2023年土地糾紛仲裁書范文

年土地糾紛仲裁書范文《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》解讀

開庭可以在糾紛涉及的土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者村進(jìn)行，也可以在農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)所在地進(jìn)行。當(dāng)事人雙方要求在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者村開庭的，應(yīng)當(dāng)在該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者村開庭。

開庭應(yīng)當(dāng)公開，但涉及國家隱秘、商業(yè)隱秘和個(gè)人隱私以及當(dāng)事人商定不公開的除外。

第三十一條仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開庭五個(gè)工作日前將開庭的時(shí)間、地點(diǎn)通知當(dāng)事人和其他仲裁參加人。

當(dāng)事人有正值理由的，可以向仲裁庭懇求變更開庭的時(shí)間、地點(diǎn)。是否變更，由仲裁庭打算。

第三十二條當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁后，可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的，可以懇求仲裁庭依據(jù)和解協(xié)議作出裁決書，也可以撤回仲裁申請(qǐng)。

第三十三條申請(qǐng)人可以放棄或者變更仲裁懇求。被申請(qǐng)人可以承認(rèn)或者反對(duì)仲裁懇求，有權(quán)提出反懇求。

第三十四條仲裁庭作出裁決前，申請(qǐng)人撤回仲裁申請(qǐng)的，除被申請(qǐng)人提出反懇求的外，仲裁庭應(yīng)當(dāng)終止仲裁。

第三十五條申請(qǐng)人經(jīng)書面通知，無正值理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請(qǐng)。

被申請(qǐng)人經(jīng)書面通知，無正值理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席裁決。

第三十六條當(dāng)事人在開庭過程中有權(quán)發(fā)表看法、陳述事實(shí)和理由、供應(yīng)證據(jù)、進(jìn)行質(zhì)證和辯論。對(duì)不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z言文字的當(dāng)事人，農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)為其供應(yīng)翻譯。

第三十七條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的主見供應(yīng)證據(jù)。與糾紛有關(guān)的證據(jù)由作為當(dāng)事人一方的發(fā)包方等把握管理的，該當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在仲裁庭指定的期限內(nèi)供應(yīng)，逾期不供應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)不利后果。

第三十八條仲裁庭認(rèn)為有必要收集的證據(jù)，可以自行收集。

第三十九條仲裁庭對(duì)特地性問題認(rèn)為需要鑒定的，可以交由當(dāng)事人商定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定;當(dāng)事人沒有商定的，由仲裁庭指定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。

依據(jù)當(dāng)事人的懇求或者仲裁庭的要求，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派鑒定人參與開庭。當(dāng)事人經(jīng)仲裁庭許可，可以向鑒定人提問。

第四十條證據(jù)應(yīng)當(dāng)在開庭時(shí)出示，但涉及國家隱秘、商業(yè)隱秘和個(gè)人隱私的證據(jù)不得在公開開庭時(shí)出示。

仲裁庭應(yīng)當(dāng)依照仲裁規(guī)章的規(guī)定開庭，賜予雙方當(dāng)事人公平陳述、辯論的機(jī)會(huì)，并組織當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證。

經(jīng)仲裁庭查證屬實(shí)的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。

第四十一條在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的狀況下，當(dāng)事人可以申請(qǐng)證據(jù)保全。當(dāng)事人申請(qǐng)證據(jù)保全的，農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請(qǐng)?zhí)峤蛔C據(jù)所在地的基層人民法院。

第四十二條對(duì)權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的糾紛，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，仲裁庭可以先行裁定維持現(xiàn)狀、恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及停止取土、占地等行為。

一方當(dāng)事人不履行先行裁定的，另一方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行，但應(yīng)當(dāng)供應(yīng)相應(yīng)的擔(dān)保。

第四十三條仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開庭狀況記入筆錄，由仲裁員、記錄人員、當(dāng)事人和其他仲裁參加人簽名、蓋章或者按指印。

當(dāng)事人和其他仲裁參加人認(rèn)為對(duì)自己陳述的記錄有遺漏或者差錯(cuò)的，有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)正。假如不予補(bǔ)正，應(yīng)當(dāng)記錄該申請(qǐng)。

第四十四條仲裁庭應(yīng)當(dāng)依據(jù)認(rèn)定的事實(shí)和法律以及國家政策作出裁決并制作裁決書。

裁決應(yīng)當(dāng)根據(jù)多數(shù)仲裁員的看法作出，少數(shù)仲裁員的不同看法可以記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)看法時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)根據(jù)首席仲裁員的看法作出。

第四十五條裁決書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁懇求、爭(zhēng)議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果、裁決日期以及當(dāng)事人不服仲裁裁決的起訴權(quán)利、期限，由仲裁員簽名，加蓋農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)印章。

農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在裁決作出之日起三個(gè)工作日內(nèi)將裁決書送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人不服仲裁裁決的起訴權(quán)利、期限。

第四十六條仲裁庭依法獨(dú)立履行職責(zé)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

第四十七條仲裁農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，應(yīng)當(dāng)自受理仲裁申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)結(jié)束;案情簡(jiǎn)單需要延長的，經(jīng)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)可以延長，并書面通知當(dāng)事人，但延長期限不得超過三十日。

第四十八條當(dāng)事人不服仲裁裁決的，可以自收到裁決書之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。

第四十九條當(dāng)事人對(duì)發(fā)生法律效力的調(diào)解書、裁決書，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。一方當(dāng)事人逾期不履行的，另一方當(dāng)事人可以向被申請(qǐng)人住宅地或者財(cái)產(chǎn)所在地的基層人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。受理申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。

第四章附則

第五十條本法所稱農(nóng)村土地，是指農(nóng)夫集體全部和國家全部依法由農(nóng)夫集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。

第五十一條農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁規(guī)章和農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)示范章程，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門依照本法規(guī)定共同制定。

第五十二條農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用，仲裁工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。

