經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下海南省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革分析

目錄TOC\o"1-3"\h\u15368摘要 引言2015年習(xí)主席針對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，在會議上提出了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，并且指出：“中國深層次的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題僅依靠貨幣政策是無法解決的，必須在加大需求的同時(shí)，進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！惫┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須跨越的高山，其是中央針對中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題作出的重大舉措，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必然選擇，是促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大改革。目前，是海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要措施就是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方式，這也是“十三五”的主要任務(wù)。這些年來，海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快，經(jīng)濟(jì)增長速度較快，但從整體來看，GDP等指標(biāo)和其他省份差距過大，整體經(jīng)濟(jì)水平較低。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)這個(gè)時(shí)期內(nèi)，需要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方式解決產(chǎn)能過剩和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這肯定會影響一些城市和地區(qū)，想在改革中保持原有的地位，那在改革中必須完成蛻變。海南一直處于較低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，海南省不僅要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，還要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，讓海南的經(jīng)濟(jì)能夠快速增長。1經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革概述1.1經(jīng)濟(jì)新常態(tài)概述1.1.1經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的由來國外對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的研究比中國要早，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2002年以來，外國媒體平均每個(gè)月引用該詞50次，故有學(xué)者指出“新常態(tài)”一次產(chǎn)生于2002年。但是有學(xué)者認(rèn)為當(dāng)時(shí)美國的新常態(tài)和現(xiàn)在的新常態(tài)并非同一概念，美國的新常態(tài)是指：經(jīng)濟(jì)危機(jī)和恐怖主義對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的影響會一直持續(xù)。李俊江．供給側(cè)改革需打通要素流動通道[N]．經(jīng)濟(jì)日報(bào).2016-01-11(13)因新常態(tài)在每個(gè)國家都有其不同的內(nèi)涵，每個(gè)國家對其都有自己的解讀，這就導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性，中國經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境存在不穩(wěn)定因素。中國是在2014年提出“新常態(tài)”李俊江．供給側(cè)改革需打通要素流動通道[N]．經(jīng)濟(jì)日報(bào).2016-01-11(13)1.1.2經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的內(nèi)涵第一，新常態(tài)和舊常態(tài)。新常態(tài)是從舊常態(tài)演變而來的，所以應(yīng)當(dāng)在充分了解舊常態(tài)的基礎(chǔ)上，才可以更好地了解新常態(tài)的內(nèi)涵。對新常態(tài)和舊常態(tài)的確定，首先，某些學(xué)者認(rèn)為：21世紀(jì)的前10年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于舊常態(tài)下。其次，還有些學(xué)者認(rèn)為：過去30年中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是處于舊常態(tài)下。再次，有些學(xué)者認(rèn)為：中國從改革開放起到中共十八大之前都處于舊常態(tài)下。最后，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為：2008年金融危機(jī)之前中國經(jīng)濟(jì)都處于舊常態(tài)。盡管對舊常態(tài)有很多不同的說法，但是新常態(tài)和舊常態(tài)有明顯的區(qū)別。