fā)行公司債券的方案(70制定□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□案(8□決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置(9)決定聘任或者解聘公司經(jīng)理及其報酬事項；并根據(jù)經(jīng)理的提名決□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□(□□□(10)制定公司的基本管理制度(11)公司章程規(guī)定的其他職權(quán)董事會 董事長召集主持；董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由副董事的召開 長主持；副董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事召集主持

表決□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□,□□□□程規(guī)定。 表決□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□,□□□□程規(guī)定。 □□□□□□□□,□□□□□□董事會會議記□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□,的決議錄□□□□□□□□□□□□執(zhí)行董設(shè)立情□□□□□□□□□□□□事形人數(shù)□□□□□□□□□,□□□□□任職□□□□□□□□□□□□□定經(jīng)理設(shè)立□□□□□,□□□□□□□□□□職權(quán)□□□□□□□□□□會議□□□□□□□□□執(zhí)行董事的職權(quán)由公司章程規(guī)□□□□□【重點 17】公司權(quán)力機關(guān)比較【重點18【重點18】一人有限公司和國有獨資公司的特別規(guī)定有限公司□□□□□□表決□□□□□□□□□□□□□□□□□□□;□□,□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□,□□□□程規(guī)定?！酢酢酢酢酢酢酢酢酢? □□□□□□□□□□□□ □□□□□□□□□□□□□□□□□, □□□□□□□□□□□□□□□□□, □□□□□□□□□表決權(quán)?！酢酢酢酢酢酢酢酢酢酢酢酢鯖Q權(quán)。臨時提議主體： □11代表 1110以□□□□□□□□ ,應(yīng)當在2個□□□會議□□□□□□□；□ 21113□□□□□；□ 31監(jiān)事會或者□□□□□□□□□□□□□□□□□：（ 11董事人數(shù)不足□□□□ □□□□□□□□□□□□人數(shù)的 2/3時；（ 21公司未彌補的虧□□□□□□□ 1/3□；（ 31單獨□□□□□□□ 10%以上股份的股東請求時；（41□□□□□□□□； □51□□□□□□□；（ 61公司章程規(guī)□□□□□□會議□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□記錄□□□□□□, □□□□□□東□□□□□□□□□□會議記錄， □□□□□□□□□□□ 應(yīng)□□□□□□□□□□ □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□特別□11□□□□□□；□ 21增□11修改公司章程11 21增加或者減表決□□□□□□□□□□□□；□□□□□；（ 31公司合并、分立、事項□31公司合并、分立、解散或□□□□□□□□□□□□□□ 必須經(jīng)□□□□□□□□□□□ 必須經(jīng)代表 2D3以上表決權(quán)的股東通過□□□□□□□□□□□□ 2/3以上通過□□□□□□□： □□□□□ 1年內(nèi)購買、□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ 30%的，應(yīng)當由股東大會作出決議， □□□□□□□□□□□□決權(quán)的2/3□□□□

1、一人有限責任公司的特別規(guī)定一人有限責任公司，是指只有一個自然人股東或者法人股東的有限責任公司。是有限責任公司的特殊類型。特 注冊資本別規(guī) 投資限制定□□□□□□□□□□□□ 10萬元?！酢酢酢酢酢酢酢酢酢酢酢酢酢酢酢酢酢酢酢?□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□營業(yè)執(zhí)照□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□組織機構(gòu)□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□□,□□□□□□□□備于公司財務(wù)報告□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□所審計人格否認□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□□□2、國有獨資公司的特別規(guī)定國有獨資公司是指國家獨資出資、 由國務(wù)院或者地方人民政府委托本級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責的有限責任公司。 特征：1.公司股東的單一性； 2.單一股東的特定性。公司章程.