古建筑修繕施工安全管理體系和安全生產(chǎn)保證措施

古建筑修繕施工安全管理體系和安全生產(chǎn)保證措施安全管理體系隨著社會(huì)的發(fā)展，建筑業(yè)作為僅次于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)的第五大支柱產(chǎn)業(yè)，為了適應(yīng)新形式，我司已于2002年6月根據(jù)OHSAS18001:2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》通過職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，以此體系為指導(dǎo)對(duì)本工程職業(yè)安全衛(wèi)生進(jìn)行全過程控制。安全管理目標(biāo)1、杜絕設(shè)備損壞事故。2、杜絕火災(zāi)事故。3、消滅人身傷亡事故。4、杜絕道路交通責(zé)任事故。5、創(chuàng)一流安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)。安全管理程序文件1、危害辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃程序。2、法律、法規(guī)及其它要求控制程序。3、目標(biāo)和指標(biāo)控制程序。4、職業(yè)安全健康/環(huán)境管理方案控制程序。5、培訓(xùn)、意識(shí)和能力管理程序。6、協(xié)商與交流管理程序。7、文件和資料控制程序。8、運(yùn)行控制程序。9、應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)控制程序。10、績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)控制程序。11、事故、事件，不符合，糾正和預(yù)防措施控制程序。12、記錄和記錄管理控制程序。13、內(nèi)部審核控制程序。14、管理評(píng)審控制程序。安全管理作業(yè)文件1、安全施工責(zé)任制度；2、安全教育培訓(xùn)制度；3、安全檢查制度；4、事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度；5、安全獎(jiǎng)罰制度；6、安全施工技術(shù)措施編制及交底制度；7、安全施工用電管理制度；8、安全用電工器具等物資采購制度；9、腳手架安全管理制度；10、小型機(jī)具安全管理制度；11、班組安全管理制度；12、安全工作例會(huì)制度；13、施工隊(duì)伍安全管理制度；14、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化制度；15、防火、防爆安全管理制度；16、安全文明施工管理細(xì)則；17、塵毒、射線安全衛(wèi)生管理制度；18、安全防護(hù)裝備及保健津貼管理制度；19、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)管理?xiàng)l例；20、測(cè)量和監(jiān)視裝置管理方法；21、相關(guān)方管理辦法；22、供貨方管理辦法；23、廢棄物管理辦法；24、預(yù)防大氣污染管理辦法；25、節(jié)能降耗管理辦法；26、辦公環(huán)境管理辦法。安全監(jiān)督體系1、建立以項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員為核心的安全生產(chǎn)/環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組。2、工地設(shè)一名具有豐富安全管理經(jīng)驗(yàn)并善于管理、敢于管理的專職安全員。專業(yè)工種的專職安全員，必須經(jīng)項(xiàng)目部安全監(jiān)察部考核、考試合格后持證上崗。3、班組設(shè)一名責(zé)任心強(qiáng)、施工經(jīng)驗(yàn)豐富的兼職安全員。4、項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置配有一名醫(yī)務(wù)人員，醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)在員工進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)前，與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門建立暢通的聯(lián)系渠道，以便及時(shí)了解當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定及在出現(xiàn)潛在事故或危險(xiǎn)時(shí)能夠及時(shí)救援。安全保證體系1、建立以項(xiàng)目經(jīng)理、專職工種負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)為核心的安全生產(chǎn)/環(huán)境保護(hù)行政保證體系，各安全/環(huán)境保證體系從安全/環(huán)境職責(zé)的不同角度齊抓共管。2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理每年與專職安全第一責(zé)任者簽訂安全生產(chǎn)/環(huán)境保護(hù)責(zé)任狀；班組長(zhǎng)與作業(yè)人員層層簽訂安全生產(chǎn)/環(huán)境保護(hù)責(zé)任狀，以確保一級(jí)考核一級(jí)、一級(jí)保證一級(jí)，形成安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)責(zé)任網(wǎng)。3、為了確保整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全健康/環(huán)境始終處于受控狀態(tài)，安全生產(chǎn)部與其它承包商簽定安全健康/環(huán)境管理雙保協(xié)議，明確各自的責(zé)任和義務(wù)，以達(dá)到保護(hù)施工人員的安全與健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。