第五十三條本法自1月1日起施行。

開展土地承包糾紛仲裁匯報(bào)材料

無論在學(xué)習(xí)或是工作中，匯報(bào)和我們的生活緊密聯(lián)系著，匯報(bào)就是把某個(gè)階段做的工作，進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析、討論后報(bào)告給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，每次提筆要寫匯報(bào)的時(shí)候都毫無頭緒？以下是我收集整理的開展土地承包糾紛仲裁匯報(bào)材料，僅供參考，歡迎大家閱讀。

xx共有19個(gè)鎮(zhèn)（街道），302個(gè)行政村，二輪土地承包時(shí)的大田總面積為34.83萬畝，其中承包權(quán)落實(shí)到戶的33.86萬畝，占97.22%，預(yù)留機(jī)動(dòng)田0.97萬畝，占2.78%。去年下半年以來，我們依據(jù)省、市等上級(jí)有關(guān)精神，圍繞深化貫徹《農(nóng)村土地承包法》，切實(shí)維護(hù)農(nóng)戶土地承包權(quán)益，借鑒外地閱歷，結(jié)合我縣實(shí)際，樂觀探究建立農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)制，開展土地承包糾紛仲裁工作。目前，進(jìn)展順當(dāng)，已取得了肯定成效。下面，我分三個(gè)方面作一匯報(bào)：

我縣自開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)以來，主要抓了以下八個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想熟悉

開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作，是化解農(nóng)村土地承包糾紛，保障農(nóng)夫土地承包合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村改革、進(jìn)展和穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措，既是貫徹《土地承包法》、穩(wěn)定完善家庭承包制、實(shí)施長效管理的要求，也是解決土地信訪，緩解信訪壓力的一種現(xiàn)實(shí)選擇。同時(shí)，也是加快政府職能轉(zhuǎn)變、適應(yīng)形勢(shì)進(jìn)展的需要。近年來，我縣通過仔細(xì)貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的一系列方針政策，較好地維護(hù)了廣闊農(nóng)夫的土地承包權(quán)益。但是也有個(gè)別地方存在二輪土地承包政策落實(shí)還不夠到位、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)還不夠規(guī)范等現(xiàn)象，涉及土地承包、土地流轉(zhuǎn)的信訪也有所發(fā)生。同時(shí)，隨著工業(yè)化和城市化的快速推動(dòng)，土地承包、流轉(zhuǎn)中的沖突和問題會(huì)日益凸現(xiàn)，糾紛還會(huì)不斷增多。對(duì)此，建立健全土地承包仲裁機(jī)制，開展土地承包糾紛仲裁工作，已顯得非常緊迫和重要。早在去年四月，在縣府辦下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理工作的看法》（紹縣政辦發(fā)〔20xx〕53號(hào)）中，明確提出要樂觀探究土地承包合同糾紛仲裁試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)沖突糾紛調(diào)處法制化。自我縣被確定為紹興市農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)后，我們緊緊抓住機(jī)遇，準(zhǔn)時(shí)制訂試點(diǎn)方案，向縣主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)專題作了匯報(bào)?？h委、縣政府對(duì)此高度重視，充分熟悉開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁的重要意義，多次聽取匯報(bào)，準(zhǔn)時(shí)建立了由分管縣長任組長的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把開展土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，列入重要議事日程。對(duì)試點(diǎn)工作中消失的困難和問題，準(zhǔn)時(shí)予以討論解決。由于領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，從而確保了試點(diǎn)工作的有序進(jìn)行。

（二）制訂試點(diǎn)方案，明確工作目標(biāo)

為切實(shí)搞好農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)工作，我們?cè)谏罨{(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)“八個(gè)一”，即：成立一個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)、出臺(tái)一個(gè)仲裁方法、籌建一個(gè)仲裁庭、建立一套工作制度、制定一套工作流程、召開一個(gè)專題會(huì)議、組織一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)、搞好一組政策宣揚(yáng)的要求，準(zhǔn)時(shí)制訂試點(diǎn)工作方案，明確試點(diǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)，并分制定方案、組織實(shí)施、總結(jié)上報(bào)、檢查驗(yàn)收等四個(gè)階段，扎實(shí)開展試點(diǎn)工作。試點(diǎn)中，注意加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持和，協(xié)作，以形成合力，共同做好這項(xiàng)工作，使試點(diǎn)達(dá)到預(yù)期目的，真正取得成效。

（三）成立仲裁機(jī)構(gòu)，進(jìn)行授牌儀式

依據(jù)《土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，去年底，我縣由縣府辦發(fā)文（紹縣政辦〔20xx〕162號(hào)），成立了由縣農(nóng)辦、縣司法局、縣法制辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人共7人組成的農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)。仲裁委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)辦內(nèi)。仲裁委員會(huì)主任由農(nóng)辦主任兼任、副主任由農(nóng)辦、司法局主管領(lǐng)導(dǎo)兼任。仲裁委員會(huì)的主要工作職責(zé)是：貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于農(nóng)村土地承包政策、法規(guī)；指導(dǎo)農(nóng)村承包合同的簽訂、鑒定；調(diào)解、仲裁農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛案件；培訓(xùn)農(nóng)村土地承包合同仲裁員和業(yè)務(wù)人員。仲裁委員會(huì)成立后，依據(jù)工作需要，我們選配7名專（兼）職仲裁員，并對(duì)仲裁員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，確保仲裁案件依法公正裁決。在此基礎(chǔ)上，我們召開了由各鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長、農(nóng)辦主任、農(nóng)經(jīng)站長等人員參與的會(huì)議，結(jié)合深化土地流轉(zhuǎn)工作，就土地承包糾紛調(diào)處和仲裁工作進(jìn)行部署，并進(jìn)行地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)成立儀式，由縣委常委、副縣長章生建進(jìn)行授牌。

