“一帶一路”背景下新疆對外貿(mào)易的發(fā)展問題及對策分析

目錄 TOC\o"1-3"\h\u摘要及關(guān)鍵詞 I引言 引言隨著習(xí)近平主席“一帶一路”倡議的提出，新疆作為“一帶一路”上的重要樞紐引來了新的發(fā)展機(jī)遇。為更好的實現(xiàn)發(fā)展新疆的經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，必須利用好新疆地處戰(zhàn)略交通要道的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，將新疆建設(shè)成為面向歐亞的橋頭堡。但是，新疆與中各國的亞各國開展經(jīng)貿(mào)合作仍然有著諸多的障礙，如何克服不利影響，把新疆建設(shè)成為“一帶一路”上面向世界，輻射中亞的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)應(yīng)成為目前的工作重點。通過研究新疆對外貿(mào)易存在的問題，為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展及絲綢之路核心經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)提供決策參考和理論支持。1新疆對外貿(mào)易現(xiàn)狀分析1.1進(jìn)出口數(shù)據(jù)橫向、縱向比較分析1.1.1橫向比較表12010-2018年新疆維吾爾自治區(qū)和浙江省對外貿(mào)總額及對外貿(mào)易總額同比去年增長情況對比表項目地區(qū)年份對外貿(mào)易總額（億美元）對外貿(mào)易總額同比去年增長比新疆浙江新疆浙江2010171.282535.3323.86%35.05%2011228.223093.7833.25%22.03%2012251.703124.0310.92%0.97%2013275.613357.989.50%7.45%2014276.693550.490.39%5.73%2015196.783218.23-28.88%-9.36%2016179.633313.74-8.72%2.97%2017206.603821.6915.01%15.33%2018276.704255.4633.93%11.35%數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國國家統(tǒng)計局/index.htm通過選取海上絲綢之路的東方始發(fā)港浙江省和“一帶一路”重要樞紐新疆維吾爾自治區(qū)進(jìn)行比較，通過收集數(shù)據(jù)和資料制成表1，通過數(shù)據(jù)比較可以發(fā)現(xiàn)新疆得天獨(dú)厚的外貿(mào)優(yōu)勢沒有良好的體現(xiàn)出來，新疆對外貿(mào)易總額在2010年至2013年因為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇而保持高速增長，新疆在這四年間年平均增速19.38%，超過了浙江省的平均增速16.35%。在2015年新疆和浙江的對外貿(mào)易總額都出現(xiàn)了負(fù)增長，新疆同比上年負(fù)增長28.88%，浙江省負(fù)增長9.36%。在之后的2016年浙江省一轉(zhuǎn)頹勢對外貿(mào)易總額已經(jīng)開始正增長，新疆則還是負(fù)增長。浙江省在2017年時對外貿(mào)易總額已經(jīng)超過了之前歷年的最高外貿(mào)易總額，在2018年又達(dá)到歷史新高。新疆在2018年才回到對外貿(mào)易總額出現(xiàn)大跌前的水平。通過比較可以發(fā)現(xiàn)新疆的對外貿(mào)易增速遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)的水平，在同樣對外貿(mào)易低迷的時候新疆對外貿(mào)易的萎縮程度高于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢可以迅速調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略在最快的時間扭虧為盈實現(xiàn)對外貿(mào)易總額的快速增長，新疆用了四年的時間才回到2014年負(fù)增長之前的水平。