國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察課件

知使命盡職責(zé)護(hù)“財(cái)富”努力當(dāng)好“保健醫(yī)生國企黨建紀(jì)檢髙管座談提綱廉潔敬業(yè),從每一天的工作開始感謝您為深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展所做的貢獻(xiàn)！感謝您為建設(shè)廉潔深圳所做出的貢獻(xiàn)！感謝您對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的參與、支持和理解！感謝和歡迎您的監(jiān)督！知使命盡職責(zé)護(hù)“財(cái)富”努力當(dāng)好“保健醫(yī)生”■國企黨建概述■國企黨建與紀(jì)檢監(jiān)察■怎樣做好國企紀(jì)檢監(jiān)察工作（四題）■如何增強(qiáng)履職本領(lǐng)-、國企黨建概述（―）國企黨建的地位作用（二）黨對(duì)國企的政治領(lǐng)導(dǎo)的主要體現(xiàn)（三）黨組織在國企中的政治核心作用的途徑和方式（四）國企黨建工作的目標(biāo)（五有）-、國企黨建概述）國企與國企黨建的地位作用■是中國社會(huì)主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)（包括國有經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的公有制經(jīng)濟(jì)）；■是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱（國企）；■是國家引領(lǐng)、推動(dòng)、調(diào)控經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本力量；■是實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益和共同富裕的重要保證。推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作改革創(chuàng)新，為國有企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供思想保證、政治保證和組織保證，是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要任務(wù)。國企黨建概述（二）黨對(duì)國企的政治領(lǐng)導(dǎo)的主要體現(xiàn)：1.堅(jiān)持國有傘業(yè)的社會(huì)主義方向，保證寬的路線、方針、政策和國家法_、法規(guī)產(chǎn)企業(yè)貫椒執(zhí)行；2.堅(jiān)持黨管干部的原則，按照管理權(quán)限，依法選派、推薦國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表和企業(yè)經(jīng)營管理負(fù)責(zé)人，并對(duì)他們實(shí)施教育、培養(yǎng)、考核、監(jiān)督；3.堅(jiān)持發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，但不能以黨代政、以黨代企。（這是個(gè)重大原則問題，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖）。、國企黨建概述（三）黨組織在國企中發(fā)揮政治核心作用的途徑和方式：1.認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，保證監(jiān)督黨和國家的方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；2.參與企業(yè)重大問題的決策，支持廠長（經(jīng)理）、股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)依法行使職權(quán)；3.領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的思想政治工作和精神文明建設(shè)，努力建設(shè)一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍；4.全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會(huì)開展工作；5.領(lǐng)導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織依照法律和各自的章程，獨(dú)立自主地開展工作；6.