醫(yī)學檢驗檢查結(jié)果互認項目招標文件

（報價文件封面，供參考）（項目名稱）投標文件報價文件投標人：（蓋單位章）法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）年月日

投標報價一覽表項目名稱：項目編號：序號名稱投標報價備注1溫州市醫(yī)學檢驗檢查結(jié)果互認項目小寫：大寫：說明：1、投標報價是指為完成本次服務(wù)要求及完成技術(shù)標中所載明的所有服務(wù)（包括軟件開發(fā)、測試、云資源設(shè)備租用及運維服務(wù)）利潤、稅金等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等各項全部費用。2、此欄報價應(yīng)與“分項報價表”中的總計價相一致。投標人全稱（蓋章）：法定代表人或授權(quán)代表（簽字或蓋章）：日期：

分項報價表項目名稱：（價格單位：人民幣）項目編號：序號項目內(nèi)容規(guī)格及技術(shù)參數(shù)數(shù)量單價合價備注123456789安裝、測試和調(diào)試10技術(shù)培訓費、技術(shù)服務(wù)費11稅金12其他總計價說明：1、此表總計價應(yīng)與附件二“投標報價一覽表”中投標報價相一致。2、不提供詳細分項報價將視為沒有實質(zhì)性響應(yīng)招標文件。3、如果免費請在該項內(nèi)容欄內(nèi)注明“免”，如果含在產(chǎn)品價格中則填“含”，如無此項內(nèi)容則填“無”，不留空白。投標人全稱（蓋章）：法定代表人或授權(quán)代表（簽字或蓋章）：日期：第五部分招標內(nèi)容及要求1、項目背景根據(jù)《關(guān)于進一步規(guī)范醫(yī)療行為促進合理醫(yī)療檢查的指導意見》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2020〕29號）、《關(guān)于加快推進檢查檢驗結(jié)果互認工作的通知》（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2021〕392號）和《關(guān)于全面推進醫(yī)療機構(gòu)間醫(yī)學影像檢查資料和醫(yī)學檢驗結(jié)果互認共享工作的實施意見》（浙衛(wèi)發(fā)〔2021〕33號）等文件要求，為深化衛(wèi)生健康領(lǐng)域數(shù)字化改革，全面推進醫(yī)療機構(gòu)間醫(yī)學影像檢查資料和醫(yī)學檢驗結(jié)果互認共享，切實減輕群眾看病就醫(yī)負擔，持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)，建設(shè)溫州市醫(yī)學檢驗檢查結(jié)果互認項目。通過本項目建設(shè)實現(xiàn)各級醫(yī)療機構(gòu)檢驗檢查結(jié)果互認，有效避免患者在進行診斷的過程中重復檢驗檢查，從而節(jié)約醫(yī)院方面人力資源和物力資源，有利于節(jié)約醫(yī)院的檢驗檢查成本。同時以確保醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全為前提，簡化就醫(yī)環(huán)節(jié)、縮短患者等候時間，避免不必要的重復檢驗檢查，減少群眾就醫(yī)的時間成本和經(jīng)濟負擔。2、建設(shè)目標依據(jù)市衛(wèi)健委要求，基于原有的智能e護士的重復檢驗檢查基礎(chǔ)上，建設(shè)溫州市醫(yī)學檢驗檢查結(jié)果互認項目。以省衛(wèi)健委發(fā)布的互認編碼為基礎(chǔ)標準，確定互認項目的機構(gòu)準入標準、直接互認規(guī)則、不能互認規(guī)則和不互認原因，改造各級醫(yī)院的信息系統(tǒng)，實現(xiàn)與市互認平臺實時交互對接。本項目依托溫州市全民健康信息平臺，以互聯(lián)共享的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以智能提示和應(yīng)用為載體，實現(xiàn)居民醫(yī)學檢驗檢查結(jié)果數(shù)據(jù)跨機構(gòu)的共享和互認，打通跨域機構(gòu)互聯(lián)互通互認服務(wù)的數(shù)據(jù)、流程和業(yè)務(wù)壁壘，為居民提供精準化、連續(xù)化、全程化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。項目涉及溫州全市范圍的醫(yī)療機構(gòu)，包括203家二級以下醫(yī)院機構(gòu)、未評級醫(yī)院及衛(wèi)生院，35家二級以上醫(yī)院及8家民營醫(yī)院。3、建設(shè)內(nèi)容互認平臺需參照浙江省互認平臺架構(gòu)，按照全省統(tǒng)一標準對檢查檢驗數(shù)據(jù)進行采集，市平臺承擔市域內(nèi)機構(gòu)的互聯(lián)互通互認服務(wù)，并通過平臺服務(wù)獲取跨市及省級醫(yī)院互認服務(wù)。3.1市檢驗檢查互認平臺功能改造醫(yī)學檢驗檢查互認平臺功能，是依托嵌入醫(yī)生工作站的智能提示客戶端應(yīng)用（即智能e護士），業(yè)務(wù)流程涉及在接診時進行初步提醒、開單進行精確互認提醒。市平臺承擔本市內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的互聯(lián)互通互認服務(wù)，包括前端提醒操作頁面、后端互認支撐服務(wù)接診時標準互認流程為：醫(yī)生接診時，插卡調(diào)閱患者信息，可對患者近30天內(nèi)的檢驗檢查報告單進行展示，互認平臺對檢查檢驗項目進行匹配的互認提醒。