1.1.2縱向比較圖12010-2018年新疆對外貿(mào)易總額及同比增長百分比數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國國家統(tǒng)計局/index.htm通過圖1縱向比較2010年至2018年的新疆對外貿(mào)易數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，新疆對外貿(mào)易總額最低點實在2010年為171.28億美元，最高點在2018年為276.7美元最高點和最低點相差105.42美元，在2010年至2013年間新疆對外貿(mào)易呈現(xiàn)增長趨勢，2014年雖然新疆的外貿(mào)總額有小幅的增長，但增速已經(jīng)是2010年到2018年的最低水平0.39%，在2017年由于中歐班列的車次大規(guī)模增加，以及“一帶一路”配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成，所以在2017年和2018年新疆對外貿(mào)易出現(xiàn)了大規(guī)模的增長，2018年對外貿(mào)易增長達(dá)到自2010年以來的峰值為33.93%。1.2新疆對外貿(mào)易依存度分析對外貿(mào)易依存度用對外貿(mào)易進(jìn)出口總值在GDP中所占比重來表示，通過整理數(shù)據(jù)可得圖2。通過圖2可以直觀的發(fā)現(xiàn)從2012年開始新疆的對外貿(mào)易依存度開始下降且對外貿(mào)易依存度很低，從2015年開始新疆對外貿(mào)易依存度下降到20以下，下降程度最高的是2016年。2012年至2016年新疆對外貿(mào)易依存度低的原因為疆內(nèi)需求旺盛，且新疆的產(chǎn)能低下，不足以大規(guī)模供應(yīng)國際市場。從國際的角度來看新疆出口的商品基本為粗加工產(chǎn)品，技術(shù)含量較低，國際市場的競爭力不高。且新疆進(jìn)口的多數(shù)為工業(yè)原材料，由于國際經(jīng)濟(jì)下行的緣故這些原材料的價格都持續(xù)走低。綜上原因?qū)е铝诵陆膶ν赓Q(mào)易依存度持續(xù)走低。2017年及2018年由于援疆城市的大規(guī)模招商引資，以及國家對于新疆的發(fā)展加大投資力度，所以新疆對外貿(mào)易依存度開始上升。同時響應(yīng)國家政策，一批民營的外貿(mào)公司也如需后春筍一般開始在新疆大范圍成立，逐漸成熟的跨境電商也是新疆對外貿(mào)易依存度逐漸提高的最重要原因。圖22010-2018年新疆對外貿(mào)易依存度數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國國家統(tǒng)計局/index.htm1.3進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)分析業(yè)改革開放之后，新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速并且工業(yè)水平也在迅速提升，隨之帶動了新疆工業(yè)制成品的出口比重，在1985年的時候，新疆出口比重為27.1%，一直持續(xù)增長到了1995年之后漲到了49.6%，但是初級產(chǎn)品方面，出口比重降低了很多，從72.9%降低到了50.4%，這也代表了新疆出口商品結(jié)構(gòu)開始初步改變了。直到2011年，初級產(chǎn)品與工業(yè)制成品的出口比重分別為5.4%與94.6%（見表2）。這是新疆由以初級產(chǎn)品為主的出口商品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)為以工業(yè)制成品為主要出口商品結(jié)構(gòu)的標(biāo)志，表示新疆已經(jīng)正式進(jìn)入了全新工業(yè)發(fā)展階段。