一方面，中國經(jīng)濟(jì)增長速度可以保持多年的快速增長是犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，另一方面，中國經(jīng)濟(jì)的高速增長是不可持續(xù)的。雖然中國經(jīng)濟(jì)一直保持高速增長，但其存在嚴(yán)重的問題，例如：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、核心技術(shù)開發(fā)不足、過度依賴資源等等問題。新常態(tài)必然是從舊常態(tài)發(fā)展而來，通過對舊常態(tài)的深入研究，其可以從不同角度為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和深化經(jīng)濟(jì)改革帶來機(jī)遇。第二，新常態(tài)的界定。從不同角度可以對新常態(tài)有不同理解的界定。從表面字眼界定：“新”即和以往的大不相同，“常”即長時(shí)間的、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，“態(tài)”即某種趨勢或者形態(tài)。王一鳴，陳昌盛，李承?。_理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[N]人民日報(bào)，2016-03-29(07)王一鳴，陳昌盛，李承健．正確理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[N]人民日報(bào)，2016-03-29(07)1.1.3新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大背景下，中國經(jīng)濟(jì)增速放緩是必然的，一味依靠需求來刺激經(jīng)濟(jì)增長是無法解決的。通過和歐美發(fā)達(dá)國家新常態(tài)對經(jīng)濟(jì)影響的對比，中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)更加重視經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，不要只求高速增長，在外貿(mào)和投資等領(lǐng)域還有很大的空間可以拓展。在當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期，保障經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量非常關(guān)鍵，即經(jīng)濟(jì)的增長應(yīng)當(dāng)依靠創(chuàng)新和內(nèi)需驅(qū)動。從不同角度分析新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景，可以得出相同的結(jié)論，即中國經(jīng)濟(jì)不管是現(xiàn)在還是今后都具有很大的潛力。1.2供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革概述1.2.1供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對化解社會矛盾、解決結(jié)構(gòu)性問題和新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。中國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)問題是阻礙中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大難題，供給側(cè)結(jié)構(gòu)問題導(dǎo)致產(chǎn)能過剩、庫存堆積、風(fēng)險(xiǎn)增大等等問題，使中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到經(jīng)濟(jì)過剩的壓力。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展通常更加關(guān)注如何控制需求，對如何調(diào)整供給卻絲毫不加以注意。金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，金融學(xué)長開始講目光投入供給調(diào)整，倡導(dǎo)調(diào)整供給進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革，形成新的增長點(diǎn)。但供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并不是縮進(jìn)需求或放松需求，也不是照搬西方模式。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是由管理供給、調(diào)整結(jié)構(gòu)和深化改革組成的。當(dāng)前，中國應(yīng)從密集投入轉(zhuǎn)變?yōu)橥度胄实奶岣?，?chuàng)新機(jī)制成為了我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵一環(huán)。雖然中小企業(yè)有創(chuàng)新激勵機(jī)制，但其無雄厚的資金支撐，而大型企業(yè)有資金有實(shí)力，但沒有創(chuàng)新激勵，因此應(yīng)當(dāng)積極發(fā)動大型企業(yè)的創(chuàng)新能力，讓其成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要一員。1.2.2供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意義第一，理論意義。從國際經(jīng)濟(jì)角度來看，在金融危機(jī)后，各個(gè)國家在經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面的競爭日益激烈，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可以讓我國經(jīng)濟(jì)向更好，更快的方向發(fā)展，也是我國在各國經(jīng)濟(jì)實(shí)力競爭的理論指導(dǎo)。