發(fā)廣元市利州區(qū)“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

—PAGEII——PAGE57—發(fā)廣元市利州區(qū)“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目錄TOC\o"1-3"\h\u第一章發(fā)展環(huán)境 5第一節(jié)發(fā)展基礎(chǔ) 5第二節(jié)存在問題 8第三節(jié)發(fā)展機(jī)遇 10第四節(jié)面臨挑戰(zhàn) 12第二章總體要求 13第一節(jié)指導(dǎo)思想 13第二節(jié)基本原則 13第三節(jié)發(fā)展定位與目標(biāo) 15第三章空間布局 20第一節(jié)做強(qiáng)一核 20第二節(jié)夯實(shí)兩帶 20第三節(jié)多點(diǎn)支撐 22第四章繁榮發(fā)展支柱型服務(wù)業(yè) 24第一節(jié)旅游康養(yǎng) 24第二節(jié)商業(yè)貿(mào)易 29第三節(jié)現(xiàn)代物流 34第四節(jié)現(xiàn)代金融 37第五章加快發(fā)展成長(zhǎng)型服務(wù)業(yè) 40第一節(jié)人力資源服務(wù) 40第二節(jié)科技信息服務(wù) 42第三節(jié)商務(wù)會(huì)展服務(wù) 46第六章大力實(shí)施“九大行動(dòng)”計(jì)劃 48第一節(jié)消費(fèi)升級(jí)行動(dòng) 48第二節(jié)產(chǎn)業(yè)集聚行動(dòng) 49第三節(jié)融合發(fā)展行動(dòng) 49第四節(jié)項(xiàng)目引領(lǐng)行動(dòng) 50第五節(jié)質(zhì)量提高行動(dòng) 51第六節(jié)主體壯大行動(dòng) 51第七節(jié)品牌提升行動(dòng) 52第八節(jié)雙向開放行動(dòng) 52第九節(jié)引智借力行動(dòng) 53第七章保障措施 55第一節(jié)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 55第二節(jié)強(qiáng)化要素保障 55第三節(jié)強(qiáng)化人才支撐 56第四節(jié)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 56第五節(jié)夯實(shí)安全保障 57附件1重點(diǎn)項(xiàng)目表 58附件2名詞解釋 73前言現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位日益重要，“十三五”以來，我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，成為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α⒏纳泼裆闹匾Ｕ?。“十四五”時(shí)期是我區(qū)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段。根據(jù)《廣元市利州區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《廣元市“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，特編制《廣元市利州區(qū)“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。本《規(guī)劃》著眼國(guó)內(nèi)外服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)，立足利州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和基礎(chǔ)，明確“十四五”時(shí)期現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重要舉措，是指導(dǎo)全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。規(guī)劃期限為2021-2025年。

第一章發(fā)展環(huán)境第一節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)“十三五”時(shí)期，全區(qū)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)提速增量，被省委、省政府表彰為全省促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作先進(jìn)單位，為推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？傮w規(guī)模日益壯大?！笆濉币詠?，全區(qū)服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷壯大，累計(jì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值657.75億元，年均增長(zhǎng)7.7％，與全市、全省基本保持同步增長(zhǎng)（見圖1）。2020年，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值為171.69億元，是2015年的2倍左右，總量居全市第1位。圖12015年-2020年利州區(qū)服務(wù)業(yè)增加值及增幅情況產(chǎn)業(yè)體系逐步優(yōu)化?！笆濉币詠?，服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)逐步形成，新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，交通運(yùn)輸業(yè)、住宿餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比逐年下降，金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比逐年提高。2020年，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增長(zhǎng)8.7%，批發(fā)和零售業(yè)下降1.7%，住宿和餐飲業(yè)下降4.8%，金融業(yè)增長(zhǎng)4.5%，房地產(chǎn)業(yè)下降2.4%，其他服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)8.0%。產(chǎn)業(yè)培育初見成效?！笆濉逼陂g，全區(qū)新建A級(jí)旅游景區(qū)5處，其中國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)，啟動(dòng)鯤鵬上林苑、月壩旅游度假區(qū)等一批重大旅游康養(yǎng)項(xiàng)目，廣元首個(gè)集“醫(yī)、養(yǎng)、游、教、研、居”六位一體的金杯半山健康城康養(yǎng)項(xiàng)目落地利州。截至2020年，全區(qū)共有4A級(jí)以上旅游景區(qū)4個(gè)，五星級(jí)酒店1家，星級(jí)賓館共7家，三甲醫(yī)院4家。2020年，全區(qū)共接待游客1500萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入103億元?！笆濉逼陂g，全區(qū)打造核心商圈，引導(dǎo)嘉陵、東壩等商圈商業(yè)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)劃萬緣片區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，初步構(gòu)建了“一核兩翼五中心”商業(yè)體系。2020年，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額170.65億元，同比下降1.2％。動(dòng)車運(yùn)用所、高鐵快運(yùn)物流基地、鐵路綜合物流基地等重點(diǎn)物流園區(qū)、廣運(yùn)保稅倉(cāng)在我區(qū)布局，建成并運(yùn)營(yíng)物流園區(qū)3個(gè)，在建設(shè)物流園區(qū)4個(gè)，新規(guī)劃物流中心3個(gè)。2020年，我區(qū)物流行業(yè)市場(chǎng)主體總數(shù)突破300家，占全市總數(shù)的50％以上。發(fā)展貢獻(xiàn)日益突出。2020年，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重50.7％（見圖2），較上年增加了1個(gè)百分點(diǎn)，較2015年末提高了9個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)42.6％，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.74個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.9％，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到62.5％；服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收收入8.58億元，占全區(qū)稅收收入總額的比重達(dá)到54.53％。服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位占全社會(huì)就業(yè)崗位比重達(dá)到56％。圖22015年-2020年利州區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重情況發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善?！