安全管理組織機(jī)構(gòu)1、安全健康/環(huán)境保證體系2、安全監(jiān)督體系3、應(yīng)急組織體系安全生產(chǎn)保證措施安全生產(chǎn)保證控制程序1、初始狀態(tài)評(píng)價(jià)：施工項(xiàng)目開工前，根據(jù)工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)、人員素質(zhì)、施工環(huán)境、機(jī)具配備、安全/環(huán)保制度的建立，對(duì)工程的安全性進(jìn)行評(píng)價(jià)。2、制訂安全健康/環(huán)境方針、目標(biāo)：根據(jù)初始評(píng)價(jià)結(jié)果，制定具有挑戰(zhàn)性的安全健康/環(huán)境目標(biāo)，為安全工作指明方向，以便激勵(lì)職工，使職工統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)。3、制訂預(yù)防性計(jì)劃：按作業(yè)活動(dòng)分類，進(jìn)行危害辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，制訂安全風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境行為控制計(jì)劃。4、實(shí)施與運(yùn)行：通過實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境行為控制計(jì)劃，對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行職業(yè)安全健康和環(huán)境行為控制（包括組織設(shè)置、培訓(xùn)、信息溝通、文件控制、運(yùn)行控制、應(yīng)急準(zhǔn)備等）。5、核查與改進(jìn)：通過內(nèi)部審核，對(duì)安全健康和環(huán)境行為控制的有效性進(jìn)行檢查和糾正。6、管理評(píng)審：項(xiàng)目部每半年進(jìn)行一次管理評(píng)審，對(duì)安全/環(huán)境目標(biāo)以及安全健康/環(huán)境管理體系的有效性進(jìn)行審查，并制訂糾正措施對(duì)體系進(jìn)行改進(jìn)和完善。安全生產(chǎn)保證技術(shù)措施1、以改善勞動(dòng)條件、防止各類事故、預(yù)防職業(yè)病、職業(yè)中毒、環(huán)境保護(hù)為目的，編制的安全技術(shù)措施計(jì)劃，經(jīng)安全生產(chǎn)/環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，認(rèn)真按期完成。2、一切施工活動(dòng)都編制安全施工措施和環(huán)保措施，并在施工前進(jìn)行安全措施交底，履行交底簽字手續(xù)。無安全/環(huán)保措施和未交底的項(xiàng)目嚴(yán)禁施工。3、安全施工措施的編制要具有可行性和針對(duì)性，安全施工措施按施工程序明確該工程項(xiàng)目的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)源描述，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)等級(jí)辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別，制定防范對(duì)策計(jì)劃及實(shí)施對(duì)策計(jì)劃的責(zé)任人。4、安全施工措施的審批，經(jīng)專責(zé)工程師審核、安監(jiān)部門審批、總工程師批準(zhǔn)后方可實(shí)施。5、重大項(xiàng)目的安全施工措施必須經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師認(rèn)可后或批準(zhǔn)后方可具體實(shí)施。6、重復(fù)施工的工程項(xiàng)目，技術(shù)人員必須重新報(bào)批安全施工措施，重新進(jìn)行安全措施交底。安全生產(chǎn)保證組織措施1、安全管理目標(biāo)：創(chuàng)安全達(dá)標(biāo)工地，確保無重大工傷事故，杜絕死亡事故，安全事故頻率降低在3‰以內(nèi)，杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全各級(jí)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，實(shí)行層層安全責(zé)任制，明確操作人員、管理人員及領(lǐng)導(dǎo)人員安全責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)定。3、建立完善以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全生產(chǎn)管理活動(dòng)，承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。成員有現(xiàn)場(chǎng)管理人員及生產(chǎn)班組，每月開展二次安全檢查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。4、建立二級(jí)安全交底責(zé)任制。根據(jù)建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程要求，結(jié)合公司安全規(guī)定及章程，對(duì)工人進(jìn)場(chǎng)前，先進(jìn)行一次有關(guān)建筑物結(jié)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)周圍環(huán)境，安全操作規(guī)程等有關(guān)規(guī)定的教育活動(dòng)。在每道工序操作之前，由項(xiàng)目部組織對(duì)操作班組進(jìn)行分部分項(xiàng)書面安全操作交底。施工員、專職質(zhì)安員對(duì)操作人員進(jìn)行書面和口頭的安全技術(shù)交底。進(jìn)行抽查和操作過程中的檢查。做到安全生產(chǎn)縱向到底，橫向到邊，人人負(fù)責(zé)。5、建立安全制度檢查落實(shí)責(zé)任制。安全檢查的主要內(nèi)容有：查管理、查制度、查作業(yè)面、查隱患、查整改落實(shí)。檢查的主要形式有普遍檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查。著重做好日常工作中的三檢查，即作業(yè)前檢查、作業(yè)中檢查、作業(yè)后檢查，做到安全生產(chǎn)以予防為主，如進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須戴安全帽，高空臨邊作業(yè)必須系安全帶等。