流域綜合治理與開發(fā)教案：從政策解讀到實踐應(yīng)用

第頁共頁流域綜合治理與開發(fā)教案：從政策解讀到實踐應(yīng)用。一、引言當前，生態(tài)環(huán)境問題日益突出，對于各國來說，治理水質(zhì)、保護水資源，成為了難以回避的大問題。而流域綜合治理與開發(fā)教案則是為此而生的，旨在通過科學規(guī)劃、綜合治理、水資源保護等手段，提高流域綜合治理能力和水資源利用效益，從而達到水資源保護、生態(tài)微笑、經(jīng)濟發(fā)展的目的。二、流域綜合治理與開發(fā)教案的定義流域綜合治理與開發(fā)教案是指根據(jù)流域特征，綜合采取水土保持、水資源保護、水環(huán)境管理、水文化建設(shè)等措施，開展流域綜合治理的科學技術(shù)體系。具體來說，流域綜合治理包括岸線管理、水土保持、水資源保護、中小河流治理、防洪抗旱、水體修復(fù)、水生態(tài)保護、全流域跨越發(fā)展、流域可持續(xù)發(fā)展等多個方面。三、流域綜合治理與開發(fā)教案的背景隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們不斷增長的水資源需求，使得逐漸消耗地下水、激增耗水的新能源、城市化擴張引起的水環(huán)境污染等問題越來越凸顯。在這一情況下，對水資源的保護、合理利用，成為了當今時代面臨的共同問題。四、流域綜合治理與開發(fā)教案的政策流域聯(lián)防聯(lián)控政策：全面提高流域水質(zhì)達標率，穩(wěn)步推進“五水共治”、全面推進水土保持。規(guī)范流域治理行動，嚴格流域環(huán)境監(jiān)管，加快渾河流域完善、加強、科學規(guī)劃流域綜合治理與開發(fā)工作。環(huán)境保護稅制：現(xiàn)代稅收體系中，環(huán)保稅成為了新的稅目。環(huán)保稅收入將全部上繳中央財政，有力地促進了稅源監(jiān)管、企業(yè)治理等方面的提高?！吨虚L期水利規(guī)劃》：建立全流域綜合環(huán)境監(jiān)測和評價體系，強化行政執(zhí)法，完善流域治理經(jīng)濟政策。推行政府購買生態(tài)保護服務(wù)、脆弱生態(tài)區(qū)搬遷、生態(tài)保護經(jīng)濟補償?shù)攘饔蛏鷳B(tài)補償機制。五、流域綜合治理與開發(fā)教案的實踐近年來，各地對流域綜合治理與開發(fā)教案實踐活動的推進提出了積極響應(yīng)。通州區(qū)中部水環(huán)境綜合治理：此項工程分為河湖環(huán)境整治和水生態(tài)修復(fù)兩個方面，建立和完善長效治理機制，提高治理效果和持續(xù)治理能力，全面提升水環(huán)境質(zhì)量。鄂溫克族自治旗河流治理：該項目針對流域水土流失、灘地荒漠化及肥力流失等問題進行治理，并建立河流監(jiān)測系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)社區(qū)參與，形成精細化管理。中國南方山區(qū)水土流失防治工程：此項工程比較綜合，涉及到了大型水庫工程、農(nóng)田水利工程、灌溉排水工程及治山治水等多個方面，旨在實現(xiàn)全區(qū)水土流失控制和全方位的生態(tài)修復(fù)。六、流域綜合治理與開發(fā)教案的挑戰(zhàn)隨著社會建設(shè)水平提高，人們對生活水質(zhì)、水資源安全、生態(tài)環(huán)境等議題的關(guān)注度不斷提高，這就對流域綜合治理提出了更高更迫切的要求，因此該工作中也存在大量挑戰(zhàn)，包括：治理成本過高：聯(lián)防聯(lián)控、水資源保護、水生態(tài)修復(fù)等項目的實施需要投入大量資金和物資。社會動員難度大：流域綜合治理的推進需要得到社會各界的支持，而推進過程中要面臨很多反對意見甚至是阻攔。國內(nèi)流域綜合治理的相關(guān)法律和標準體系尚未完善：整個流域綜合治理的標準和法規(guī)制度上尚有不足，還需進一步加強。七、流域綜合治理與開發(fā)教案的成果評估流域綜合治理與開發(fā)的成果評估通常從治理效果、經(jīng)濟影響及社會效益等方面進行評價。治理效果：主要從水資源保護、水環(huán)境安全、水生態(tài)修復(fù)等方面進行評估，如治理前后水質(zhì)變化、生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)狀況等指標。經(jīng)濟影響：這是以經(jīng)濟貢獻為評價標準，對整個項目進行評估的一個方面。社會效益：可以衡量項目在社會建設(shè)、環(huán)境保護、民生改善等方面所產(chǎn)生的實際影響。八、總結(jié)流域綜合治理與開發(fā)教案具有全域化、系統(tǒng)性、持續(xù)性、協(xié)同性等特點，在各地的推進工作中，展示出了其很