璧山區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

璧山區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重危

害，指導(dǎo)和規(guī)范本區(qū)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，維

護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保公眾健康與生命安全，保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)

健康發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)

傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)

職業(yè)病防治法》《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》，以及《突發(fā)

公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》《中華人民共

和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《突

發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《重

慶市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)

布管理辦法》等法律法規(guī)和《重慶市突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)應(yīng)急

預(yù)案》，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)的較大傳染病疫情、急

性中毒、群體性不明原因疾病和其他嚴(yán)重影響公眾健康事件的應(yīng)

急管理和處置。食品安全事件、核和輻射事件、突發(fā)環(huán)境事件等

引起的突發(fā)公共衛(wèi)生事件分別按照《重慶市璧山區(qū)食品安全突發(fā)

事件應(yīng)急預(yù)案》《重慶市璧山區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案》《重慶市璧山

區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》開(kāi)展應(yīng)急處置。

1.4工作原則

以人為本、生命至上。牢固樹(shù)立以人為本、生命至上理念，

把確保人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，科學(xué)有效地開(kāi)

展突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作。

預(yù)防為主、常備不懈。提高全社會(huì)防范意識(shí)，落實(shí)防范措施，

做好人員、技術(shù)、物資和裝備等應(yīng)急準(zhǔn)備，提升應(yīng)急處置能力。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)作

的工作機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、上下?lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的

衛(wèi)生應(yīng)急管理體制，共同做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。

依法科學(xué)、高效處置。按照相關(guān)法律、法規(guī)，快速調(diào)集應(yīng)急

力量，按照“早、小、嚴(yán)、實(shí)”原則，規(guī)范科學(xué)、高效有序處置各

類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

分級(jí)分區(qū)、精準(zhǔn)施策。堅(jiān)持突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置分級(jí)

負(fù)責(zé)、屬地為主，分級(jí)響應(yīng)、分區(qū)施策要求，精準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)急處置

工作。

社會(huì)參與、群防群控。組織動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與，政府、

部門(mén)、社區(qū)、個(gè)人“四位一體”，形成群防群控工作合力，有效落

2-

實(shí)各項(xiàng)綜合性應(yīng)急防控措施。

1.5突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等，分為

特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。

2組織指揮體系

2.1應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)

設(shè)立璧山區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮

部）在區(qū)衛(wèi)生健康委設(shè)立璧山突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部辦公

室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部辦公室卜在組織指揮特別重大、重大突發(fā)

公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，指揮部可根據(jù)需要成立若干專項(xiàng)工

作組。

2.2專家咨詢委員會(huì)

區(qū)指揮部組建區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會(huì)，建立由

衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、動(dòng)物防疫、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門(mén)、

多單位、多行業(yè)專家組成的專家?guī)臁?/p>

3監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警與報(bào)告

3.1監(jiān)測(cè)

3.1.1全區(qū)統(tǒng)一建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)制度整合信息資

源，完善信息收集和共享機(jī)制。

3.1.2區(qū)衛(wèi)生健康委按照市衛(wèi)生健康委統(tǒng)一規(guī)定和要求，結(jié)合

全區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)開(kāi)展法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、癥狀監(jiān)

測(cè)、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)，以及自然疫源性疾病疫情監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)疾病的醫(yī)院

哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)等；市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)，針對(duì)預(yù)防本行業(yè)、本

領(lǐng)域所涉及的突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生開(kāi)展行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)日常監(jiān)測(cè)。

3.1.3區(qū)指揮部辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)日常監(jiān)測(cè)信息集成和共享，部

署開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)日常監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督。

3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

區(qū)指揮部建立全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，依法對(duì)

各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危害源進(jìn)行調(diào)查、辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)、登記，建立

臺(tái)賬，定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控，采取安全防范措施，完善信息共享

機(jī)制，及時(shí)管控和化解風(fēng)險(xiǎn)。

3.3預(yù)警

3.3.1預(yù)警分級(jí)

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和專家分析研判意見(jiàn)，預(yù)估可能發(fā)生特別

重大、重大、較大、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對(duì)應(yīng)發(fā)布一級(jí)、二

級(jí)、三級(jí)、四級(jí)預(yù)警，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。

3.3.2預(yù)警發(fā)布

一級(jí)（紅色X二級(jí)（橙色）預(yù)警由市級(jí)發(fā)布；三級(jí)（黃色X

四級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警由區(qū)指揮部辦公室提出，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，由