黨組織的自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。?、國企黨建概述（四）國企黨建工作的目標(biāo)（五有）：1.有一個(gè)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，善經(jīng)營，會(huì)管理，團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉潔公正，開拓進(jìn)取，得到職工群眾擁護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)班子。2.有一支能夠在企業(yè)改革、發(fā)展中經(jīng)得起困難和風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，在兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊(duì)伍。3.有一支高素質(zhì)的經(jīng)營管理者隊(duì)伍。4.有一個(gè)適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展要求，組織發(fā)揮作用的工作機(jī)制。與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，保證企業(yè)黨5.有一套加強(qiáng)黨員教育管理，及時(shí)解決自身存在的矛盾和問題，不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力的工作制度。通過充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用，加快兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，落實(shí)“三改一加強(qiáng)”的措施，促進(jìn)企業(yè)不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭能力。:、國企黨建與紀(jì)檢監(jiān)察（一）國企紀(jì)檢監(jiān)察部門的主要任務(wù)和職責(zé):（二）橋梁與平臺(tái)（三）掌握隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)（四）黨建與經(jīng)濟(jì)運(yùn)管工作融合運(yùn)作（七）（五）搞好“五個(gè)建設(shè)”（略）:、國企黨建與紀(jì)檢監(jiān)察）國企紀(jì)檢監(jiān)察部門的主要任務(wù)和職責(zé):企業(yè)紀(jì)委（監(jiān)察）在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助同級(jí)黨委：維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助本企業(yè)黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。督促和保障國家的政策法令貫徹落實(shí)，政令暢通，合規(guī)經(jīng)營；營造一個(gè)風(fēng)正氣順、良性循環(huán)的干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，確保黨員隊(duì)伍廉潔勤奮，全面發(fā)展和充分展示才干，保障和促進(jìn)企業(yè)和員工在健康發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自己的理想和中國夢。（組織協(xié)調(diào)、宣傳教育、監(jiān)督檢查、查處腐敗，制度建設(shè)、保護(hù)干部（政治保健，種植廉潔疫苗）24字職責(zé)參照《黨章》第44條。另放）:、國企黨建與紀(jì)檢監(jiān)察（二）不斷建設(shè)和充分發(fā)揮“橋梁與平臺(tái)”的作用■工、青、婦、核、紀(jì)檢監(jiān)察；■各種集體文體娛樂活動(dòng)；■各種業(yè)務(wù)、技能、業(yè)余愛好競賽活動(dòng)；■各種參觀、考察、報(bào)告會(huì)活動(dòng)等。（思想建設(shè)和政治工作的載體、平臺(tái)、抓手，組織協(xié)調(diào)主角，充份發(fā)揮、優(yōu)勢互補(bǔ)）:、國企黨建與紀(jì)檢監(jiān)察（三）善于掌握黨員、高管思想動(dòng)態(tài)，有的放矢開展思想政治工作（想什么、是什么、為什么、怎么辦？出主意，當(dāng)參謀，開展多種形式思想教育，提高和端正認(rèn)識(shí)，激發(fā)工作積極性和創(chuàng)造精神，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。