從經(jīng)濟(jì)新常態(tài)角度來看，中國的整體經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，從追求經(jīng)濟(jì)總體量轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蠼?jīng)濟(jì)質(zhì)量。賈康．以制度供給為龍頭釋放供給體系要素潛力[N]中國證券報(bào)，2016-03-30(A4)賈康．以制度供給為龍頭釋放供給體系要素潛力[N]中國證券報(bào)，2016-03-30(A4)第二，現(xiàn)實(shí)意義。國家不斷出臺優(yōu)化政策，加大對投資的支持力度，但投資依然萎靡不振，需求不足?，F(xiàn)階段，中國產(chǎn)能存在一個(gè)尷尬的境地，既存在產(chǎn)能過剩，又存在需求不足，導(dǎo)致這樣的直接原因是由于內(nèi)需更多的選擇國外，而外需又在持續(xù)減少。從供貨和需求角度來看，隨著產(chǎn)品分工的不斷細(xì)化，我國供給結(jié)構(gòu)整體低端產(chǎn)能明顯過剩，中高端產(chǎn)能供給不足，導(dǎo)致國內(nèi)消費(fèi)者不得不朝向國外。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，中國國內(nèi)消費(fèi)者在不斷追求高端消費(fèi)，已經(jīng)從追求吃得飽穿的暖轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟾叨似焚|(zhì)，追求符合自身個(gè)性的高端消費(fèi)。劉世錦．供給側(cè)改革需打通要素流動通道[N].經(jīng)濟(jì)日報(bào)，2016-01-1(13）劉世錦．供給側(cè)改革需打通要素流動通道[N].經(jīng)濟(jì)日報(bào)，2016-01-1(13）2海南省經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革概況2.1海南省經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革現(xiàn)狀如下圖幾組數(shù)據(jù)可以看出，海南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的改變，在海南建省時(shí)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是以農(nóng)業(yè)為主，即以第一產(chǎn)業(yè)為主。到了2006年，海南省的第一產(chǎn)業(yè)被第三產(chǎn)業(yè)超越，第三產(chǎn)業(yè)成為海南省的經(jīng)濟(jì)支柱，并且海南省的第三產(chǎn)業(yè)開始快速增長，到2018年第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值占海南省生產(chǎn)總值的56.6%。而第一產(chǎn)業(yè)卻逐年下降，在2007年被第二產(chǎn)業(yè)超越，到2018年第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占海南省生產(chǎn)總值的20.7%。自從2007年第一產(chǎn)業(yè)被第二產(chǎn)業(yè)超越后，第二產(chǎn)業(yè)一直保持快速發(fā)展，僅2016年被第一產(chǎn)業(yè)反超一次。從下圖中看出，截止2019年上半年，海南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為第三產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)的順序，與全國相比，2019年上半年全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為第三產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)的順序，其中第三產(chǎn)業(yè)占比僅為50.3%，而海南第三產(chǎn)業(yè)從2012年一直都超過國家第三產(chǎn)業(yè)占比，與其他省份的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不同，其中旅游業(yè)最為突出。根據(jù)《海南省統(tǒng)計(jì)年鑒》可以看出，2019年上半年海南省旅游業(yè)的收入占全省GDP的9.2%，第三產(chǎn)業(yè)有良好的發(fā)展趨勢，但是離發(fā)達(dá)國家的第三產(chǎn)業(yè)占比還是有一段距離的。2019年上半年海南第一產(chǎn)業(yè)占比高達(dá)18.9%，遠(yuǎn)高于全國第一產(chǎn)業(yè)占比，表明海南農(nóng)業(yè)收入占全省GDP的很大一部分，但海南第二產(chǎn)業(yè)占比僅20.1%，遠(yuǎn)低于全國第二產(chǎn)業(yè)占比，這和海南省綠色發(fā)展和大力發(fā)展旅游業(yè)的相關(guān)政策有關(guān)。2009-2019上半年海南省GDP走勢圖2009-2018年海南省第一產(chǎn)業(yè)增加值趨勢圖2009-2018年海南省第二產(chǎn)業(yè)增加值趨勢圖2009-2018年海南省第三產(chǎn)業(yè)增加值趨勢圖2.2海南省經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)存的問題2.2.1體制改革滯后問題突出海南本地人民的消費(fèi)觀念就是重視積累，輕視消費(fèi)，這就導(dǎo)致人們只要有錢就想著把錢存起來。無法使資金得到充分地流通，導(dǎo)致出現(xiàn)資金不足的問題，各個(gè)企業(yè)的管理和經(jīng)營體制的落后也導(dǎo)致企業(yè)的市場競爭力較低。