開單時精準提醒互認流程為：醫(yī)生開具檢驗檢查單時，互認平臺將對將開單的報告進行互認項匹配，從而在智能提示彈出的互認H5頁面精準提醒匹配到的報告，精準提醒后必須進行互認操作，操作以日志形式被記錄。市級互認平臺匯聚轄區(qū)內(nèi)的互認操作日志，通過接口形式上傳至省互認平臺，全省互認平臺統(tǒng)一對納入互認的機構(gòu)及醫(yī)生進行互認監(jiān)管的功能。3.1.1檢驗檢查互認患者特征庫生成在醫(yī)院端上傳患者相關(guān)標準診療業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)后，中心端需要一臺服務(wù)器用于從既往的診療信息中抽取整合患者特征信息并存儲于數(shù)據(jù)庫中，生成檢驗檢查互認患者特征庫。該信息庫用于數(shù)據(jù)源對現(xiàn)有符合30天內(nèi)互認要求的患者數(shù)據(jù)源進行歸集提醒，主要內(nèi)容包括患者的人員基本信息、門診診斷、處方用藥、檢驗檢查記錄等。3.1.2互認規(guī)則引擎根據(jù)浙江省下發(fā)的互認工作清單建立檢查、檢驗互認項目設(shè)置，醫(yī)學檢驗結(jié)果相互認可的項目共93項，醫(yī)學影像檢查資料互相認可的項目共180項。結(jié)合溫州市實際情況，建立檢驗、檢查、科室的字典管理支持對各項目的不同規(guī)則設(shè)置。包括互認項目設(shè)置和互認規(guī)則設(shè)置。3.1.3E護士客戶端實施部署配合溫州市246家機構(gòu)，近5000個醫(yī)院工作站提供實施對接部署工作，確?？蛻舳藬?shù)據(jù)可正常下發(fā)檢驗檢查明細到醫(yī)院前置服務(wù)器中，供醫(yī)院端通過前置庫調(diào)用。此平臺將供全市所有醫(yī)療機構(gòu)接入使用，平臺提供標準對接接口，醫(yī)療單位內(nèi)部涉及流程及其他改造（區(qū)域HIS、醫(yī)院HIS、EMR等）由區(qū)縣和接入單位自行承擔。3.1.4檢查報告影像調(diào)閱改造調(diào)整246家機構(gòu)采集業(yè)務(wù)集中的字段調(diào)整，增加檢查號字段在根據(jù)檢查報告影像中的檢查號與影像云平臺進行接口開發(fā)對接，調(diào)取醫(yī)學影像云平臺影像內(nèi)容，調(diào)整檢查顯示內(nèi)容框架，通過影像調(diào)閱地址改造成URL調(diào)閱方式進行呈現(xiàn)，增加E護士報告影像展示功能。3.1.5E護士接口升級按照實際業(yè)務(wù)開展情況進行接口升級。完成與省互認平臺數(shù)據(jù)上傳和互認報告回流的相關(guān)接口?！锉卷椖颗c溫州市全民健康信息平臺對接所需的數(shù)據(jù)對接全部由中標方負責。3.1.6特定部門居民衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)調(diào)閱用戶管理【統(tǒng)一用戶對接】與全民健康信息平臺的用戶做對接，對用戶進行統(tǒng)一管理【單點登陸】與全民健康信息平臺進行單點登陸對接?！居脩魴?quán)限管理】建立多個調(diào)閱用戶，與一個審核賬戶的對照關(guān)系。在使用賬號密碼登錄的情況下，與現(xiàn)有的E簽寶對接，使用E簽寶掃碼功能進行用戶登錄，快捷審核等操作?！径噫溌饭芾怼肯到y(tǒng)使用場景為衛(wèi)生專網(wǎng)或政務(wù)專網(wǎng)，依照使用的地址，對子系統(tǒng)進行多鏈路管理。E簽寶對接【授權(quán)登錄接口對接】：在登錄頁調(diào)用E簽寶接口，獲取二維碼【回調(diào)接口對接】：系統(tǒng)每個1秒鐘調(diào)用E簽寶回調(diào)接口，傳入當前授權(quán)業(yè)務(wù)的處理狀態(tài)，和用戶信息，用戶授權(quán)成功后，由E簽寶將用戶名（目前是用戶手機號）回傳給接入方，由接入方關(guān)聯(lián)自己原有的用戶。功能頁面.1調(diào)閱申請【新增調(diào)閱申請單】可以手動或者按照excel模板導入被調(diào)閱人員信息嗎，并填寫申請原因?！緞h除申請】即刪除已填寫的申請單?！旧暾堈{(diào)閱】將申請單發(fā)送至審核賬號，審核賬號登錄后進行審核?！救∠暾垺繉⒁寻l(fā)起的申請取消?！究旖輰徍恕可暾埲诵略稣{(diào)閱申請單后，選擇申請單進行快捷審核后打開E簽寶二維碼，使用關(guān)聯(lián)的審核賬號掃描直接通過審核。.2調(diào)閱列表展示已經(jīng)通過審核的所有被調(diào)閱人員清單，可按照狀態(tài)、申請單號，身份證號，申請時間搜索。只有通過審核，并在有效期內(nèi)的人員才可以被調(diào)閱，特定部門通過該列表，調(diào)用特定居民在全民健康信息平臺上的所有健康數(shù)據(jù)（包括醫(yī)療數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)的調(diào)閱以及平臺的全生命周期和健康畫像等功能）。.3調(diào)閱審核對申請人發(fā)起的調(diào)閱申請進行審核功能，審核過后也可以提前撤銷審核。.4詳細日志查詢詳細記錄所有人的申請和調(diào)閱記錄，包括申請人，審核人，申請原因，被調(diào)閱人信息等，開放給信息中心管理員進行查閱。.5系統(tǒng)使用量統(tǒng)計報表按照業(yè)務(wù)需求提供用于統(tǒng)計系統(tǒng)使用情況的統(tǒng)計報表功能。檢驗檢查數(shù)據(jù)治理標準規(guī)范建設(shè)結(jié)合市衛(wèi)健委已有的標準規(guī)范，充分梳理數(shù)據(jù)治理的需求，建設(shè)醫(yī)療中與地址相關(guān)數(shù)據(jù)匯聚、治理、融合、管理和長效更新的標準規(guī)范和管理制度，為跨部門跨層級信息匯集利用和消除“信息孤島”奠定基礎(chǔ)。