安全帽1、安全帽必須經(jīng)有關(guān)部門檢驗(yàn)合格后方能使用。2、正確使用安全帽并扣好帽帶。3、不準(zhǔn)把安全帽拋、扔或坐、墊。4、不準(zhǔn)使用缺襯、缺帶及破損安全帽。安全帶1、安全帶須經(jīng)有關(guān)部門檢驗(yàn)合格方能使用。2、安全帶使用兩年后，必須按規(guī)定抽驗(yàn)一次，對(duì)抽驗(yàn)不合格的，必須更換安全繩后才能使用。3、安全帶應(yīng)儲(chǔ)存在干燥、通風(fēng)的倉庫內(nèi)，不準(zhǔn)接觸高溫、明火、強(qiáng)堿酸或尖銳的堅(jiān)硬物體。4、安全帶應(yīng)高掛低用，不準(zhǔn)將繩打結(jié)使用。5、安全帶上的各種部件不得任意拆除。更換新繩時(shí)要注意加繩套。安全網(wǎng)1、網(wǎng)繩不破損并生根牢固、繃緊、圈牢，拼接嚴(yán)密。2、網(wǎng)寬不小于3m，里口離墻不得大于15cm,外高內(nèi)低,每隔3m設(shè)支撐，角度為45°。3、立網(wǎng)隨施工層提升，網(wǎng)高出施工層1m以上。網(wǎng)下口與墻生根牢靠，離墻不大于15cm。網(wǎng)之間拼接嚴(yán)密，空隙不大于10cm。安全用電措施施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電，應(yīng)嚴(yán)格按建設(shè)部《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46－2005）的規(guī)定執(zhí)行?，F(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，用電系統(tǒng)要有正確可靠的接零接地，設(shè)置有效的三級(jí)配電二級(jí)漏電保護(hù)裝置。并且認(rèn)真做好消防工作，建立消防小組。施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置消防器材，并有專人管理，保證在發(fā)生電氣火災(zāi)時(shí)能夠自救。電氣設(shè)備的操作與維修人員要求施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)臨時(shí)用電的施工和維修必須由經(jīng)過培訓(xùn)后取得上崗證書的專業(yè)電工完成，電工的等級(jí)應(yīng)同工程的難易程度及技術(shù)復(fù)雜性相適應(yīng)。安裝、巡檢、維修或拆除臨時(shí)用電設(shè)備和線路，必須由電工完成，并應(yīng)有人監(jiān)護(hù)。各類用電人員應(yīng)做到：1、使用電氣設(shè)備前必須按規(guī)定穿戴和配備好相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并應(yīng)檢查電氣裝置和保護(hù)設(shè)施，嚴(yán)禁設(shè)備帶缺陷運(yùn)轉(zhuǎn)。2、保管和維護(hù)所用設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告解決。3、掌握安全用電基本知識(shí)和所用設(shè)備的性能。4、暫時(shí)停用設(shè)備的開關(guān)箱必須分?jǐn)嚯娫锤綦x開關(guān)，并應(yīng)關(guān)門上鎖。5、負(fù)責(zé)保護(hù)用電設(shè)備的負(fù)荷線、保護(hù)零線和開關(guān)箱。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告解決。6、搬遷或移動(dòng)用電設(shè)備，必須經(jīng)電工切斷電源并作妥善處理后進(jìn)行。7、電焊機(jī)及一、二次線防護(hù)齊全，焊把線雙線到位，無破損。支線架設(shè)1、配電箱的電纜應(yīng)有套管，電線進(jìn)出不混亂。大容量電箱上進(jìn)線加滴水彎。2、支線絕緣好，無老化、破損和漏電。3、支線應(yīng)沿墻或電桿架空敷設(shè)，并用絕緣子固定。4、過道電線可采用硬質(zhì)護(hù)套管埋地并作標(biāo)記。5、室外支線應(yīng)用橡皮線架空，接頭不受拉力并符合絕緣要求。6、施工時(shí)各種架具的外側(cè)邊緣與外電架空線路的邊線之間必須保持安全操作距離。達(dá)不到最小安全距離時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)必須采取保護(hù)措施，可增設(shè)屏障、遮欄、圍欄或保護(hù)網(wǎng)，并且懸掛醒目的警告標(biāo)志牌。在架設(shè)防護(hù)設(shè)施時(shí)應(yīng)有電氣工程技術(shù)人員或?qū)Ｂ毎踩藛T負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)。外電線路電壓最小安全操作距離1KV以下4m1～10KV6m35～110KV8m接地接零施工現(xiàn)場(chǎng)專用變壓器的供電的TN－S接零保護(hù)系統(tǒng)中，電氣設(shè)備的金屬外殼必須與保護(hù)接零連接。保護(hù)零線應(yīng)由工作接地線、配電室（總配電箱）電源側(cè)零線或總漏電保護(hù)器電源側(cè)零線引出。1、接地體可用角鋼、圓鋼或鋼管，但不得用螺紋鋼，其截面不小于48mm2，一組2根接地體之間間距不小于2.5mm，入土深度不小于2m，接地電阻應(yīng)符合規(guī)定。2、橡皮線中黑色或綠/黃雙色線作為接地線。與電氣設(shè)備相連接的接地或接零線截面最小不能低于2.5mm2多股芯線；手持式民用電設(shè)備應(yīng)采用不小于1.5mm2的多股銅芯線。3、電桿轉(zhuǎn)角、終端桿及總箱、分配電箱必須有重復(fù)接地。4、保護(hù)接地：電氣設(shè)備不帶電的金屬外殼與接地極之間做可靠的電氣連接。5、保護(hù)接零：在電源中性點(diǎn)直接接地的低壓電力系統(tǒng)中，將用電設(shè)備的金屬外殼與供電系統(tǒng)中的零或?qū)Ｓ昧憔€直接做電氣連接。6、設(shè)置漏電保護(hù)器：施工現(xiàn)場(chǎng)的總配電箱和開關(guān)箱應(yīng)至少設(shè)置兩級(jí)漏電保護(hù)器。變配電裝置1、高壓露天變壓器間的面積應(yīng)不小于3m×3m，圍墻高度不低于3.5m，地面平整無雜草，金屬門應(yīng)向外開啟并接地，配有安全警告標(biāo)牌，室外有散水坡。