一崗雙責(zé)做工作“四必訪、五必談”）?！八谋卦L”：干部患病、家庭出現(xiàn)重大變故時(shí)必訪；干部職工家屬下崗、生活發(fā)生困難時(shí)必訪；家庭需要幫助，提出家訪要求的必訪；干部在外學(xué)習(xí)工作3個(gè)月以上的必訪■“五必談”：聽到對(duì)干部有反映時(shí)必談；干部工作有變動(dòng)時(shí)必談；干部有思想情緒時(shí)必談；發(fā)現(xiàn)干部之間有矛盾時(shí)必談；干部要求談心時(shí)必談。:、國企黨建與紀(jì)檢監(jiān)察紅呂目1（四）黨建弓經(jīng)濟(jì)運(yùn)管工作融合運(yùn)作（七）?改進(jìn)黨管干部的方式方法。把黨管干部原則和董事會(huì)依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來。（領(lǐng)導(dǎo)和參與建立對(duì)經(jīng)營管理者培養(yǎng)、選拔、管理、考核、監(jiān)督的辦法，積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機(jī)制，把組織考核推薦和引入市場機(jī)制、公弁向￥會(huì)相聘結(jié)合是采5；參積極參與探索資產(chǎn)管理的有效形式（尤其要重視企正無形資產(chǎn)的管理、保護(hù)和合理利用，以保值增殖）；參健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度（無規(guī)矩不成方圓，健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。管理薄弱環(huán)節(jié)：重點(diǎn)是成本、資金、質(zhì)量管理，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，堵塞各種:、國企黨建與紀(jì)檢監(jiān)察^0IIII對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)和監(jiān)督（堅(jiān)決制止和盧肅查成做＜賬、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、營私舞？、揮霍浪費(fèi)等行為。中國人壽2012年招待費(fèi)超14億春參與推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)；會(huì)建立和健全企業(yè)經(jīng)營管理者的激勵(lì)和約束機(jī)崩|（責(zé)任-貢獻(xiàn)-報(bào)酬-相符）?黨內(nèi)監(jiān)督和職工民主監(jiān)督相結(jié)合（對(duì)經(jīng)營管理者茬資備運(yùn)扣、生產(chǎn)經(jīng)營收入分配、用人決策和廉潔自律等重大問題上的監(jiān)督，軔范染然）:、國企黨建與紀(jì)檢監(jiān)察五）國企黨建搞好“五個(gè)建設(shè)”（略）1、黨的思想建設(shè)（首要任務(wù)）（1）基本概念。指黨為保持自己的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力而在思想理論方面所進(jìn)行的一系列工作。（2）基本內(nèi)容和主要任務(wù)：用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨，改造和克服黨內(nèi)一切非無產(chǎn)階級(jí)思想；對(duì)黨員進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的教育，保證黨的基本路線的貫徹執(zhí)行。:、國企黨建與紀(jì)檢監(jiān)察(3)黨的思想建設(shè)始終是黨的建設(shè)的首要任務(wù)，是帶動(dòng)其他方面建設(shè)的根本性建設(shè)，其實(shí)質(zhì)是堅(jiān)持馬克思主義的思想領(lǐng)導(dǎo)，保持全黨在思想上政治上的高度一致和黨的先進(jìn)性。以無產(chǎn)階級(jí)思想改造非無產(chǎn)階級(jí)思想。(4)黨的思想建設(shè)必須普遍深入地學(xué)習(xí)馬克思列寧主義理論；加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)；整風(fēng)運(yùn)動(dòng)是進(jìn)行馬克思主義教育的好形式(5)黨的思想建設(shè)必須同黨的政治路線相結(jié)合。