笆濉币詠恚瑥V元市相繼出臺(tái)了《廣元市關(guān)于加快服務(wù)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》《廣元市人民政府關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的實(shí)施意見》等服務(wù)業(yè)相關(guān)政策，我區(qū)相繼出臺(tái)《廣元市利州區(qū)“十三五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《廣元市利州區(qū)關(guān)于加快構(gòu)建“4＋5”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《廣元市利州區(qū)深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革打造高質(zhì)量營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》等政策文件，從稅收減免、要素保障、營(yíng)商監(jiān)督等方面不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。服務(wù)業(yè)“放管服”改革成效明顯，涉企事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100％，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不斷完善，服務(wù)業(yè)利用外資和社會(huì)資本投入規(guī)模逐步擴(kuò)大，服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷改善。第二節(jié)存在問題現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿υ?，但還存在經(jīng)濟(jì)總量偏小、拉動(dòng)效應(yīng)有限，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不足、產(chǎn)業(yè)融合偏低，產(chǎn)業(yè)層次不高、集聚能力較弱，市場(chǎng)主體偏弱、骨干隊(duì)伍偏小等突出問題，需要在“十四五”期間著力解決。經(jīng)濟(jì)總量偏小，拉動(dòng)效應(yīng)有限。“十三五”期間，全區(qū)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增加，但較其他市州主城區(qū)仍然偏小。2020年，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值為171.69億元，在列入四川省服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)）的各地主城區(qū)中排名第9，位數(shù)較低。對(duì)比同處川東北地區(qū)的南充市順慶區(qū)，全區(qū)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量仍有較大提升空間，拉動(dòng)能力有待加強(qiáng)。表1列入四川省服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)）的各地主城區(qū)2020年發(fā)展情況市州各市州主城區(qū)服務(wù)業(yè)增加值總量（億元）總量排名占GDP比重對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率綿陽涪城區(qū)547.01151.32％40.3％成都溫江區(qū)367.41258.9％30.6％德陽旌陽區(qū)351.04349.5％-宜賓翠屏區(qū)346.59434.1％-樂山市中區(qū)265.68561.6％60.2％南充順慶區(qū)251.96655％44.4％攀枝花東區(qū)205.56746.2％15.4％達(dá)州通川區(qū)202.6859.5％-廣元利州區(qū)171.69950.7％42.6％資陽雁江區(qū)140.971040.6％-廣安廣安區(qū)128.31167.9％58％資料來源：各市州2020年統(tǒng)計(jì)年鑒、各地區(qū)2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展公報(bào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不足，產(chǎn)業(yè)融合不夠。區(qū)內(nèi)旅游、文化、康養(yǎng)、醫(yī)療等資源豐富，但創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不足，技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新滯后于發(fā)展需求。服務(wù)業(yè)內(nèi)部融合發(fā)展不深，文化旅游、醫(yī)療康養(yǎng)等高端優(yōu)質(zhì)要素未充分融合，文旅融合發(fā)展相對(duì)緩慢。商圈改造滯后，致使商圈功能相對(duì)單一，現(xiàn)有商業(yè)綜合體未能有效承載高端服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，對(duì)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐作用較弱。產(chǎn)業(yè)層次不高，集聚能力較弱。服務(wù)業(yè)新型空間載體少，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不多，重點(diǎn)商圈及城市綜合體服務(wù)業(yè)態(tài)較為傳統(tǒng)單一，總體層次不高，消費(fèi)品類有限，設(shè)施較為落后，消費(fèi)的聯(lián)動(dòng)性差，難以滿足消費(fèi)升級(jí)需求。文化旅游吸引力不足，醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)尚未形成，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)不足，對(duì)外來人口的消費(fèi)吸引能力不足。市場(chǎng)主體偏弱，骨干隊(duì)伍偏小。“十三五”期間，全區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)由2015年底的31戶增加到2020年底的77戶，整體數(shù)量雖有提升，但截至2020年，規(guī)模以上年?duì)I業(yè)收入10億元以上的服務(wù)業(yè)企業(yè)僅7戶，龍頭企業(yè)較少，骨干企業(yè)隊(duì)伍整體偏小。第三節(jié)發(fā)展機(jī)遇全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。我市已進(jìn)入工業(yè)化中期階段，為促進(jìn)形成工業(yè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，迫切需要科技研發(fā)設(shè)計(jì)、軟件與信息技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供配套服務(wù)，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷、售后服務(wù)等高端價(jià)值鏈延伸發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)潛藏巨大現(xiàn)實(shí)需求。我市已進(jìn)入城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展新階段，中心城市的核心引領(lǐng)與周邊城鎮(zhèn)的同城化發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展，將會(huì)創(chuàng)造巨大的投資和消費(fèi)需求，為商貿(mào)流通、房地產(chǎn)等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展提供較大消費(fèi)需求和承載空間。省市規(guī)劃新定位帶來新機(jī)遇。根據(jù)《四川省“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《四川省“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，我市是川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北流量服務(wù)業(yè)發(fā)展翼中的重要節(jié)點(diǎn)，將壯大鋁基材料產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)鐵路綜合物流基地建設(shè)，布局高鐵貨運(yùn)物流基地，打造生態(tài)康養(yǎng)旅游目的地，建設(shè)川陜甘結(jié)合部區(qū)域中心城市和北向東出橋頭堡?！端拇ㄊ♂t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃（2015-2020年）》將我市規(guī)劃建設(shè)為川北區(qū)域醫(yī)療中心。新定位為大力發(fā)展科技信息服務(wù)業(yè)、康養(yǎng)旅游業(yè)、物流業(yè)、商貿(mào)業(yè)提供全新機(jī)遇。《廣元市“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》確立了“一核引領(lǐng)、三帶聯(lián)動(dòng)、縣區(qū)協(xié)同”服務(wù)業(yè)新布局，對(duì)利州的極核地位提出新要求，為我區(qū)集聚服務(wù)業(yè)高端要素、培育服務(wù)業(yè)高端業(yè)態(tài)、發(fā)展服務(wù)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)帶來新機(jī)遇。國(guó)家綜合交通樞紐優(yōu)勢(shì)凸顯?！秶?guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》明確提出在廣元打造全國(guó)性綜合交通樞紐。G5綿廣、廣陜高速擴(kuò)容將強(qiáng)化北向出川通道能力。廣巴鐵路擴(kuò)能改造、綿蒼巴、廣平等高速公路建設(shè)將完善東西橫向通道。境內(nèi)兩條中歐班列（成渝）交匯，向北對(duì)接中歐班列國(guó)際物流通道直達(dá)歐洲，向西、向南對(duì)接西部陸海新通道直達(dá)北部灣港區(qū)延伸至南亞、澳大利亞、新西蘭，向東通過廣元港直達(dá)重慶、上海等地或通過擴(kuò)能后的廣巴達(dá)鐵路至萬州港直達(dá)上海等地。廣元國(guó)際鐵路港、廣元傳化公路港、廣元航運(yùn)物流園、廣元航空物流園規(guī)劃建設(shè)將有力支撐創(chuàng)建國(guó)家物流樞紐承載城市。