2、配電間面積應(yīng)不小于3m×3m。單列配電柜（板）通道：正面不小于1.5m，側(cè)面不小于1m，背面不小于0.8m；雙列配電柜正面不小于2m。3、配電間必須符合“四防一通”的要求。4、變配電間應(yīng)配有安全防護(hù)用品和消防器材，并有各類警告標(biāo)牌。開關(guān)應(yīng)有編號(hào)及用途標(biāo)記。保持室內(nèi)清潔無雜物。5、施工現(xiàn)場(chǎng)的所有施工用電，全部采用三相五線制的有關(guān)要求拉設(shè)，凡現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)具，均按規(guī)定進(jìn)行接零接地，并對(duì)各配電箱進(jìn)行上門上鎖，由專人管理。保證施工用電方面的正常使用，及時(shí)填寫檢查記錄。6、配電柜應(yīng)裝設(shè)電源隔離開關(guān)及短路、過載、漏電保護(hù)電器。電源隔離開關(guān)分?jǐn)鄷r(shí)應(yīng)有明顯可見分?jǐn)帱c(diǎn)。7、配電柜或配電線路停電維修時(shí)，應(yīng)掛接地線，并應(yīng)懸掛“禁止合閘、有人工作”停電標(biāo)識(shí)牌。停、送電必須由專人負(fù)責(zé)?，F(xiàn)場(chǎng)照明1、一般場(chǎng)所采用220V電壓。危險(xiǎn)、潮濕場(chǎng)所和金屬容器內(nèi)的照明及手持照明燈具，應(yīng)采用符合要求的安全電壓。2、照明導(dǎo)線應(yīng)用絕緣子固定。嚴(yán)禁使用花線或塑料膠質(zhì)線。導(dǎo)線不得隨地拉或綁在腳手架上。3、照明燈具的金屬外殼必須接地或接零。單相回路內(nèi)的照明開關(guān)箱必須裝設(shè)漏電保護(hù)器。4、室外照明燈具距地面不得低于3m；室內(nèi)距地面不得低于2.4m。碘鎢燈固定架設(shè)，要保證安全。鈉、鉈等金屬鹵化物燈具的安裝高度宜在5m以上。燈線不得靠近燈具表面。防火安全措施1、工地建立防火責(zé)任制，職責(zé)明確。按規(guī)定設(shè)專職防火干部和專職消防員，建立防火檔案并正確填寫。2、按規(guī)定建立義務(wù)消防隊(duì)，有專人負(fù)責(zé)，訂出教育訓(xùn)練計(jì)劃和管理辦法。3、重點(diǎn)部位（危險(xiǎn)倉庫、油漆間、木庫、木工間等）必須建立有關(guān)規(guī)定，有專人管理，落實(shí)責(zé)任。按要求設(shè)置警告標(biāo)志，配制相應(yīng)的消防器材。4、建立動(dòng)用明火審批制，按規(guī)定劃分級(jí)別，明確審批手續(xù)，并有監(jiān)護(hù)措施。5、一般建筑各樓層、非重點(diǎn)倉庫及宿舍，明確用火審批手續(xù)，并有監(jiān)護(hù)措施。6、焊割作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“十不燒”及壓力容器使用規(guī)定。7、危險(xiǎn)品押運(yùn)人員、倉庫管理人員和特殊工種必須培訓(xùn)和審證，做到持有效證上崗。建立防火應(yīng)急救援預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》第二篇建筑防火的規(guī)定和本工程的特點(diǎn)，組織制定火災(zāi)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四十八條的規(guī)定：“施工單位制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急器材、設(shè)備、并定期組織演練”；《中華人民共和國(guó)消防法》第十六（四）條“制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。”的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)的特性，制定本應(yīng)急救援預(yù)案。1、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。2、火災(zāi)事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)火災(zāi)事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)分為一、二級(jí)編制，公司和各分公司總部設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的一級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，工程項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施的二級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。公司火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由總經(jīng)理擔(dān)任，副組長(zhǎng)分管施工生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任，組員由各部門經(jīng)理和各分公司經(jīng)理組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)為工程管理部。各分公司和各級(jí)項(xiàng)目部成立相應(yīng)的火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由總經(jīng)理或項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，副組長(zhǎng)分管施工生產(chǎn)的副總經(jīng)理或項(xiàng)目副經(jīng)理擔(dān)任，組員由各部門經(jīng)理和各分公司經(jīng)理組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)為工程管理部。