（四）出臺(tái)仲裁方法，規(guī)范仲裁工作

依據(jù)《土地承包法》和《仲裁法》的有關(guān)規(guī)定，借鑒外地閱歷，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)縣政府第54次常務(wù)會(huì)議通過，以縣政府令第25號(hào)的形式，出臺(tái)了《紹xx農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁暫行方法》。《暫行方法》分總則、仲裁委員會(huì)、仲裁庭、仲裁參與人、申請(qǐng)和受理、開庭和裁決、執(zhí)行、附則共八章五十三條，明確了開展仲裁的依據(jù)、適用范圍、申請(qǐng)時(shí)限、仲裁原則、仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)立、仲裁人員職責(zé)與回避、仲裁庭組成、仲裁當(dāng)事人、代表人及仲裁參與人的權(quán)利和義務(wù)、仲裁申請(qǐng)、仲裁受理、仲裁庭開庭、當(dāng)事人舉證、專業(yè)問題鑒定、證據(jù)出示、證據(jù)公證保全、當(dāng)事人辯論、開庭程序、開庭筆錄、裁決、制作裁決書等內(nèi)容，為規(guī)范開展仲裁工作奠定了基礎(chǔ)，供應(yīng)了依據(jù)。

（五）落實(shí)仲裁場(chǎng)所，配齊必備設(shè)施

開展土地承包糾紛仲裁工作，縣一級(jí)需要設(shè)立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的仲裁庭，并要落實(shí)肯定經(jīng)費(fèi)。為此，縣政府專題討論，解決了用于開展仲裁的仲裁庭及辦公用房3間。并特地?fù)艹?5萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于裝修辦公場(chǎng)所及仲裁庭、購置必要的硬件設(shè)施、開展宣揚(yáng)培訓(xùn)等支出。在仲裁場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)落實(shí)后，我們參照法院審判廳模式，按高標(biāo)準(zhǔn)要求，準(zhǔn)時(shí)對(duì)仲裁庭進(jìn)行裝修，設(shè)立了仲裁臺(tái)、申請(qǐng)人席、被申請(qǐng)人席、群眾旁聽席等，并對(duì)辦公室進(jìn)行裝修，作為仲裁合議庭。同時(shí)，統(tǒng)一購置了臺(tái)式電腦、筆記本電腦、攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、錄音筆、彩色打印機(jī)、掃描儀、液晶電視機(jī)、庭審桌椅等必需的硬件設(shè)施，便于土地承包糾紛仲裁工作的準(zhǔn)時(shí)啟動(dòng)和順當(dāng)推動(dòng)。

（六）制定工作制度，嚴(yán)格仲裁程序

為使土地承包糾紛仲裁工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序進(jìn)行，我們抓緊制定了仲裁工作的各項(xiàng)配套制度，包括：操作規(guī)程、仲裁員工作守則、仲裁回避制度、仲裁庭庭長職責(zé)、書記員職責(zé)、檔案管理制度和仲裁紀(jì)律等，規(guī)定了各種調(diào)解仲裁文書格式。尤其在仲裁工作程序上，從案件的受理到文書的送達(dá)、監(jiān)督、回訪等形成規(guī)范的工作機(jī)制，包括立案、取證、現(xiàn)場(chǎng)勘查、舉證、調(diào)解、仲裁、合議、執(zhí)行、結(jié)案等，對(duì)每一環(huán)節(jié)制訂操作規(guī)程，使仲裁工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都在規(guī)范之下，以保證雙方當(dāng)事人之間處于公正的狀態(tài)。

（七）注意把握原則，依法開展仲裁

裁過程中，我們始終要求當(dāng)事人用事實(shí)、法律條款來支持自己的仲裁懇求，仲裁員關(guān)心當(dāng)事人開展實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，依法搜集證據(jù)，確保事實(shí)客觀公正。

（八）推行信息管理，提高工作效率

為便利土地承包仲裁工作的`開展，切實(shí)提高仲裁工作效率，自今年5月以來，圍繞健全長效管理機(jī)制、提升土地承包管理水平，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我縣全面推動(dòng)土地承包信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理，將土地承包合同、土地流轉(zhuǎn)合同、土地承包經(jīng)營權(quán)證和土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿全部錄入計(jì)算機(jī)，建立土地承包信息數(shù)據(jù)庫。目前，已錄入農(nóng)戶土地承包信息129855戶，占應(yīng)錄入農(nóng)戶數(shù)的97%。實(shí)行土地承包信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理后，通過網(wǎng)絡(luò)，將極大地便利查詢土地承包、土地流轉(zhuǎn)信息數(shù)據(jù)，便利查閱土地承包糾紛案件的涉案土地合同的有關(guān)狀況，有利于土地承包糾紛案件的準(zhǔn)時(shí)處理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)戶土地承包權(quán)益。

我縣開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作，雖然剛起步，時(shí)間不長，但已顯示出肯定的成效，主要表現(xiàn)在：

（一）增加了干部群眾的法制觀念。土地承包糾紛調(diào)解、仲裁的過程，也是學(xué)習(xí)宣揚(yáng)《農(nóng)村土地承包法》及有關(guān)政策法規(guī)的過程。通過開展土地承包糾紛仲裁，進(jìn)一步提高了干部群眾的思想熟悉，增加了干部群眾的政策法制觀念。

（二）維護(hù)了廣闊農(nóng)夫的合法權(quán)益。開展土地承包糾紛仲裁，就是運(yùn)用法律武器來愛護(hù)農(nóng)夫土地承包經(jīng)營權(quán)不受侵害，這為解決農(nóng)村土地承包糾紛找到了一條有效的途徑。通過開展土地承包糾紛調(diào)解、仲裁，將切實(shí)解決土地承包工作中存在的問題，尤其是解決一些歷史遺留問題，切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)農(nóng)夫的合法權(quán)益。

（三）促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。由于土地在不斷增值，農(nóng)夫?qū)ν恋赜诱湎?，加之法律意識(shí)不斷增加，近年來，因土地糾紛引發(fā)的農(nóng)夫上訪案件有所發(fā)生，并呈增加趨勢(shì)。農(nóng)夫上訪案件的增加，不但給農(nóng)夫增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展帶來不利影響，而且增加了農(nóng)村不穩(wěn)定因素。通過開展土地承包糾紛仲裁工作，關(guān)口前移，工作前移，將農(nóng)夫無序上訪變?yōu)楹戏ㄉ暝V，農(nóng)夫因土地而越級(jí)訪的現(xiàn)象明顯削減，農(nóng)戶的權(quán)益得到有效維護(hù)，從而，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