隨著我市加快建設(shè)全國(guó)性綜合交通樞紐，打造進(jìn)出川門戶型綜合交通樞紐，我區(qū)交通優(yōu)勢(shì)將會(huì)更加直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展勝勢(shì)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第四節(jié)面臨挑戰(zhàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。從區(qū)外看，川東北五市中南充、達(dá)州均為區(qū)域中心城市，我區(qū)作為市主城區(qū)，發(fā)展旅游康養(yǎng)、商業(yè)貿(mào)易、現(xiàn)代物流等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與川東北區(qū)域存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。從區(qū)內(nèi)看，我區(qū)與市內(nèi)其他區(qū)縣的旅游、康養(yǎng)也存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系?！笆奈濉睍r(shí)期，我區(qū)必須充分發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，實(shí)行差異化發(fā)展，才能在區(qū)內(nèi)外激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)受限。我區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，剛步入工業(yè)化中期，工業(yè)占比低于服務(wù)業(yè)占比，2020年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為4.8:44.5:50.7。工業(yè)發(fā)展總體水平不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，大部分企業(yè)處于價(jià)值鏈的低端，缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和能夠提高產(chǎn)品附加值的自有品牌。后發(fā)趕超的壓力十分巨大，極大地制約生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)空間形態(tài)重構(gòu)，城區(qū)集聚效應(yīng)減弱。隨著網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、電子商務(wù)的普及，依賴于大型超市、商業(yè)綜合體等商業(yè)設(shè)施的傳統(tǒng)商業(yè)形態(tài)受到極大沖擊，主城區(qū)商貿(mào)對(duì)消費(fèi)的集聚效應(yīng)大大減弱。全國(guó)性綜合交通樞紐的加速推進(jìn)，在帶來消費(fèi)地域流動(dòng)性增加、吸引外來消費(fèi)的同時(shí)，也將面臨本地消費(fèi)外流、過路經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)。曾家山、唐家河等新興增長(zhǎng)極的崛起所吸引的消費(fèi)流完全可以繞開利州。再加上全區(qū)文化旅游資源深度開發(fā)滯后、中高端商品服務(wù)供給不足、消費(fèi)承載力偏弱的現(xiàn)狀，我區(qū)長(zhǎng)期作為流動(dòng)人口、旅游與商品集散地的地位受到較大沖擊。

第二章總體要求第一節(jié)指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神和省委市委決策部署，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，搶抓“一帶一路”“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”、新時(shí)代西部大開發(fā)和新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，依托中心城區(qū)優(yōu)勢(shì)，集聚高端要素，推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鞏固提升旅游康養(yǎng)、商業(yè)貿(mào)易、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融服務(wù)四大支柱型服務(wù)業(yè)，培育壯大科技信息、商務(wù)會(huì)展、人力資源三大成長(zhǎng)型服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)“4+3”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，推動(dòng)形成“一核兩帶多點(diǎn)”的發(fā)展格局，努力建成“三區(qū)三中心”，為把我區(qū)建第二節(jié)基本原則——?jiǎng)?chuàng)新引領(lǐng)，融合發(fā)展。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，整合資源，集聚技術(shù)、資本、人才、管理、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素，大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和組織創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)突破，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造潛能，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新消費(fèi)。堅(jiān)持以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐，推進(jìn)服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)跨界融合、產(chǎn)城融合、園旅融合，促進(jìn)服務(wù)業(yè)內(nèi)部之間有機(jī)融合，拓寬服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力?！青l(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮中心城區(qū)的重要載體作用，利用高端要素集聚和人口密集的優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展高端現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為紐帶，加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力提升全域服務(wù)業(yè)發(fā)展水平?！鷳B(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。全面深入踐行“兩山”理念，努力構(gòu)建集約高效的生態(tài)文明體系，堅(jiān)持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，著力發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)旅游，并以此作為融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要切入點(diǎn)，積極發(fā)展綠色物流，推廣綠色消費(fèi)理念，打造綠色服務(wù)支撐平臺(tái)，切實(shí)推動(dòng)全區(qū)服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展。——擴(kuò)大開放，集聚發(fā)展。積極融入國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略，打造具有影響力的品牌，擴(kuò)大“利州造”產(chǎn)品市場(chǎng)，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的招商引資，加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)向中心城區(qū)及寶輪鎮(zhèn)等重點(diǎn)城鎮(zhèn)集中，不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)?！龑?dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。遵循服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮好政府在政策、資金等方面的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，著力培養(yǎng)本土龍頭企業(yè)，規(guī)范公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大環(huán)境綜合治理力度，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在創(chuàng)新資源中的決定性作用和服務(wù)企業(yè)的市場(chǎng)主體作用，完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化“放管服”改革，提高各種服務(wù)的市場(chǎng)化、專業(yè)化和社會(huì)化程度。第三節(jié)發(fā)展定位與目標(biāo)（一）發(fā)展定位根據(jù)國(guó)家、省、市發(fā)展戰(zhàn)略指引，發(fā)揮我區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，加快建成“三區(qū)三中心”，即全域旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)物流樞紐承載城市核心區(qū)、區(qū)域消費(fèi)中心核心區(qū)、區(qū)域醫(yī)療中心、區(qū)域產(chǎn)教融合中心、區(qū)域會(huì)展中心，為全區(qū)建成川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市核心區(qū)提供有力服務(wù)業(yè)支撐。