（1）、一級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：①應(yīng)急總指揮由公司總部總經(jīng)理擔(dān)任；②反應(yīng)操作副總指揮由公司總部副總經(jīng)理擔(dān)任，或者由分公司經(jīng)理擔(dān)任；③危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部由反應(yīng)操作副總指揮、公司總部工程部、安質(zhì)部等聯(lián)合組成；④應(yīng)急培訓(xùn)演練部由公司總部勞資培訓(xùn)部兼任；⑤應(yīng)急物資管理部由公司物資設(shè)備部；⑥應(yīng)急人力管理部由公司總部人力資源部、公司辦公室兼任；⑦應(yīng)急工程技術(shù)服務(wù)部由公司總部總工室、工程部專業(yè)技術(shù)人員兼任；⑧應(yīng)急后勤供給部由公司總部總經(jīng)理辦公室、財(cái)務(wù)部兼任；⑨應(yīng)急保衛(wèi)部由公司總部公安處或分處兼任。2、一級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)各部門的職能及職責(zé)①應(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及職責(zé)：a、分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源和控制緊急情況的行動(dòng)類型；b、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)；c、與企業(yè)外應(yīng)急人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；d、直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動(dòng)；e、最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；f、協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急組織；g、應(yīng)急組織的啟動(dòng)；h、應(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別；i、通報(bào)外部機(jī)構(gòu)；j、決定請(qǐng)求外部援助；k、決定應(yīng)急撤離；l、決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性。②反應(yīng)操作副總指揮的職能和職責(zé)：a、協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；b、向應(yīng)急總指揮提出應(yīng)采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急對(duì)策和建議；c、保持與事故現(xiàn)場(chǎng)操作副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；d、協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作；e、組織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對(duì)施工場(chǎng)區(qū)生產(chǎn)全過程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；f定期檢查各常設(shè)應(yīng)急組織和部門的日常工作和應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)；g、根據(jù)各施工場(chǎng)區(qū)的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。③危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部的職能和職責(zé)：a、對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)以及生產(chǎn)全過程的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；b、指導(dǎo)生產(chǎn)安全部門安全措施落實(shí)和監(jiān)控工作，減少和避免危險(xiǎn)源的事故發(fā)生；c、完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料信息，為應(yīng)急的評(píng)估提供科學(xué)的、合理的、準(zhǔn)確的依據(jù)；d、落實(shí)周邊協(xié)議應(yīng)急共享資源及應(yīng)急最快捷有效的社會(huì)公共資源的報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式，為應(yīng)急提供及時(shí)的應(yīng)急支援措施；e、確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮中心位置以便應(yīng)急時(shí)及時(shí)啟用；f、制訂項(xiàng)目施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急物質(zhì)、科學(xué)合理的人力資源儲(chǔ)備力量。④應(yīng)急培訓(xùn)演練部的職能和職責(zé)：a、根據(jù)工程項(xiàng)目生產(chǎn)的特點(diǎn)，施工場(chǎng)區(qū)人員的構(gòu)成情況，以及施工場(chǎng)區(qū)周圍環(huán)境狀態(tài)，按照已確定的各種可能發(fā)生的事故應(yīng)急內(nèi)容，制訂培訓(xùn)和演練計(jì)劃；b、按照應(yīng)急預(yù)案和公司總部的年度計(jì)劃規(guī)定和各項(xiàng)目經(jīng)理部的計(jì)劃安排，按時(shí)按計(jì)劃組織各應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行各種應(yīng)急技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，適時(shí)組織各應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急技能的演練；c、協(xié)助組織各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場(chǎng)區(qū)內(nèi)的各類應(yīng)急隊(duì)伍，建立各項(xiàng)應(yīng)急機(jī)制；d、通過培訓(xùn)和演練，及時(shí)修正應(yīng)急的不足和缺陷，獨(dú)步完善各項(xiàng)目經(jīng)理部的項(xiàng)目應(yīng)急實(shí)施機(jī)制，培訓(xùn)演練內(nèi)容和措施；e、收集和整理在應(yīng)急技能演練和實(shí)施中所獲得的信息，及時(shí)反饋反應(yīng)操作副總指揮，作好應(yīng)急的人力資源資料和應(yīng)急能力資料檔案的歸檔。