下一步，我們將結(jié)合深化貫徹《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉方法》，進(jìn)一步抓實(shí)抓好土地承包糾紛仲裁工作。著重抓好以下三個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣揚(yáng)，營造工作氛圍?！墩憬?shí)施〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉方法》將于20xx年1月1日起施行，這是我省貫徹土地承包法，加強(qiáng)土地承包管理的一項(xiàng)重要舉措，為深化開展土地承包糾紛仲裁工作供應(yīng)了法律依據(jù)，指明白方向。下一步，我們將通過召開專題會(huì)議、制作電視專題節(jié)目、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣揚(yáng)資料、制作報(bào)刊專欄、舉辦培訓(xùn)班等形式，開展系列宣揚(yáng)活動(dòng)，加大對(duì)《實(shí)施方法》的宣揚(yáng)力度，并進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)土地承包糾紛仲裁的宣揚(yáng)，讓廣闊農(nóng)夫群眾充分了解《實(shí)施方法》的主要精神和內(nèi)容，擴(kuò)大農(nóng)村土地承包仲裁的知曉面，營造良好的工作氛圍。

（二）扎實(shí)開展工作，提升工作質(zhì)量。依據(jù)《實(shí)施方法》的有關(guān)規(guī)定和省農(nóng)業(yè)廳下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)抓好農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)工作的通知》（浙農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕9號(hào)）精神，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，做好深化完善文章，不斷討論仲裁實(shí)踐中的新狀況、新問題，扎實(shí)開展土地承包糾紛仲裁工作，努力提升土地承包糾紛仲裁工作水平。

（三）健全長效機(jī)制，確保規(guī)范運(yùn)作。圍繞土地承包糾紛仲裁工作的法制化、規(guī)范化、常?；?、制度化，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)仲裁人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)和技能；進(jìn)一步健全工作制度，完善土地承包糾紛仲裁工作機(jī)制；進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作，形成工作合力，確保土地承包糾紛仲裁工作的規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁規(guī)章

《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法》實(shí)施以來，縣委政府高度重視，2022年5月批準(zhǔn)成立了xx縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁委員會(huì)，下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)局。仲裁委員會(huì)辦公室組建了“三室一庭”，即：案件受理室、會(huì)議調(diào)解室、檔案室，制定完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，聘用了仲裁人員。為解決處理好農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛日漸突出、保障農(nóng)夫合法權(quán)益、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和諧搭建了平臺(tái)。

一、工作開展?fàn)顩r

(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置

2022年3月市農(nóng)業(yè)局在騰沖召開農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作推動(dòng)會(huì)后，我縣依照《調(diào)解仲裁法》第十二條和第十三條的規(guī)定，2022年5月縣人民政府成立了xx縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)，仲裁委員會(huì)設(shè)主任1人，副主任2人，委員10人，總?cè)藬?shù)為13人。仲裁委員會(huì)組成人員如下：

主任：蔣文超縣人民政府副縣長

副主任：李家貴縣人民政府督查室主任

李家法縣農(nóng)業(yè)局局長

委員由縣人大常委會(huì)農(nóng)工委主任、縣財(cái)政局、縣國土資源局、縣司法局、縣林業(yè)局、縣人民法院、縣司法局法律救濟(jì)中心、縣農(nóng)經(jīng)站、龍山鎮(zhèn)、白塔社區(qū)黨總支書記等領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人共10人組成。

委員會(huì)辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，由胡春炳兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

依法聘任仲裁員和組建仲裁庭。縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)仲裁員根據(jù)從事農(nóng)村土地承包管理工作滿5年;從事法律工作或人民調(diào)解工作滿5年;在當(dāng)?shù)赝泡^高，熟識(shí)農(nóng)村土地承包法律以及國家政策的居民的條件，聘用20名仲裁員(縣農(nóng)經(jīng)站7人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)經(jīng)工作的13人)。

仲裁庭由3名仲裁員組成，并由1名書記員負(fù)責(zé)記錄。仲裁員實(shí)行培訓(xùn)上崗制度，xx縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)仲裁庭暫在農(nóng)業(yè)局會(huì)議室。

(二)工作職責(zé)

(1)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁委員會(huì)的工作職責(zé)

1.討論農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁的重大事項(xiàng);

2.負(fù)責(zé)聘任、培訓(xùn)、管理和解聘仲裁員;

3.受理仲裁申請(qǐng);

4.支持、指導(dǎo)、監(jiān)督仲裁活動(dòng);

5.與農(nóng)村土地承包仲裁活動(dòng)有關(guān)的其他職責(zé)。

(2)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁委員會(huì)辦公室的工作職責(zé)

1.幫助農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)工作;

2.編制仲裁員名冊(cè);

3.送達(dá)仲裁文書;

4.管理仲裁委員會(huì)的文書、檔案、印鑒;

5.幫助組織仲裁員培訓(xùn)、管理;

6.幫助仲裁庭完成仲裁活動(dòng);

7.完成仲裁委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

(三)保障措施

(1)廣泛宣揚(yáng)?！掇r(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》是繼《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》之后又一部有關(guān)農(nóng)村土地承包的特地法律，該法的頒布實(shí)施標(biāo)志著農(nóng)村土地承包法律體系進(jìn)一步健全，有利于鞏固家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)地位，有利于維護(hù)農(nóng)夫土地承包的合法權(quán)益，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，有利于規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁活動(dòng)。各級(jí)各有關(guān)部門統(tǒng)一思想，高度重視，加大宣揚(yáng)工作力度，樂觀做好該法實(shí)施的各項(xiàng)工作，保障農(nóng)夫群眾的基本權(quán)益，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)展，保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

(2)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，縣委、政府始終把農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作擺上重要議事日程，組織調(diào)研，召開會(huì)議，解決土地承包經(jīng)營糾紛仲裁工作中消失的各種問題。農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)、仲裁辦公室要依法履行職責(zé)，仔細(xì)組織實(shí)施，確保工作順當(dāng)推動(dòng)。

(3)完善工作制度。縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)根據(jù)《xx縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)章程》，建立健全相關(guān)工作規(guī)程和管理制度，做到有章可循。各有關(guān)部門明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行工作職責(zé)，對(duì)工作中發(fā)覺的新狀況、新問題要準(zhǔn)時(shí)分析討論，準(zhǔn)時(shí)就地解決，依法行政，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