全域旅游示范區(qū)。圍繞“高山養(yǎng)生、西部戲水、南部賞花、東部品文”總體定位，著力構(gòu)建“一心一帶四區(qū)”文旅空間布局，全面建成區(qū)域文旅綜合服務(wù)中心，加快打造環(huán)中心城區(qū)文旅經(jīng)濟(jì)帶和西北部水上風(fēng)光、西南部生態(tài)康養(yǎng)、南部花卉博覽、東部工業(yè)遺址文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)商文旅體融合發(fā)展，加快天曌山旅游度假區(qū)、武則天文化旅游度假區(qū)等文旅項(xiàng)目建設(shè)，逐步建成全域旅游示范區(qū)。國(guó)家級(jí)物流樞紐承載城市核心區(qū)。圍繞我市建設(shè)國(guó)家物流樞紐承載城市目標(biāo)，結(jié)合川陜甘結(jié)合部商貿(mào)物流基地建設(shè)，加快完善物流通道基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，協(xié)同推進(jìn)廣元·川陜甘高鐵快運(yùn)物流基地、鐵路綜合物流樞紐基地、廣元傳化公路港建設(shè)，形成“一核二通道四中心”物流發(fā)展新格局，打造成為國(guó)家級(jí)物流樞紐承載城市核心區(qū)。區(qū)域消費(fèi)中心核心區(qū)。培育消費(fèi)新載體，豐富完善嘉陵、東壩、萬緣、雪峰、上西、下西等城市核心商圈功能，推動(dòng)萬達(dá)、圖騰等實(shí)體商業(yè)向消費(fèi)體驗(yàn)中心、休閑娛樂中心、文化時(shí)尚中心等新型消費(fèi)載體轉(zhuǎn)變，改造提升東壩文化路、萬緣金街、東方鷺島鷺島里等特色商業(yè)街，推動(dòng)中高端優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。依托三堆古鎮(zhèn)、武則天文化旅游度假區(qū)等文旅項(xiàng)目，延伸壯大旅游消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈。加快打造區(qū)域消費(fèi)中心核心區(qū)。區(qū)域醫(yī)療中心。以廣元市中心醫(yī)院、廣元市第一人民醫(yī)院、廣元市中醫(yī)醫(yī)院、廣元市精神衛(wèi)生中心為主體，區(qū)疾控中心、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、區(qū)人民醫(yī)院等其他各醫(yī)院、街道社區(qū)衛(wèi)生中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為輔，著力構(gòu)建“4+3+14+N”利州醫(yī)療集群，做強(qiáng)區(qū)中醫(yī)醫(yī)院?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)區(qū)域性品牌醫(yī)院。推進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量控制指標(biāo)體系建設(shè)，力爭(zhēng)“十四五”末建成覆蓋60％以上的一級(jí)診療科目的區(qū)級(jí)醫(yī)療質(zhì)量控制體系。推進(jìn)我區(qū)建成區(qū)域醫(yī)療中心。區(qū)域產(chǎn)教融合中心。深化產(chǎn)教融合，創(chuàng)新構(gòu)建“3+3+N”產(chǎn)教融合模式。依托四川信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、川北幼兒師范高等?？茖W(xué)校、廣元中核職業(yè)技術(shù)學(xué)院、四川水利水電技師學(xué)院等職業(yè)院校，由政府搭建產(chǎn)教對(duì)話平臺(tái)，相關(guān)企業(yè)與職業(yè)院校簽訂校企合作協(xié)議，組建一批產(chǎn)教共同體。由行業(yè)部門指導(dǎo)支持，職業(yè)院校牽頭，行業(yè)骨干企業(yè)參與，成立旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)和信息化等產(chǎn)業(yè)研究院及產(chǎn)教聯(lián)盟。推動(dòng)我區(qū)建成區(qū)域產(chǎn)教融合中心。區(qū)域會(huì)展中心。加快建設(shè)三江新區(qū)國(guó)際博覽會(huì)展中心、利州·青田進(jìn)口商品城、廣元大榮新區(qū)國(guó)際商貿(mào)城等會(huì)展業(yè)場(chǎng)館，提升會(huì)展業(yè)硬件設(shè)施。以廣元國(guó)際商貿(mào)會(huì)展中心、下西會(huì)展中心等為載體，創(chuàng)辦“川陜甘‘一帶一路’進(jìn)出口商品展覽會(huì)”“川東北農(nóng)（副）產(chǎn)品國(guó)際博覽會(huì)”等全國(guó)性重點(diǎn)行業(yè)展會(huì)，發(fā)展“西部智慧展”“川東北云會(huì)展”等活動(dòng)，大力引進(jìn)西部商品交易會(huì)、全省電商大會(huì)、全省餐飲火鍋年會(huì)、全省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展大會(huì)等大型知名展會(huì)。加快將我區(qū)建成為區(qū)域會(huì)展中心。（二）發(fā)展目標(biāo)力爭(zhēng)“十四五”期間，服務(wù)業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提高，我區(qū)在全市服務(wù)業(yè)的核心地位和作用進(jìn)一步彰顯，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)）。規(guī)模效益不斷攀升?！笆奈濉逼陂g，服務(wù)業(yè)逐漸成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ矗?wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)、稅收、就業(yè)的貢獻(xiàn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)，勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提升。服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到45％，服務(wù)業(yè)增加值年均增速保持在9％左右，高于GDP年均增長(zhǎng)速度。到2025年，服務(wù)業(yè)增加值突破260億元，占GDP比重達(dá)到52％以上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，重點(diǎn)領(lǐng)域能力顯著提升，高端和新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域加速發(fā)展。到2025年，旅游收入突破200億元，全區(qū)社會(huì)物流總收入達(dá)到100億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破300億元。市場(chǎng)主體更加壯大。培育集聚一批能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展且具有影響力的頭部企業(yè)和充滿創(chuàng)新活力的中小型服務(wù)企業(yè)，引領(lǐng)形成一批信譽(yù)度高、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的服務(wù)品牌。到2025年，培育營(yíng)業(yè)收入超10億元的服務(wù)業(yè)企業(yè)1家，全區(qū)規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)超過115家，限上批零住餐企業(yè)超過235家。創(chuàng)新能力明顯提升。以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的服務(wù)業(yè)創(chuàng)新體系基本完善，區(qū)塊鏈技術(shù)初步應(yīng)用在數(shù)字政府、智慧城市、智能服務(wù)等領(lǐng)域，傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）等新技術(shù)改造并提升?？臻g布局更加優(yōu)化。按照“一核兩帶多點(diǎn)”空間布局，加快提升中心區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)和水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展特色進(jìn)一步顯現(xiàn)，區(qū)域間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)有序發(fā)展。到2025年，打造形成4個(gè)以上特色鮮明的服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎和服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新高地。營(yíng)商環(huán)境顯著改善。服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，制度性保障更加健全，政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管水平全面提升，統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、包容審慎的市場(chǎng)環(huán)境加速形成。展望二○三五年，基本建成“三區(qū)三中心”，全區(qū)服務(wù)業(yè)總體升級(jí)，服務(wù)業(yè)知識(shí)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化基本形成，服務(wù)業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、特色突出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。