⑤應(yīng)急物資管理部的職能和職責(zé)：a、協(xié)助各項(xiàng)目經(jīng)理部制訂施工場(chǎng)區(qū)應(yīng)急物資資源的儲(chǔ)備計(jì)劃，按已制訂的項(xiàng)目施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃、檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備數(shù)量，收集和建立擋案并歸檔；b、定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急物資資源管理人員的到位和變更情況；c、定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)過期應(yīng)急物資資源的更新和達(dá)標(biāo)狀態(tài)；d、定期收集和整理各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急物資資源信息，建立檔案并歸檔，為應(yīng)急行動(dòng)的啟動(dòng)，作好物資源的數(shù)據(jù)儲(chǔ)備；e、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織周邊其它項(xiàng)目經(jīng)理部的應(yīng)急物資資源，及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急救援。⑥應(yīng)急人力管理部的職能和職責(zé)：a、協(xié)助各項(xiàng)目經(jīng)理部制訂施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急行動(dòng)人力配備計(jì)劃；b、按已制定的項(xiàng)目施工場(chǎng)區(qū)應(yīng)急行動(dòng)人力配備計(jì)劃，協(xié)助項(xiàng)目施工場(chǎng)區(qū)建立和配置各種應(yīng)急救援小組；c、定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)各應(yīng)急救援小組的人員變更，數(shù)量到位狀態(tài)；d、定期收集和整理各項(xiàng)目施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急行動(dòng)人力資源信息，建立檔案并歸檔，為應(yīng)急行動(dòng)的啟動(dòng)，作好人力資源的數(shù)據(jù)儲(chǔ)備；e、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織周邊其它項(xiàng)目經(jīng)理部的應(yīng)急人力資源，及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急救援。⑦應(yīng)急工程技術(shù)服務(wù)部的職能及職責(zé)：a、根據(jù)各項(xiàng)目經(jīng)理部的施工內(nèi)容及特點(diǎn)，制訂其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲(chǔ)備；b、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。⑧應(yīng)急后勤供給部的職能和職責(zé)：a、根據(jù)各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場(chǎng)區(qū)的位置，了解落實(shí)該項(xiàng)目周邊的應(yīng)急物資供應(yīng)點(diǎn)分布情況，為及時(shí)向應(yīng)急行動(dòng)的后勤物資供給作好準(zhǔn)備工作；b、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要，及時(shí)提供后勤服務(wù)。⑨應(yīng)急保衛(wèi)部的職能和職責(zé)：a、定期檢查項(xiàng)目場(chǎng)區(qū)的保安人員數(shù)量落實(shí)情況；b、協(xié)助各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場(chǎng)區(qū)建立應(yīng)急行動(dòng)保安隊(duì)伍并登記整理歸檔，為應(yīng)急行動(dòng)的啟動(dòng)，做好保安資源的數(shù)據(jù)儲(chǔ)備；c、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助組織事故現(xiàn)場(chǎng)的保衛(wèi)工作，必要時(shí)負(fù)責(zé)組織場(chǎng)區(qū)外的居民疏散工作。3、二級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)1)事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮由項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理或公司總部任命專人擔(dān)任；2)傷員營(yíng)救組由項(xiàng)目副經(jīng)理擔(dān)任組長(zhǎng)，各施工隊(duì)分別抽調(diào)作業(yè)人員組成；3)物資搶救組由倉庫管理員、各施工隊(duì)分別抽調(diào)施工人員組成；4)消防滅火組由安全長(zhǎng)、施工場(chǎng)區(qū)安全員、各施工隊(duì)分別抽調(diào)作業(yè)人員組成；5)保衛(wèi)疏導(dǎo)組由公安人員、后勤人員和各施工隊(duì)分別抽調(diào)施工人員組成；6)搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組由物資科長(zhǎng)、各施工隊(duì)物資管理人員組成；7)后勤供給組由項(xiàng)目部辦公室人員組成；8)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療組由現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)護(hù)人員和各施工隊(duì)分別抽調(diào)人員組成。