聯(lián)合國(guó)改革及中俄關(guān)系課件

聯(lián)合國(guó)改革及中俄關(guān)系主講:任曉晴2006年下學(xué)期形勢(shì)與政策課講座之三:一、聯(lián)合國(guó)改革（一）聯(lián)合國(guó)的建立以及它發(fā)展的歷程1、聯(lián)合國(guó)的建立

1945年（二戰(zhàn)快結(jié)束時(shí)）2、聯(lián)合國(guó)地位提高經(jīng)歷的三個(gè)階段：

1945年——1971年聯(lián)合國(guó)逐漸擺脫美國(guó)控制的階段1971年——1991年聯(lián)合國(guó)逐步消除冷戰(zhàn)格局影響的階段1991年——今天聯(lián)合國(guó)應(yīng)對(duì)美國(guó)霸權(quán)主義挑戰(zhàn)的階段（二）中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的地位

新中國(guó)成立之后，1971年恢復(fù)其在聯(lián)合國(guó)的合法地位1、中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)地位及駐聯(lián)合國(guó)代表的任務(wù)

（1）支持亞非拉國(guó)家的正義要求（2）宣傳我國(guó)的外交政策（3）參加聯(lián)合國(guó)各種委員會(huì)工作（4）推動(dòng)與非洲國(guó)家的建交（5）研究中美關(guān)系（6）了解臺(tái)灣問(wèn)題2、中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的多邊外交及作用（1）維護(hù)聯(lián)合國(guó)憲章（2）維護(hù)世界和平（3）支持反恐，加強(qiáng)核控制（4）支持千年首腦會(huì)議目標(biāo)實(shí)現(xiàn)（5）參加廣泛的人權(quán)維護(hù)活動(dòng)3、中國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)態(tài)度的轉(zhuǎn)變第一階段（1949年10月——1971年10月）：反對(duì)派、革命派第二階段（1971年10月——1978年12月）：恢復(fù)席位后變?yōu)閮?nèi)部反對(duì)派第三階段（1979年——20世紀(jì)中葉）：由反對(duì)派向積極參與者轉(zhuǎn)變第四階段（20世紀(jì)90年代——今天）：是聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)任的參與者，成為聯(lián)合國(guó)的中流砥柱（三）聯(lián)合國(guó)改革的幾個(gè)問(wèn)題1、聯(lián)合國(guó)改革的原因（1）客觀上看，世界形勢(shì)發(fā)生變化，聯(lián)合國(guó)在維護(hù)和平上面臨挑戰(zhàn)（2）發(fā)展問(wèn)題的復(fù)雜化，聯(lián)合國(guó)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)（3）聯(lián)合國(guó)在處理危機(jī)時(shí)，明顯暴露其體制的弱點(diǎn)（4）主觀上講，聯(lián)合國(guó)集體安全體系出現(xiàn)問(wèn)題2、改革的目標(biāo)和要求

（1）遏制單邊主義（2）加強(qiáng)安理會(huì)集體機(jī)制，讓其更好地發(fā)揮作用（3）促進(jìn)千年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)（4）加強(qiáng)、整頓秘書(shū)處的工作3、2005聯(lián)合國(guó)改革的回顧（1）秘書(shū)長(zhǎng)安南提出的方案A案：6+3B案：8+1（2）四國(guó)聯(lián)盟提出的方案：日、德、印、巴

日本為首，四國(guó)簽定協(xié)議，共進(jìn)退

6+4：

6個(gè)常任理事國(guó)+4個(gè)非常任理事國(guó)

爭(zhēng)取安南的支持（3）非洲聯(lián)盟提出的方案：

一定要保證2個(gè)或4個(gè)非常任理事國(guó)在非洲，并要有否決權(quán)（4）“團(tuán)結(jié)謀共識(shí)”運(yùn)動(dòng)：

四國(guó)聯(lián)盟的反對(duì)國(guó)：

韓國(guó)反對(duì)日本

意大利反對(duì)德國(guó)

巴基斯坦反對(duì)印度

阿根廷反對(duì)巴西

不要常任理事國(guó),增加10個(gè)非常任理事國(guó),2年改選（5）中國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)改革方面的立場(chǎng)