表2利州區(qū)“十四五”時(shí)期服務(wù)業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)類別序號(hào)指標(biāo)名稱2020年2025年指標(biāo)屬性總體指標(biāo)1服務(wù)業(yè)增加值（億元）171.69260預(yù)期性2社會(huì)消費(fèi)品零售總額（億元）170.7300預(yù)期性3服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重（％）50.752預(yù)期性4服務(wù)業(yè)稅收收入占全區(qū)稅收收入比重（％）65.6470預(yù)期性5服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)人員比重（％）21≥50預(yù)期性重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展指標(biāo)1“4+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重（％）5870預(yù)期性2生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重（％）3440預(yù)期性3旅游綜合收入（億元）103200預(yù)期性4物流業(yè)增加值占GDP比重（%）—75金融業(yè)存貸比（％）62≥67預(yù)期性6科技服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入總額（億元）2.724預(yù)期性7數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)核心增加值占GDP比重（％）—超過全省平均水平預(yù)期性8批發(fā)和零售業(yè)增加值（億元）151.67267.29預(yù)期性9信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值（億元）9.5916.9預(yù)期性第三章空間布局——結(jié)合本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特征，構(gòu)建全區(qū)服務(wù)業(yè)“一核兩帶多點(diǎn)”的發(fā)展格局。第一節(jié)做強(qiáng)一核以主城區(qū)為核心，集聚高端要素，發(fā)展服務(wù)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)，培育服務(wù)業(yè)高端業(yè)態(tài)，提升主城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的極核功能，建成全區(qū)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展核心區(qū)。協(xié)同推進(jìn)嘉陵、東壩、萬緣、雪峰、上西、下西商業(yè)圈集聚發(fā)展，做大做強(qiáng)商業(yè)貿(mào)易。充分利用主城區(qū)地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建成全市文化旅游綜合服務(wù)中心，提質(zhì)發(fā)展以皇澤寺、千佛崖風(fēng)景區(qū)、金杯半山健康城等為代表的康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)廣元國(guó)際鐵路港建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。依托工農(nóng)中建等國(guó)有銀行和廣元農(nóng)村商業(yè)銀行，積極發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。以廣元云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信等企業(yè)為支撐，促進(jìn)科技信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。提升廣元國(guó)際商貿(mào)會(huì)展中心和天成大酒店、富力萬達(dá)嘉華等星級(jí)酒店，加快發(fā)展商務(wù)會(huì)展業(yè)。以廣元市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園為載體，大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。第二節(jié)夯實(shí)兩帶——流量服務(wù)業(yè)發(fā)展帶。以國(guó)家物流樞紐城市建設(shè)為抓手，發(fā)揮G5/G75高速公路、寶成鐵路、嘉陵江航道、盤龍機(jī)場(chǎng)等通道優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)商品流、人才流、信息流、資金流等要素資源有效流動(dòng)，結(jié)合沿嘉陵江服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)外開放，大力打造流量服務(wù)業(yè)發(fā)展帶。推動(dòng)廣元國(guó)際鐵路港、嘉陵江航運(yùn)廣元港、廣元航空物流港等建設(shè)，大力發(fā)展物流配套產(chǎn)業(yè)。加快核心區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型和業(yè)態(tài)提升，優(yōu)化商業(yè)業(yè)態(tài)布局，提升文化旅游水平，推進(jìn)商業(yè)貿(mào)易、文化旅游等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。以寶輪工業(yè)園區(qū)、大石食品工業(yè)園區(qū)、回龍河工業(yè)園區(qū)、廣元機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、智匯谷西部智能產(chǎn)業(yè)園、下西會(huì)展中心、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、利州區(qū)職教園區(qū)為依托，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、科技信息服務(wù)、商務(wù)會(huì)展、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)?！鷳B(tài)康養(yǎng)旅游發(fā)展帶。依托武則天文化旅游度假區(qū)、大稻壩生態(tài)康養(yǎng)城、女皇溫泉、黑石坡森林公園等，大力發(fā)展中部生態(tài)康養(yǎng)旅游度假區(qū)。大力發(fā)展休閑自駕、親水運(yùn)動(dòng)、慢游徒步、濱水娛樂，建設(shè)以天曌山旅游度假區(qū)、白龍湖、紫蘭湖、三堆古鎮(zhèn)為主體的西部山水康養(yǎng)旅游度假區(qū)。深入挖掘大石鎮(zhèn)、榮山鎮(zhèn)等地深厚歷史文化資源，大力推進(jìn)大石213、漁河刺繡等工業(yè)文化遺址和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和創(chuàng)新，推動(dòng)榮山二重巖、漁洞河風(fēng)景旅游區(qū)等山地運(yùn)動(dòng)、濱水娛樂項(xiàng)目開發(fā)，打造兼具人文與休閑的東部工業(yè)遺址文旅休閑度假區(qū)。第三節(jié)多點(diǎn)支撐依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成多個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)?！笫?zhèn)、榮山鎮(zhèn)。依托優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源，加速發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品物流，大力發(fā)展青嶺“稻香田韻”、小稻“金色童年”、大稻壩“十里桃園”等都市農(nóng)業(yè)觀光旅游、鄉(xiāng)村深度旅游?！獙気嗘?zhèn)。依托“三江”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、倉(cāng)儲(chǔ)等物流業(yè)，推動(dòng)特色餐飲、都市農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。推動(dòng)寶輪工業(yè)園區(qū)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)?！焰?zhèn)。依托生態(tài)資源，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、生態(tài)康養(yǎng)，創(chuàng)建省級(jí)中心鎮(zhèn)?！?zhí)多l(xiāng)。以鯤鵬上林苑、芳香南山景區(qū)為載體，重點(diǎn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)觀光旅游，打造廣元“城市后花園”“周末度假區(qū)”?！壮l(xiāng)。依托月壩旅游度假區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，打造一批特色景區(qū)、特色村寨、特色鄉(xiāng)村民宿集群。——金洞鄉(xiāng)。發(fā)揮白龍湖風(fēng)景名勝區(qū)的輻射效應(yīng)，加強(qiáng)特色村莊和傳統(tǒng)村落保護(hù)建設(shè)，打造一批歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、特色景觀旅游名村。利用白龍江的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)生態(tài)康養(yǎng)旅游提檔升級(jí)?！狿AGE54—圖3利州區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間布局圖第四章繁榮發(fā)展支柱型服務(wù)業(yè)——依托旅游康養(yǎng)資源、商業(yè)貿(mào)易基礎(chǔ)、交通物流樞紐等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)四大支柱型服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提質(zhì)增效。