4、項(xiàng)目經(jīng)理部二級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職能和職責(zé)1)事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮的職能和職責(zé)：a、所有事故現(xiàn)場(chǎng)操作的指揮和協(xié)調(diào)；b、現(xiàn)場(chǎng)事故評(píng)估；c、保證現(xiàn)場(chǎng)人員和公眾應(yīng)急行動(dòng)的執(zhí)行；d、控制緊急情況；e、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的指揮，與在應(yīng)急指揮中心的反應(yīng)操作副總指揮的協(xié)調(diào)；f、作好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作；g、做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作。2)傷員營(yíng)救組的職能和職責(zé)：a、引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員從安全通道疏散；b、對(duì)受傷人員進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶。3)物資搶救組的職能和職責(zé)：a、搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場(chǎng)區(qū)內(nèi)物資；b、轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物品到安全地帶。4)消防滅火組的職能和職責(zé)：a、啟動(dòng)場(chǎng)區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進(jìn)行初期的消防滅火自救工作；b、協(xié)助消防部門進(jìn)行消防滅火的輔助工作。5)保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)：a、對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通的工作；b、疏散場(chǎng)區(qū)外的居民撤出危險(xiǎn)地帶。6)搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組的職能和職責(zé)：a、迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn)；b、提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全配備；c、及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資。7)后勤供給組的職能和職責(zé)：a、迅速組織后勤必須供給的物品；b、及時(shí)輸送后勤供給物品到搶險(xiǎn)人員手中。8)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療組的職能和職責(zé)：a、對(duì)受傷人員作簡(jiǎn)易的搶救和包扎工作；b、及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。3、火災(zāi)的應(yīng)急處理火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)按照先保人身安全，再保護(hù)財(cái)產(chǎn)的優(yōu)先順序進(jìn)行，使損失和影響減到最小。具體細(xì)則如下：①救人重于滅火：火場(chǎng)上如果有人受到火勢(shì)威脅，首要任務(wù)是把被火圍困的人員搶救出來。②先控制、后消滅：對(duì)于不可能立即撲滅的火災(zāi)，要首先控制火勢(shì)的繼續(xù)蔓延擴(kuò)大，在具備了撲滅火災(zāi)的條件時(shí)，展開攻勢(shì)，撲滅火災(zāi)。③先重點(diǎn)、后一般：全面了解并認(rèn)真分析整個(gè)火場(chǎng)的情況，分清重點(diǎn)。a)人和物相比，救人是重點(diǎn)；b)有爆炸、毒害、倒塌危險(xiǎn)的方面和沒有這些危險(xiǎn)的方面相比，處置有這些危險(xiǎn)的方面是重點(diǎn)；c)易燃、可燃物集中區(qū)域和這類物品較少的區(qū)域相比，這類物品集中區(qū)域是保護(hù)重點(diǎn)；d)貴重物資和一般物資相比，保護(hù)和搶救貴重物資是重點(diǎn)；e)火勢(shì)蔓延猛烈的方面和其它方面相比，控制火勢(shì)蔓延的方面是重點(diǎn)；f)火場(chǎng)上的下風(fēng)方向與上風(fēng)、側(cè)風(fēng)方向相比，下風(fēng)方向是重點(diǎn)；g)要害部位和其他部位相比，要害部位是火場(chǎng)上的重點(diǎn)。④火災(zāi)臨界狀態(tài)的響應(yīng)任何員工一旦發(fā)現(xiàn)火情，視火情的嚴(yán)重情況進(jìn)行以下操作：a)局部輕微著火，不危及人員安全、可以馬上撲滅的立即進(jìn)行撲滅。b)局部著火，可以撲滅但有可能蔓延擴(kuò)大的，在不危及人員安全的情況下，一方面立即通知周圍人員參與滅火，防止火勢(shì)蔓延擴(kuò)大，一方面向現(xiàn)場(chǎng)管理者匯報(bào)?；饎?shì)開始蔓延擴(kuò)大，不可能馬上撲滅的，按照以下情況處理①現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)者立即進(jìn)行人員的緊急疏散,指定安全疏散地點(diǎn),由安全員負(fù)責(zé)清點(diǎn)疏散人數(shù),發(fā)現(xiàn)有缺少人員的情況時(shí),立即通知項(xiàng)目經(jīng)理或消防隊(duì)員.②現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)者馬上向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。