表21985~2011年新疆出口結(jié)構(gòu)變化情況表單位(萬美元，%)年份初級產(chǎn)品工業(yè)制成品出口額占比出口額占比19851311772.9490327.119902000059.61353040.419953867850.42486849.620003600229.98440670.12005494329.845459290.22010828196.4121416293.62011926225.4159026494.6數(shù)據(jù)來源：數(shù)據(jù)來源于烏魯木齊海關(guān)自2006年至2012年，出口值排在前10位的商品分別是服裝及衣著附件、鞋類、紡織紗線及織物、機(jī)電產(chǎn)品、家具及其零件、番茄醬、塑料制品、鋼材、箱包和汽車及其零件，而且這六年中始終排名前十的都是這十種商品數(shù)據(jù)來源：烏魯木齊海關(guān)年報，這一現(xiàn)象說明了新疆出口商品結(jié)構(gòu)總體未發(fā)生變化，出口商品種類比較集中。通過表3可以看出，新疆目前主要出口產(chǎn)品的勞動密集型產(chǎn)品。而技術(shù)密集型產(chǎn)品，則在貨物貿(mào)易出口總額中所占的比重持續(xù)保持在四分之一左右，說明新疆技術(shù)密集型產(chǎn)品在國際市場競爭力較弱。新疆出口的以農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)原料為代表的初級產(chǎn)品已經(jīng)被工業(yè)制成品所占的的比例超過，但是這和勞動密集型產(chǎn)品占主導(dǎo)地位并不矛盾，主要原因是，新疆出口的很大一部分還是服裝鞋帽類的工業(yè)制成品，附加值比較少，而且規(guī)模不大難以形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈對新疆經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)較小。作為對外貿(mào)易的基礎(chǔ)，新疆的工業(yè)體系和工業(yè)制造業(yè)結(jié)構(gòu)改有很大的改進(jìn)和提升的空間。數(shù)據(jù)來源：烏魯木齊海關(guān)年報表31990~2011年新疆勞動與資本密集型產(chǎn)品結(jié)構(gòu)表年份勞動密集型產(chǎn)品在出口額占比（%）資本密集型產(chǎn)品在出口額占比（%）199034.55.9199539.89.7200061.38.7200581.29201068.117.9201166.219.8數(shù)據(jù)來源：數(shù)據(jù)來源于烏魯木齊海關(guān)新疆對外貿(mào)易進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析：資源性商品是新疆進(jìn)口商品的主要大類，在資源性商品中最主要的商品是天然氣，除農(nóng)產(chǎn)品、天然氣、礦產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模保持增長外，醫(yī)療儀器及器械、高新技術(shù)產(chǎn)品、水海產(chǎn)品進(jìn)口分別增長71.6%、20.5%、2.6倍。自2010年以來，初級產(chǎn)品所占份額不斷增加，而制成品所占份額則呈下降趨勢。到2017年時進(jìn)口商品中初級產(chǎn)品所占比重超過了工業(yè)制成品所占比重已達(dá)80.62%，超過了工業(yè)制成品所占比重。2006年初級產(chǎn)品進(jìn)口量年均占比提高至88.92%；工業(yè)制成品年均占比則從62.92%降至11.07%。大宗商品進(jìn)口主要有鋼材和原油、銅等，上述分析產(chǎn)品近三年進(jìn)口額占同期我國新疆總進(jìn)口額60%以上。在新疆主要進(jìn)口的產(chǎn)品中，橡膠制品，紡織產(chǎn)品，開采產(chǎn)品自1996年以來總進(jìn)口比例大幅增加，同期新疆50%進(jìn)口額都是這些產(chǎn)品所貢獻(xiàn)的。本段來源于烏魯木齊2017年年報本段來源于烏魯木齊2017年年報2新疆近幾年對外貿(mào)易存在的問題2.1進(jìn)出口貿(mào)易總額增長緩慢，甚至出現(xiàn)負(fù)增長如圖1所示從進(jìn)出口貿(mào)易總額增加速度來看，新疆從2011年開始對外貿(mào)易總額增速逐漸放緩。其中2015年的同比增長是八年以來最低的為-28.88%。2017年和2018年隨著政策的支持，新疆用了兩年對外貿(mào)易總額才回到2014年276億美元的水平?？v觀歷史只要國際貿(mào)易形勢稍有下行的趨勢新疆的進(jìn)出口總額便會出現(xiàn)增長緩慢或者直接負(fù)增長的情況，經(jīng)濟(jì)下行時新疆的對外貿(mào)易總額出現(xiàn)的負(fù)增長需要很久的時間才能回到原來的水平。