安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)方案

輪安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱”標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)"現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)(二)階段目標(biāo)運(yùn)輸、建筑施工、消防、城鎮(zhèn)燃?xì)?、水上交通?至少培植打造2家標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿打造3家標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿示范企業(yè)、C類鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培植打造2家標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿示范企業(yè)；2022年底前，全市企事業(yè)單位完成標(biāo)準(zhǔn)化提升工作達(dá)到80%以上；2023年底前，全市所有企事業(yè)單位100%完成標(biāo)準(zhǔn)化提升工作，并對(duì)前期開展標(biāo)準(zhǔn)化提升(-)準(zhǔn)確把握企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系內(nèi)容。各級(jí)各部門要督促指導(dǎo)本部門主管、監(jiān)管的行業(yè)企業(yè)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》自主創(chuàng)建(含自評(píng))、自愿定級(jí)、自覺(jué)提升，從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等八個(gè)方面，建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系，(二)持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。各級(jí)各部門要督促指導(dǎo)本部門主管、監(jiān)管的行業(yè)企業(yè)按照有關(guān)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施細(xì)則和隱患排查治理導(dǎo)則，制定符合本企業(yè)實(shí)際的安全風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和隱患排查治理清單，完善隱患排查、治理、記錄、通報(bào)、報(bào)告等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的(三)指導(dǎo)建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、安全管理權(quán)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各級(jí)各部門要督促指導(dǎo)本部門主管、監(jiān)管的行業(yè)企業(yè)，建立健全從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工，覆蓋所有崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)清單，明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、職工和其他從業(yè)人員各自承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任?？茖W(xué)修訂安全管理標(biāo)準(zhǔn)，明確企業(yè)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)I、日常管理、巡查考核、安全生產(chǎn)資金投入、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備維護(hù)等整改清單等“三張清單”,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行整體評(píng)估，按照”紅(重大風(fēng)險(xiǎn))、橙(較大風(fēng)險(xiǎn))、黃(一般風(fēng)險(xiǎn))、藍(lán)(低風(fēng)險(xiǎn))"確定企業(yè)整體安全()廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍(2021年12月底前)各級(jí)各部門制定實(shí)施方案，成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作專班，量化目標(biāo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，廣泛宣傳，層層發(fā)動(dòng)，凝聚共識(shí)，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作氛圍；各級(jí)各部門對(duì)轄區(qū)或所屬行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)開展摸排，篩選一批安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件較好的企業(yè)，確定典型示范企業(yè)培育對(duì)象(具體名單于9月27日下午下班前報(bào)送市安委辦匯總)。(二)試點(diǎn)先行，打造標(biāo)桿(2021年12月31日前)按照”重點(diǎn)先行、試點(diǎn)先試”的原則要求，橫向在危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、工貿(mào)、道路運(yùn)輸、建筑施工、消防、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑺辖煌ǖ戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，市級(jí)部門從各自主管、監(jiān)管的每個(gè)行業(yè)各篩選2家以上條件較好的企業(yè)作為行業(yè)標(biāo)桿培植打造3家標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿示范企業(yè)、C類鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培植打造2家標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿示范企業(yè)作為鎮(zhèn)級(jí)標(biāo)桿企業(yè)培植對(duì)象，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，充分借助第三方技術(shù)支撐，按照標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容建設(shè)規(guī)范精心打造、精雕細(xì)琢，分別實(shí)施創(chuàng)建、運(yùn)行、提升試點(diǎn)工作，打造一批可借鑒、可復(fù)制的典型示范標(biāo)桿單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、市直有關(guān)部門于2021年12月15日前向市安委辦報(bào)送試點(diǎn)工作典型經(jīng)驗(yàn)，市直有關(guān)部門要配合上級(jí)相關(guān)部門梳理試點(diǎn)典型經