黨史上，黨的建設(shè)的好壞，很大程度上處決于黨:、國企黨建與紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)和黨的政治路線的正確與否。因此，黨的建設(shè)要緊緊圍繞黨的政治路線來進(jìn)行。(6)黨的思想建設(shè)必須堅(jiān)持民主集中制原則。民主集中制原則是中國共產(chǎn)黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。(7)黨的思想建設(shè)必須加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。1945年，中共七大《論聯(lián)合政府》報(bào)告中，第一次概括了黨的三大優(yōu)良作風(fēng)，即理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)的作風(fēng)。黨的三大優(yōu)良作風(fēng)，表明了對(duì)馬克思主義、對(duì)待人民群眾和對(duì)待自己的科學(xué)態(tài)度，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政（8）黨的思想建設(shè)的基本要求和主要任務(wù)是：提高廣大黨員干部的馬克思主義理論水平和思想政治覺悟，教育黨員樹立正確的世界觀和人生觀，增強(qiáng)黨性觀念，不斷解決思想入黨問題。要加強(qiáng)馬克思主義理論修養(yǎng)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和信念，堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨（目的：經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)責(zé)任，敬業(yè)愛崗守法廉潔。:、國企黨建與紀(jì)檢監(jiān)察（四）國企黨建搞好“五個(gè)建設(shè)”（略）2、制度建設(shè)（企業(yè)文化、理念，不能貪）（1）思想建設(shè)制度（中心學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、支部〈小組〉政治學(xué)習(xí)、整風(fēng)等）（2）組織建設(shè)制度（民主集中制）（3）作風(fēng)建設(shè)制度（“三大作風(fēng)”下基層、三同、調(diào)研）（4）各項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)管（工作）制度（進(jìn)行廉潔性評(píng)估）（5）廉潔從業(yè)制度（行業(yè)準(zhǔn)則、廉潔自律規(guī)定、XX個(gè)“不準(zhǔn)”）制度建設(shè)：切合實(shí)際（不高不低），可操作，不斷完善，貴在］^持，生命在執(zhí)行力。:、國企黨建與紀(jì)檢監(jiān)察（四）國企黨建搞好“五個(gè)建設(shè)”（略）3、廉潔建設(shè)（途徑、目標(biāo)，）單位依（合）規(guī)經(jīng)營，廉潔經(jīng)管，遠(yuǎn)離商業(yè)賄賂；個(gè)人遵規(guī)守法，廉潔從業(yè)，（不以權(quán)謀私）；單位、黨員、高中層管理人員，不想貪腐,不違法規(guī)、不違黨紀(jì)，不倒一個(gè)人。￡、怎樣做好國企紀(jì)檢監(jiān)察工作（一）國企“兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”的防控（制度建設(shè)）（二）認(rèn)真細(xì)致做好信訪舉報(bào)處理工作（大量的日常工作）（三）及時(shí)辦理紀(jì)檢監(jiān)察信訪案件（預(yù)防工作重點(diǎn)）（四）違規(guī)違紀(jì)案件的調(diào)查處理（為威位點(diǎn)）（抓基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶;營造不想不能、不敢；樹正氣，除邪氣，和諧、維穩(wěn)。）￡、怎樣做好國企紀(jì)檢監(jiān)察工作（一）國企“兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”的防控1、國企業(yè)務(wù)與廉潔兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)防控（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）2、建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制3、“兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