醫(yī)療人口數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)建設(shè)醫(yī)療人口數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)，將大量雜亂無章、關(guān)系復雜的地址數(shù)據(jù)導入至系統(tǒng)中，系統(tǒng)對接民政局的標準地址數(shù)據(jù)庫、政法委的網(wǎng)格數(shù)據(jù)，通過算法將不規(guī)則的地址信息與標準地址進行數(shù)據(jù)治理。未完全關(guān)聯(lián)上的數(shù)據(jù)，可通過系統(tǒng)進行信息補充或者導出，線下處理后重新導入系統(tǒng)，并將完成治理后的成果數(shù)據(jù)做成接口，可提供給各個單位使用。數(shù)據(jù)治理包括如下：（1）文件上傳（2）地址治理（3）地址聯(lián)想補充（4）地址反查（5）數(shù)據(jù)下發(fā)（6）成果管理（7）地址類型管理（8）人員地址管理（9）日志管理人口地址庫建庫與接口開發(fā)工作（1）數(shù)據(jù)抽取清洗從健康檔案庫、公衛(wèi)庫等抽取數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)按標準清洗、預(yù)處理。以健康檔案庫為例，主要包括城鄉(xiāng)居民健康檔案編號、檔案管理醫(yī)療機構(gòu)代碼、主索引、居民編號、姓名、身份證號、聯(lián)系地址、出生地、戶籍地址、工作單位地址等字段。（2）網(wǎng)格化處理新增所屬村社、所屬網(wǎng)格字段，通過數(shù)據(jù)治理后落到衛(wèi)健部門提供的網(wǎng)格后補充。（3）數(shù)據(jù)建庫建立人員地址中間成果庫、人員地址成果庫、網(wǎng)格及網(wǎng)格員庫、醫(yī)療機構(gòu)及家庭醫(yī)生庫。（4）入庫工具開發(fā)入庫工具，將完成數(shù)據(jù)治理的數(shù)據(jù)按照模板處理完成后，通過入庫工具錄入到人口地址成果庫中。入庫工具需先進行重復性驗證，若同一個人員的同一個地址已存在于人員地址成果庫中，則跳過該條數(shù)據(jù)，并在完成數(shù)據(jù)入庫后生成入庫日志及錯誤日志。（5）接口開發(fā)將人員地址成果庫制作成接口，業(yè)務(wù)系統(tǒng)傳入人員身份證號碼后，接口返回該人員的常住地址、戶籍地址、辦公地址等。通過區(qū)域授權(quán)、類型授權(quán)、部門授權(quán)等的方式提供給各部門、下屬機構(gòu)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在全市范圍內(nèi)將病人的地址數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理起來。并制作地址治理接口，用標準地址庫治理后續(xù)新增地址數(shù)據(jù)，業(yè)務(wù)系統(tǒng)可直接調(diào)用接口并獲取結(jié)果，返回治理后標準地址、經(jīng)緯度、相似度。（6）權(quán)限管理整合用戶體系，包括浙政釘網(wǎng)格員和家庭醫(yī)生用戶體系，不同用戶，查看到的系統(tǒng)內(nèi)容不同。建立各角色的權(quán)限，包括管理員、數(shù)據(jù)處理人員、接口使用人員等，對數(shù)據(jù)處理人員和使用接口的業(yè)務(wù)系統(tǒng)權(quán)限進行維護和授權(quán)管理，可進行添加、編輯、查詢、授權(quán)等。3.2市級互認平臺管理端3.2.1市級互認平臺后臺管理與監(jiān)管分析基于互認操作以及開具的檢查檢驗項目等信息進行統(tǒng)計分析，為決策層決策提供數(shù)據(jù)支撐?？梢孕纬啥囗棻O(jiān)管分析指標如下：（1）提醒調(diào)閱率：調(diào)閱項次數(shù)/提醒的項次數(shù)；（2）項目互認率（最終）：互認的項次數(shù)/調(diào)閱的項次；（3）項目互認率（目前）：互認的項次數(shù)/（環(huán)節(jié)一調(diào)閱數(shù)+環(huán)節(jié)二精準提醒數(shù)）；（4）人次互認率：互認的人次/有互認項目的總?cè)舜?；?）互認不遵從率（目前）：確認互認后仍繼續(xù)開單的項次數(shù)/確認互認的項次數(shù)；（6）互認醫(yī)院覆蓋率：實現(xiàn)互認的醫(yī)院總數(shù)/符合互認條件的醫(yī)院總數(shù)；（7）醫(yī)院互認工作站接入率：院內(nèi)實現(xiàn)互認的醫(yī)生工作站數(shù)量/院內(nèi)醫(yī)生工作站總數(shù)；（8）互認率需同時統(tǒng)計：（1）所有項目的互認率；（2）剔除本院項目的互認率；（9）不互認原因的分類統(tǒng)計（質(zhì)控點）；（10）存疑報告的追蹤（診斷符合率的關(guān)鍵質(zhì)控點）；（11）按照互認不遵從率、重復率、偏差率不同維度的統(tǒng)計分析功能等。3.2.2檢驗檢查數(shù)據(jù)采集的質(zhì)控模塊根據(jù)浙江省下發(fā)的互認工作清單，醫(yī)學檢驗結(jié)果相互認可的項目共93項，醫(yī)學影像檢查資料互相認可的項目共180項，涉及的影像資料應(yīng)做到檢查過程規(guī)范、檢查項目齊全、序列完整、圖像清晰、質(zhì)量可靠、達到診斷要求（具有時效性），患者基本信息和檢查日期準確，報告和資料的文字符合醫(yī)療文件書寫規(guī)范、字跡清楚、病變相關(guān)數(shù)據(jù)準確。對采集的檢驗檢查數(shù)據(jù)進行質(zhì)控，驗證互認的數(shù)據(jù)內(nèi)容是否符合互認工作清單的要求范圍內(nèi)，并對可能存在部分項目未對照正確的情況，進行問題反饋，統(tǒng)計錯誤內(nèi)容反饋上傳機構(gòu)進行調(diào)整。