(jīng)驗(yàn)并配合編制《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)(三)復(fù)制推廣，整體提升(2022年12月31日前)各級(jí)各部門在借鑒試點(diǎn)單位典型經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)照《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行提升指南》,充分發(fā)揮行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)龍頭引領(lǐng)作用，指導(dǎo)行業(yè)其他企業(yè)自覺(jué)開展自我評(píng)估、自我糾正和自我完善安全生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”一企一策”工作，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行水平，整體推動(dòng)各行業(yè)企業(yè)自主管理和本質(zhì)安全水平持續(xù)提(四)建章立制，長(zhǎng)效運(yùn)行(2023年1月1日起)各級(jí)各部門要結(jié)合各自實(shí)際，及時(shí)系統(tǒng)總結(jié)本轄區(qū)本系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化提升工作經(jīng)驗(yàn)，督促企業(yè)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)化年度自評(píng)機(jī)制和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，促進(jìn)企(-)落實(shí)稅收優(yōu)惠。嚴(yán)格落實(shí)《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》,對(duì)企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際使用《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的安全生產(chǎn)等專用設(shè)備，(二)加大金融支持。推動(dòng)建立標(biāo)準(zhǔn)化提升信息與金融類信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)資源共享機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在企業(yè)貸款中使用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升的有關(guān)信息。支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)完成標(biāo)準(zhǔn)化提升并滾動(dòng)管理的企業(yè)加大信貸支持力度，鼓勵(lì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司向符合條件、完成標(biāo)準(zhǔn)化提升的企業(yè)優(yōu)先提供融資性擔(dān)保(三)保險(xiǎn)費(fèi)率優(yōu)惠。對(duì)完成標(biāo)準(zhǔn)化提升的企業(yè)，落實(shí)工傷保險(xiǎn)優(yōu)惠政策，工傷保險(xiǎn)在行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，再按一定比例下調(diào)。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，再按一定比例下調(diào)，(四)評(píng)先評(píng)優(yōu)優(yōu)先。完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升的企業(yè)創(chuàng)建文明單位等榮譽(yù)稱號(hào)時(shí)予以優(yōu)先推薦；評(píng)選市級(jí)以上各類先進(jìn)集體和個(gè)人，原則上從完成標(biāo)準(zhǔn)化提升的企業(yè)中產(chǎn)生。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的企業(yè)，在各類評(píng)先選優(yōu)中實(shí)施"一(五嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。將標(biāo)準(zhǔn)化提升工作納入國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核范圍，與年度績(jī)效薪酬掛鉤；發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故且達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行要求(六)簡(jiǎn)化許可程序。落實(shí)國(guó)務(wù)院”放管服"改革相關(guān)政策，對(duì)完成標(biāo)準(zhǔn)化提升且依法需要取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可換證時(shí)，在不與相關(guān)(七)實(shí)行差異化監(jiān)管。實(shí)施安全生產(chǎn)分級(jí)分類監(jiān)管，除法定檢查、專項(xiàng)檢查和投訴舉報(bào)外，最大限度減少對(duì)完成標(biāo)準(zhǔn)化提升的企業(yè)的日常檢查抽查頻次，堅(jiān)決杜絕”一刀切”式執(zhí)法；發(fā)現(xiàn)完成標(biāo)準(zhǔn)化提升的企業(yè)存在輕微安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為并及時(shí)整改，且沒(méi)有造成危害后果的可不予處罰。將未自主創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn)，增加年度監(jiān)督檢查頻次，發(fā)現(xiàn)其存在安全生產(chǎn)違各級(jí)各部門要高度重視，采取切實(shí)有效的措施，扎實(shí)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)各(-)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)各部門要將標(biāo)準(zhǔn)化提升作為強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提高企業(yè)安全基礎(chǔ)管理水平和保障能力的主要抓手，納入當(dāng)前安全生產(chǎn)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、全程抓，確保各項(xiàng)工作落到崗位、落到實(shí)處。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))兩級(jí)有關(guān)單位要按照職責(zé)分工，定期深入標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)(二)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級(jí)各部門要按照分級(jí)指導(dǎo)、屬地管理的原則，每年分期分批開辦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升專題培訓(xùn)班，分級(jí)分類組織安全監(jiān)管人員和重點(diǎn)企業(yè)管理人員、技術(shù)人員等參