2.2新疆對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)不合理在新疆對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)中高端工業(yè)制成品以及重工業(yè)的貢獻(xiàn)不突出，而輕工業(yè)和低端工業(yè)制成品則在外貿(mào)商品中占據(jù)很大的比例。最重要的是本地生產(chǎn)的產(chǎn)品在對外貿(mào)易中比例很低，而對外貿(mào)易商品之中的所占比例最大的大多數(shù)是疆外所生產(chǎn)的產(chǎn)品，新疆在中國外貿(mào)領(lǐng)域多數(shù)扮演的是一個通道的角色。除此之外，中亞國家也在加大力度實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，這導(dǎo)致了他們的需求水平不斷提高，進(jìn)口結(jié)構(gòu)發(fā)生改變。高技術(shù)產(chǎn)品、加工制造機(jī)械以及重工業(yè)產(chǎn)品越來越受到青睞，而新疆本地出現(xiàn)的制造發(fā)展滯后的情況嚴(yán)重影響到了新疆對外貿(mào)易的增長，如果新疆主要外貿(mào)商品均來自疆外制造，不提高新疆本地企業(yè)的生產(chǎn)水平以及工業(yè)實力，則新疆的對外貿(mào)易發(fā)展將舉步維艱。2.3新疆對外貿(mào)易伙伴單一通過分析新疆出口目的地的98個出口國家/地區(qū)（歐盟按照一個地區(qū)計算，下同），2018年新疆外貿(mào)商品出口貿(mào)易伙伴（比重1%以上）排名如表4所示。表42018年新疆出口貿(mào)易伙伴排名表序號國家/地區(qū)出口額（萬美元）比重（%）洲際總額75421.701001歐盟14536.9117.48歐洲2俄羅斯11229.4313.50歐洲3哈薩克斯坦9945.8012.10亞洲4吉爾吉斯斯坦3823.814.50亞洲5越南3639.874.38亞洲6日本3439.154.14亞洲7菲律賓2448.032.94亞洲8印度2443.122.94亞洲9阿爾及利亞2311.022.78非洲10南非2145.392.58非洲11美國1890.862.27北美洲12阿聯(lián)酋1805.412.17亞洲13土耳其1746.842.10亞洲14泰國1726.362.08亞洲15也門1588.001.91亞洲16沙特阿拉伯1355.641.63亞洲17韓國1334.111.60亞洲18馬來西亞1314.581.58亞洲19蘇丹1291.781.55非洲20巴基斯坦1078.341.30亞洲21尼日利亞954.551.15非洲22印度尼西亞939.661.13亞洲23澳大利亞833.641.00大洋洲24臺灣省829.281.00亞洲數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國國家統(tǒng)計局/index.htm在2018年新疆出口額占比超過1%的貿(mào)易伙伴共有24個，其總共的商品貿(mào)易出口額達(dá)到了75421.70萬美元，是新疆出口額總額度的88.66%。從表3中，我們可以看出新疆出口貿(mào)易伙伴大多數(shù)都來自于同幾個國家，比如出口額占比超過10%的國家有哈薩克斯坦、俄羅斯、歐盟等，其占比總額為42.85%。由表5顯示可以看出，2018年時期，新疆出口的產(chǎn)品大部分集中于亞洲市場，其占比達(dá)到了52.53%，但是新疆出口貿(mào)易伙伴中，排在前三名就有兩個是來自于歐洲的地區(qū)或國家，其占比總額達(dá)到了30.98%，而在亞洲市場中，哈薩克斯坦的占比為12.10%，是亞洲市場中為數(shù)不多占比超過10%的合作方，占比超過4%的有三個國家，分別是日本4.14%，越南4.38%，吉爾吉斯斯坦4.50%，占比超過2%的有五個國家，分別是泰國2.08%，土耳其2.10%，阿聯(lián)酋2.17%，印度2.94%，菲律賓2.94%，亞洲市場其他國家占比都沒有超過2%。通過分析新疆進(jìn)口地的38個進(jìn)口國家/地區(qū)，2018年新疆農(nóng)商品進(jìn)口貿(mào)易伙伴（比重1%以上）排名如表5所示。