還有，政府的監(jiān)管水平落后，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致無法保證海南經(jīng)濟(jì)能夠在一個(gè)長期穩(wěn)定環(huán)境之中。此外，如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)也沒有制定出合理的監(jiān)管制度，市場經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)。在傳統(tǒng)的思想觀念作用下，人們的創(chuàng)新觀念不足，這導(dǎo)致海南省的個(gè)體經(jīng)濟(jì)無法得到良性發(fā)展，由于政府相關(guān)部門和人們的思想觀念落后，使得海南省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展腳步止步不前，無法突破瓶頸期。但隨著思想觀念的一步一步開放，和國家優(yōu)惠政策的實(shí)施，海南經(jīng)濟(jì)得到了一個(gè)很大的助力，但體制改革的滯后還是影響著海南省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.2.2資金投入不足在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也要投入相應(yīng)的資金來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展，這是亙古不變的道理。2019年，海南省財(cái)政收入從753億元增長至814.1億元，共增漲61.1億元。然而，海南省財(cái)政支出從1690億元增長至1859.1億元，共增漲169.1億元，從上述數(shù)據(jù)可以看出，海南省財(cái)政收入增長速度并不快，但財(cái)政支出的增長速度卻非常快，這就存在著入不敷出的問題。劉霞輝．供給側(cè)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理－中國視角[J]．經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)，2017(10)．劉霞輝．供給側(cè)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理－中國視角[J]．經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)，2017(10)．2.2.3政府對中小企業(yè)扶持力度不夠中小企業(yè)雖然有存在周期短，企業(yè)自身問題多等缺點(diǎn)，但其也是最具有創(chuàng)新能力和最具有青春活力的企業(yè)，其在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速增長、推動技術(shù)創(chuàng)新、增加地方稅收、保證地方就業(yè)率等具有積極的作用。在不斷深化供給側(cè)改革中，海南省的中小企業(yè)將要面臨許多困難。第一，中小企業(yè)的數(shù)量有待提高。海南省政府和國家給海南的定位導(dǎo)致在海南地區(qū)幾乎不可能發(fā)展工業(yè)等污染性企業(yè)，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)前期都需要投入大量資金，且前提回報(bào)率較低，除非背后有資金雄厚的企業(yè)給予支持，否則中小企業(yè)在從事農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)時(shí)會難以生存。第二，設(shè)立新公司的行政審批手續(xù)周期長、過程復(fù)雜。這些都與長期以來海南人民一直處于一種慢節(jié)奏的生活、工作之中有關(guān)，人民思想中沒有競爭和危機(jī)意識。由于行政審批周期長，過程復(fù)雜，許多大型企業(yè)想到海南設(shè)立分公司開展相關(guān)業(yè)務(wù)或者想在海南創(chuàng)業(yè)的人們不得以放棄這個(gè)想法。第三，沒有健全的社會保障體系。隨著供給側(cè)改革的不斷深入，肯定會導(dǎo)致不合格的企業(yè)破產(chǎn)倒閉，那如何安置這些企業(yè)的職工，就是政府部門先手應(yīng)當(dāng)想到的問題，社會保障體系是政府部門能夠幫助這些企業(yè)職工解決再就業(yè)等問題的最好的方式，但是海南省社會保障體系和其他發(fā)達(dá)省份相比并不夠健全。不健全的社會保障體系將阻礙供給側(cè)改革的深入，使海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展無法朝更好的方向發(fā)展。2.2.4企業(yè)管理機(jī)制亟待提升海南省地區(qū)企業(yè)的管理意識和管理水平和其他發(fā)達(dá)省份存在一定的差距，主要表現(xiàn)為：第一，企業(yè)人資在管理手段上缺乏合理性。企業(yè)人資的管理工作被限制在常規(guī)的事務(wù)性工作，并且對企業(yè)要求招聘的人才認(rèn)識不足，只是將招聘工作當(dāng)做是死板的執(zhí)行任務(wù)，而不是為了企業(yè)利益著想，未能將招聘人才的過程看成是為企業(yè)引進(jìn)人才，擴(kuò)大企業(yè)實(shí)力。第二，企業(yè)管理方式不科學(xué)?，F(xiàn)在的民營企業(yè)的高層往往被一個(gè)家族把控著，這種家族化的企業(yè)對科學(xué)的企業(yè)管理方式是一種沖擊，在作出決策是往往先手考慮的家族利益，而不是企業(yè)利益。同時(shí)管理層會排斥家族之外的人，不利于企業(yè)更好的發(fā)展。3新常態(tài)下海南省經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的對策3.1加快經(jīng)濟(jì)體制調(diào)整在新常態(tài)下海南省經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革需要破除滯后的體制，加快經(jīng)濟(jì)體制調(diào)整。就應(yīng)當(dāng)做到以下兩點(diǎn)：第一，突破舊制度障礙。