1）提高安理會(huì)的權(quán)威2）優(yōu)先增加發(fā)展中國(guó)家的代表性3）應(yīng)讓更多的中小國(guó)輪流加入4）堅(jiān)持地域平衡、不同文化的代表性5）涉及各個(gè)地區(qū)的改革，首先爭(zhēng)取這個(gè)地區(qū)的一致6）堅(jiān)持協(xié)商一致的原則&聯(lián)合國(guó)60周年首腦會(huì)議文件1、千年首腦會(huì)議的發(fā)展目標(biāo)問(wèn)題2、安理會(huì)改革問(wèn)題3、反恐的問(wèn)題4、秘書(shū)處改革的問(wèn)題4、2006聯(lián)合國(guó)改革焦點(diǎn)問(wèn)題（1）新秘書(shū)長(zhǎng)人選之爭(zhēng)潘基文簡(jiǎn)歷：

1944年6月13日出生與韓國(guó)中部忠州市

1970年韓國(guó)漢城國(guó)立大學(xué)外交學(xué)系畢業(yè)1972年至1996年先后擔(dān)任韓國(guó)駐新德里外交官、外務(wù)部聯(lián)合國(guó)課長(zhǎng)、美洲局長(zhǎng)、負(fù)責(zé)外交政策企劃的次官、韓國(guó)駐聯(lián)合國(guó)代表和駐奧地利大使

1985年獲美國(guó)哈佛大學(xué)肯尼迪政治學(xué)院碩士學(xué)位1996年11月任總統(tǒng)府秘書(shū)室外交安保首席秘書(shū)，后任總統(tǒng)外交政策顧問(wèn)

2004年1月16日出任韓國(guó)外交通商部長(zhǎng)官就任后優(yōu)先要做的五件事

實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)三大核心目標(biāo)：安全、發(fā)展、人權(quán)第一：一年內(nèi)出爐反恐公約第二：讓“和平重建”更務(wù)實(shí)第三：維和與應(yīng)急“急人所急”第四：千年目標(biāo)要說(shuō)到做到第五：確保人權(quán)與更大自由（2）“維和”問(wèn)題（3）聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)問(wèn)題（四）聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)1、消除絕對(duì)貧困和饑餓2、普及小學(xué)教育3、促進(jìn)兩性平等并賦予婦女權(quán)利4、降低兒童死亡率5、提高產(chǎn)婦健康6、防止愛(ài)滋病、瘧疾和其他疾病7、保護(hù)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展8、建立全球發(fā)展伙伴關(guān)系（一）中俄關(guān)系中的時(shí)空概念二、中俄關(guān)系1、中國(guó)與沙俄之間的關(guān)系（1917年以前）2、中國(guó)與蘇聯(lián)之間的關(guān)系（1917年以后－－1991年）3、中國(guó)與俄羅斯的關(guān)系（1992年至今）中俄曾經(jīng)不是鄰居時(shí)間與空間的交錯(cuò)請(qǐng)記住這樣一個(gè)事實(shí)：17世紀(jì)以前中國(guó)不與俄羅斯接壤中俄互為最大的鄰國(guó)吞并中亞：17世紀(jì)初期，俄國(guó)開(kāi)始蠶食哈薩克草原各汗國(guó)，到19世紀(jì)最終完成對(duì)中亞三個(gè)汗國(guó)的吞并。浩罕、布哈拉和希瓦。中俄互為最大的鄰國(guó)17世紀(jì)沙俄不斷向東擴(kuò)張，遇到康熙統(tǒng)治下的大清國(guó)的抗擊。1689年《尼布楚條約》。第一個(gè)平等條約。近代以后《璦琿條約》、《北京條約》《勘分西北約記》。150萬(wàn)平方公里。