③現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)者立即撥打消防報(bào)警電話"119"，通報(bào)以下信息：a）工程名稱：b）建設(shè)地址：c）火災(zāi)情況：著火物資及火勢(shì)大小d）聯(lián)系電話：在回答了"119"的詢問后方可放下話筒，并派人在路口接應(yīng)消防車。④若有人員受傷，立即送往醫(yī)院或并撥打救護(hù)電話"120"與醫(yī)院聯(lián)系。4、應(yīng)急計(jì)劃的建立（1）、危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目經(jīng)理部施工場(chǎng)區(qū)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，應(yīng)依據(jù)施工場(chǎng)區(qū)周邊的具體實(shí)際情況，施工場(chǎng)區(qū)內(nèi)建筑物的總平面分布及施工特點(diǎn)，施工方案及組織設(shè)計(jì)的要求，文明施工、安全生產(chǎn)技術(shù)措施的要求，施工項(xiàng)目的內(nèi)容和規(guī)模等，科學(xué)地評(píng)估出可能發(fā)生的事故及影響度。綜合評(píng)估后，提出合理的評(píng)估意見，確立最佳的應(yīng)急方案。結(jié)合周邊項(xiàng)目應(yīng)急救援能力，制定出該項(xiàng)目的應(yīng)急計(jì)劃。上報(bào)公司總部備案并與公司總部的預(yù)案形成獨(dú)立的項(xiàng)目總應(yīng)急預(yù)案。（2）、應(yīng)急行動(dòng)的資源配置應(yīng)急計(jì)劃確立后，根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部施工場(chǎng)區(qū)所在位置的具體條件以及周邊應(yīng)急可用資源情況，按半小時(shí)自救的應(yīng)急能力，配置合理的應(yīng)急行動(dòng)物資資源和人力資源,報(bào)公司總部備案。一般現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備的應(yīng)急物資主要有：①醫(yī)療器材：擔(dān)架、．氧氣袋、塑料袋、小藥箱；

②搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用；

③照明器材：手電筒、應(yīng)急燈36V以下安全線路、燈具；

④通訊器材：電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、報(bào)警器；

⑤交通工具：工地常備一輛值班面包車，該車輪值班時(shí)不應(yīng)跑長(zhǎng)途；

⑥滅火器材：滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。

（3）、建立危險(xiǎn)辯識(shí)體系根據(jù)施工場(chǎng)區(qū)內(nèi)的特點(diǎn)和設(shè)備材料等特性確定危險(xiǎn)源的清單，并根據(jù)危險(xiǎn)源的分布情況建立落實(shí)管理人員、操作人員的危險(xiǎn)辯識(shí)體系，定時(shí)、定向、定人、交叉進(jìn)行檢查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源的突顯特征。（4）、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制應(yīng)急報(bào)警機(jī)制由應(yīng)急上報(bào)機(jī)制、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制和匯報(bào)程序四部分組成。形式為由下而上、由內(nèi)到外，形成有序的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急報(bào)警機(jī)制(1)應(yīng)急上報(bào)機(jī)制通過危險(xiǎn)源辯識(shí)體系獲取危險(xiǎn)源突顯特征后，第一時(shí)間報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理部施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立刻向公司總部匯報(bào)，由公司總部主要負(fù)責(zé)人決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。(2)內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，一、二級(jí)應(yīng)急組織啟動(dòng)，并拉響應(yīng)急警報(bào)，通過廣播通知公司總部的相關(guān)人員以及事故現(xiàn)場(chǎng)的全體人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，一、二級(jí)應(yīng)急組織進(jìn)入應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施狀態(tài)。(3)外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制內(nèi)部報(bào)警機(jī)制啟動(dòng)的同時(shí)，按應(yīng)急總指揮的部署，立即啟動(dòng)外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制，向已經(jīng)確定的施工場(chǎng)區(qū)外部公司內(nèi)部的鄰近項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急體系，周邊已建立外部應(yīng)急協(xié)作體系，社會(huì)公共救援機(jī)構(gòu)報(bào)警。(4)匯報(bào)程序按地方政府的事故上報(bào)規(guī)定和行業(yè)事故上報(bào)制度，依照程序向上級(jí)相關(guān)主管部門上匯報(bào)。（5）、建立應(yīng)急救援安全通道體系應(yīng)急計(jì)劃中，必須依據(jù)施工總平面布置、建筑物的施工內(nèi)容以及施工特點(diǎn)，確立應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的救援安全通道體系，體系包括垂直通道、水平通道、與場(chǎng)外