第一節(jié)旅游康養(yǎng)圍繞建設(shè)川陜甘結(jié)合部區(qū)域文化中心和中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市核心區(qū)目標(biāo)，構(gòu)建面向成渝地區(qū)的生態(tài)康養(yǎng)示范區(qū)。積極爭(zhēng)創(chuàng)天府旅游名縣、省級(jí)全域旅游示范區(qū)、天府旅游名鎮(zhèn)（村）、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等品牌。突破性發(fā)展文旅經(jīng)濟(jì)、康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)，豐富文旅產(chǎn)品供給，深化文化旅游融合發(fā)展，大力提升“女皇故里·康養(yǎng)利州”文化旅游品牌知名度和影響力，到2025年，基本建成中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市核心區(qū)，構(gòu)建面向成渝地區(qū)的生態(tài)康養(yǎng)示范區(qū)。文化旅游業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)率達(dá)到15％以上，旅游收入突破200億大關(guān)。提升文化旅游。深度挖掘歷史文化內(nèi)涵，促進(jìn)武則天名人文化、生態(tài)康養(yǎng)文化的實(shí)體化和場(chǎng)景化發(fā)展，大力提升廣元女兒節(jié)等文旅節(jié)慶活動(dòng)質(zhì)量，加深文化旅游體驗(yàn)。堅(jiān)持文化塑城、文化融城，挖掘用好利州多元文化，做大做響新時(shí)代“女皇故里”品牌知名度。融合發(fā)展為抓手，構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)體系。創(chuàng)新引入時(shí)代文化元素，發(fā)揮運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地資源優(yōu)勢(shì)，開拓式發(fā)展運(yùn)動(dòng)文化康養(yǎng)景區(qū)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)耦合，發(fā)展文旅融合的康養(yǎng)休閑特色旅游業(yè)態(tài)、旅游產(chǎn)品，帶動(dòng)旅游綜合消費(fèi)，提升利州文化旅游產(chǎn)業(yè)的附加值、延伸文旅產(chǎn)業(yè)鏈條、拓展產(chǎn)業(yè)空間。以天府旅游名縣、全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目群、企業(yè)群聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)文藝精品創(chuàng)新，加強(qiáng)旅游企業(yè)、演藝團(tuán)體與A級(jí)旅游景區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)、演藝聯(lián)盟等合作，著力構(gòu)建演出市場(chǎng)服務(wù)體系。補(bǔ)齊文化創(chuàng)意短板，引入高端文創(chuàng)機(jī)構(gòu)、團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新支撐，不斷開發(fā)有特色、多樣化、更新快的文創(chuàng)產(chǎn)品，豐富文旅業(yè)態(tài)，激發(fā)文創(chuàng)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)。開拓旅游市場(chǎng)，實(shí)施差異化營(yíng)銷、精準(zhǔn)營(yíng)銷及區(qū)域聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷策略。培育智慧旅游。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+旅游+康養(yǎng)”新模式，促進(jìn)傳統(tǒng)旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。搭建智慧旅游網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和融媒體文旅中心，開放在線旅游新窗口，拓寬宣傳渠道和宣傳范圍。利用旅游大數(shù)據(jù)加快完善游客集散體系，加快數(shù)字旅游、智慧旅游、科技旅游建設(shè)力度，提升旅游智慧化服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)旅游管理及宣傳營(yíng)銷的信息化、數(shù)字化，游客體驗(yàn)的智慧化、科技化。發(fā)展在線導(dǎo)游、在線景點(diǎn)講解、在線旅游規(guī)劃等智慧旅游功能，推動(dòng)線上線下旅游服務(wù)雙管齊下。促進(jìn)農(nóng)旅在線融合發(fā)展，以智慧旅游平臺(tái)為載體，實(shí)施旅游與特色農(nóng)產(chǎn)品品牌群聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。提質(zhì)鄉(xiāng)村旅游。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品向休閑、觀光、度假并重轉(zhuǎn)變，形成多樣化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。以統(tǒng)一的“利州鄉(xiāng)村旅游標(biāo)志”對(duì)鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)單位進(jìn)行命名，以示范帶動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村度假酒店、汽車露營(yíng)地、鄉(xiāng)村研學(xué)、鄉(xiāng)村康養(yǎng)、鄉(xiāng)村創(chuàng)意村落、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)聚落等中高端鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)發(fā)展。按照國(guó)家級(jí)或省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)自然生態(tài)、田園風(fēng)光、傳統(tǒng)村落、歷史文化等資源組合較佳的村落保護(hù)利用，保持傳統(tǒng)村落原有肌理，發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)，增加鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品。不斷完善鄉(xiāng)村旅游綜合服務(wù)的硬件和軟件，以新形象聚集游客推動(dòng)建設(shè)幸福美麗鄉(xiāng)村。以鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村為示范集中連片推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。推進(jìn)康養(yǎng)旅游。依托生態(tài)資源稟賦，建設(shè)成渝地區(qū)高品質(zhì)生態(tài)康養(yǎng)“后花園”。依托秦巴山區(qū)豐富的生態(tài)環(huán)境資源及交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，基本建成中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市核心區(qū)。凸顯森林康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、中醫(yī)藥養(yǎng)和生態(tài)康養(yǎng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，打造女皇故里傳奇游、高山濕地康養(yǎng)游、濱水運(yùn)動(dòng)休閑游、花卉博覽體驗(yàn)游、紅色經(jīng)典緬懷游等在內(nèi)的五條主題游覽線路。持續(xù)開發(fā)研學(xué)游、工業(yè)游等旅游業(yè)態(tài)，融合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展閑時(shí)經(jīng)濟(jì)，培育“候鳥式”“度假式”“生態(tài)休閑式”康養(yǎng)服務(wù)精品品牌。積極開發(fā)森林康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、季節(jié)性養(yǎng)生度假、生態(tài)美容、藥膳食療、休閑運(yùn)動(dòng)等養(yǎng)身、養(yǎng)顏、養(yǎng)心、養(yǎng)性的生態(tài)康養(yǎng)新產(chǎn)品，發(fā)展“醫(yī)教養(yǎng)游居”一體化生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)針對(duì)陜甘市場(chǎng)，加快推進(jìn)川北區(qū)域醫(yī)療中心、金杯半山生命小鎮(zhèn)、鯤鵬上林苑、智創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)，積極發(fā)展醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù)業(yè)及康養(yǎng)地產(chǎn)，大力發(fā)展養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)。豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，提升康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。謀劃建設(shè)健康職業(yè)技術(shù)學(xué)院，發(fā)展高端醫(yī)療、健康教育、健康養(yǎng)生、中醫(yī)藥保健、健身休閑等業(yè)態(tài)，推進(jìn)國(guó)家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)健康醫(yī)療旅游示范基地。