表52018年新疆進(jìn)口貿(mào)易伙伴排名表國家/地區(qū)進(jìn)口額（萬美元）比重（%）洲際總額38967.801001烏茲別克斯坦12725.3832.04亞洲2哈薩克斯坦8573.4721.59亞洲3澳大利亞2426.976.11大洋洲4巴基斯坦2060.325.19亞洲5吉爾吉斯斯坦2057.525.18亞洲6土耳其2008.375.06亞洲7美國1598.714.03北美洲8烏拉圭1431.163.60拉丁美洲9新西蘭978.232.46大洋洲10馬來西亞864.022.18亞洲11阿富汗792.662.00亞洲12俄羅斯763.131.92歐洲13塔吉克斯坦572.051.44亞洲14埃及485.991.22非洲15巴西465.141.17拉丁美洲16歐盟456.041.15歐盟17阿塞拜疆418.231.05亞洲數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國國家統(tǒng)計局/index.htm在2018年新疆進(jìn)口額占比超過2%的貿(mào)易伙伴共有11個，其總共的商品貿(mào)易進(jìn)口額達(dá)到了35516.82萬美元，是新疆進(jìn)口額總額度的89.43%；其進(jìn)口額占比超過1%的貿(mào)易伙伴共有17個，其總共的商品貿(mào)易進(jìn)口額達(dá)到了38967.80萬美元，是新疆進(jìn)口額總額度的97.25%。從表6中，我們可以看出新疆出口貿(mào)易伙伴大多數(shù)都來自于亞洲地區(qū)，其中哈薩克斯坦與烏茲別克斯坦這兩個國家的占比總共達(dá)到了53.63%，并且其在新疆商品進(jìn)口市場中所有的優(yōu)勢是相對較大的。澳大利亞的進(jìn)口額是排在第三的，其額度達(dá)到2426.97萬美元，占比6.11%；而新西蘭的進(jìn)口額是排在第九的，其額度為978.23萬美元，占比為2.46%。這兩個國家的進(jìn)口額對比表明，大洋洲也是新疆重要的進(jìn)口貿(mào)易伙伴。新疆出口的商品基本是低端的工業(yè)制成品以及農(nóng)產(chǎn)品，新疆生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品由于質(zhì)量好營養(yǎng)豐富受到了歐盟和俄羅斯這些發(fā)達(dá)國家地區(qū)的青睞，出口的低端工業(yè)制成品因其價格便宜受到了中亞五國的的青睞，所以新疆的出口伙伴主要是需要優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)達(dá)國家和需要低端工業(yè)制成品的發(fā)展中國家，這些貿(mào)易伙伴主要集中在歐洲和亞洲。新疆進(jìn)口的主要是石油和礦產(chǎn)類的工業(yè)原材料，所以新疆主要的進(jìn)口伙伴是中亞五國和澳大利亞。綜上所述，新疆主要的對外貿(mào)易伙伴單一，且主要分布在歐洲和中亞一帶，只有一個主要的進(jìn)口伙伴澳大利亞分布在大洋洲，美洲東南亞以及非洲都很少有新疆的貿(mào)易伙伴。3新疆對外貿(mào)易出現(xiàn)問題的原因3.1季節(jié)和地理位置問題對新疆對外貿(mào)易的影響中新疆有很多地方屬于高原氣候，不僅海拔高，而且冬天的氣候也十分惡劣，冬天天氣寒冷，在某些極端的天氣情況下口岸會封閉，還有禁止通行和封山的措施。所以在冬天天氣惡劣的情況下新疆對外貿(mào)易會受到影響。新疆地域廣大，多山脈和隔壁，大多數(shù)都是荒無人煙的戈壁灘，這從側(cè)面增加了新疆物流和貨運(yùn)的成本以及所需要的時間。新疆加工貿(mào)易發(fā)展所遇到的困難最主要的就是運(yùn)輸線過長導(dǎo)致的運(yùn)費(fèi)節(jié)節(jié)攀升。巨大的面積造成了新疆地廣人稀的特點，往往加工業(yè)六分之一的成本都是運(yùn)費(fèi)，運(yùn)費(fèi)價格過高直接導(dǎo)致了新疆產(chǎn)品在國際市場上的競爭力降低。競爭力不高加上高昂的運(yùn)費(fèi)直接限制了新疆加工貿(mào)易的發(fā)展。3.2鄰國的政治不穩(wěn)定中亞國家大多數(shù)處于發(fā)展中國家行列，由于中東恐怖主義活動猖獗中亞很多國家頗受影響，再加上很多政府治理能力低下，這些原因?qū)е铝酥衼嗁Q(mào)易環(huán)境不穩(wěn)定。