”防控措施（12）:（5月22日，《南都報(bào)》最新消息：央企反腐監(jiān)督力量增至七支）*三、怎樣做好國企紀(jì)檢監(jiān)察工作、國企“兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”的防控(高)(1)生產(chǎn)與銷售(2)基建建設(shè)、工程發(fā)包(3)拆除舊建筑(4)土地轉(zhuǎn)讓(5)廠房和物業(yè)處置(6)房屋征收補(bǔ)償(7)開發(fā)項(xiàng)目合作(8)零星小工程建設(shè)￡、怎樣做好國企紀(jì)檢監(jiān)察工作1、國企“兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”的防控(9)設(shè)備設(shè)施和辦公用品米購(10)組織人事(任免、招聘員工)(11)預(yù)算外經(jīng)費(fèi)收支(12)廣告宣傳費(fèi)用收支(有個(gè)企業(yè)三年7000多萬元廣告費(fèi)未收)(13)紀(jì)念慶典活動(dòng)(14)自購車輛和維修(15)會(huì)議、培訓(xùn)、接待開支等￡、怎樣做好國企紀(jì)檢監(jiān)察工作2、建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制■通過“五分”：分崗查險(xiǎn)，分險(xiǎn)設(shè)防，分權(quán)制衡，分級(jí)預(yù)警，分層追責(zé)?！鼋L(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制：權(quán)責(zé)清晰，流程規(guī)范，風(fēng)險(xiǎn)明確，措施有力，制度管用，預(yù)警及時(shí)?！鰨徫涣L(fēng)險(xiǎn)防控圖例（見另頁）3、怎樣做好國企紀(jì)檢監(jiān)察工作“兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”防控措施(12):(1)制定和完善相關(guān)規(guī)定并公開，接受監(jiān)督(2)凡“三重一大”內(nèi)容集體討論，主持會(huì)議者末位發(fā)言，重大決策充分發(fā)揚(yáng)民主、專家論證;(3)嚴(yán)格按程序、按標(biāo)準(zhǔn)、按權(quán)限操作、處事；(4)嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、物資采購制度；(5)專項(xiàng)資金專賬、專人管理，在一定范圍定期通報(bào)或公開，逆好經(jīng)費(fèi)開支關(guān)口(節(jié)儉、奮支、(6)企/、黨務(wù)公開，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、投資預(yù)算方案、重要項(xiàng)目實(shí)施等事前要公布，接受企業(yè)全員監(jiān)督；￡、怎樣做好國企紀(jì)檢監(jiān)察工作(8)(9)3、(7)“兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”防控措施（12）:“一把手”不分管人事財(cái)務(wù)工程物資采購部門；實(shí)施逐級(jí)負(fù)責(zé)，流程公開透明。人、財(cái)、物崗位人員定期輪崗；不設(shè)小金庫（不搞賬外賬；不公款私；（10）加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理；（11）拒絕商業(yè)賄賂；（12）不送、不收紅包，照辦事；（13）規(guī)范接待費(fèi)開支。明文接待標(biāo)準(zhǔn)、審批流程，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算；（14）規(guī)范廣告（業(yè)務(wù)交往）禮品的采購和管理使用（禮品管理：報(bào)告、交公、個(gè)人保管）?！辍⒃鯓幼龊脟蠹o(jì)檢監(jiān)察工作（二）認(rèn)真細(xì)致處理好信訪舉報(bào)工作1、國企紀(jì)檢監(jiān)察處理信訪舉報(bào)的基本原則六2、處理信訪舉報(bào)過程（放另PPTABC）3、處理信訪舉報(bào)的基本方法4、特殊信訪舉報(bào)的處理方法5、提倡、鼓勵(lì)署實(shí)名舉報(bào)1、國企紀(jì)檢監(jiān)察處理信訪舉報(bào)的六個(gè)基本原則:(1)以黨章和法律法規(guī)為準(zhǔn)繩(略)0(2)(3)以事實(shí)為依據(jù)(注意四個(gè)問題)處理重要信訪問題，堅(jiān)持民主集中制或行政首長負(fù)責(zé)制。