普惠性民辦幼兒園認定及管理辦法

吉林省普惠性民辦幼兒園認定及管理辦法（試行）一、總則第一條為進一步加強我省民辦幼兒園管理，引導民辦幼兒園向社會提供普惠性服務(wù)，不斷擴大普惠性學前教育資源，保障我省適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學前教育，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號）等有關(guān)政策，制定本辦法。第二條普惠性民辦幼兒園是指符合幼兒園發(fā)展布局規(guī)劃，面向大眾，收費合理，辦園規(guī)范的民辦幼兒園。第三條本辦法適用于全省行政區(qū)域內(nèi)普惠性民辦幼兒園的申報、認定和管理等工作。各市、縣應(yīng)結(jié)合當?shù)貙嶋H，依據(jù)本辦法，制定轄區(qū)內(nèi)普惠性民辦幼兒園的申報、認定、管理和扶持獎勵辦法。二、認定標準同時符合以下條件的民辦幼兒園，認定為普惠性民辦幼兒園。第四條資質(zhì)合格。幼兒園設(shè)置應(yīng)當符合當?shù)貙W前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和幼兒園布局規(guī)劃，經(jīng)縣（市、區(qū)）級教育行政部門或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批注冊，取得辦園許可證，并依法登記。第五條設(shè)置規(guī)范。幼兒園設(shè)置需符合《吉林省學前教育條例》、《吉林省民辦幼兒園設(shè)置標準》和《吉林省幼兒園設(shè)置管理辦法》等相關(guān)法規(guī)文件要求。第六條財務(wù)公開。設(shè)立財務(wù)公開欄，定期公開收費項目、標準范圍和實際執(zhí)行情況、財務(wù)收支情況及固定資產(chǎn)增減變化情況等，健全財務(wù)、會計和資產(chǎn)管理制度，并接受財政、教育、物價等部門的監(jiān)督檢查。第七條科學保教。應(yīng)遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，以游戲為基本活動形式，無“小學化”現(xiàn)象，社會評價良好。第八條確保安全。需有一年以上（含一年）辦園史，無安全隱患，無重大安全事故發(fā)生。第九條規(guī)模達標。保教學制需完整，不少于三個班，班額符合《吉林省民辦幼兒園設(shè)置標準》要求。特殊情況需報請上一級教育行政部門審批。第十條制度完備。應(yīng)制定符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的幼兒園章程，有健全的行政管理、安全衛(wèi)生保健、保育、教育規(guī)章制度。第十一條依法管理。應(yīng)依法保障教職工合法權(quán)益，園務(wù)管理規(guī)范，近兩年無違規(guī)辦園行為。三、認定程序第十二條書面申請。具備條件的民辦幼兒園按照屬地管理的原則，每年3月底前向所在縣（市、區(qū)）教育行政部門提出書面申請。第十三條認定及公示。縣（市、區(qū)）教育行政部門牽頭，聯(lián)合發(fā)改、財政、物價等相關(guān)部門成立認定工作機構(gòu)，在申報之日起45天內(nèi)完成對申報幼兒園的認定。認定合格名單需通過官方網(wǎng)站或新聞媒體向社會公示，公示期10天。第十四條公告及備案。公示無異議后，各縣(市、區(qū))教育行政部門于每年5月底前向社會公告，并將認定名單分別報所屬市（州）教育、財政、物價部門備案。各市（州）教育、財政、物價部門于每年6月底前，統(tǒng)一匯總所轄各縣（市、區(qū)）認定的普惠性民辦幼兒園名單，分別報省教育廳、省財政廳、省物價局備案。四、管理監(jiān)督第十五條普惠性民辦幼兒園每年認定一次，認定后有效期為三年。各縣(市、區(qū))教育和財政部門應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)普惠性民辦幼兒園按等級進行分類支持，具體分類補助辦法由各地自行制定。第十六條普惠性民辦幼兒園保教費標準由各縣(市、區(qū))教育、財政、物價部門統(tǒng)籌考慮辦園成本、城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平和居民收入水平，參考同級同類示范公辦幼兒園收費標準，以合同約定等方式確定同級普惠性民辦幼兒園最高收費標準，幼兒園在此標準范圍內(nèi)確定具體收費標準，報當?shù)亟逃?、價格、財政部門備案后執(zhí)行。其他收費按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十七條退出及管理。普惠性民辦幼兒園在有效期內(nèi)自愿退出的，應(yīng)當以書面形式向縣（市、區(qū)）教育行政部門提出申請?？h（市、區(qū)）教育行政部門應(yīng)當及時受理，并在30個工作日內(nèi)完成辦理。退出后，幼兒園不再享受普惠性民辦幼兒園相關(guān)優(yōu)惠和獎補政策，在園幼兒收費標準實行老生老辦法、新生新辦法。第十八條建立定期公式制度。各縣（市、區(qū)）教育行政部門每年應(yīng)定期通過政府相關(guān)網(wǎng)站或新聞媒體公布普惠性民辦幼兒園名單、收費標準等，并設(shè)立舉報電話，接受家長和社會監(jiān)督。第十九條抽檢。省教育廳及各市（州）教育行政部門對普惠性民辦幼兒園實行備案抽檢制度。市（州）教育行政部門對各縣（市、區(qū)）認定的普惠性民辦幼兒園每年進行一次實地抽檢，抽檢數(shù)量不低于縣（市、區(qū)）報備總數(shù)的10%；省教育廳對各市（州）報備的普惠性民辦幼兒園每兩年進行一次實地抽檢，抽檢數(shù)量不低于各市（州）報備總數(shù)的10%。抽檢不合格的，取消普惠性民辦幼兒園資格，且兩年內(nèi)不準再次申報普惠性民辦幼兒園。第二十條監(jiān)管與指導?？h（市、區(qū)）教育行政部門通過暗訪、檢查、調(diào)研、舉報核查等措施，加強對普惠性民辦幼兒園的監(jiān)管和指導。對在普惠性民辦幼兒園認定及管理過程發(fā)生的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊等現(xiàn)象，依照相關(guān)規(guī)定，予以嚴肅追究。對出現(xiàn)辦園行為不規(guī)范、違背學前教育規(guī)律、保教質(zhì)量嚴重下滑、財務(wù)管理混亂、違規(guī)亂收費、出現(xiàn)重大安全事故的，一經(jīng)查實，取消其普惠性民辦幼兒園資格，停止享受政府對普惠性民辦幼兒園的扶持