□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□□□□□□□□□設(shè)立□□□□□,□□□□□□□□□□□□□□□□□特 股東別 會規(guī)定□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□□ 11公司的合并、分職權(quán) 立、解散； □21增加、減少注冊資本； □31發(fā)行公司債券，□□□□□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□□□職權(quán)□□□□□□ □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□國有資產(chǎn)管理監(jiān)督機構(gòu)的授權(quán)行使職權(quán)董事會組成□□□□□□□□□□□□□□□□ □□□□□□□□□□□□□□□□□□；□□,□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□任期 □□□□□□□□ 3年董事□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□□□□□□長 □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□經(jīng)理□□□,□□□□□□□□□任職限制□□□□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□□□□設(shè)監(jiān)事會組成 人數(shù) □□□□□ 5人,□□□□□□□□□□□ 113,監(jiān)事會□□□□□□□□□□□產(chǎn)生 □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□口產(chǎn)生主席 □□□□□□□□□□□□□□□□□

有限公司股份有限公司董事國有性質(zhì) □□□□□□,□□□□□□□□□□ 其他□□□□□□□會□□□□□□,□□□□□□□□□□□□□□監(jiān)事□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□□會少于 1/3,具體比例由公司章程規(guī)定【重點20】破產(chǎn)原因《企業(yè)破產(chǎn)法》“企業(yè)法人不能清償?shù)降谝?，債?wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債破產(chǎn)原因規(guī)定期債務(wù)，并且資產(chǎn)不足務(wù)。主要適用于債務(wù)人提出破產(chǎn)申請（第二條）以清償全部債務(wù)或者明第二，債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且明顯缺乏清償能力。 主顯缺乏清償能力”要適用于債權(quán)人提出破產(chǎn)申請【重點19【重點19】公司法關(guān)于職工代表的規(guī)定【重點21】破產(chǎn)申請受理后的后果.管理人的合同履行權(quán)： A.人民法院受理破產(chǎn)申請后， 管理人對破產(chǎn)申請受理前成立而債務(wù)人和對方當事人均未履行完畢的合同有權(quán)決定解除或者繼續(xù)履行， 并通知對方當事人。 B.管理人自破產(chǎn)申請受理之日起兩個月內(nèi)未通知對方當事人，或者自收到對方當事人催告之日起 30日內(nèi)未答復(fù)的，視為解除合同。 C.管理人決定繼續(xù)履行合同的，對方當事人應(yīng)當履行，但有權(quán)要求管理人提供擔保。管理人不提供擔保的，視為解除合同。 （考口）.人民法院受理破產(chǎn)申請后， 有關(guān)債務(wù)人財產(chǎn)的保全措施 時包括行政措施， 又包括訴訟保全措施） 應(yīng)當解除，執(zhí)行程序 （有物的擔保的程序不中止） 應(yīng)當中止。.人民法院受理破產(chǎn)申請后， 已經(jīng)開始而尚未終結(jié)的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或者仲裁應(yīng)當中止； 在管理人接管債務(wù)人的財產(chǎn)后，該訴訟或者仲裁繼續(xù)進行。.破產(chǎn)申請受理后， 有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟只能向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起。 但是其他法律有特殊規(guī)定的應(yīng)當除外。【重點22】管理人破產(chǎn)法規(guī)定了三種管理人： 清算組、 依法設(shè)立的社會中介機構(gòu)以及中介機構(gòu)中具備相關(guān)專業(yè)知識并取得執(zhí)業(yè)資格的人員。指定管理人以中介機構(gòu)為首選形式。有下列情形之一的， 0000000 （重點）：（一）因故意犯罪受過刑事處罰；（二口曾被 吊銷相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)證書 ； （三） 與本案 有利害關(guān)系 ； （四） 人民法院認為 不宜 擔任管理人的其他情形。個人擔任管理人的，應(yīng)當參加執(zhí)業(yè)責任保險。 管理人的報酬由人民法院確定?！