針對(duì)老齡化健康、全齡化養(yǎng)生、差異化保健需求，建成一批醫(yī)養(yǎng)融合示范基地、生態(tài)康養(yǎng)示范基地、中醫(yī)養(yǎng)生保健基地，提供全方位醫(yī)療、養(yǎng)老、養(yǎng)生、休閑、保健、度假服務(wù)。加強(qiáng)基礎(chǔ)醫(yī)療支撐，打造康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)品牌。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療增量，提升生態(tài)康養(yǎng)品質(zhì)，建設(shè)川陜甘結(jié)合部區(qū)域醫(yī)療中心。整合優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，實(shí)施醫(yī)療高質(zhì)量發(fā)展工程，建立新型醫(yī)療服務(wù)體系。深化與知名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、高等醫(yī)學(xué)專業(yè)院?？蒲袇f(xié)作，推動(dòng)建成一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)醫(yī)學(xué)專（學(xué)）科，打造特色?？坡?lián)盟。組建輻射川陜甘區(qū)域的遠(yuǎn)程會(huì)診中心，推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)信息化建設(shè)，協(xié)同推動(dòng)醫(yī)療信息互聯(lián)共享。推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)向康養(yǎng)基地（園區(qū)）、城市社區(qū)延伸，構(gòu)建“醫(yī)療+康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)鏈，為康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新場(chǎng)景、新支撐。專欄1旅游康養(yǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目大稻壩國(guó)際生態(tài)康養(yǎng)城。用地約4500畝，投資200億元，利用田園度假資源，推動(dòng)田園+康養(yǎng)+藝術(shù)高度融合，建設(shè)大稻壩生態(tài)康養(yǎng)文旅新城、國(guó)際溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)、康養(yǎng)運(yùn)動(dòng)公園、中醫(yī)藥博園等項(xiàng)目及配套設(shè)施，培育康養(yǎng)度假、藝術(shù)文旅、田園研學(xué)等創(chuàng)新休閑度假旅游產(chǎn)品。天曌山旅游度假區(qū)。用地約1251畝，投資約50億元，圍繞打造國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)為目標(biāo)，以天曌山國(guó)家森林公園為底色，深入挖掘前山佛教文化、后山道教文化，構(gòu)建森林康養(yǎng)、文化體驗(yàn)、休閑度假三大主題產(chǎn)品體系，形成“一心一鎮(zhèn)四谷一環(huán)”的總體結(jié)構(gòu)（一心：游客服務(wù)中心，一鎮(zhèn)：天曌山康養(yǎng)小鎮(zhèn)，四谷：日月棲谷、梵天禪谷、青山野谷、鄉(xiāng)田夢(mèng)谷，一環(huán)：沿主路形成的景觀主環(huán)線）。項(xiàng)目規(guī)劃范圍26平方公里，核心區(qū)12平方公里，主要建設(shè)游客中心、天曌仙境頤養(yǎng)社區(qū)、109工業(yè)文創(chuàng)體驗(yàn)區(qū)、女皇芳華苑商業(yè)街區(qū)、星空牧場(chǎng)露營(yíng)基地、溫泉度假酒店、109-天曌山和紫蘭湖-天曌山旅游公路、三堆-天曌山供水工程以及現(xiàn)有文旅設(shè)施改造升級(jí)等。廣元大華1939民族工業(yè)遺址文創(chuàng)園區(qū)。對(duì)原大華紗廠（舊貨市場(chǎng)）進(jìn)行全面改造，規(guī)劃占地約70畝，一期規(guī)劃建筑面積3800㎡，為商業(yè)活動(dòng)類項(xiàng)目，吸引游客成為“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”。二期規(guī)劃建筑面積2127㎡，深度開發(fā)，引入酒吧、特色餐廳、紅酒吧、露營(yíng)地、洞穴酒店等高端體驗(yàn)業(yè)態(tài)。估算總投資1.8億元，致力打造集旅游、餐飲、文化、娛樂等為一體的商業(yè)聚集區(qū)，吸引外地游客來廣旅游和消費(fèi)。第二節(jié)商業(yè)貿(mào)易加快傳統(tǒng)商業(yè)貿(mào)易轉(zhuǎn)型，支持業(yè)態(tài)與模式創(chuàng)新，提高市場(chǎng)開放度，優(yōu)化城區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)布局，增強(qiáng)市場(chǎng)資源配置功能，加快川陜甘區(qū)域消費(fèi)中心建設(shè)。到2025年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到300億元以上。優(yōu)化城區(qū)商業(yè)功能布局。圍繞廣元市建設(shè)川陜甘結(jié)合部消費(fèi)中心城市，突出中心城區(qū)區(qū)域功能定位，協(xié)同推進(jìn)嘉陵、東壩、萬緣、雪峰、南河、上西、下西、城北商業(yè)圈集聚發(fā)展，構(gòu)建“一核、兩中心、三極”商業(yè)空間布局。升級(jí)嘉陵商圈“一路兩街九巷四景”、東方鷺島鷺島里特色商業(yè)街、萬達(dá)鳳凰里金街、上西鳳街等特色商業(yè)街區(qū)，推進(jìn)特色街區(qū)提檔升級(jí)，加快背街小巷改造力度，全面提升街區(qū)風(fēng)貌。擴(kuò)大品質(zhì)化消費(fèi)供給。適應(yīng)消費(fèi)市場(chǎng)升級(jí)需求，搭建區(qū)域消費(fèi)平臺(tái)，開發(fā)豐富多彩的高質(zhì)量消費(fèi)產(chǎn)品。做強(qiáng)嘉陵江流域文化旅游聯(lián)盟、廣元女兒節(jié)、“廣元美味”美食節(jié)等一批品牌節(jié)會(huì)，集聚區(qū)域特色消費(fèi)新產(chǎn)品，打造避暑勝地、康養(yǎng)名都、購(gòu)物天堂。發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)知名消費(fèi)品牌，推動(dòng)中高端優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。以建設(shè)多種業(yè)態(tài)共生的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為抓手，融合發(fā)展文化創(chuàng)意、商務(wù)會(huì)展、休閑娛樂、運(yùn)動(dòng)健身、教育培訓(xùn)、特色美食、醫(yī)療美容、購(gòu)物體驗(yàn)消費(fèi)。擴(kuò)大智能家居、品質(zhì)住房、優(yōu)質(zhì)教育、精品消費(fèi)供給。以優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)供給和交通、物流、信息樞紐優(yōu)勢(shì)，積極開拓國(guó)內(nèi)消費(fèi)大市場(chǎng)，融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)，吸引漢（中）巴（中）隴（南）、成渝西蘭外地人口來我區(qū)消費(fèi)。轉(zhuǎn)型升級(jí)消費(fèi)場(chǎng)景。提升嘉陵核心商圈，做強(qiáng)東壩、萬緣商業(yè)中心。啟動(dòng)建設(shè)南河商業(yè)綜合體，加快城北、黑石坡片區(qū)基礎(chǔ)商業(yè)設(shè)施配套進(jìn)度，推進(jìn)菜鳥鄉(xiāng)村西南區(qū)域客戶運(yùn)營(yíng)中心項(xiàng)目。培育金橄欖廣場(chǎng)、古堰路等夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，打造鳳街、兩江口等“10公里沿江夜間經(jīng)濟(jì)帶”，豐富夜游、夜娛、夜購(gòu)等夜間商業(yè)業(yè)態(tài)，培育消費(fèi)新載體，打造消費(fèi)新場(chǎng)景。促進(jìn)商業(yè)綜合體錯(cuò)位發(fā)展，大力提升主城區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)特色消費(fèi)。建立商家消費(fèi)聯(lián)盟，開展消費(fèi)促銷活動(dòng)，充分挖掘區(qū)鄉(xiāng)消費(fèi)，擴(kuò)大汽車、家電、建材等大宗商品消費(fèi)。策劃“千企聯(lián)盟·嗨購(gòu)利州”大型消費(fèi)促銷活動(dòng)，吸引周邊縣區(qū)前來消費(fèi)。高質(zhì)量塑造鳳凰里、兩江口、寶輪泗河子、南山里商業(yè)街區(qū)等消費(fèi)場(chǎng)景，與“阿里巴巴本地生活”“餓了么”等平臺(tái)會(huì)商提升本地餐飲吸引力及數(shù)字化運(yùn)營(yíng)方案，辦好“廣元美味暨創(chuàng)建川北美食之都”系列餐飲活動(dòng)，推動(dòng)特色餐飲品牌建設(shè)推廣，打造餐飲消費(fèi)新場(chǎng)景，營(yíng)造濃厚商貿(mào)氛圍。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。圍繞以嘉陵江、南河沿河兩岸為軸心，以金橄欖廣場(chǎng)、水榭花都步行街為代表的東壩夜間消費(fèi)區(qū)，以永隆、圖騰、摩爾天成、兩江口、上下河街為代表的嘉陵夜間消費(fèi)區(qū)，以金域香江、上海路、北京路為代表的南河夜間消費(fèi)區(qū)，以濱河北路、萬達(dá)廣場(chǎng)、鳳凰里金街為代表的萬緣夜間消費(fèi)區(qū)，形成夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，支持發(fā)展小店經(jīng)濟(jì)、地?cái)偨?jīng)濟(jì)，增加城市煙火氣。