經(jīng)濟(jì)體制落后對海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅沒有起到促進(jìn)作用，相反的對海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了制約的作用。所以，需要突破舊的經(jīng)濟(jì)制度的束縛。首先，要轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)避因無法理清責(zé)任而產(chǎn)生不該有的問題。從宏觀角度來說，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)政府的調(diào)節(jié)作用，積極引導(dǎo)，同時(shí)還用起到監(jiān)督作用，對宏觀經(jīng)濟(jì)秩序和市場秩序進(jìn)行監(jiān)督管理。其次，政府要合理的、適當(dāng)?shù)姆潘蓹?quán)力，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)市場的權(quán)限，盡量縮減行政審批周期和流程，降低企業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻，不斷提高企業(yè)的活躍度，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的欣欣向榮。最后，摒棄陳舊的思想觀念。要緊跟時(shí)代前沿，經(jīng)常組織政府部門的工作人員進(jìn)行思想解放、思想創(chuàng)新。讓政府工作人員引導(dǎo)人們摒棄傳統(tǒng)思想觀念，和開放的思想觀念接軌，為海南經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展注入一劑強(qiáng)心劑。第二，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)制度。制度的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在：通過不斷改革、優(yōu)化現(xiàn)行的政治經(jīng)濟(jì)制度，讓制度真正得以落地，促進(jìn)社會更好的發(fā)展。市場是一只無形的手，其可以憑借自身的調(diào)節(jié)機(jī)制，進(jìn)行優(yōu)勝劣汰的遴選。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)制度可以為市場更順暢的運(yùn)行遴選機(jī)制提供制度支持。3.2改善稅收、融資、貨幣等投資環(huán)境在供給側(cè)改革的大趨勢下，如何吸引更多的投資，只有改善自身稅收、融資等投資環(huán)境才可以吸引投資者在海南投資，促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此如何創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境成為當(dāng)務(wù)之急。第一，大力推行減稅政策。首先，擴(kuò)大營改增的實(shí)施范圍，其可以有效的解決企業(yè)重復(fù)納稅的問題。在營改增政策實(shí)施之后，其可以用其他稅進(jìn)行抵扣，這也減輕了企業(yè)的經(jīng)營成本，有效地降低了增值稅稅率，這樣企業(yè)就有更多的資金購買先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，提高企業(yè)產(chǎn)品的競爭力。其次，合理的調(diào)整稅率。個(gè)稅的起征點(diǎn)可以在法律允許的范圍內(nèi)提高，減少稅負(fù)等級，這可以有效地減輕個(gè)人的稅負(fù)負(fù)擔(dān)。此外，完善稅收體制。在賦稅中對直接稅的比例進(jìn)行合理地調(diào)整，這樣可以有效地規(guī)避間接稅帶來的負(fù)擔(dān)，并且可以調(diào)節(jié)房地產(chǎn)稅，從而在宏觀程度上，調(diào)整住房的供求關(guān)系，解決房地產(chǎn)市場供求問題。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和振興產(chǎn)業(yè)可以解除企業(yè)之間供給的約束，加強(qiáng)企業(yè)的供給能力，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。第二，創(chuàng)新融資方式。資金對于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，融資方式可以為企業(yè)注入新的資金。大型企業(yè)和國有企業(yè)一般都可以順利融資，國家和地方政府對大型企業(yè)或國有企業(yè)會實(shí)行優(yōu)惠政策，然而，中小企業(yè)在融資時(shí)就沒有大型企業(yè)或者國有企業(yè)這么順暢，其經(jīng)常遇到各種各樣的困難。想要做到創(chuàng)新融資方式，應(yīng)做到兩點(diǎn)：首先，鼓勵企業(yè)直接進(jìn)行融資。在融資時(shí)，民營企業(yè)往往采用間接融資，直接融資也是一種具有風(fēng)險(xiǎn)的融資方式，投資者和需要融資的企業(yè)直接磋商，無需銀行作為中介參與其中。其次，改革金融體制。放寬政策，讓銀行可以參與互聯(lián)網(wǎng)金融和更多的民間借貸，提高融資效率，讓中小企業(yè)更容易獲得融資，解決融資難的問題。第三，創(chuàng)造寬松的貨幣環(huán)境。央行可以根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率，在一個(gè)時(shí)期內(nèi)創(chuàng)造出寬松的貨幣環(huán)境。企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住這次機(jī)會，解決資金不足的問題，這也可以讓其他產(chǎn)業(yè)獲得資金的支持，突破投資者和消費(fèi)者的心理障礙，加強(qiáng)市場信心。