局攸c 23】債權(quán)人會議債權(quán)人會議 是破產(chǎn)程序中依人民法院的通知或公告組成的， 表達債權(quán)人共同意思， 對有關(guān)破產(chǎn)事項進行決議和對破產(chǎn)程序進行監(jiān)督的機構(gòu)。 債權(quán)人會議由依法申報債權(quán)的債權(quán)人組成。 債權(quán)人會議一般在債權(quán)申報期滿后召開。第一次 債權(quán)人會議由 人民法院負責召集 ，自債權(quán)申報期限屆滿之日起 15日內(nèi)召開；以后的債權(quán)人會議，在（1）人民法院認為必要時，或者 （2）管理人、（3）債權(quán)人委員會、（4）占債權(quán)總額四分之一以上的債權(quán)人向債權(quán)人會議主席提議時召開。債權(quán)人會議設(shè)主席一人，由人民法院從有表決權(quán)的債權(quán)人中指定。 債權(quán)人會議主席主持債權(quán)人會議。召開債權(quán)人會議，管理人應(yīng)當提前 15日將會議時間、地點、內(nèi)容、目的等事項通知已知的債權(quán)人。債權(quán)人會議的決議，由出席會議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù) 通過，并且其所代表的債權(quán)額占無財產(chǎn)擔保債權(quán)總額的 l口2以上，口破產(chǎn)法另有規(guī)定的除外。債權(quán)人會議的決議，對全體債權(quán)人均有約束力。債權(quán)人會議成員均享有表決權(quán)（無論是否對債務(wù)人的特定財產(chǎn)享有擔保權(quán)）。不得表決的債權(quán)人： （1）對債務(wù)人的特定財產(chǎn)享有擔保權(quán)的債權(quán)人， 未放棄優(yōu)先受償權(quán)的，其對通過和解協(xié)議和破產(chǎn)財產(chǎn)的分配方案 的事項不享有表決權(quán)。債權(quán)尚未確定的債權(quán)人 ，除人民法院能夠為其行使表決權(quán)而臨時確定債權(quán)額的外，不得行使表決權(quán)。職工債權(quán)人不享有表決權(quán)。未過事項的法院裁定： 債務(wù)人財產(chǎn)的管理方案 和破產(chǎn)財產(chǎn)的變價方案 ，經(jīng)債權(quán)人會議表決未通過的，由人民法院裁定。 破產(chǎn)財產(chǎn)的分配方案 ，經(jīng)債權(quán)人會議 二次表決 仍未通過的，由人民法院裁定。債權(quán)人委員會： 債權(quán)人會議可以決定設(shè)立債權(quán)人委員會。 債權(quán)人委員會由債權(quán)人會議選任的債權(quán)人代表和一名債務(wù)人的職工代表或者工會代表組成。 債權(quán)人委員會成員不得超過九人。債權(quán)人委員會成員應(yīng)當經(jīng)人民法院書面決定認可?！局攸c 24】破產(chǎn)程序中的四權(quán)（追回權(quán)、取回權(quán)、抵銷權(quán)、別除權(quán)）.涉及債務(wù)人財產(chǎn)的下列行為無效（破產(chǎn)法 33條）:A.為逃避債務(wù)而隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的；B.虛構(gòu)債務(wù)或者 C.承認不真實的債務(wù)的。.0000追回權(quán)：因《企業(yè)破產(chǎn)法》 A.第31條、B.第32條或者C.第33條規(guī)定的行為而取得的債務(wù)人的財產(chǎn)， 管理人有權(quán)追回。 D.對債務(wù)人的董事、 監(jiān)事和高級管理人員利用職權(quán)從企業(yè)獲取的非正常收入和侵占的企業(yè)財產(chǎn)，管理人也應(yīng)當追回 。E.人民法院受理破產(chǎn)申請后， 債務(wù)人的出資人尚未完全履行出資義務(wù)的， 管理人應(yīng)當要求該出資人繳納所認繳的出資，而不受出資期限的限制。 F.人民法院受理破產(chǎn)申請后，管理人可以通過清償債務(wù)或者提供為債權(quán)人接受的擔保，取回質(zhì)物、留置物。3.取回權(quán) 是指破產(chǎn)企業(yè)中有屬于他人的財產(chǎn)，其所有人或其他權(quán)利人享有不依照破產(chǎn)程序，通過管理人將該財產(chǎn)予以取回的權(quán)利。 包括權(quán)利人的取回權(quán)和出賣人的取回權(quán)。.抵銷權(quán) 是指債權(quán)人在破產(chǎn)申請受理前對債務(wù)人負有債務(wù)， 無論其債權(quán)與所負債務(wù)種類是否相同， 也不論該債權(quán)債務(wù)是否附有期限或者條件， 均可用該債權(quán)抵銷其對債務(wù)人所負債務(wù)的權(quán)利。 債權(quán)人在破產(chǎn)申請受理前對債務(wù)人負有債務(wù)的， 可以向管理人主張抵銷。 但是，有下列情形之一0, 不得抵銷：A.債務(wù)人的債務(wù)人在破產(chǎn)申請受理后取得他人對債務(wù)人的債權(quán)0；B.債權(quán)人已知債務(wù)人有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或者破產(chǎn)申請的事實， 對債務(wù)人負擔債務(wù)0；但是，債權(quán)人因為法律規(guī)定或者有破產(chǎn)申請一年前所發(fā)生的原因而負擔債務(wù)0除外； C.債務(wù)人0債務(wù)人已知債務(wù)人有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或者破產(chǎn)申請0事實， 對債務(wù)人取得債權(quán)0； 但是，債務(wù)人0債務(wù)人因為法律規(guī)定或者有破產(chǎn)申請一年前所發(fā)生0原因而取得債權(quán)0除外