區(qū)政府或其授權(quán)部門(mén)發(fā)布；涉及跨區(qū)縣行政區(qū)域的三級(jí)（黃色）

預(yù)警信息，需報(bào)經(jīng)市指揮部辦公室批準(zhǔn)后發(fā)布。

3.3.3預(yù)警調(diào)整與解除

有事實(shí)證明可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害因素、影響范

圍變化或消除，以及發(fā)布預(yù)警信息的部門(mén)和單位認(rèn)定可進(jìn)行預(yù)警

4—

調(diào)整的其他情形，發(fā)布預(yù)警信息的部門(mén)和單位應(yīng)及時(shí)對(duì)外發(fā)布預(yù)

警級(jí)別調(diào)整或解除通知，并調(diào)整或解除預(yù)警應(yīng)對(duì)措施。

3.4報(bào)告

3.4.1積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)公民、法人、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位提供和

舉報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的隱患及有關(guān)線索。任何單位和個(gè)人有權(quán)

向各鎮(zhèn)街及有關(guān)部門(mén)報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患，有權(quán)向上

級(jí)政府部門(mén)舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行應(yīng)急處置職責(zé)的部

門(mén)、單位及個(gè)人。

3.4.2有關(guān)單位和人員應(yīng)及時(shí)、客觀、真實(shí)報(bào)送突發(fā)公共衛(wèi)生

事件信息，不得緩報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

3.4.3報(bào)告單位和個(gè)人

各級(jí)政府及其部門(mén)、單位，各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，突發(fā)公

共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、發(fā)生單位、藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、動(dòng)物防疫

機(jī)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位等，均為突發(fā)

公共衛(wèi)生事件的報(bào)告單位。

執(zhí)行職務(wù)的各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、鄉(xiāng)村醫(yī)

生、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)生、學(xué)校校長(zhǎng)或托幼機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、企事業(yè)單

位主要負(fù)責(zé)人，均為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告人。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1先期處置

事發(fā)地鎮(zhèn)街或單位要迅速控制可疑的傳染源、危險(xiǎn)源，標(biāo)明

危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，立即組織人員開(kāi)展自救互救，疏散、

撤離、安置受威脅人員，向區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)、單位報(bào)告，采取

其他防止危害擴(kuò)大的必要措施。區(qū)政府相關(guān)部門(mén)快速派出專業(yè)隊(duì)

伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查和控制，區(qū)衛(wèi)生健康委組織醫(yī)療衛(wèi)生人員積

極救治病人，并加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)。

4.2擴(kuò)大響應(yīng)

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件類型、發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，其對(duì)

公眾身心健康的危害程度，可能的發(fā)展趨勢(shì)以及后果，結(jié)合可動(dòng)

員的應(yīng)急能力和預(yù)期效果，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)響應(yīng)、分區(qū)響應(yīng)”

原則，開(kāi)展擴(kuò)大響應(yīng)處置。

4.2.1分級(jí)負(fù)責(zé)

一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件由區(qū)政府成立組織指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)

急處置。

較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由區(qū)政府成立組織指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)

急處置O

重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由市指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急處置。

特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件在國(guó)家統(tǒng)一指揮下，由市指揮部

落實(shí)屬地處置責(zé)任。

4.2.2分級(jí)響應(yīng)

應(yīng)急響應(yīng)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，一級(jí)為最高級(jí)別。

原則上特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，重大突發(fā)

公共衛(wèi)生事件啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件啟動(dòng)三級(jí)響

應(yīng)，一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件

6—

發(fā)生初期級(jí)別尚不明確或發(fā)展趨勢(shì)不明時(shí)，可結(jié)合專家研判意見(jiàn)

和防控工作需要確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置

進(jìn)展，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別可適時(shí)調(diào)整。

應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)或調(diào)整，市級(jí)層面由市指揮部辦公室提出，

報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)由市指揮部或市政府指定部門(mén)對(duì)外發(fā)布，并實(shí)施

對(duì)應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。我區(qū)啟動(dòng)或調(diào)整三、四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)參照市

級(jí)程序執(zhí)行；由區(qū)指揮部辦公室提出，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)由區(qū)指揮

部或區(qū)政府指定部門(mén)對(duì)外發(fā)布，并實(shí)施對(duì)應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施；需

要啟動(dòng)二級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，需報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)。

4.2.3分區(qū)響應(yīng)

在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中，根據(jù)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防控

工作實(shí)際情況，區(qū)指揮部可采取不同的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，分區(qū)分級(jí)

分類，科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策、有效應(yīng)對(duì)。

4.3響應(yīng)終止

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)的終止應(yīng)同時(shí)滿足：突發(fā)公共衛(wèi)生

事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除；最后1例相關(guān)病例經(jīng)過(guò)最長(zhǎng)潛伏期

后再無(wú)新病例出現(xiàn)；多數(shù)病人治愈出院，危重病人病情基本穩(wěn)定。

4.4信息發(fā)布

區(qū)指揮部或區(qū)衛(wèi)生健康委根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)一要求和市衛(wèi)生健

康委的授權(quán)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面向社會(huì)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的