(4)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁是今后一項(xiàng)長期而簡(jiǎn)單的工作，是法律給予農(nóng)村經(jīng)營管理部門的一項(xiàng)全新工作?？h財(cái)政已將仲裁工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

二、存在問題

(一)仲裁人員缺乏。農(nóng)村土地承包仲裁是農(nóng)業(yè)部門一項(xiàng)重要工作，仲裁員既需要具備農(nóng)村土地承包政策法律法規(guī)學(xué)問，又要具備各類民事法律學(xué)問，還要熟識(shí)農(nóng)村民俗習(xí)慣和勸說力量，對(duì)仲裁工作人員的素養(yǎng)要求較高。目前雖然聘用了20名仲裁員，但都是原從事農(nóng)村經(jīng)營管理的人員，能夠勝任仲裁工作的人員沒有幾個(gè)，仲裁委員會(huì)辦公室人員也是縣農(nóng)經(jīng)站工作人員兼任沒有專職人員。

(二)開展仲裁工作硬件建設(shè)有待于進(jìn)一步完善。目前案件受理室、會(huì)議協(xié)商室、檔案室辦公桌椅等是臨時(shí)設(shè)置，沒有特地房屋和設(shè)備;調(diào)查取證現(xiàn)場(chǎng)勘查等必要的交通工具等嚴(yán)峻缺乏。

(三)仲裁工作經(jīng)費(fèi)不足。我縣財(cái)政雖然支配了部分農(nóng)村土地仲裁工作經(jīng)費(fèi)，但是農(nóng)村土地承包管理和仲裁工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作量大，案情簡(jiǎn)單，需要投入大量的人力、物力，加之仲裁“三室一庭”建設(shè)及其辦公設(shè)備配置需要經(jīng)費(fèi)量大，縣級(jí)財(cái)政難于滿意。

三、2022年方案

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣揚(yáng)。把學(xué)習(xí)宣揚(yáng)《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》作為一項(xiàng)長期工作來抓，通過學(xué)習(xí)宣揚(yáng)，把農(nóng)村土地承包政策、法規(guī)，貫徹落實(shí)到廣闊農(nóng)村、農(nóng)夫，提高農(nóng)夫的法律意識(shí)，自我愛護(hù)意識(shí)，保障農(nóng)夫長期而穩(wěn)定的土地承包經(jīng)營權(quán)。

(二)加快仲裁硬件建設(shè)步伐。2022年重點(diǎn)解決農(nóng)村土地承包仲裁庭、案件受理室、會(huì)議協(xié)商室、檔案室“三室一庭”建設(shè)，爭(zhēng)取中央項(xiàng)目支持，完善仲裁工作條件。

(三)申請(qǐng)有關(guān)部門配備仲裁工作人員及編制。

(四)支配仲裁員參與國家、省、市舉辦的農(nóng)村土地承包仲裁員培訓(xùn)，提高仲裁工作力量。

文檔為doc格式

中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法全文

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)村土地承包管理部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)分工，支持有關(guān)調(diào)解組織和農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)依法開展工作。

其次章調(diào)解

第七條村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的調(diào)解工作，關(guān)心當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議解決糾紛。

第八條當(dāng)事人申請(qǐng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)?？陬^申請(qǐng)的，由村民委員會(huì)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本狀況、申請(qǐng)調(diào)解的糾紛事項(xiàng)、理由和時(shí)間。

第九條調(diào)解農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，村民委員會(huì)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人對(duì)事實(shí)和理由的陳述，講解有關(guān)法律以及國家政策，急躁疏導(dǎo)，關(guān)心當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議。

第十條經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，村民委員會(huì)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。

調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽名、蓋章或者按指印，經(jīng)調(diào)解人員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效。

第十一條仲裁庭對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書;調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)作出裁決。

調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁懇求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁員簽名，加蓋農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。

調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即發(fā)生法律效力。在調(diào)解書簽收前當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)作出裁決。

第三章仲裁

第一節(jié)仲裁委員會(huì)和仲裁員

第十二條農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)，依據(jù)解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的實(shí)際需要設(shè)立。農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)可以在縣和不設(shè)區(qū)的市設(shè)立，也可以在設(shè)區(qū)的市或者其市轄區(qū)設(shè)立。

農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)在當(dāng)?shù)厝嗣裾笇?dǎo)下設(shè)立。設(shè)立農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)的，其日常工作由當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地承包管理部門擔(dān)當(dāng)。

第十三條農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)由當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門代表、有關(guān)人民團(tuán)體代表、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表、農(nóng)夫代表和法律、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)人員兼任組成，其中農(nóng)夫代表和法律、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)人員不得少于組成人員的二分之一。

農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)設(shè)主任一人、副主任一至二人和委員若干人。主任、副主任由全體組成人員選舉產(chǎn)生。

第十四條農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)依法履行下列職責(zé)：

(一)聘任、解聘仲裁員;

(二)受理仲裁申請(qǐng);

(三)監(jiān)督仲裁活動(dòng)。

農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依照本法制定章程，對(duì)其組成人員的產(chǎn)生方式及任期、議事規(guī)章等作出規(guī)定。

第十五條農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)從公道正派的人員中聘任仲裁員。

仲裁員應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

(一)從事農(nóng)村土地承包管理工作滿五年;

(二)從事法律工作或者人民調(diào)解工作滿五年;

(三)在當(dāng)?shù)赝泡^高，并熟識(shí)農(nóng)村土地承包法律以及國家政策的居民。

第十六條農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)仲裁員進(jìn)行農(nóng)村土地承包法律以及國家政策的`培訓(xùn)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)村土地承包管理部門應(yīng)當(dāng)制定仲裁員培訓(xùn)方案，加強(qiáng)對(duì)仲裁員培訓(xùn)工作的組織和指導(dǎo)。

第十七條農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)組成人員、仲裁員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，遵守農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)章程和仲裁規(guī)章，不得索賄受賄、徇私舞弊，不得侵害當(dāng)事人的合法權(quán)益。