因為政府治理能力低下，所以導(dǎo)致中亞地區(qū)口岸管理混亂工作效率低下，金融業(yè)和貿(mào)易配套的相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后市場混亂，因此在與中亞的貿(mào)易往來中時常發(fā)生貪污腐敗案件以及運(yùn)輸糾紛，這些因素提高了新疆與中亞各國通商的困難程度。除此之外，由于考慮到國家的安全問題，中亞地區(qū)國家一般都會對來自新疆的企業(yè)與產(chǎn)品表示非國民待遇，甚至?xí)缫曀麄儭Ｐ陆暮芏嗤赓Q(mào)業(yè)務(wù)員都會受到當(dāng)?shù)仄缫暸c偏見，更甚至人身安全都無法保障。3.3新疆基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱新疆加工貿(mào)易的利潤率相對較低，與其他省市相比遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。處于單一工藝的發(fā)展階段是新疆大多數(shù)加工貿(mào)易企業(yè)的特點，產(chǎn)業(yè)鏈相對較短，對新疆加工業(yè)發(fā)展的促進(jìn)不夠明顯。主要原因是加工貿(mào)易的特點決定了加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的布局必須依賴更為全面的物流體系，而新疆目前的物流產(chǎn)業(yè)還不發(fā)達(dá)，相關(guān)配套服務(wù)也不完善。近年來新疆剛剛開始建烏魯木齊出口加工區(qū)和立阿拉善口綜合保稅區(qū)，物流體系仍在建設(shè)中。因為新疆長期經(jīng)濟(jì)落后于其他地區(qū)發(fā)展緩慢，所以這一原因極大地影響了新疆對于外資的吸引，進(jìn)而影響了加工貿(mào)易在新疆的發(fā)展。結(jié)合東部沿海省份的經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)的發(fā)展情況來看，其產(chǎn)業(yè)鏈完備分工明確制造業(yè)水平很高，新疆沒有這樣的產(chǎn)業(yè)鏈和行業(yè)分工。例如新疆生產(chǎn)的棉花就要通過初級加工成為棉線和棉布再送到內(nèi)地制成衣服鞋帽圍巾等返銷回新疆，新疆本地的制衣企業(yè)版型老舊不符合年輕人的審美，所以在市場競爭中新疆企業(yè)處于劣勢利潤率低，很多企業(yè)都是因為經(jīng)營不善而導(dǎo)致曇花一現(xiàn)。此外，新疆企業(yè)因為利潤率低銷量不好不愿意從事制造業(yè)，這也是新疆制造業(yè)薄弱的一個重要原因。因此，新疆加工貿(mào)易要有自己的特色堅持研發(fā)新的產(chǎn)品，還要有完整的生產(chǎn)銷售產(chǎn)業(yè)鏈和相當(dāng)?shù)囊?guī)模的時候才能快速發(fā)展。3.4新疆對外貿(mào)易政策落實不到位新疆由于教育落后人才儲備不足。又因為自然環(huán)境惡劣以及收入低，給外地人留下了艱苦的印象所以人才引進(jìn)項目一直實施的很困難。很多年輕人更喜歡內(nèi)地方便快捷的生活又造成了新疆大量的人才流失。新疆人少地多自身消費(fèi)能力有限，主要依靠的是外向型經(jīng)濟(jì)，人才引進(jìn)的困難和自身人才的匱乏導(dǎo)致了新疆外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的乏力。中國出口的外貿(mào)商品主要依靠的是價格優(yōu)勢，質(zhì)量一直處于中等水平。新疆因為產(chǎn)業(yè)不健全技術(shù)落后，所以產(chǎn)品價格和質(zhì)量在國際市場上都沒有競爭優(yōu)勢，甚至因為中國制造固有的低價印象無形中提高了新疆進(jìn)入國際市場的門檻。有的無良商家為追求利益在產(chǎn)品上以次充好，用假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入中亞市場，這嚴(yán)重影響了新疆企業(yè)在中亞市場的發(fā)展和信譽(yù)。3.5新疆高端制造業(yè)的缺失自改革開放以來，新疆產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但缺乏有規(guī)模的工業(yè)部門和經(jīng)濟(jì)體。