5.別除權(quán)5.別除權(quán)指債權(quán)人因債權(quán)設(shè)有擔保物，而就破產(chǎn)人特定擔保財產(chǎn)在破產(chǎn)程序中享有的可以隨時單獨就擔保物優(yōu)先受償?shù)膬?yōu)先受償權(quán)利。別除權(quán)人享有不受破產(chǎn)與和解程序限制，可以隨時單獨就擔保物優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。但在重整程序中其受償權(quán)受到限制?！局攸c 25】破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)項目破產(chǎn)費用共益?zhèn)鶆?wù)概念ODDO, 是在破產(chǎn)程序中為全體債權(quán)人口同利益而 支付的各項費用 的總稱。共益?zhèn)鶆?wù)，是在破產(chǎn)程序中為全體債權(quán)人利益而由 債務(wù)人財產(chǎn)負擔的債務(wù) 的總稱。內(nèi)容《企業(yè)破產(chǎn)法》第四十一條規(guī)定：“人民法院受理破產(chǎn)申請后發(fā)生的下列費用, 為破產(chǎn)DO：(1)破產(chǎn)案件的 訴訟費用 ；(2)管理、變價和分配債務(wù)人財產(chǎn)的 DO；(3)000執(zhí)行職務(wù)的費用、 報酬和聘用工作人員的 DO?！薄镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第四十二條規(guī)定：“人民法院受理破產(chǎn)申請后發(fā)生的下列債務(wù)，為共益?zhèn)鶆?wù)： ⑴因管理人或者債務(wù)人請求對方當事人履行雙方均未履行完畢的合同所產(chǎn)生的債務(wù)； ⑵債務(wù)人財產(chǎn)受無因管理所產(chǎn)生的債務(wù)； ⑶因債務(wù)人不當?shù)美a(chǎn)生的債務(wù)； ⑷為債務(wù)人繼續(xù)營業(yè)而應(yīng)支付的勞動報酬和社會保險費用以及由此產(chǎn)生的其他債務(wù)； ⑸管理人或者相關(guān)人員執(zhí)行職務(wù)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)； ⑹債務(wù)人口產(chǎn)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)?！鼻鍍?1.破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)由債務(wù)人財產(chǎn)隨時清償。.債務(wù)人財產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)的，先行清償破產(chǎn)費用。.債務(wù)人財產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費用或者共益?zhèn)鶆?wù)的，按照比例清償。.債務(wù)人財產(chǎn)不足以清償破產(chǎn)費用的， 管理人應(yīng)當提請人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序。 人民法院應(yīng)當自收到請求之日起 15日內(nèi)裁定終結(jié)破產(chǎn)程序，并予以公告?！局攸c 26】重整程序和和解程序重整的概念及特點重整是指經(jīng)利害關(guān)系人申請，對可能或已經(jīng)發(fā)生破產(chǎn)原因但又有挽救希望的法人企業(yè)， 在法院主持下，通過對各方利害關(guān)系人的利益協(xié)調(diào)，借助法律強制進行營業(yè)重組與債企業(yè)， 在法院主持下，通過對各方利害關(guān)系人的利益協(xié)調(diào)，借助法律強制進行營業(yè)重組與債務(wù)清理，以挽救企業(yè)、避免破產(chǎn)的法律制度。特點：A.務(wù)清理，以挽救企業(yè)、避免破產(chǎn)的法律制度。特點：A.重整申請時間提前，啟動主體多元化；用優(yōu)先；D.參與重整主體多元化、 重整措施多樣化；B.法院地位至上； C.重整程序適E.擔保物權(quán)受限； F.債務(wù)人負責執(zhí)行重整計劃。2．重整申請和重整期間(1)重整申請的提出(考點)。A.債務(wù)人、102．重整申請和重整期間(1)重整申請的提出(考點)。A.債務(wù)人、10以上的出資人，可以向人民法院申請對債務(wù)人進行重整，啟動重整程序。權(quán)人可以依照本法規(guī)定，直接向人民法院申請對債務(wù)人進行重整。B.債權(quán)人和C.出資額占債務(wù)人注冊資本 1口債務(wù)人或者債債權(quán)人申請對債務(wù)人進行破產(chǎn)清算的，在 人民法院受理破產(chǎn)申請后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，人注冊資本十分之一以上的出資人，可以向人民法院申請重整。