(4)維護(hù)信訪當(dāng)事人的民主權(quán)利(維權(quán)應(yīng)六要)(5)分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理。(6)解決實(shí)際問題與思想教育相結(jié)合。三、如何做好國企紀(jì)檢監(jiān)察工作(1)以黨章和法律法規(guī)為準(zhǔn)繩(略)。(2)以事實(shí)為依據(jù)(注意把握四個(gè)問題)實(shí)事求是處理信訪問題，要注意以下幾點(diǎn):一是對(duì)群眾提出的問題，要防止先入為主，偏聽偏信，二是對(duì)重復(fù)或越級(jí)的信訪問題，應(yīng)注意聽取有關(guān)組織的意見。三是寫信上訪人對(duì)原單位的處理提出不同意見時(shí)四是遇到與其他單位、組織有不同意見時(shí)I、如何做好國企紀(jì)檢監(jiān)察工作（3）處理重要信訪問題，堅(jiān)持民主集中制或行政首長負(fù)責(zé)制。紀(jì)檢信訪工作貫徹民主集中制原則，主要是對(duì)重要信訪問題的處理要由集體討論決定，日常工作中的一般事項(xiàng)由承辦人員按規(guī)定處理。監(jiān)察信訪工作實(shí)行行政首長（紀(jì)委書記）負(fù)責(zé)制，對(duì)于重要信訪問題的處理，經(jīng)紀(jì)委負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行?！爸匾旁L問題”“一般事項(xiàng)”￡、怎樣做好國企紀(jì)檢監(jiān)察工作'（4）維護(hù)信訪當(dāng)事人的民主權(quán)利（六要）：1.保證信訪渠道暢通。2.認(rèn)真處理群眾反映的信訪問題（及時(shí)、客觀、公正）3.嚴(yán)格保密制度（保密是保證檢舉、控告人不受打擊報(bào)復(fù)的一條重要紀(jì)律）。4.正確區(qū)分誣告、錯(cuò)告，積極挽回誣告、錯(cuò)告造成的影響和損失。（澄清是非、清除影響）5.嚴(yán)肅處理誣告陷害和打擊報(bào)復(fù)行為。6.獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員。￡、怎樣做好國企紀(jì)檢監(jiān)察工作【5)分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理。(6)解決實(shí)際問題同思想教育相結(jié)合。2、處理信訪舉報(bào)過程(放另PPTABC)(1)準(zhǔn)備過程。(2)辦理過程。主要包括審閱來信、來訪登記、舉報(bào)電話記錄，登記、辦理、回復(fù)、統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié)(3)反饋過程。(及.中間匯報(bào)；13.回報(bào)結(jié)果；已檢查指導(dǎo))(4)審結(jié)過程。交辦對(duì)承辦所報(bào)結(jié)果的審核結(jié)案歸檔過程￡、怎樣做好國企紀(jì)檢監(jiān)察工作處理信訪舉報(bào)的基本方法:(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)反映促辦。轉(zhuǎn)交承辦（務(wù)必要發(fā)正式公函，還要附收函回執(zhí)單）過問督辦。移送承辦。直接查辦。信訪監(jiān)督（發(fā)信訪通知書等形式進(jìn)行監(jiān)督）信訪協(xié)調(diào)。二￡、怎樣做好國企紀(jì)檢監(jiān)察工作4、特殊信訪舉報(bào)的處理方法：(1)告急信訪舉報(bào)(主要有三種情形):一是檢舉控告某些黨員干部即將發(fā)生。二是部分群眾要游坐罷集體上訪，揚(yáng)言要行兇、報(bào)復(fù)、爆炸等;三是少數(shù)個(gè)人情緒反常，表示要自殺、自焚、自傷等。對(duì)這類舉報(bào)要急事急辦、優(yōu)先處理。立報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，速與有關(guān)單位或部門取得聯(lián)系，請他們及時(shí)采取防范措施。措施:八.與信訪者所在單位取得聯(lián)系，請單位來人接回。13.派人把他們送回?！?對(duì)放棄輕生念頭的，可動(dòng)員他們及早返回。三、怎樣做好國企紀(jì)檢監(jiān)察工作特殊信訪舉報(bào)的處理方法：2.聯(lián)名信。3.政治敏感性的信訪。