普惠性民辦幼兒園認(rèn)定及管理辦法

吉林省普惠性民辦幼兒園認(rèn)定及管理辦法（試行）一、總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我省民辦幼兒園管理，引導(dǎo)民辦幼兒園向社會(huì)提供普惠性服務(wù)，不斷擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，保障我省適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2010〕41號(hào)）等有關(guān)政策，制定本辦法。第二條普惠性民辦幼兒園是指符合幼兒園發(fā)展布局規(guī)劃，面向大眾，收費(fèi)合理，辦園規(guī)范的民辦幼兒園。第三條本辦法適用于全省行政區(qū)域內(nèi)普惠性民辦幼兒園的申報(bào)、認(rèn)定和管理等工作。各市、縣應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，依據(jù)本辦法，制定轄區(qū)內(nèi)普惠性民辦幼兒園的申報(bào)、認(rèn)定、管理和扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法。二、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)符合以下條件的民辦幼兒園，認(rèn)定為普惠性民辦幼兒園。第四條資質(zhì)合格。幼兒園設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和幼兒園布局規(guī)劃，經(jīng)縣（市、區(qū)）級(jí)教育行政部門(mén)或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批注冊(cè)，取得辦園許可證，并依法登記。第五條設(shè)置規(guī)范。幼兒園設(shè)置需符合《吉林省學(xué)前教育條例》、《吉林省民辦幼兒園設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》和《吉林省幼兒園設(shè)置管理辦法》等相關(guān)法規(guī)文件要求。第六條財(cái)務(wù)公開(kāi)。設(shè)立財(cái)務(wù)公開(kāi)欄，定期公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)范圍和實(shí)際執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支情況及固定資產(chǎn)增減變化情況等，健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度，并接受財(cái)政、教育、物價(jià)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。第七條科學(xué)保教。應(yīng)遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式，無(wú)“小學(xué)化”現(xiàn)象，社會(huì)評(píng)價(jià)良好。第八條確保安全。需有一年以上（含一年）辦園史，無(wú)安全隱患，無(wú)重大安全事故發(fā)生。第九條規(guī)模達(dá)標(biāo)。保教學(xué)制需完整，不少于三個(gè)班，班額符合《吉林省民辦幼兒園設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求。特殊情況需報(bào)請(qǐng)上一級(jí)教育行政部門(mén)審批。第十條制度完備。應(yīng)制定符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的幼兒園章程，有健全的行政管理、安全衛(wèi)生保健、保育、教育規(guī)章制度。第十一條依法管理。應(yīng)依法保障教職工合法權(quán)益，園務(wù)管理規(guī)范，近兩年無(wú)違規(guī)辦園行為。三、認(rèn)定程序第十二條書(shū)面申請(qǐng)。具備條件的民辦幼兒園按照屬地管理的原則，每年3月底前向所在縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。第十三條認(rèn)定及公示。縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)牽頭，聯(lián)合發(fā)改、財(cái)政、物價(jià)等相關(guān)部門(mén)成立認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)，在申報(bào)之日起45天內(nèi)完成對(duì)申報(bào)幼兒園的認(rèn)定。認(rèn)定合格名單需通過(guò)官方網(wǎng)站或新聞媒體向社會(huì)公示，公示期10天。第十四條公告及備案。公示無(wú)異議后，各縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)于每年5月底前向社會(huì)公告，并將認(rèn)定名單分別報(bào)所屬市（州）教育、財(cái)政、物價(jià)部門(mén)備案。各市（州）教育、財(cái)政、物價(jià)部門(mén)于每年6月底前，統(tǒng)一匯總所轄各縣（市、區(qū)）認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園名單，分別報(bào)省教育廳、省財(cái)政廳、省物價(jià)局備案。四、管理監(jiān)督第十五條普惠性民辦幼兒園每年認(rèn)定一次，認(rèn)定后有效期為三年。各縣(市、區(qū))教育和財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)普惠性民辦幼兒園按等級(jí)進(jìn)行分類支持，具體分類補(bǔ)助辦法由各地自行制定。第十六條普惠性民辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各縣(市、區(qū))教育、財(cái)政、物價(jià)部門(mén)統(tǒng)籌考慮辦園成本、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民收入水平，參考同級(jí)同類示范公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以合同約定等方式確定同級(jí)普惠性民辦幼兒園最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，幼兒園在此標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)亟逃?、價(jià)格、財(cái)政部門(mén)備案后執(zhí)行。其他收費(fèi)按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十七條退出及管理。普惠性民辦幼兒園在有效期內(nèi)自愿退出的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)提出申請(qǐng)?？h（市、區(qū)）教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并在30個(gè)工作日內(nèi)完成辦理。退出后，幼兒園不再享受普惠性民辦幼兒園相關(guān)優(yōu)惠和獎(jiǎng)補(bǔ)政策，在園幼兒收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行老生老辦法、新生新辦法。第十八條建立定期公式制度。各縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)每年應(yīng)定期通過(guò)政府相關(guān)網(wǎng)站或新聞媒體公布普惠性民辦幼兒園名單、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，并設(shè)立舉報(bào)電話，接受家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。第十九條抽檢。省教育廳及各市（州）教育行政部門(mén)對(duì)普惠性民辦幼兒園實(shí)行備案抽檢制度。市（州）教育行政部門(mén)對(duì)各縣（市、區(qū)）認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園每年進(jìn)行一次實(shí)地抽檢，抽檢數(shù)量不低于縣（市、區(qū)）報(bào)備總數(shù)的10%；省教育廳對(duì)各市（州）報(bào)備的普惠性民辦幼兒園每?jī)赡赀M(jìn)行一次實(shí)地抽檢，抽檢數(shù)量不低于各市（州）報(bào)備總數(shù)的10%。抽檢不合格的，取消普惠性民辦幼兒園資格，且兩年內(nèi)不準(zhǔn)再次申報(bào)普惠性民辦幼兒園。第二十條監(jiān)管與指導(dǎo)?？h（市、區(qū)）教育行政部門(mén)通過(guò)暗訪、檢查、調(diào)研、舉報(bào)核查等措施，加強(qiáng)對(duì)普惠性民辦幼兒園的監(jiān)管和指導(dǎo)。對(duì)在普惠性民辦幼兒園認(rèn)定及管理過(guò)程發(fā)生的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊等現(xiàn)象，依照相關(guān)規(guī)定，予以嚴(yán)肅追究。對(duì)出現(xiàn)辦園行為不規(guī)范、違背學(xué)前教育規(guī)律、保教質(zhì)量嚴(yán)重下滑、財(cái)務(wù)管理混亂、違規(guī)亂收費(fèi)、出現(xiàn)重大安全事故的，一經(jīng)查實(shí)，取消其普惠性民辦幼兒園資格，停止享受政府對(duì)普惠性民辦幼兒園的扶持