新疆先后在準(zhǔn)噶爾盆地、塔里木盆地和吐魯番盆地建設(shè)了三大油氣田生產(chǎn)基地，并且依托油氣田建設(shè)了三個個石油煉制和加工產(chǎn)業(yè)基地，新疆具備完整的石油工業(yè)體系，具有產(chǎn)生高端制造業(yè)和化工行業(yè)的潛力，但是從新疆走出去的產(chǎn)品中所占比重最大的產(chǎn)品是番茄醬。新疆出口的商品和新疆能生產(chǎn)制造的產(chǎn)品所呈現(xiàn)的是完全不對等的狀態(tài)。主要的生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品沒有成為新疆主要的外貿(mào)拳頭產(chǎn)品，企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小和工業(yè)生產(chǎn)增加值低也同時限制了新疆地區(qū)對外貿(mào)易的發(fā)展。4新疆對外貿(mào)易發(fā)展對策4.1加強(qiáng)對外貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從第三次科技革命以來，隨信息技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)的快速發(fā)展世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了改變，這使得國際市場需求結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了翻天覆地的變化。在現(xiàn)如今的的國際市場中，知識和技術(shù)密集型產(chǎn)品得益于較高的產(chǎn)業(yè)附加值備受各個出口國家的青睞。新疆具備完整的石油化工產(chǎn)業(yè)鏈和比較完備的礦產(chǎn)加工能力，而周圍領(lǐng)國和中亞具有豐富的原油及礦產(chǎn)資源，但由于工業(yè)體系落后和基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)不全面他們既沒有自己生產(chǎn)加工的技術(shù)也缺乏合理的運(yùn)輸途徑，新疆可以通過“一帶一路”政策所帶來的契機(jī)完善與其他伙伴貿(mào)易國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高國際貿(mào)易的運(yùn)輸效率和時效性。在海關(guān)通關(guān)以及邊防檢查方面應(yīng)該普及大數(shù)據(jù)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，盡量減少貨物在海關(guān)檢查以及各種單證辦理所耗費(fèi)的時間提高效率。為外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)建一個快速、高效的營商環(huán)境。4.2應(yīng)對領(lǐng)國的政治風(fēng)險第一我們應(yīng)該利用手頭現(xiàn)有的資料和過去的貿(mào)易往來記錄來創(chuàng)建對外貿(mào)易風(fēng)險模型，利用風(fēng)險模型來評估對外貿(mào)易的風(fēng)險，謹(jǐn)慎選擇交易對象。在中亞地區(qū)政治也是貿(mào)易的一個重要的考量因素，穩(wěn)定的政治環(huán)境對于外貿(mào)來說事關(guān)成敗，在政治不穩(wěn)定的國家稍有不慎極有可能會落得人財兩空。做好風(fēng)險識別和風(fēng)險規(guī)避的工作是必不可少的。在沖突熱點地區(qū)例如：敘利亞、阿富汗等地因該減少貿(mào)易投資，保護(hù)好自己的資產(chǎn)，防止恐怖主義侵害我們外貿(mào)從業(yè)人員或外貿(mào)企業(yè)的財產(chǎn)及人生安全。第二外貿(mào)從業(yè)人員應(yīng)該充分了解并且熟悉貿(mào)易對象的國家的法律和各種規(guī)范性文件，在對于中東的政教合一的國家時，這方面的了解和學(xué)習(xí)時尤其重要的。外貿(mào)從業(yè)人員不僅要遵守他們的法律法規(guī)還要尊重他們的宗教信仰，互相尊重往往是友好貿(mào)易的開始。