數(shù)據(jù)值域校驗：對檢驗檢查數(shù)據(jù)的互認字段進行值域校驗，是否都在范圍內(nèi)。未對照項目統(tǒng)計分析：未進行過互認的數(shù)據(jù)，根據(jù)項目名稱進行統(tǒng)計用于醫(yī)院核對，是否有應(yīng)對照項目但未完成對照的項目。3.2.3數(shù)據(jù)對接實施對檢驗檢查互認數(shù)據(jù)進行采集與上傳的實施。檢驗檢查報告數(shù)據(jù)采集：246醫(yī)療機構(gòu)單位檢驗檢查報告數(shù)據(jù)采集至市級互認平臺。3.2.4互認數(shù)據(jù)監(jiān)測展示對溫州市醫(yī)學檢驗檢查結(jié)果互認項目數(shù)據(jù)進行監(jiān)測，并建設(shè)展示大屏。檢測指標有：近期提醒次數(shù)；今日互認項目總數(shù)；今日檢查互認項目數(shù)；今日檢驗互認項目數(shù)；今日活躍醫(yī)院工作站以及提醒人次；互認人次；互認率。3.2.5互認平臺微門戶建設(shè)系統(tǒng)管理模塊本模塊提供賬號權(quán)限。負責市、各區(qū)縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的各部門賬號錄入和權(quán)限分配功能。報表管理模塊.1標志性成果大屏管理報表基本信息包含：報表名稱、報表類型以及報表地址。報表功能包含：搜索查看、大屏查看、編輯、添加、刪除、區(qū)域模塊管理（入口）。報表指標：按數(shù)字社會、數(shù)字溫州、數(shù)字政府三個大版塊進行報表歸集；在三大版塊下面，進行幼有所育、老有所醫(yī)、新服務(wù)等分類。.2區(qū)域模板管理報表基本信息包含：相關(guān)大屏信息、大屏模塊標識、值類型、模塊值、同步類型、cron表達式、模塊類型、模塊狀態(tài)。報表功能包含：查看、編輯、添加、刪除、導出。提供各縣區(qū)特色模塊自定義，可以根據(jù)各區(qū)域大屏模塊指標數(shù)據(jù)需求，形成各個區(qū)域報表。有系統(tǒng)的指標數(shù)據(jù)需要與該系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)對接、同步。（按指標性質(zhì)，設(shè)定報表數(shù)據(jù)更新同步期，如一次性、固定期限、無限期循環(huán)、月、年、季度）；沒有系統(tǒng)的指數(shù)數(shù)據(jù)提供手工錄入功能，數(shù)據(jù)字段（如指標標題）可以自定義。.3大屏模板管理報表基本信息包含：相關(guān)大屏信息、大屏模塊標識、值類型、模塊值、同步類型、cron表達式、模塊類型、模塊狀態(tài)。報表功能包含：查看、編輯、同步（分區(qū)域同步模塊初始數(shù)據(jù)）、添加、刪除、導出。并需要提供各個區(qū)域模板初始化數(shù)據(jù)。工作匯報管理模塊.1工作匯報展示基本信息，包含：匯報者、審批者、狀態(tài)、創(chuàng)建時間、工作內(nèi)容、下一步工作計劃、工作問題和需求、工作文件。同時提供查看、查看匯報詳情、編輯、添加、刪除、導出、批示、查看批示等功能。可添加領(lǐng)導批示等內(nèi)容，包括工作情況、存在問題、下一步計劃安排的文字說明（字數(shù)可進行限定），支持手動錄入和文件導入。.2我的工作任務(wù)查看并審批個人工作任務(wù)，即個人需要審批的工作匯報匯總頁面。.3我的工作匯報查看并添加或處理個人工作匯報，即個人工作匯報的匯總頁面。黨政專題門戶管理模塊.1領(lǐng)導指示信息提供基本信息展示：發(fā)布部門、指示標題、指示主題圖、創(chuàng)建時間、指示內(nèi)容。并提供查看、查看詳情、編輯、添加、刪除、導出等功能。支持錄入展示領(lǐng)導指示內(nèi)容（新聞），包括照片、文字。.2標志性成果通過接入報表管理中的標志性成果大屏管理數(shù)據(jù)內(nèi)容，提供錄入展示指標性成果內(nèi)容（重大項目/指標大屏），可查看相關(guān)的二級頁面指標大屏。部門職責相關(guān)大屏提供錄入展示業(yè)務(wù)核心內(nèi)容（部門職責）。提供基本信息展示：部門信息、報表名稱、大屏顯示圖、大屏地址，并支持查看、查看詳情、編輯、添加、刪除、導出等使用功能。.4開放數(shù)據(jù)服務(wù)提供錄入可訪問的鏈接。展示部門信息、名稱、開放地址，并支持查看、查看詳情、編輯、添加、刪除、導出等功能。年度重點工作任務(wù)提供錄入展示年度重點工作內(nèi)容，包括任務(wù)標題、任務(wù)進度、二級頁面跳轉(zhuǎn)等。重大專項提供錄入展示重大專項內(nèi)容。部門概況信息通過錄入展示單位概述、三定職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)內(nèi)容等信息，可在該頁面展示部門信息、單位概述、三定職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)等內(nèi)容。并支持查看、查看詳情、編輯、添加、刪除、導出。區(qū)域互認衛(wèi)生信息化發(fā)展指數(shù)評價系統(tǒng)整體流程通過對國家、省、市及實際信息化要求的解讀，建立指標體系；信息化部門對軟件資產(chǎn)進行登記。通過指標體系評估規(guī)則的分析，完成基于發(fā)展指數(shù)的評價并對結(jié)果進行管理；信息化部門在實際建設(shè)過程中可對信息化建設(shè)內(nèi)容是否符合指標要求及建設(shè)情況進行評價，評價結(jié)果統(tǒng)一匯總至管理部門，形成信息化滿意度評價結(jié)果；信息化發(fā)展指數(shù)評價結(jié)果和滿意度評價結(jié)果可作為績效參考數(shù)據(jù)。