5、提倡、鼓勵(lì)署實(shí)名舉報(bào)(舉措)(1)優(yōu)先處理署實(shí)名舉報(bào)；(2)承辦單位要負(fù)責(zé)地向舉報(bào)人反饋辦理情況，聽取意見和要求(3)對(duì)舉報(bào)有功人員要實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)；(4)切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人，堅(jiān)決保護(hù)署實(shí)名舉報(bào)人，一旦受到不公正對(duì)待，嚴(yán)處打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人案件?！?、怎樣做好國企紀(jì)檢監(jiān)察工作（三）紀(jì)檢監(jiān)察信訪案件的辦理（督辦、查辦及審核三流程，8個(gè)問題）1.紀(jì)監(jiān)信訪案件概念。信訪案件，是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪部門督促催辦并要求回報(bào)結(jié)果以及直接調(diào)查的信訪問題，這兩部分統(tǒng)稱為信訪案件。2.信訪案件形成的四種情形:■對(duì)轉(zhuǎn)辦的信訪部門來說，上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門確定查報(bào)結(jié)果的信訪案件轉(zhuǎn)交下去后，有的轉(zhuǎn)化為下級(jí)立案查處的案件，查處后向交辦單位報(bào)告查處結(jié)果（如：國資委紀(jì)委與所屬集團(tuán)紀(jì)委，各集團(tuán)紀(jì)委與二級(jí)公司紀(jì)委）；￡、怎樣做好國企紀(jì)檢監(jiān)察工作；有的雖構(gòu)不成立案，但需由信訪部門或案件檢查部門進(jìn)行調(diào)查了解，并報(bào)告查處情況，這兩種情況對(duì)轉(zhuǎn)辦的紀(jì)檢監(jiān)察部門來說，都是查辦信訪案件；■上級(jí)未確定要求查報(bào)結(jié)果的信訪問題，轉(zhuǎn)下級(jí)后由信訪部門直接調(diào)查處理；■有的再轉(zhuǎn)交下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門處理并報(bào)結(jié)果，成為下級(jí)紀(jì)監(jiān)部門的信訪案件。（緊密配合支持）-怎樣做好國企紀(jì)檢監(jiān)察工作----3.交辦單位確定查報(bào)結(jié)果的程序6環(huán)節(jié)(1)篩選與登記。來信來訪及電話舉報(bào)人姓名、單位；反映或申訴的主要內(nèi)容；擬辦意見等。(2)送審和送批。(3)草擬轉(zhuǎn)辦函件。(4)核稿和簽發(fā)。(5)文書處理。(6)立卷待報(bào)。有的環(huán)節(jié)可合并辦。4、信訪案件督辦的常用方法(交辦后)(1)派人督辦。(2)電話督辦。(3)發(fā)函督辦(4)通報(bào)案件報(bào)結(jié)情況。(5)建立定期報(bào)告查處情況的制度。(6)會(huì)議督辦。(7)匯報(bào)督辦。(8)調(diào)卷督辦(9)協(xié)調(diào)督辦。(10)對(duì)賬督辦。(11)跟蹤督辦(沿轉(zhuǎn)辦渠道逐級(jí)跟蹤)?！?、怎樣做好國企紀(jì)檢監(jiān)察工作5、以下六種情形的信訪案件應(yīng)直接查辦(范圍)(1)案情單一、線索清楚、在短時(shí)間內(nèi)可以查出結(jié)果的問題。(2)情況緊急，將要發(fā)生或正在發(fā)生需要立即查明并予以制止的違法違紀(jì)問題。(3)突發(fā)性集體上訪。(4)情節(jié)清楚、性質(zhì)惡劣，能夠盡快查清的打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人案件。(5)侵害群眾切身利益，快速查辦后能及時(shí)挽回影響、避免損失的問題。(6)領(lǐng)導(dǎo)交辦以及其他需要直接查辦的問題。6、直查信訪案件的程序和方法■(1)選擇直查信訪案件并辦理批準(zhǔn)手續(xù)(一般I件，部長主任批，重要件，紀(jì)委書記批準(zhǔn))。1(2)查前準(zhǔn)備:確定查辦人員(2人以上)、分析案情、制定調(diào)查方案等?！?3)調(diào)查處理：調(diào)查取證、寫出調(diào)查情況、提出處理意見等。報(bào)告基本內(nèi)容：穴.調(diào)查依據(jù)；8.主要錯(cuò)誤事實(shí)及性質(zhì)；(；.被檢舉、控告人的責(zé)任、態(tài)度；.署名檢舉、控告人的意見等?！?4)將調(diào)查情況及處理意見報(bào)請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后予以落實(shí)。■(5)問題處理解決后將有關(guān)材料閱卷歸檔?！?、怎樣做好國企紀(jì)檢監(jiān)察工作7、信訪案件審核的任務(wù)(1)審核回報(bào)結(jié)果材料是否齊全，手續(xù)是否完備。