仲裁員有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決以及接受當(dāng)事人請(qǐng)客送禮等違法違紀(jì)行為的，農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其除名;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)受理對(duì)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)組成人員、仲裁員違法違紀(jì)行為的投訴和舉報(bào)，并依法組織查處。

其次節(jié)申請(qǐng)和受理

第十八條農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為二年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。

第十九條農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁的申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人為當(dāng)事人。家庭承包的，可以由農(nóng)戶代表人參與仲裁。當(dāng)事人一方人數(shù)眾多的，可以推選代表人參與仲裁。

與案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的，可以申請(qǐng)作為第三人參與仲裁，或者由農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)通知其參與仲裁。

當(dāng)事人、第三人可以托付代理人參與仲裁。

其次十條申請(qǐng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)申請(qǐng)人與糾紛有直接的利害關(guān)系;

(二)有明確的被申請(qǐng)人;

(三)有詳細(xì)的仲裁懇求和事實(shí)、理由;

(四)屬于農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)的受理范圍。

其次十一條當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，應(yīng)當(dāng)向糾紛涉及的土地所在地的農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)遞交仲裁申請(qǐng)書。仲裁申請(qǐng)書可以郵寄或者托付他人代交。仲裁申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的基本狀況，仲裁懇求和所依據(jù)的事實(shí)、理由，并供應(yīng)相應(yīng)的證據(jù)和證據(jù)來源。

書面申請(qǐng)確有困難的，可以口頭申請(qǐng)，由農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)記入筆錄，經(jīng)申請(qǐng)人核實(shí)后由其簽名、蓋章或者按指印。

其次十二條農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)仲裁申請(qǐng)予以審查，認(rèn)為符合本法其次十條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理。有下列情形之一的，不予受理;已受理的，終止仲裁程序：

(一)不符合申請(qǐng)條件;

(二)人民法院已受理該糾紛;

(三)法律規(guī)定該糾紛應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)構(gòu)處理;

(四)對(duì)該糾紛已有生效的判決、裁定、仲裁裁決、行政處理打算等。

其次十三條農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)打算受理的，應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)，將受理通知書、仲裁規(guī)章和仲裁員名冊(cè)送達(dá)申請(qǐng)人;打算不予受理或者終止仲裁程序的，應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請(qǐng)或者發(fā)覺終止仲裁程序情形之日起五個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。

其次十四條農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自受理仲裁申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)，將受理通知書、仲裁申請(qǐng)書副本、仲裁規(guī)章和仲裁員名冊(cè)送達(dá)被申請(qǐng)人。

其次十五條被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請(qǐng)書副本之日起十日內(nèi)向農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)提交答辯書;書面答辯確有困難的，可以口頭答辯，由農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)記入筆錄，經(jīng)被申請(qǐng)人核實(shí)后由其簽名、蓋章或者按指印。農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到答辯書之日起五個(gè)工作日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人未答辯的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁規(guī)章

第三條下列農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，當(dāng)事人可以向農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱仲裁委員會(huì)）申請(qǐng)仲裁：

（一）因訂立、履行、變更、解除和終止農(nóng)村土地承包合同發(fā)生的糾紛；

（二）因農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛；

（三）因收回、調(diào)整承包地發(fā)生的糾紛；

（四）因確認(rèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生的糾紛；

（五）因侵害農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生的糾紛；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛。

因征收集體全部的土地及其補(bǔ)償發(fā)生的糾紛，不屬于仲裁委員會(huì)的受理范圍，可以通過行政復(fù)議或者訴訟等方式解決。

第四條仲裁委員會(huì)依法設(shè)立，其日常工作由當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地承包管理部門擔(dān)當(dāng)。

第五條農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁，應(yīng)當(dāng)公開、公正、公正，便民高效，注意調(diào)解，敬重事實(shí)，符合法律，遵守社會(huì)公德。

其次章申請(qǐng)和受理

第六條農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁的申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人為仲裁當(dāng)事人。

第七條家庭承包的，可以由農(nóng)戶代表人參與仲裁。農(nóng)戶代表人由農(nóng)戶成員共同推選；不能共同推選的，按下列方式確定：

（一）土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書上記載的人；

（二）未取得土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書的，為在承包合同上簽字的人。

第八條當(dāng)事人一方為五戶（人）以上的，可以推選三至五名代表人參與仲裁。

第九條與案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的，可以申請(qǐng)作為第三人參與仲裁，或者由仲裁委員會(huì)通知其參與仲裁。

第十條當(dāng)事人、第三人可以托付代理人參與仲裁。

當(dāng)事人或者第三人為無民事行為力量人或者限制民事行為力量人的`，由其法定代理人參與仲裁。

第十一條當(dāng)事人申請(qǐng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁的時(shí)效期間為二年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。

仲裁時(shí)效因申請(qǐng)調(diào)解、申請(qǐng)仲裁、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效重新計(jì)算。

在仲裁時(shí)效期間的最終六個(gè)月內(nèi)，因不行抗力或者其他事由，當(dāng)事人不能申請(qǐng)仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的緣由消退之日起，仲裁時(shí)效期間連續(xù)計(jì)算。

侵害農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)行為持續(xù)發(fā)生的，仲裁時(shí)效從侵權(quán)行為終了時(shí)計(jì)算。

第十二條申請(qǐng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）申請(qǐng)人與糾紛有直接的利害關(guān)系；

（二）有明確的被申請(qǐng)人；

（三）有詳細(xì)的仲裁懇求和事實(shí)、理由；

（四）屬于仲裁委員會(huì)的受理范圍。

第十三條當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，應(yīng)當(dāng)向糾紛涉及土地所在地的仲裁委員會(huì)遞交仲裁申請(qǐng)書。申請(qǐng)書可以郵寄或者托付他人代交。

書面申請(qǐng)有困難的，可以口頭申請(qǐng)，由仲裁委員會(huì)記入筆錄，經(jīng)申請(qǐng)人核實(shí)后由其簽名、蓋章或者按指印。

仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)出具回執(zhí)。回執(zhí)應(yīng)當(dāng)載明接收材料的名稱和份數(shù)、接收日期等，并加蓋仲裁委員會(huì)印章。