(2)人民法院收到重整申請后，依法對重整申請進行審查，對符合規(guī)定的重整申請，應(yīng)當裁定債務(wù)人重整并予以公告。(3)破產(chǎn)清算的，在 人民法院受理破產(chǎn)申請后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，人注冊資本十分之一以上的出資人，可以向人民法院申請重整。(2)人民法院收到重整申請后，依法對重整申請進行審查，對符合規(guī)定的重整申請，應(yīng)當裁定債務(wù)人重整并予以公告。(3)自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起至重整程序終止，債務(wù)人或者出資額占債務(wù)為重整期間。重整期間，經(jīng)債務(wù)人申請，人民法院批準， 債務(wù)人A.可以在管理人的監(jiān)督下自行管理財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)B.對債務(wù)人的特定財產(chǎn)享有的擔保權(quán)暫停行使；C.債務(wù)人合法占有的他人財產(chǎn)，該財產(chǎn)的權(quán)利人在重整期間要求取回的，應(yīng)當符合事先約定的條件；D.債務(wù)人的出資人不得請求投資收益分配。3．重整計劃重整計劃草案應(yīng)當自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起6個月內(nèi)，由債務(wù)人或者管理人同時向人民法院和債權(quán)人會議提交。人民法院應(yīng)當自收到之日起30日內(nèi)召開債權(quán)人會議，對重整計劃草案進行表決。出席會議的同一表決組的債權(quán)人過半數(shù)同意重整計劃草案，并且其所代表的債權(quán)額占該組債權(quán)總額的2／3以上的，即為該組通過重整計劃草案。重整計劃通過之日起10日內(nèi)，債務(wù)人或者管理人應(yīng)當向人民法院提出批準重整計劃的申請。人民法院經(jīng)審查認為符合規(guī)定的，應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)裁定批準，終止重整程序，并予以公告。重整計劃草案未獲得通過且未獲得強制批準的，或者已通過的重整計劃未獲得批準的，人民法院應(yīng)當裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。重整計劃由債務(wù)人負責執(zhí)行。重整計劃經(jīng)人民法院裁定批準后，對債務(wù)人和全體債權(quán)人均有約束力。4．和解概念及特點和解是指人民法院受理破產(chǎn)申請后，宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，債務(wù)人可向人民法院提出和解申請，經(jīng)債務(wù)人與債權(quán)人會議就債務(wù)人延期清償債務(wù)、減少債務(wù)數(shù)額等事項達成協(xié)議，由人民法院裁定認可而中止破產(chǎn)程序的制度。和解的特點：A.和解以債務(wù)人向人民法院提出和解申請為前提；B.和解須經(jīng)人民法院的裁定許可C.和解須經(jīng)債權(quán)人會議決議通過5．和解協(xié)議和解協(xié)議是債務(wù)人向人民法院提交的、供債權(quán)人會議討論和采納的具體和解辦法。包括以下內(nèi)容：債務(wù)人財產(chǎn)狀況的說明；債務(wù)承認；清償債務(wù)的方式；清償債務(wù)的期限；確保執(zhí)行和解協(xié)議的措施。和解協(xié)議經(jīng)債權(quán)人會議通過后，由人民法院裁定認可并予以公告，終止和解程序。和解協(xié)議自公告之日起具有法律效力。和解協(xié)議的效力：經(jīng)人民法院裁定認可的和解協(xié)議，對債務(wù)人和全體和解債權(quán)人均有約束力。但和解債權(quán)人對債務(wù)人的保證人和其他連帶債務(wù)人所享有的權(quán)利，不受和解協(xié)議的影響。按照和解協(xié)議減免的債務(wù)，自和解協(xié)議執(zhí)行完畢時起，債務(wù)人不再承擔清償責任。依法不能免除或者和解協(xié)議有特別規(guī)定的以外。和解協(xié)議草案經(jīng)債權(quán)人會議表決未獲得通過，B.對債務(wù)人的特定財產(chǎn)享有的擔保權(quán)暫停行使；C.債務(wù)人合法占有的他人財產(chǎn)，該財產(chǎn)的權(quán)利人在重整期間要求取回的，應(yīng)當符合事先約定的條件；D.債務(wù)人的出資人不得請求投資收益分配。3．重整計劃重整計劃草案應(yīng)當自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起6個月內(nèi)，由債務(wù)人或者管理人同時向人民法院和債權(quán)人會議提交。人民法院應(yīng)當自收到之日起30日內(nèi)召開債權(quán)人會議，對重整計劃草案進行表決。出席會議的同一表決組的債權(quán)人過半數(shù)同意重整計劃草案，并且其所代表的債權(quán)額占該組債權(quán)總額的2／3以上的，即為該組通過重整計劃草案。