3.3加大對中小企業(yè)的扶持為了響應(yīng)“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”的國家號召，海南省也應(yīng)加大對中小企業(yè)的扶持力度。對中小企業(yè)的扶持包括但不限于以下幾點(diǎn)：第一，提高中小企業(yè)數(shù)量。海南省政府應(yīng)當(dāng)加大對中小企業(yè)的政策扶持，通過優(yōu)惠政策、稅收、市場準(zhǔn)入門檻的降低，讓中小企業(yè)進(jìn)入市場，獲得更加寬闊的發(fā)展空間。第二，簡政放權(quán)。對政府職能部門進(jìn)行合理的合并，提高職能部門的工作效率。對行政審批流程進(jìn)行簡化，行政審批周期縮短。并建立政府職能部門的權(quán)力清單制度，逐步提升政府的辦事效率。此外，應(yīng)當(dāng)拋棄舊思想舊觀念，打破墨守成規(guī)的思維定勢，解放自我的思想。第三，不斷完善社會保障體系。在海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，會出現(xiàn)各種問題，需要不斷進(jìn)行制度改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這可能會導(dǎo)致部分企業(yè)破產(chǎn)，那破產(chǎn)企業(yè)員工的利益如何進(jìn)行保障，就需要完善的社會保障體系。首先，在中小企業(yè)中深入應(yīng)用社會保障體系。將中小企業(yè)合理引入社會保障體系，不僅僅只對國有企業(yè)和大型企業(yè)進(jìn)行調(diào)整，另外還要不斷完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度，失業(yè)人員的就業(yè)補(bǔ)助保障。其次，多渠道籌措保障資金，通過不同的渠道保障資金籌措到位，保障金作為社會保障體系的罪基本要素，它是至關(guān)重要的，企業(yè)無法正常運(yùn)作大多是因?yàn)橘Y金缺乏，所以應(yīng)當(dāng)對資金的獲取渠道進(jìn)行合理的分析，開拓更多的融資渠道，完善籌措資金方式。3.4提升人才培養(yǎng)和企業(yè)管理機(jī)制在供給側(cè)改革中，至關(guān)重要的就是如何吸引和培養(yǎng)人才以及學(xué)習(xí)先進(jìn)的企業(yè)管理機(jī)制。所以我們應(yīng)當(dāng)做到如下幾點(diǎn)：第一，創(chuàng)新企業(yè)管理，加強(qiáng)人才培養(yǎng)?，F(xiàn)在企業(yè)最重要的就是人才，企業(yè)間的戰(zhàn)爭就是企業(yè)人才之間的戰(zhàn)爭。人才是一家企業(yè)的最核心所在。企業(yè)應(yīng)當(dāng)由一套符合自身的人才培養(yǎng)制度，以此來留住人才，降低人才流失。所以企業(yè)在人才的管理和培養(yǎng)方面尤為重要。通過海南企業(yè)發(fā)展情況，再結(jié)合企業(yè)人才管理和培養(yǎng)制度，制定具有可行性的方案。首先，完善人才招聘和人才培養(yǎng)機(jī)制。企業(yè)人資部門應(yīng)當(dāng)積極與各高校開展人才招聘和人才培養(yǎng)合作，為企業(yè)提供儲備人才。其次，應(yīng)當(dāng)與獵頭公司建立長期的合作伙伴關(guān)系，為招聘和引進(jìn)人才做好準(zhǔn)備。再次，建立高效的人才培養(yǎng)機(jī)制。員工培訓(xùn)是提高員工專業(yè)知識，專業(yè)技能最為重要的一環(huán)，所以對員工的培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)的考勤和結(jié)果納入專項(xiàng)管理中，以此保證達(dá)到了培訓(xùn)的效果。同時(shí)還可以定期開展經(jīng)驗(yàn)交流會，分享工作經(jīng)驗(yàn)和技巧，創(chuàng)造出一個(gè)相互競爭的氛圍。第二，摒棄家族企業(yè)的管理模式。建立合理的、規(guī)范的公司法人治理和權(quán)利分配機(jī)制，摒棄家族企業(yè)的管理模式，通過聘請專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，對企業(yè)進(jìn)行管理，合理分配權(quán)利。結(jié)語在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大背景下，本文對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了簡單的概述，并結(jié)合當(dāng)前海南省經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)海南省在此背景下經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)取得到輝煌的成績，特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常迅速，但海南省經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還是存在幾點(diǎn)問題，本文在進(jìn)行充分的調(diào)查分析后，提出了可行性和合理性的對策。試圖通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷對海南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)海南省經(jīng)濟(jì)快速增長，讓海南省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)騰飛。參考文獻(xiàn)：[1]李俊江．供給側(cè)改革需打通要素流動通道[N]．經(jīng)濟(jì)日報(bào).2016-01-11(13)[2]王一鳴，陳昌盛，李承?。_理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[N]人民日報(bào)，2016-03-29(07)[3]賈康．以制度供給為龍頭釋放供