外貿(mào)從業(yè)人員同時應(yīng)該遵守國際貿(mào)易的基本準(zhǔn)則以及各種操作要求，在準(zhǔn)備階段、合同談判階段、報關(guān)報檢、銀行業(yè)務(wù)、資金結(jié)算、現(xiàn)金流動等方面不出現(xiàn)疏忽和漏洞，減少業(yè)務(wù)流程方面的操作風(fēng)險。4.3優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動供給側(cè)改革以及加快新疆的產(chǎn)業(yè)升級，提高外貿(mào)產(chǎn)品的利潤率。新疆對外貿(mào)易健康、快速發(fā)展的基礎(chǔ)就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善以及產(chǎn)業(yè)升級，完善的工業(yè)基礎(chǔ)是生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品以及提高利潤率的重要保證。除此之外應(yīng)該大力投資產(chǎn)品研發(fā)以及技術(shù)的升級換代，用高科技的產(chǎn)品以及新的技術(shù)來打開市場的大門。新疆目前和東部沿海城市在工業(yè)及制造業(yè)上仍然有不小的差距，所以新疆要利用好“一帶一路”橋頭堡的的重要政策優(yōu)勢，以及與多國接壤領(lǐng)國眾多的地緣優(yōu)勢，還有新疆地廣人稀物產(chǎn)豐富的自然優(yōu)勢來發(fā)展國際貿(mào)易和進(jìn)行相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。新疆還應(yīng)該在此基礎(chǔ)上培養(yǎng)自己的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)群，大力支持本地加工企業(yè)的發(fā)展、技術(shù)升級、以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)群和配套設(shè)施的建設(shè)，以此來提高產(chǎn)品的國際競爭力，提高新疆產(chǎn)業(yè)的完善程度，為企業(yè)提供一個良性的可持續(xù)發(fā)展的營商環(huán)境。4.4拓展新疆對外貿(mào)易市場在2018年時與新疆開展貿(mào)易的國家達(dá)184個，但是新疆的外貿(mào)企業(yè)的市場主要分布在中亞一帶，這導(dǎo)致新疆的外貿(mào)市場過于集中。在現(xiàn)如今的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，新疆必須著眼于全球市場，實施多元化的外貿(mào)戰(zhàn)略。在陸運(yùn)上有中歐班列，在海運(yùn)上有瓜達(dá)爾港，充分利用陸運(yùn)和航運(yùn)優(yōu)勢進(jìn)行對外貿(mào)易，以這兩條線為核心輻射非洲以及歐洲。充分利用新疆的地緣優(yōu)勢、政策優(yōu)勢及自然資源優(yōu)勢，以國家“一帶一路”戰(zhàn)略為新疆對外貿(mào)易的契機(jī)，實現(xiàn)新疆與中南亞各國的貿(mào)易自由化、便利化，通過各個國家領(lǐng)導(dǎo)人的會晤，以及會議協(xié)商共同推動跨區(qū)域合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的建設(shè)。4.5政府推進(jìn)對外貿(mào)易措施落實到位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歸根結(jié)底最依賴的是優(yōu)秀的高素質(zhì)人才。外貿(mào)行業(yè)競爭激烈，外貿(mào)行業(yè)的從業(yè)人員不僅要有過硬的專業(yè)知識，還要有勇于冒險，不怕困難的開拓精神，還要有扎實的外語基本功。這些條件要求外貿(mào)從業(yè)人員必須是復(fù)合型的全方面人才。因此應(yīng)該加大力度培養(yǎng)外貿(mào)人才，把外貿(mào)人才的培養(yǎng)放在非常重要的的位置，其次外貿(mào)企業(yè)應(yīng)該定期組織員工進(jìn)行行業(yè)知識培訓(xùn)，及時掌握市場行情。提高對引進(jìn)的外貿(mào)人才的待遇，增加引進(jìn)外貿(mào)人才的收入，以及對于購買住房以及退休年齡的優(yōu)惠。給予引進(jìn)人才更大的權(quán)力行