沙俄的拓張：俄國(guó)是找上門(mén)來(lái)的鄰居

中俄互為最大的鄰居

俄羅斯是縮小了的蘇聯(lián)蘇聯(lián)的坍塌中亞的獨(dú)立中俄關(guān)系的四種范式歷史上1、欺壓2、結(jié)盟3、對(duì)抗4、正常關(guān)系中蘇關(guān)系的性質(zhì)新中國(guó)與蘇聯(lián)的關(guān)系1949年－－60年代中期結(jié)盟，兄弟關(guān)系一邊倒針對(duì)帝國(guó)主義陣營(yíng)意識(shí)形態(tài)化中蘇關(guān)系的性質(zhì)新中國(guó)與蘇聯(lián)的關(guān)系60年代中期－－80年代末期分裂對(duì)抗武裝沖突意識(shí)形態(tài)化“第三者”中俄關(guān)系的性質(zhì)不結(jié)盟不對(duì)抗不意識(shí)形態(tài)化不針對(duì)第三國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系中俄關(guān)系的三個(gè)層面雙邊關(guān)系地區(qū)合作國(guó)際戰(zhàn)略協(xié)作第二階段：建設(shè)性伙伴關(guān)系（1994.9－1996.3）第一階段：“互視為友好國(guó)家”（1991.12－1994.8）第三階段；戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系（1996.4至今）中俄戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系的三個(gè)階段和現(xiàn)狀（二）1992年以來(lái)的中俄關(guān)系1．1991年12月27日錢(qián)其琛外長(zhǎng)致電獨(dú)聯(lián)體12國(guó)承認(rèn)獨(dú)立，中蘇大使級(jí)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橹卸黻P(guān)系4．1992年12月葉利欽首訪中國(guó)、《聯(lián)合公報(bào)》：互視為友好國(guó)家、24個(gè)文件、目的：建立睦鄰關(guān)系，避免交惡歷史重演，利用地緣優(yōu)勢(shì)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作，首批C－27到貨。

2．1992年1月31日李鵬在聯(lián)合國(guó)會(huì)見(jiàn)葉利欽，承認(rèn)兩個(gè)聯(lián)合公報(bào)3．1992年3月科濟(jì)列夫訪問(wèn)中國(guó)，雙方交換《中蘇國(guó)界東段協(xié)定》批準(zhǔn)書(shū)5．1993年成為俄羅斯外交的中國(guó)年中俄全面軍事合作啟動(dòng)第一階段：“互視為友好國(guó)家”（1991.12－1994.8）1．俄羅斯與西方的蜜月關(guān)系結(jié)束，俄希望與中國(guó)建立特殊友好關(guān)系2．《中俄國(guó)界西段協(xié)定簽署》：總長(zhǎng)55公里，沒(méi)有爭(zhēng)議點(diǎn)3．1995年12月C－27生產(chǎn)線交付中國(guó)，總價(jià)值22億美元，1999年進(jìn)入試生產(chǎn)。第二階段：建設(shè)性伙伴關(guān)系（1994.9－1996.3）1、北約東擴(kuò)計(jì)劃的推進(jìn)和美國(guó)支持臺(tái)灣當(dāng)局使中俄聯(lián)手維護(hù)自身利益2、1996年4月戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系概念的提出，元首、總理、外長(zhǎng)會(huì)晤及熱線聯(lián)系3、1997年4月《關(guān)于多極化和建立國(guó)際新秩序的聯(lián)合宣言》：戰(zhàn)略協(xié)作的三個(gè)層次4、1997年12月兩國(guó)邊界勘界工作如期完成，目前的兩個(gè)待議點(diǎn)第三階段；戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系（1996.4至今）圣彼得堡莫斯科中國(guó)蒙古哈薩克斯坦中俄邊界走向5、軍技合作的進(jìn)一步發(fā)展：C－300地空導(dǎo)彈系統(tǒng)，