有關(guān)信息。

5后期處置

5.1總結(jié)評(píng)估

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置結(jié)束后，區(qū)指揮部辦公室要組織

有關(guān)專家對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

5.2撫恤與補(bǔ)助

區(qū)政府應(yīng)對(duì)因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員，

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤;對(duì)參加突發(fā)公共衛(wèi)生

事件應(yīng)急處置的醫(yī)療衛(wèi)生人員，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)放補(bǔ)助。

5.3征用及勞務(wù)補(bǔ)償

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作結(jié)束后，區(qū)政府應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)

對(duì)應(yīng)急處置期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人的物資和

勞務(wù)進(jìn)行合理評(píng)估，給予補(bǔ)償。

6應(yīng)急準(zhǔn)備

6.1專業(yè)防控體系建設(shè)

6.1.1疾病預(yù)防控制體系

加強(qiáng)區(qū)疾控中心建設(shè)。配齊人員編制，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)

室設(shè)備建設(shè)，提升區(qū)疾控中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)與報(bào)告、風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警、現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查處置、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等能力，為

突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控提供技術(shù)支持。

落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制責(zé)任。加強(qiáng)區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的防控能力建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防

控制的責(zé)任，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的早期發(fā)現(xiàn)、先期處置、具體

落實(shí)防控救治措施提供技術(shù)支持。

8—

6.1.2應(yīng)急醫(yī)療救治體系

(1)綜合醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)

①基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。建設(shè)規(guī)范的感染性疾病診斷室，強(qiáng)化

傳染性疾病警惕意識(shí)，早發(fā)現(xiàn)早報(bào)告可疑傳染病或不明原因疾病

病例。

②區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。建設(shè)規(guī)范的感染性疾病門(mén)診，提升感染性

疾病?？圃\斷、檢測(cè)和救治能力，落實(shí)應(yīng)急醫(yī)療擴(kuò)展準(zhǔn)備。

(2)中毒控制機(jī)構(gòu)

區(qū)人民醫(yī)院負(fù)責(zé)全區(qū)相關(guān)中毒病例(傷員)救治和各醫(yī)療機(jī)

構(gòu)中毒救治指導(dǎo)工作。區(qū)級(jí)中毒控制工作依托區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中

醫(yī)院、區(qū)疾控中心，共同負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)突發(fā)中毒事件調(diào)查處置和

病人救治工作。

6.1.3衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法體系

健全統(tǒng)一的衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法體系，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法能力

建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為，承擔(dān)與職責(zé)相應(yīng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件

應(yīng)急處置任務(wù)。

6.1.4心理干預(yù)救援體系

區(qū)精神衛(wèi)生中心要強(qiáng)化能力培訓(xùn)，制定科學(xué)的心理危機(jī)干預(yù)

策略開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件中公眾心理反應(yīng)及其影響因素監(jiān)測(cè)、

分析、評(píng)估，對(duì)不同目標(biāo)人群采取有針對(duì)性的干預(yù)措施。

6.2人力資源建設(shè)

6.2.1健全衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍體系。區(qū)政府按照“專業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化、

標(biāo)準(zhǔn)化”的原則，逐步健全三級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍體系。

6.2.2完善應(yīng)急快速小分隊(duì)建設(shè)。全區(qū)各二級(jí)以上綜合醫(yī)院、

中醫(yī)院和疾病預(yù)防控制中心，分別建設(shè)1支以上負(fù)責(zé)緊急醫(yī)學(xué)救

援、突發(fā)傳染病防控或突發(fā)中毒事件處置的背囊化衛(wèi)生應(yīng)急快速

反應(yīng)小分隊(duì)。

6.2.3擴(kuò)展應(yīng)急人力資源準(zhǔn)備。區(qū)指揮部建立突發(fā)公共衛(wèi)生事

件應(yīng)急隊(duì)伍擴(kuò)充動(dòng)員機(jī)制，并加強(qiáng)日常培訓(xùn)和能力建設(shè)。鼓勵(lì)其

他社會(huì)力量參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置。

6.3財(cái)力保障

6.3.1區(qū)財(cái)政局將突發(fā)公共衛(wèi)生事件專業(yè)防控體系、衛(wèi)生應(yīng)急

隊(duì)伍、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急培訓(xùn)演練、健康教育、醫(yī)療廢物應(yīng)急

處置等建設(shè)和能力提升所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌保障，并配合

有關(guān)部門(mén)積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，采取多渠道、多方式籌集

資金。

6.3.2鼓勵(lì)公民、法人或其他組織（包括國(guó)際組織）依法依規(guī)

為突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控提供物資、裝備、資金、技術(shù)支持和捐贈(zèng)。

633有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位應(yīng)提前為參與衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的