(2)審核全部事實(shí)材料，分析所認(rèn)定的事實(shí)是否清楚。(3)審核對(duì)錯(cuò)誤問題的定性是否準(zhǔn)確。(4)審核處理意見是否恰當(dāng)。8、督辦信訪案件的審核程序（七項(xiàng)）-報(bào)結(jié)程序的審核。是否符合規(guī)定：上報(bào)材料是否經(jīng)集體討論或經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意；是否經(jīng)過有關(guān)會(huì)議討論或領(lǐng)導(dǎo)簽署意見：有否公章；有無呈報(bào)部門審核意見■必備材料的審核。主要依據(jù)是《控申條例》有關(guān)回報(bào)結(jié)果必備材料規(guī)定，材料不全不審核，缺什么補(bǔ)什么?！鲞`紀(jì)案件處理的審核（30字原則）：事實(shí)是否清楚、定性是否準(zhǔn)確、處理是否恰當(dāng)、手續(xù)是否完備。必要時(shí)可調(diào)原案卷審核證據(jù)是否確鑿。-審核上報(bào)材料是否回答了來信來訪反映的問題。■擬訂審核意見：寫清主要案情、調(diào)查核實(shí)情況、呈報(bào)單位意見，當(dāng)事人意見、承辦人員審核意見（逐項(xiàng)填寫）■領(lǐng)導(dǎo)審核或集體討論決定。■落實(shí)審核意見并回復(fù)呈報(bào)單位（承辦人員要逐項(xiàng)落實(shí)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批或集體討論決定的事項(xiàng)）。三、怎樣做好國企紀(jì)檢監(jiān)察工作^四）違紀(jì)案件的查處（老虎蒼蠅一起打）:■認(rèn)真細(xì)致閱看已有材料，篩選案件線索，分析研線索（1-2/10）■初查（外圍）■立案報(bào)批■制訂調(diào)查方案（人員，時(shí)間、地點(diǎn)、被談話人員名單、談話順序等）■借閱財(cái)務(wù)賬據(jù)（防調(diào)包銷藏，財(cái)務(wù)分析、拓線索、取證、尋突破口■分析選準(zhǔn)突破口（預(yù)選1_3個(gè)）■談話突破（幾個(gè)對(duì)象同時(shí)談；由低到高，由高到低；由內(nèi)向外，由外向內(nèi)；先讓其自己寫；先粗談，后邊談邊記；電腦模版上邊談邊錄）■展開外調(diào)取證，擴(kuò)張戰(zhàn)果■撰寫調(diào)查報(bào)告（撰寫案例分析材料）■上會(huì)討論（作好簡要發(fā)言準(zhǔn)備），案件審理，撰寫處分決定，補(bǔ)充相關(guān)資料，整理案卷歸檔四、煉好內(nèi)功不斷增強(qiáng)履職本領(lǐng)■為什么?企業(yè)黨建、紀(jì)檢監(jiān)察涉及面寬廣，政治性、政策性、復(fù)雜性、潛移性、細(xì)致性、連續(xù)性、持久性等等；做人的工作是最復(fù)雜的工作（一娘生崽，性格各有不同；同一個(gè)結(jié)果、同一件事,原因多種多樣，所以打鐵先得自身硬）■練什么？厚德、勤思、耳聰、明目、健談、會(huì)寫、自律四、煉內(nèi)功不斷增強(qiáng)履職本領(lǐng)功：厚德、勤思、耳聰、明目、健談、會(huì)寫、自律（打鐵先得自身硬）■厚德：以德服人，低調(diào)做人，高調(diào)做事；公正處事；以人為本，與人為善，治病救人，為黨的事業(yè)，企業(yè)的發(fā)展，愛護(hù)人才，保護(hù)同志。（做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)黨員群眾的貼心人，有德才有朋友，才有信息；熱情信心激情：想干會(huì)干肯干干什么象什么成什么）■勤思:遇事多問幾個(gè)為什么？多思出智慧，善于綜合分析，出思路、有點(diǎn)子；想出多種方式、多途徑解決問題的方案，有備無患；:做有心人，從關(guān)心單位形象、關(guān)心同事出注意捕捉各方面信息，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，防范;兼聽則明。:善于觀察發(fā)現(xiàn)問題，善于發(fā)現(xiàn)真善美、假丑惡。發(fā)現(xiàn)問題是預(yù)防和解決問題的前提。會(huì)寫：寫得真實(shí)、寫得清楚、寫得順暢，以傳遞正能量為主，揚(yáng)正袪邪，揚(yáng)善除惡自律：加強(qiáng)修養(yǎng)，以身作則（“四五六”）。健談：能說會(huì)道，會(huì)做思想工作，以理服人，能了解到情況四、煉內(nèi)功不斷增強(qiáng)履職本領(lǐng)聰，然目耳發(fā)未明四、煉內(nèi)功不斷增強(qiáng)履職本領(lǐng)思想上要始終做到“四自五?！眳ⅰ八?/p>