報指標管理信息化發(fā)展指數(shù)的知識庫，形成評估要求的指數(shù)體系和指標體系。指數(shù)體系管理系統(tǒng)級別的指數(shù)體積建立，分解政策要求、規(guī)范要求、測評方案及當前區(qū)域信息化建設(shè)要求，建立指數(shù)體系。指標明細管理符合指數(shù)體系要求的指標體系的建立，分解政策要求、規(guī)范要求、測評方案及當前區(qū)域信息化建設(shè)要求，建立指標明細。評估管理符合指數(shù)體系要求的指標體系的建立，分解政策要求、規(guī)范要求、測評方案及當前區(qū)域信息化建設(shè)要求，建立指標明細。.1規(guī)則體系管理規(guī)則體系一般基于需要的結(jié)果建立，如醫(yī)院等級測評體系，基于指數(shù)和指標建立的規(guī)則體系，結(jié)合信息化資產(chǎn)能直接反應(yīng)該體系的信息化建設(shè)路徑。功能包括體系新增、體系注銷。.2規(guī)則配置管理規(guī)則配置管理一般基于需要的結(jié)果建立，如醫(yī)院等級測評體系，基于指數(shù)和指標建立的規(guī)則體系后配置對應(yīng)的規(guī)則，結(jié)合信息化資產(chǎn)能直接反應(yīng)該體系的信息化建設(shè)路徑。功能包括基于體系的指標內(nèi)容的新增、路徑調(diào)整、注銷?；A(chǔ)信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理，包括：應(yīng)用提供商管理、機構(gòu)信息管理、用戶分組管理、用戶信息管理。.1應(yīng)用提供商管理建立為當前區(qū)域提供服務(wù)的建設(shè)方信息，包括有能力自建應(yīng)用的醫(yī)療機構(gòu)，能進行機構(gòu)信息的類別管理、機構(gòu)信息登記、修改和注銷。不提供聯(lián)系方式，聯(lián)系方式在醫(yī)院信息化臺賬進行登記和私有化管理。.2機構(gòu)信息管理建立符合當前區(qū)域的機構(gòu)信息。建立上下級機構(gòu)，機構(gòu)對應(yīng)科室等需要使用的機構(gòu)信息。.3用戶分組管理系統(tǒng)用戶分組管理，針對監(jiān)管人員、使用用戶等進行分組并提供不同的權(quán)限。.4用戶信息管理系統(tǒng)使用用戶信息管理，包括新增、基本信息修改和注銷。.5信息化臺賬信息化臺賬滿足信息科對軟件相關(guān)信息的集中登記和管理，能對當前信息化建設(shè)內(nèi)容進行維護和評價，包括軟件臺賬集中管理。.5.1通訊錄醫(yī)院建設(shè)方相關(guān)方建立屬于本機構(gòu)的通訊錄，在軟件臺賬集中管理對應(yīng)模塊中統(tǒng)進行日常管理時需要及時通訊的時候能快捷調(diào)閱。功能包括新增、修改和注銷。.5.2軟件臺賬集中管理信息化工作集中管理，包括對當前信息化軟件資產(chǎn)的登記、修改、注銷。對當前實現(xiàn)功能的整理，基于功能進行需求管理，同時能對該模塊功能進行評價。登記內(nèi)容來源于指數(shù)體系和指標管理。該功能應(yīng)滿足信息化部門的日常常用管理操作。.6發(fā)展指數(shù)衛(wèi)生信息化發(fā)展指數(shù)評價的相關(guān)評價結(jié)果、監(jiān)管、統(tǒng)計分析等功能，包括：綜合管理、評估報告、滿意度報告等常用功能。.6.1綜合管理匯總信息化建設(shè)整體情況，按監(jiān)管要求實現(xiàn)綜合管理，能整體反映當前區(qū)域信息化建設(shè)的總體情況，用當前結(jié)果指導和評估信息化，同時能參考結(jié)果做下一步信息化規(guī)劃。.6.2評估報告基于信息化軟件臺賬，使用指數(shù)及規(guī)則形成的基于指數(shù)體系的評估報告，反映當前信息化路徑，即當前信息化建設(shè)情況位于體系的位置，還包括要滿足體系需要建設(shè)的內(nèi)容。.6.3滿意度報告基于醫(yī)院、監(jiān)管部門等相關(guān)要求制定滿意度評估系統(tǒng)，結(jié)合信息化臺賬中的評價結(jié)果生成滿意度報告供監(jiān)管部門參考。.6.4系統(tǒng)基礎(chǔ)管理系統(tǒng)運行基礎(chǔ)管理，主要包括訪問日志、系統(tǒng)日志及系統(tǒng)穩(wěn)定和安全相關(guān)的需求信息。.6.5訪問日志系統(tǒng)用戶登錄訪問的日志清單，同時可基于訪問日志實現(xiàn)注銷當前訪問或建立訪問黑名單禁止訪問。體檢報告采集和共享接口標準規(guī)范制定【4張體檢二維表規(guī)范升級】新增體檢規(guī)范化項目對照功能，新增健康證體檢數(shù)據(jù)采集，體檢CA驗簽的PDF文件采集?！舅饕越涌跇藴省恐贫w檢報告索引數(shù)據(jù)注冊的數(shù)據(jù)集接口標準，定義需要注冊上傳哪些內(nèi)容（如文檔唯一ID、文檔摘要描述、文檔類型、注冊機構(gòu)信息等）。平臺接口服務(wù)【索引注冊服務(wù)開發(fā)】根據(jù)制定的索引注冊接口標準規(guī)范，平臺開發(fā)基于WebService的索引注冊服務(wù)程序，各醫(yī)療機構(gòu)的體檢報告歸檔后將調(diào)用該服務(wù)接口，注冊電子病歷文檔的概要信息?！舅饕行慕ⅰ吭诂F(xiàn)有平臺的數(shù)據(jù)中心內(nèi)，增加體檢報告文檔的索引中心，索引注冊服務(wù)接口成功接收并處理后將相關(guān)體檢報告的索引概要信息存儲至體檢報告索引中心表中。與此同時，在索引中心配置體檢報告調(diào)閱時的路由信息。【體檢PDF文檔歸集】接口內(nèi)容包括：體檢系統(tǒng)提供給平臺調(diào)閱的接口（體檢報告索引注冊上傳）、平臺提供給體檢系統(tǒng)調(diào)用索引注冊的接口（查詢體檢報告共享文檔接口）。