農(nóng)村土地糾紛仲裁調(diào)解書

申請(qǐng)人

住宅：____________郵編：____________

被申請(qǐng)人

住宅：____________郵編：____________

申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人就糾紛一案，申請(qǐng)人提出__________________(寫明申請(qǐng)人的詳細(xì)仲裁懇求)。

本委受理后，依法組成仲裁庭審理此案。仲裁庭在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解，雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成以下協(xié)議：_________________________________。

本調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收發(fā)生法律效力，一方當(dāng)事人逾期不履行的，另一方當(dāng)事人可以向被申請(qǐng)人住宅地或者財(cái)產(chǎn)所在地的基層人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。

申請(qǐng)人：_______________(簽名、蓋章或者按指印)

被申請(qǐng)人：_______________(簽名、蓋章或者按指印)

首席仲裁員_______________

_____________年__________月__________日

《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》解讀

農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法共分4章53條，分別為總則、調(diào)解、仲裁和附則,自201月1日起施行,下面是具體內(nèi)容。

(6月27日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過)

第一章總則

第一條為了公正、準(zhǔn)時(shí)解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和社會(huì)穩(wěn)定，制定本法。

其次條農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解和仲裁，適用本法。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛包括:

(一)因訂立、履行、變更、解除和終止農(nóng)村土地承包合同發(fā)生的糾紛;

(二)因農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛;

(三)因收回、調(diào)整承包地發(fā)生的糾紛;

(四)因確認(rèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生的糾紛;

(五)因侵害農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生的糾紛;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛。

因征收集體全部的土地及其補(bǔ)償發(fā)生的糾紛，不屬于農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)的受理范圍，可以通過行政復(fù)議或者訴訟等方式解決。

第三條發(fā)生農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的，當(dāng)事人可以自行和解，也可以懇求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等調(diào)解。

第四條當(dāng)事人和解、調(diào)解不成或者不愿和解、調(diào)解的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

第五條農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解和仲裁，應(yīng)當(dāng)公開、公正、公正，便民高效，依據(jù)事實(shí)，符合法律，敬重社會(huì)公德。

第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解和仲裁工作的指導(dǎo)。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)村土地承包管理部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)分工，支持有關(guān)調(diào)解組織和農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)依法開展工作。

其次章調(diào)解

第七條村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的調(diào)解工作，關(guān)心當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議解決糾紛。

第八條當(dāng)事人申請(qǐng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。口頭申請(qǐng)的，由村民委員會(huì)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本狀況、申請(qǐng)調(diào)解的糾紛事項(xiàng)、理由和時(shí)間。

第九條調(diào)解農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，村民委員會(huì)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人對(duì)事實(shí)和理由的陳述，講解有關(guān)法律以及國家政策，急躁疏導(dǎo)，關(guān)心當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議。

第十條經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，村民委員會(huì)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。

調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽名、蓋章或者按指印，經(jīng)調(diào)解人員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效。

第十一條仲裁庭對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書;調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)作出裁決。

調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁懇求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁員簽名，加蓋農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。

調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即發(fā)生法律效力。在調(diào)解書簽收前當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)作出裁決。

第三章仲裁

第一節(jié)仲裁委員會(huì)和仲裁員

第十二條農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)，依據(jù)解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的實(shí)際需要設(shè)立。農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)可以在縣和不設(shè)區(qū)的市設(shè)立，也可以在設(shè)區(qū)的市或者其市轄區(qū)設(shè)立。

農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)在當(dāng)?shù)厝嗣裾笇?dǎo)下設(shè)立。設(shè)立農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)的，其日常工作由當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地承包管理部門擔(dān)當(dāng)。

第十三條農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)由當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門代表、有關(guān)人民團(tuán)體代表、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表、農(nóng)夫代表和法律、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)人員兼任組成，其中農(nóng)夫代表和法律、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)人員不得少于組成人員的二分之一。

農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)設(shè)主任一人、副主任一至二人和委員若干人。主任、副主任由全體組成人員選舉產(chǎn)生。

第十四條農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)依法履行下列職責(zé):

(一)聘任、解聘仲裁員;

(二)受理仲裁申請(qǐng);

(三)監(jiān)督仲裁活動(dòng)。

農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依照本法制定章程，對(duì)其組成人員的產(chǎn)生方式及任期、議事規(guī)章等作出規(guī)定。

第十五條農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)從公道正派的人員中聘任仲裁員。

仲裁員應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:

(一)從事農(nóng)村土地承包管理工作滿五年;

(二)從事法律工作或者人民調(diào)解工作滿五年;

(三)在當(dāng)?shù)赝泡^高，并熟識(shí)農(nóng)村土地承包法律以及國家政策的居民。

第十六條農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)仲裁員進(jìn)行農(nóng)村土地承包法律以及國家政策的培訓(xùn)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)村土地承包管理部門應(yīng)當(dāng)制定仲裁員培訓(xùn)方案，加強(qiáng)對(duì)仲裁員培訓(xùn)工作的組織和指導(dǎo)。

第十七條農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)組成人員、仲裁員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，遵守農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)章程和仲裁規(guī)章，不得索賄受賄、徇私舞弊，不得侵害當(dāng)事人的合法權(quán)益。

仲裁員有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決以及接受當(dāng)事人請(qǐng)客送禮等違法違紀(jì)行為的，農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其除名;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)受理對(duì)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)組成人員、仲裁員違法違紀(jì)行為的投訴和舉報(bào)，并依法組織查處。

其次節(jié)申請(qǐng)和受理

第十八條農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為二年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。

第十九條農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁的申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人為當(dāng)事人。家庭承包的，可以由農(nóng)戶代表人參與仲裁。當(dāng)事人一方人數(shù)眾多的，可以推選代表人參與仲裁。

與案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的，可以申請(qǐng)作為第三人參與仲裁，或者由農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)通知其參與仲裁。

當(dāng)事人、第三人可以托付代理人參與仲裁。

其次十條申請(qǐng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)申請(qǐng)人與糾紛有直接的利害關(guān)系;

(二)有明確的被申請(qǐng)人;