人員，購(gòu)買相應(yīng)的人身意外傷害保險(xiǎn)。

6.4應(yīng)急物資保障

6.4.1全區(qū)要建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，

包括應(yīng)急物資實(shí)物儲(chǔ)備、采購(gòu)儲(chǔ)備、生產(chǎn)力儲(chǔ)備和資金儲(chǔ)備，應(yīng)

急物資儲(chǔ)備量原則上應(yīng)能滿足處置1次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的

10-

rm

6.4.2有關(guān)部門(mén)按照職能分工加強(qiáng)相關(guān)類別應(yīng)急物資和裝備

儲(chǔ)備，建立健全重要應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生

產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系，建立完善應(yīng)急物資調(diào)用、補(bǔ)充

和更新機(jī)制。

6.4.3根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控和救治需要，結(jié)合本區(qū)產(chǎn)業(yè)

發(fā)展實(shí)際，本著“填空白、擴(kuò)產(chǎn)能、高科技”的原則，鼓勵(lì)和支持

應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

6.4.4衛(wèi)生健康、交通等部門(mén)和單位應(yīng)建立應(yīng)急醫(yī)療物資的優(yōu)

先運(yùn)送機(jī)制和途徑。

6.5應(yīng)急裝備建設(shè)

6.5.1按照“標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)戰(zhàn)化’要求，配備現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置車，配

齊背囊化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備，完善車載化與背囊化相結(jié)合的專業(yè)

隊(duì)伍裝備體系。

6.5.2區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配齊背囊化中毒處置衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備，

提升快速反應(yīng)和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。

6.5.3區(qū)疾控中心各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，配置完

善實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)設(shè)施、設(shè)備、試劑等配置，提升應(yīng)急檢測(cè)能力。

6.6應(yīng)急技術(shù)準(zhǔn)備

6.6.1定期評(píng)估現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源和專業(yè)防控救治能力，組織

制定分層分級(jí)分類應(yīng)急救治方案、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力動(dòng)員方案、流

行病學(xué)調(diào)查人員調(diào)集調(diào)配方案、高危和脆弱群體風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控方案、

應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃等應(yīng)急技術(shù)方案。針對(duì)國(guó)內(nèi)外突發(fā)的新發(fā)傳染病或

不明原因疾病，及時(shí)收集防控救治技術(shù)資料，做好技術(shù)準(zhǔn)備。

6.6.2鼓勵(lì)、支持高校等教學(xué)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)研究開(kāi)發(fā)用于突

發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、

新設(shè)備和新方法，鼓勵(lì)開(kāi)展對(duì)新發(fā)傳染病和不明原因疾病的科學(xué)

研究。

6.6.3支持符合條件的研究單位開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件高效

檢測(cè)、監(jiān)測(cè)技術(shù)與有效防治技術(shù)等科學(xué)研究，開(kāi)展預(yù)防和治療藥

物聯(lián)合攻關(guān)，提高全區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的檢測(cè)能力、處置

能力和研究水平。

6.7信息通訊技術(shù)保障

6.7.1各級(jí)應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍根據(jù)工作需要配

備必要的信息保障設(shè)備和交通工具，確保通信和信息的暢通。

6.7.2按照市政府應(yīng)急管理要求，建立區(qū)級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件

應(yīng)急處置平臺(tái)，承擔(dān)信息收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作。

6.7.3充分利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)資源整合醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)系

統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與衛(wèi)

生健康行政部門(mén)之間的信息共享。

6.8應(yīng)急培訓(xùn)與演練

區(qū)指揮部根據(jù)實(shí)際情況組織相關(guān)成員單位適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演

練，檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍。

區(qū)衛(wèi)生健康委應(yīng)定期開(kāi)展針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員的培訓(xùn)，提

12-

高其應(yīng)急處置技術(shù)和能力；定期針對(duì)指揮部成員單位中非醫(yī)療衛(wèi)

生專業(yè)人員開(kāi)展培訓(xùn)或講座，提高其衛(wèi)生應(yīng)急基本知識(shí)、技能和

自我防護(hù)能力。

6.9健康宣傳與教育

區(qū)指揮部、區(qū)衛(wèi)生健康委和各鎮(zhèn)街、部門(mén)、單位應(yīng)持續(xù)組織

開(kāi)展公眾衛(wèi)生應(yīng)急技能提升行動(dòng)，利用多種形式提升公眾突發(fā)公

共衛(wèi)生事件應(yīng)急基本知識(shí)、技能和自救互救能力。鼓勵(lì)社會(huì)力量

參與公眾衛(wèi)生應(yīng)急技能提升行動(dòng)。

6.10法律保障與監(jiān)督檢查

區(qū)政府將根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置過(guò)程中出現(xiàn)的新

情況、新問(wèn)題，不斷完善應(yīng)對(duì)突發(fā)公