【文檔調(diào)閱中轉(zhuǎn)服務(wù)】平臺提供路由中轉(zhuǎn)服務(wù)供訪問。由醫(yī)生在健康檔案瀏覽中點擊查看某份體檢報告時，健康檔案瀏覽（EHRVIEW）調(diào)閱此路由中轉(zhuǎn)服務(wù)，路由中轉(zhuǎn)服務(wù)根據(jù)相關(guān)條件（被調(diào)閱文檔ID、所在醫(yī)療機構(gòu)等），自行判斷路由并調(diào)用區(qū)域體檢報告歸檔中心文檔提供的調(diào)閱服務(wù)接口，最終返回給健康檔案瀏覽展示。體檢報告共享接口開發(fā)與實施與市屬4家機構(gòu)進行二維表數(shù)據(jù)與PDF體檢文件接口對接，對接機構(gòu)分別為：溫州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，溫州市中心醫(yī)院，溫州市中醫(yī)院，溫州市人民醫(yī)院。【二維表數(shù)據(jù)共享接口】開發(fā)體檢二維表數(shù)據(jù)接口，以開放給第三方調(diào)用?！倔w檢PDF文檔共享】提供文檔調(diào)閱中轉(zhuǎn)服務(wù)對接，供其他系統(tǒng)調(diào)用?！鹃_發(fā)PDF文檔接口】提供溫州市屬4家機構(gòu)體檢PDF文件通過政務(wù)網(wǎng)上傳PDF文件至省平臺。清廉碼接口.1微信端微信粉絲填寫內(nèi)容有被舉報人姓名、單位、科室、職務(wù)、舉報事項、舉報人姓名、聯(lián)系電話、舉報內(nèi)容、圖片附件、視頻附件。PC管理后臺.2.1管理員管理添加、修改、刪除縣市區(qū)超管、管理員。項目：管理員名稱、手機號碼（短信通知有舉報內(nèi)容待查看和處理用）、轄區(qū)、轄區(qū)下的醫(yī)院（縣市區(qū)超管無需配置醫(yī)院）。.2.2醫(yī)院管理添加、修改、刪除受監(jiān)督的醫(yī)院。項目：所屬轄區(qū)、醫(yī)院名稱。.2.3系統(tǒng)管理添加、修改、刪除受監(jiān)督的醫(yī)院。項目：所屬轄區(qū)、醫(yī)院名稱。.2.4數(shù)據(jù)統(tǒng)計統(tǒng)計顯示指定時間內(nèi)舉報處理數(shù)據(jù)，顯示總舉報數(shù)、未處理數(shù)，已處理數(shù)。.2.5短信通知日志查看轄區(qū)內(nèi)短信通知記錄，發(fā)送時間、成功或失敗。.2.6管理員操作日志查看轄區(qū)內(nèi)管理員操作日志，列表呈現(xiàn)管理員舉報內(nèi)容讀稿、回復情況的操作記錄。.2.7統(tǒng)計報表根據(jù)年月日篩選統(tǒng)計各家醫(yī)院的待處理、已處理、已辦結(jié)、待復核數(shù)。.2.8已辦結(jié)統(tǒng)計根據(jù)年月日、違反的九項準則篩選統(tǒng)計各家醫(yī)院的已辦結(jié)數(shù)。.2.9幫助文檔圖、文、視頻編寫的后臺處理舉報的流程和方法。.2.10舉報內(nèi)容審核查看列表、審核、刪除。列表項目：舉報人姓名、電話、舉報單位、科室、職務(wù)、被舉報人、舉報。內(nèi)容、附件、處理狀態(tài)、回復情況。.2.11舉報內(nèi)容復核查看列表、復核、刪除。列表項目：舉報人姓名、電話、舉報單位、科室、職務(wù)、被舉報人、舉報內(nèi)容、附件、處理狀態(tài)、回復情況。.2.12舉報內(nèi)容處理查看列表、申請復核、處理、刪除。列表項目：舉報人姓名、電話、舉報單位、科室、職務(wù)、被舉報人、舉報內(nèi)容、附件、處理狀態(tài)、回復情況。.2.13舉報內(nèi)容已處理列表查看列表、撤銷歸檔。列表項目：舉報人姓名、電話、舉報單位、科室、職務(wù)、被舉報人、舉報內(nèi)容、附件、處理狀態(tài)、回復情況。.2.14舉報內(nèi)容已辦結(jié)列表查看列表、撤銷歸檔。列表項目：舉報人姓名、電話、舉報單位、科室、職務(wù)、被舉報人、舉報內(nèi)容、附件、處理狀態(tài)、回復情況。.2.15舉報內(nèi)容收回站查看列表、還原舉報內(nèi)容。列表項目：舉報人姓名、電話、舉報單位、科室、職務(wù)、被舉報人、舉報內(nèi)容、附件、處理狀態(tài)、回復情況。疫情防控數(shù)據(jù)服務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)查詢工作，定時查詢分縣區(qū)小時報表，分縣區(qū)脫漏明細表，到期未種表，溫州年齡報表，加強免疫報表，溫州全門診3-11歲和加強報表，60歲以上報表及各類數(shù)據(jù)查詢服務(wù)。4、云資源設(shè)備租用本項目基于溫州市衛(wèi)生健康云部署，需要使用云資源設(shè)備租用的方式。需要租用服務(wù)資源需要如下：（1）8核、16G內(nèi)存、200G存儲的小型應(yīng)用服務(wù)器22臺，其中16臺做智能E護士客戶端服務(wù)，6臺做負載均衡。（2）8核、32G內(nèi)存、300G存儲的應(yīng)用服務(wù)器2臺，用于市級互認管理平臺。（3）32核、64G、4TSSD存儲的應(yīng)用服務(wù)器2臺，用于全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)，包括民營醫(yī)院的數(shù)據(jù)采集和儲存。★該項目包含3年的云資源設(shè)備租用費，由中標方負責。5、計劃工期和實施方式本項目實施計劃分三個階段進行。要求2023年12月前完成所有工作，請投標人根據(jù)階段劃分進一步細化成工作計劃：第一階段：合同簽訂后2個月內(nèi)：進行詳細的需求調(diào)研、優(yōu)化需求分析、概要設(shè)計、詳細設(shè)計.并細化系統(tǒng)建設(shè)計劃、目標任務(wù)書和測試驗收方案，向采購人提供上述文檔并需經(jīng)采購人審查通過。