C--30MK殲擊機(jī)，956A導(dǎo)彈驅(qū)逐艦?zāi)壳罢谇①?gòu)956E、預(yù)警機(jī)、遠(yuǎn)程雷達(dá)，兩國(guó)導(dǎo)彈專(zhuān)家小組合作幫助中國(guó)發(fā)展分導(dǎo)技術(shù)、遠(yuǎn)程精確巡航導(dǎo)彈6、地區(qū)合作的加強(qiáng)；由上海五國(guó)論壇到上海合作組織7、2001年7月《中俄睦鄰友好合作條約》的簽署8、兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作概況：2004年雙邊貿(mào)易額首次超過(guò)200億美元，達(dá)到212.3億美元，同比增長(zhǎng)34.7%，相當(dāng)于2001年的兩倍。2005年雙邊貿(mào)易額再升至291億美元，同比增長(zhǎng)37.1%。兩國(guó)政府提出了到2010年雙邊貿(mào)易額達(dá)到600億—800億美元、2020年前中方向俄羅斯投資120億美元等重要目標(biāo)。1996年4月－1999年2月中俄兩國(guó)在反對(duì)北約東擴(kuò)、車(chē)臣問(wèn)題和臺(tái)灣問(wèn)題上相互支持，理論共識(shí)廣泛，關(guān)注問(wèn)題并不重疊；中亞：兩國(guó)地區(qū)安全合作最成功的領(lǐng)域2001年9月至今俄羅斯戰(zhàn)略收縮條件下的中俄協(xié)作避免談及多極世界回避俄美矛盾；美軍駐扎中亞使上海合作組織影響力大為下降；中俄協(xié)作重心向雙邊層面轉(zhuǎn)移；中俄合作與臺(tái)灣問(wèn)題1999年3月－2001年9月兩國(guó)在全球?qū)用娴膽?zhàn)略協(xié)作完全重疊：反對(duì)科索沃模式和維護(hù)聯(lián)合國(guó)的權(quán)威、維護(hù)《反導(dǎo)條約》保持全球戰(zhàn)略穩(wěn)定、中國(guó)戰(zhàn)略導(dǎo)彈的現(xiàn)狀：第一代：DF－4、DF－5和JL－1；第二代：DF－31、DF－41和JL－2123中俄戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系的三個(gè)階段和現(xiàn)狀D．為牽制美國(guó)的單極政策與中國(guó)建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系（1996年），并謀求建立俄羅斯－中國(guó)－印度軸心（1997年）E．加強(qiáng)獨(dú)聯(lián)體地區(qū)的一體化最為俄羅斯大國(guó)地位的戰(zhàn)略依托：．1995年、9月《對(duì)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的戰(zhàn)略方針》1999年11月聯(lián)合中國(guó)和白俄羅斯等國(guó)在聯(lián)合國(guó)提出維持戰(zhàn)略穩(wěn)定的提案2000年下半年宣布廢除俄美之間關(guān)于對(duì)伊朗進(jìn)行武器禁運(yùn)的秘密協(xié)定2000年12月《俄古聯(lián)合宣言》、率先單獨(dú)解除對(duì)伊拉克制裁2000年10月俄印戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2000年7月《中俄北京宣言》D．力圖與眾多的發(fā)展中國(guó)家建立反對(duì)美國(guó)單極霸權(quán)的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)。1、俄羅斯在進(jìn)行全面的戰(zhàn)略收縮：放棄以反西方為核心內(nèi)容的“全球性大國(guó)政策”，自我定位為“地區(qū)性（歐洲）大國(guó)”，避免外部孤立和自我孤立。修改在多極世界構(gòu)想基礎(chǔ)上外交政策，以避免主動(dòng)地卷入與美國(guó)和西方的對(duì)抗?；乇芏鄻O世界的提法。2、主張學(xué)習(xí)中國(guó)20年來(lái)的外交經(jīng)驗(yàn)：他們認(rèn)為，80年代以來(lái)，中國(guó)最初放棄了與美國(guó)的對(duì)抗，后來(lái)放棄了同蘇聯(lián)的對(duì)抗，著手進(jìn)行國(guó)內(nèi)建設(shè)。對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)，重整國(guó)家政權(quán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和高速增長(zhǎng)，以及奉行使俄羅斯順理成章地與世界經(jīng)濟(jì)接軌的方針，這無(wú)疑是重中之重。3、避免與外部世界的沖突，特別是與美國(guó)的沖突：強(qiáng)調(diào)要同那些俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依賴(lài)的國(guó)家和地區(qū)搞好關(guān)系。（三）中俄關(guān)系的戰(zhàn)略共識(shí)1997年4月23日《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于世界多極化和建立國(guó)際新秩序的聯(lián)合聲明》2005年7月《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于２１世紀(jì)國(guó)際秩序的聯(lián)合聲明》1、關(guān)于建立21世紀(jì)國(guó)際秩序問(wèn)題（1）建立和平穩(wěn)定、公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序成為時(shí)代的迫切要求和歷史發(fā)展的必然，也成