(三)有詳細(xì)的仲裁懇求和事實(shí)、理由;

(四)屬于農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)的受理范圍。

其次十一條當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，應(yīng)當(dāng)向糾紛涉及的土地所在地的農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)遞交仲裁申請(qǐng)書。仲裁申請(qǐng)書可以郵寄或者托付他人代交。仲裁申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的基本狀況，仲裁懇求和所依據(jù)的事實(shí)、理由，并供應(yīng)相應(yīng)的證據(jù)和證據(jù)來源。

書面申請(qǐng)確有困難的，可以口頭申請(qǐng)，由農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)記入筆錄，經(jīng)申請(qǐng)人核實(shí)后由其簽名、蓋章或者按指印。

其次十二條農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)仲裁申請(qǐng)予以審查，認(rèn)為符合本法其次十條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理。有下列情形之一的，不予受理;已受理的，終止仲裁程序:

(一)不符合申請(qǐng)條件;

(二)人民法院已受理該糾紛;

(三)法律規(guī)定該糾紛應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)構(gòu)處理;

(四)對(duì)該糾紛已有生效的判決、裁定、仲裁裁決、行政處理打算等。

其次十三條農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)打算受理的，應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)，將受理通知書、仲裁規(guī)章和仲裁員名冊(cè)送達(dá)申請(qǐng)人;打算不予受理或者終止仲裁程序的.，應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請(qǐng)或者發(fā)覺終止仲裁程序情形之日起五個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。

其次十四條農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自受理仲裁申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)，將受理通知書、仲裁申請(qǐng)書副本、仲裁規(guī)章和仲裁員名冊(cè)送達(dá)被申請(qǐng)人。

其次十五條被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請(qǐng)書副本之日起十日內(nèi)向農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)提交答辯書;書面答辯確有困難的，可以口頭答辯，由農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)記入筆錄，經(jīng)被申請(qǐng)人核實(shí)后由其簽名、蓋章或者按指印。農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到答辯書之日起五個(gè)工作日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人未答辯的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。

其次十六條一方當(dāng)事人因另一方當(dāng)事人的行為或者其他緣由，可能使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的，可以申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。

當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的，農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請(qǐng)?zhí)峤槐簧暾?qǐng)人住宅地或者財(cái)產(chǎn)所在地的基層人民法院。

申請(qǐng)有錯(cuò)誤的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因財(cái)產(chǎn)保全所患病的損失。

第三節(jié)仲裁庭的組成

其次十七條仲裁庭由三名仲裁員組成，首席仲裁員由當(dāng)事人共

糾紛仲裁申請(qǐng)書

申請(qǐng)人：______________。住宅地：_________________市__________區(qū)_____________大街__________號(hào)。

托付代理人：________________________，__________市__________律師事務(wù)所律師。

被申請(qǐng)人：_________________省__________市__________房地產(chǎn)開發(fā)公司。

法定代表人：___________________。

案由：

購銷合同糾紛。

仲裁要求：

一、馬上支付貨款_______________元。

二、賠償損失費(fèi)_______________元。

事實(shí)與理由：

1、________________________________

2、________________________________

由于上述狀況，依據(jù)原合同中商定的仲裁條款，特申請(qǐng)__________仲裁機(jī)構(gòu)予以仲裁。

此致

__________仲裁委員會(huì)

申訴人：_________________

_____年_____月_____日

糾紛仲裁申請(qǐng)書

申訴人：

姓名

性別

年齡

被訴人：

法定代表人：

地址：

懇求事項(xiàng)：

事實(shí)和理由：(包括證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住址等狀況)：

_此致

申訴人(單位)：___________(簽名或蓋章)

__________年_______月_________日

附：1.副本__________份

2.物證__________份

3.書證_________份

(2)填寫勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申訴申請(qǐng)書文書時(shí)應(yīng)當(dāng)留意的問題是：

第一，填寫勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申訴申請(qǐng)書前應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的基本學(xué)問有所了解。依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)爭(zhēng)議處一條例》規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議是指：

(1)因企業(yè)開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動(dòng)離職發(fā)生爭(zhēng)議;

(2)因執(zhí)行國家有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、的規(guī)定發(fā)生的`爭(zhēng)議;

(3)因履行發(fā)生的爭(zhēng)議，比如勞動(dòng)合同的變更、解除等;

(4)法律法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。

只有在上列幾種情形下，爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人方可填寫勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申訴申請(qǐng)書提起仲裁程序假如發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的一方當(dāng)事人在3人以上，并且有共同理由的，應(yīng)當(dāng)推舉代表人進(jìn)行勞動(dòng)調(diào)解或者仲裁活動(dòng)。同時(shí)，勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人既可以協(xié)商解決，也可以直接申請(qǐng)仲裁。

其次，當(dāng)事人必需向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)提起申訴。依據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》的規(guī)定，縣、市、市轄區(qū)仲裁區(qū)仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。因此，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生地的仲裁委員會(huì)提交申請(qǐng)書。假如發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的企業(yè)與職工不在同一個(gè)仲裁委員會(huì)轄區(qū)的，由職工當(dāng)事人工資關(guān)系所在地的仲裁委員會(huì)處理。

第三，爭(zhēng)議當(dāng)事人向仲裁委員會(huì)提出申請(qǐng)書時(shí)，應(yīng)當(dāng)有正本和副本兩份，正本提交給勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，副本發(fā)送給被申訴人，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)被申訴人的人數(shù)提交申訴書副本由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)送達(dá)被申訴人。

糾紛仲裁申請(qǐng)書

申請(qǐng)人___________(申請(qǐng)人是公民的，寫明公民的姓名、年齡、住宅、郵政編碼、電話或者其他通訊方式;申請(qǐng)人是法人或者其他組織，寫明其名稱、地址和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的.姓名、職務(wù)、通訊方式。)

被申請(qǐng)人___________(被申請(qǐng)人是公民的，寫明公民的姓名、年齡、住宅、郵政編碼、電話或者其他通訊方式;被申請(qǐng)人是法人或者其他組織，寫明其名稱、地址和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、通訊方式。)

對(duì)于申請(qǐng)人_______________與被申請(qǐng)人_____