第二階段：合同簽訂后8個月內(nèi)，完成除運維服務(wù)外的所有功能。包括軟件的開發(fā)、測試（含功能測試、性能測試以及壓力測試等）實施，并完成分階段驗收；完成項目的全部系統(tǒng)建設(shè)，并通過采購人組織初步驗收確認合格，投入試運行。第三階段：投入試運行后正常運行3個月以上。并完成本項目的培訓任務(wù)，經(jīng)正式驗收合格，正式交付使用，進入維護期。6、實施要求6.1項目組織管理要求(1)投標方應(yīng)充分考慮滿足投標項目的建設(shè)要求，提出完整的項目管理、系統(tǒng)設(shè)計與開發(fā)、培訓、項目施工、項目驗收、售后服務(wù)方案以及投標方人力資源供給方案。(2)投標方在投標文件中，應(yīng)根據(jù)對項目的理解作出項目的人員配置管理計劃，包括組織結(jié)構(gòu)、項目負責人、組成人員及分工職責；闡述項目建設(shè)中業(yè)主方和建設(shè)方的職責。(3)招標人有權(quán)監(jiān)督和管理投標項目的測試、安裝、調(diào)試、故障診斷、系統(tǒng)開發(fā)和驗收等各項工作，投標方必須接受并服從招標人的監(jiān)督、管理要求，無條件提供中間過程工作成果。6.2計劃與進度管理要求(1)投標方在投標文件中應(yīng)根據(jù)對項目的理解作出項目實施的初步計劃，成為中標方后必須提交正式工作方案，明確招標項目工作的方式、方法、過程步驟、按階段分解的詳細計劃、對應(yīng)計劃應(yīng)提交的工作成果、需要招標人協(xié)調(diào)與配合的事項，并經(jīng)招標人審核、批準。(2)中標方在項目實施過程中必須分別按周、月提交進度報告，對項目問題及進度延遲原因進行說明，制定合理的解決措施并有效執(zhí)行。(3)投標方必須在投標文件中闡述項目溝通計劃，確保投標方與業(yè)主之間信息溝通順暢。6.3質(zhì)量管理要求(1)投標方應(yīng)按ISO9001質(zhì)量管理體系規(guī)范要求，針對招標項目實施過程及交付結(jié)果進行質(zhì)量規(guī)劃、管理、控制。(2)投標方一旦中標必須提交正式的質(zhì)量計劃，明確質(zhì)量控制點、控制內(nèi)容、質(zhì)量要求、檢查記錄要求，并經(jīng)招標人審核、批準。(3)中標方在項目實施過程中應(yīng)開展質(zhì)量保證活動，所提交的進度報告應(yīng)包括質(zhì)量報告內(nèi)容，對質(zhì)量問題制定改進措施并有效執(zhí)行。(4)中標方必須接受招標人的質(zhì)量監(jiān)督檢查，提供真實有效的相關(guān)質(zhì)量活動記錄、證據(jù)，無條件接受招標方提出的質(zhì)量問題整改要求，承擔質(zhì)量責任及因質(zhì)量問題導致的進度延遲責任。(5)投標方必須提供詳細測試方案，包括采用測試技術(shù)、測試方法和測試報告提交形式。在工程實施過程中，中標方應(yīng)先擬出一個測試方案，具體到每一個測試步驟，與用戶討論通過后，方可按計劃進行測試。6.4文檔交付要求(1)系統(tǒng)集成應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行，中標方必須及時提供驗收規(guī)范、產(chǎn)品文檔、質(zhì)保書、設(shè)計文檔、施工文檔、檢測文檔、項目管理文檔等有關(guān)文檔。(2)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)嚴格按照國家軟件工程規(guī)范進行，中標方必須根據(jù)開發(fā)進度及時提供有關(guān)文檔，包括：①準備階段：《實施計劃》；②需求分析階段：《需求分析說明書》；③設(shè)計階段：《概要設(shè)計說明書》、《數(shù)據(jù)庫設(shè)計說明書》；④測試階段：《測試計劃》、《測試報告》；⑤上線階段：《試運行/上線報告》；⑥培訓文檔：《培訓計劃》；⑦交付使用：《用戶手冊》；⑧與工程相關(guān)的其他文檔。6.5售后服務(wù)要求(1)投標方必須根據(jù)本次招標文件所制定的目標和范圍，提出相應(yīng)的售后服務(wù)方案，并作為投標文件的一部分提交。(2)投標方須保持與用戶的聯(lián)系，隨時交流系統(tǒng)的應(yīng)用情況，成立專門工作小組為用戶解決遇到的問題。(3)★投標方完成項目建設(shè)，通過初步驗收合格后進入試運行，試運行3個月后進行正式驗收。(4)★正式合格后投標方應(yīng)提供本項目交付的所有軟件模塊的免費，從項目驗收合格后起算的3年24*7*365軟件免費完善升級、系統(tǒng)運維服務(wù)。(5)免費服務(wù)期滿后的售后服務(wù)方式、費用，招標人根據(jù)需要，經(jīng)雙方協(xié)商后，簽訂相關(guān)售后服務(wù)合同。(6)★投標方在投標書中必須明確承諾達到用戶的服務(wù)響應(yīng)要求：7×24小時電話或電子郵件服務(wù)，1小時內(nèi)做出明確響應(yīng)和安排，2小時內(nèi)做出故障診斷報告，如需現(xiàn)場服務(wù)的，具有解決故障能力的工程師應(yīng)在2小時內(nèi)到達現(xiàn)場。(7)★運維期間要求中標供應(yīng)商專業(yè)技術(shù)人員駐點，至少一人，并按采購人單位工作時間駐場。6.6培訓要求投標方在項目建設(shè)前后除了對業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的專項培訓以外，應(yīng)對招標方的系統(tǒng)維護人員進行系統(tǒng)維護培訓。包括：系統(tǒng)管理、開發(fā)工具、平臺軟件等。培訓方式采用課堂授課和參與開發(fā)實習相結(jié)合。投標人應(yīng)根據(jù)上述要求詳細說明培訓計劃、授課人員安排、培訓對象與人數(shù)、培訓地點、培訓時間清單。

