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優(yōu)化設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響就工程項(xiàng)日建設(shè)而言,投資控制貫穿于項(xiàng)日建設(shè)的全過程。從日前的投資控制來看,通過對(duì)項(xiàng)日建議書、可行性研究階段投資估算的審批和項(xiàng)日法人負(fù)責(zé)制的實(shí)行,投資規(guī)模得到有效控制。設(shè)計(jì)階段通過限額設(shè)計(jì),使設(shè)計(jì)概算超投資估算的現(xiàn)象得到基本控制。施工階段通過招標(biāo)投標(biāo)和施工監(jiān)理的全面推行,使工程預(yù)算投資得到合理確定和有效控制,通過造價(jià)咨詢服務(wù)部門、審計(jì)部門對(duì)工程結(jié)算和決算的審核,剔除其中的不合理部分,使該階段的投資也得到應(yīng)有的控制。一、優(yōu)化設(shè)計(jì)對(duì)建設(shè)投資的影響設(shè)計(jì)方案直接影響投資工程建設(shè)過程包括項(xiàng)日決策、項(xiàng)日設(shè)計(jì)和項(xiàng)日實(shí)施三大階段。進(jìn)行投資控制的關(guān)鍵在于決策和設(shè)計(jì)階段,而在項(xiàng)日作出投資決策后,其關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。據(jù)研究分析,設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下,但正是這少于1%的費(fèi)用對(duì)投資的影響卻高達(dá)70%以上。單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)中,其建筑和結(jié)構(gòu)方案的選擇及建筑材料的選用對(duì)投資又有較大影響,如建筑方案中的平面布置、進(jìn)深與開間的確定、立面形式的選擇、層高與層數(shù)的確定、基礎(chǔ)類型選用、結(jié)構(gòu)形式選擇等都存在著技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),在滿足同樣功能的條件下,技術(shù)先進(jìn)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì),可降低工程造價(jià)5%?10%,甚至可達(dá)10%?20%。設(shè)計(jì)質(zhì)量間接影響投資據(jù)統(tǒng)計(jì),在工程質(zhì)量事故的眾多原因中,設(shè)計(jì)責(zé)任多數(shù)占38%,居第一位。不少建筑產(chǎn)品由于缺乏優(yōu)化設(shè)計(jì),而出現(xiàn)功能設(shè)置不合理,影響正常使用;有的設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量差,專業(yè)設(shè)計(jì)之間相互矛盾,造成施工返工、停工的現(xiàn)象,有的造成質(zhì)量缺陷和安全隱患,給國家和人民帶來巨大損失,造成投資的極大消費(fèi)。二、搞好優(yōu)化設(shè)計(jì)的幾點(diǎn)建議1.建立必要的設(shè)計(jì)競爭機(jī)制為保證設(shè)計(jì)市場的公平競爭,設(shè)計(jì)經(jīng)營也應(yīng)采用招標(biāo)投標(biāo)。雖然早在1984年,當(dāng)時(shí)國家計(jì)委和城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部就印發(fā)《工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》,1995年建設(shè)部230號(hào)文印發(fā)了《城市建筑方案設(shè)計(jì)競選管理辦法》,新頒的《招標(biāo)投標(biāo)法》中也規(guī)定符合條件項(xiàng)日的勘察設(shè)計(jì)必須招標(biāo),但實(shí)際招標(biāo)項(xiàng)日的量一直很少,只占總項(xiàng)日的10%左右(不同地區(qū)其比例可能有所不同),即使采用招標(biāo)的項(xiàng)日,也存在招標(biāo)體系不完善、評(píng)標(biāo)方法不健全等情況,缺乏公平競爭性,因此應(yīng)完善設(shè)計(jì)招投標(biāo)的相關(guān)環(huán)節(jié)。首先,應(yīng)成立合法的設(shè)計(jì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu);其次,各地方主管部門應(yīng)健全相應(yīng)的規(guī)定,符合條件的項(xiàng)日必須招標(biāo);第三,業(yè)主對(duì)擬建項(xiàng)日應(yīng)有明確的功能及投資要求,有編制完整的招標(biāo)文件;第四,招標(biāo)時(shí)應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)信譽(yù)等方面進(jìn)行必要的資格審查;第五,應(yīng)設(shè)立健全的評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu),確定合理的建設(shè)評(píng)標(biāo)方法,以保證設(shè)計(jì)單位公平競爭,并限制業(yè)主在項(xiàng)日上的隨意性。設(shè)計(jì)單位為提高競爭能力,在內(nèi)部管理上應(yīng)把設(shè)計(jì)質(zhì)量與個(gè)人效益掛鉤,促使設(shè)計(jì)人員加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念,把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來,改變以前設(shè)計(jì)過程中不算帳,設(shè)計(jì)完了概算見分曉的現(xiàn)象,由畫了算轉(zhuǎn)變?yōu)樗阒?,并通過室主任、總工程師與造價(jià)工程師層層把關(guān),共同控制設(shè)計(jì)過程。2.完善相應(yīng)的法律法規(guī)優(yōu)化設(shè)計(jì)的推廣還應(yīng)有一定的法律法規(guī)作為保證,日前已有《合同法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等在規(guī)范項(xiàng)日建設(shè)工作,但這些都是從項(xiàng)日建設(shè)的總體出發(fā),對(duì)設(shè)計(jì)方面的規(guī)范不夠具體。為更好地監(jiān)督管理設(shè)計(jì)工作,還應(yīng)建立和完善相應(yīng)法律法規(guī),如設(shè)計(jì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)招投標(biāo)、設(shè)計(jì)市場及價(jià)格管理等。注意優(yōu)化設(shè)計(jì)工作的綜合性通過優(yōu)化設(shè)計(jì)來控制投資是一個(gè)綜合性問題,不能片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約投資,正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一是控制投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)中既要反對(duì)片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約,忽視技術(shù)上的合理要求,使項(xiàng)日達(dá)不到功能的傾向;又要反對(duì)重視技術(shù),輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)的現(xiàn)象。設(shè)計(jì)人員要用價(jià)值工程的原理來進(jìn)行設(shè)計(jì)方案分析,要以提高價(jià)值為日標(biāo),以功能分析為核
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