第六部分評標原則及方法根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《關(guān)于進一步規(guī)范政府采購活動的若干意見》等相關(guān)法規(guī)特制定以下評標辦法。一、總則評標工作遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)原則和誠實、信譽、效率的服務(wù)原則。本著科學、嚴謹?shù)膽B(tài)度，認真進行評標。擇優(yōu)選用，推進技術(shù)進步，確保質(zhì)量、交貨期，節(jié)約投資，最大限度的保護當事人權(quán)益，嚴格按照招標文件的商務(wù)、技術(shù)要求，對投標文件進行綜合評定，提出優(yōu)選方案，編寫評標報告。對落標單位，評委會不作任何落標解釋。投標人不得以任何方式干擾招投標工作的進行，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)其投標文件將被拒絕。二、評標組織評標工作由招標人組建的評標委員會負責，評標全過程由有關(guān)部門指導監(jiān)督。三、評標程序開標后，采購人或采購代理機構(gòu)對各投標人的資格進行審查；然后評標委員會對合格投標人的進行符合性審查，按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。四、評標辦法本項目評標辦法采取百分制綜合評分法，其中商務(wù)技術(shù)70分（技術(shù)權(quán)值為70%），投標報價30分（價格權(quán)值為30%）。即最大限度地滿足采購文件實質(zhì)性要求前提下，按照采購文件中規(guī)定的各項評分內(nèi)容進行綜合評審。以最終得分（即技術(shù)分與報價分之和）高低進行排序，得分前二名的投標人推薦為中標候選人與備選中標人（得分相同投標報價低的排序前位；得分且投標報價相同的并列，投標文件滿足采購文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人）。評標過程中遇到特殊情況，由評標委員會遵循公平、公正原則，采取記名投票方式按照少數(shù)服從多數(shù)原則決定。五、評分細則1、商務(wù)技術(shù)的評定：商務(wù)技術(shù)70分（權(quán)值70%）各評委成員按下列評分項目進行評判，每人一張評分計算票，并記名。投標文件各項評分內(nèi)容由評標委員會成員各自評分，打分時保留小數(shù)1位，每人一份評分表，并簽名。在統(tǒng)計得分時，如某張票的一個因素項目超過規(guī)定的范圍，則該張票無效。各評標委員會成員對各投標人的各項評分內(nèi)容評分的算術(shù)平均值為各投標人技術(shù)分得分（小數(shù)點后按四舍五入保留2位）。序號項目分值備注1供應(yīng)商綜合實力3投標人擁有ISO9001《質(zhì)量管理體系認證》、ISO14001《環(huán)境管理體系認證》、信息安全管理體系國際認證(ISO/IEC27001:2013)，一個證書得1分，最高得3分。提供有效證書掃描件并加蓋投標人公章，否則不得分。2供應(yīng)商類似業(yè)績3根據(jù)投標人2019年1月1日以來承擔過醫(yī)療類相關(guān)信息化系統(tǒng)項目業(yè)績的，1個得1分，最多得3分。注：項目業(yè)績只計算投標人業(yè)績，其子公司、母公司業(yè)績不計分，且業(yè)績需提供合同掃描件加蓋公章，否則不得分。3技術(shù)參數(shù)情況10投標人需要明確技術(shù)方案與招標人采購內(nèi)容及技術(shù)參數(shù)是否吻合，每負偏離一項扣0.5分，扣完為止，滿分10分。4項目技術(shù)方案6根據(jù)投標人提供的項目總體設(shè)計方案，對本次項目的政策背景、信息化現(xiàn)狀、建設(shè)目標、建設(shè)內(nèi)容、數(shù)據(jù)需求、業(yè)務(wù)功能需求分析是否準確，方案設(shè)計內(nèi)容是否全面等，根據(jù)方案的合理性、可行性、針對性、完整性等內(nèi)容，綜合評價（非常全面得5-6分，比較全面得3-4分，一般得1-2分，未提供不得分）。4投標人須提供所投軟件產(chǎn)品與溫州市衛(wèi)健委全民健康信息平臺數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)對接方案，實現(xiàn)檢驗檢查數(shù)據(jù)無縫上傳，是否能高效率、低風險的完成數(shù)據(jù)整合方案，由專家根據(jù)投標人的方案綜合打分（非常全面得3-4分，比較全面得2-3分，一般得1-2分，未提供不得分）5演示部分201、用戶端功能演示：就診提醒：當醫(yī)生讀卡就診時會彈出相關(guān)患者近期30天內(nèi)的就診情況內(nèi)容，醫(yī)生可調(diào)閱30天內(nèi)的所有檢驗檢查報告內(nèi)容（0-5分）。開單精準提醒及互認操作：醫(yī)生在就診中開具檢驗檢查單時，會打開歷史報告單的互認頁面；醫(yī)生在查看報告單后，可進行是否互認的操作（0-5分）。醫(yī)學影像查看功能：醫(yī)生點擊查看檢查報告單時，醫(yī)生可以通過客戶端進行醫(yī)學影像的查看（0-5分）。2、管理端功能演示：機構(gòu)信息維護：可進行機構(gòu)名稱、機構(gòu)客戶端退出密碼的修改（0-3分）。質(zhì)控查詢頁面：可進行互認項目未匹配數(shù)據(jù)統(tǒng)計頁面的查詢（0-2分）。演示時間控制在15分鐘之內(nèi)。演示資料正版U盤中并單獨密封包裝，投標截止前送達（或順豐）代理單位）。①采用完整系統(tǒng)演示，最高得20分；②采用靜態(tài)頁面或PPT演示，得分最高不超過10分；③無法提供