積極推進(jìn)“利州元素”融入夜間消費(fèi)形態(tài)，打造10公里“夜游利州”沿江經(jīng)濟(jì)帶，將皇澤寺、千佛崖、烏龍山、鳳凰山、南河濕地公園等著名歷史文化自然景點(diǎn)串聯(lián)，并以吃、游、娛為特色，形成體驗(yàn)廣元風(fēng)情夜間黃金旅游線路。建設(shè)“1+N”條夜間美食示范街區(qū)、都市購(gòu)物示范街區(qū)、文化休閑娛樂街區(qū)。打造東壩古堰路、萬緣鳳凰里、嘉陵北街步行街、上西鳳街，形成新夜間經(jīng)濟(jì)地標(biāo)品牌。充分激發(fā)夜間經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)藏的巨大消費(fèi)潛力，大力舉辦夜間消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，按照吃、住、行、游、購(gòu)、娛等消費(fèi)要素、文化消費(fèi)、創(chuàng)新發(fā)展等夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)展的層次性，深挖本地歷史文化內(nèi)涵，積極利用新技術(shù)，活躍夜食、夜購(gòu)、夜娛、夜秀、夜健等夜間消費(fèi)業(yè)態(tài)。打造川北美食之都。培育一批突出利州特色、文化內(nèi)涵豐富的餐飲公共品牌、龍頭企業(yè)、特色產(chǎn)品，打造餐飲知名品牌。建設(shè)特色美食街區(qū)，搭建餐飲消費(fèi)場(chǎng)景。提升餐飲行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和綠色標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)餐飲行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推動(dòng)我區(qū)一系列特色餐飲產(chǎn)品的工業(yè)化生產(chǎn)，實(shí)施餐飲工業(yè)化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)地方餐飲協(xié)會(huì)、本土知名品牌企業(yè)牽頭參與以本地食材為重點(diǎn)的“廣元美味”“女兒節(jié)”美食嘉年華系列活動(dòng)，提升我區(qū)餐飲品牌知名度。建立完善餐飲企業(yè)家和餐飲人才引進(jìn)和培育機(jī)制，利用優(yōu)秀干部人才回引、高層次人才引進(jìn)等人才政策，吸引優(yōu)秀人才參與特色餐飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育特色餐飲人才隊(duì)伍。培育發(fā)展新型消費(fèi)模式。鼓勵(lì)發(fā)展線上線下融合消費(fèi)新模式，促進(jìn)傳統(tǒng)銷售和服務(wù)上線升級(jí)，商旅文體協(xié)同發(fā)展。發(fā)展商業(yè)、旅游、文化三者有機(jī)結(jié)合的特色街區(qū)，增加餐飲、娛樂、休閑等配套功能，打造旅游、美食、汽車銷售等特色商業(yè)街區(qū)。拓展無接觸式消費(fèi)體驗(yàn)，鼓勵(lì)辦公樓宇、住宅小區(qū)、商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)布局建設(shè)智慧超市、智慧商店、智慧餐廳、智慧驛站、智慧書店。鼓勵(lì)便利店企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)建立智慧供應(yīng)鏈，推動(dòng)數(shù)字化改造。發(fā)展直播經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)政企合作建設(shè)直播基地，加強(qiáng)直播人才培養(yǎng)培訓(xùn)。加快文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展演播、數(shù)字藝術(shù)、沉浸式體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)。舉辦數(shù)字文化和旅游消費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng)，促進(jìn)在線演出市場(chǎng)發(fā)展，鼓勵(lì)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所參與公共文化服務(wù)，支持?jǐn)?shù)字文化企業(yè)參與傳統(tǒng)文化和旅游業(yè)態(tài)改造提升。提升開放型消費(fèi)水平。立足交通樞紐，聯(lián)通“一帶一路”、西部陸海新通道和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，發(fā)展積極主動(dòng)的外向型經(jīng)濟(jì)，大力培育引進(jìn)外向型企業(yè)，開展“萬企出國(guó)門”活動(dòng)。大力引進(jìn)具有世界影響力的前沿品牌展會(huì)、國(guó)際賽事活動(dòng)、國(guó)際消費(fèi)節(jié)會(huì)等高端消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)揮女皇文化等資源優(yōu)勢(shì)，持續(xù)培育本土消費(fèi)活動(dòng)品牌，創(chuàng)新辦會(huì)方式，形成美食推介、時(shí)尚展示、文化輸出平臺(tái)。積極開展國(guó)際友好城市交往、結(jié)好工作，深化與友好城市、友好交流城市在消費(fèi)領(lǐng)域的資源互通和合作交流。壯大外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，支持企業(yè)建設(shè)市場(chǎng)化跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)，在境外重點(diǎn)區(qū)域布局特色商品展示營(yíng)銷中心，推進(jìn)貿(mào)易模式創(chuàng)新發(fā)展。促進(jìn)信息化消費(fèi)發(fā)展。深入開展電商扶貧行動(dòng)，通過直播平臺(tái)、電商平臺(tái)加快“利州造”農(nóng)特產(chǎn)品觸網(wǎng)銷售。持續(xù)用好阿里巴巴廣元館、京東廣元館、廣供天下、逢集網(wǎng)等電子商務(wù)平臺(tái)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名電子商務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)在我區(qū)設(shè)立區(qū)域總部；加快村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)提升，利用網(wǎng)絡(luò)直播、社區(qū)電商、網(wǎng)紅帶貨等新模式拓展銷售渠道。推動(dòng)省級(jí)科技企業(yè)孵化園上檔升級(jí)。加快推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)和物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)光纖寬帶和農(nóng)村4G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。大力推動(dòng)直播帶貨、網(wǎng)上購(gòu)物等新興消費(fèi)服務(wù)，推動(dòng)線上新型消費(fèi)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)線上線下相融合，積極支持“宅經(jīng)濟(jì)”“無人經(jīng)濟(jì)”“共享經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合。專欄2商業(yè)貿(mào)易重點(diǎn)項(xiàng)目嘉陵商圈特色步行街建設(shè)。對(duì)嘉陵街道“一路兩街九巷四景”進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造及文化氛圍提升，夜間經(jīng)濟(jì)及小店建設(shè)。寶輪泗河子特色商業(yè)街。擬投資3億，用地約30畝，建長(zhǎng)3公里，集特色小吃、特色文旅產(chǎn)品等于一體的特色商業(yè)街。金橄欖直播交易中心。依托金橄欖商業(yè)綜合體，培育商貿(mào)經(jīng)濟(jì)3.0版，引進(jìn)20家直播平臺(tái)，吸引直播大咖聚集，銷售推廣利州工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文創(chuàng)、旅游等產(chǎn)品，集線上推廣銷售、線下展示體驗(yàn)、設(shè)計(jì)研發(fā)為一體，發(fā)展壯大網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)。農(nóng)商互聯(lián)示范區(qū)。以龍?zhí)?、白朝、金洞、大石、榮山、三堆農(nóng)旅產(chǎn)品種養(yǎng)殖，生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈配送銷售及觀光旅游于一體的綜合農(nóng)商互聯(lián)示范區(qū)。10公里“夜游利州”沿江經(jīng)濟(jì)帶。串聯(lián)千佛崖、皇澤寺、南河濕地公園、萬達(dá)廣場(chǎng)等文化符號(hào)和重要商業(yè)載體，通過臨河兩岸燈光景觀、布局新型商業(yè)業(yè)態(tài)、臨河外觀美化、完善配套公共設(shè)施、增設(shè)棲鳳湖夜間游船，建成廣元夜間旅游主打品牌，提升廣元夜景知名度。打造東壩古堰路特色步行街。建成繁華文旅商大道，集中開展夜間主題體驗(yàn)，大型文化、非遺展覽、藝術(shù)參觀、公益電影放映等活動(dòng)，成為城市夜間經(jīng)濟(jì)文化旅游購(gòu)物休閑核心步行街。三江新區(qū)商業(yè)綜合體。根據(jù)三江新區(qū)規(guī)劃，招商引資建設(shè)大型商業(yè)物業(yè)及市政休閑廣場(chǎng)于一體的商業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。第三節(jié)現(xiàn)代物流圍繞建設(shè)川陜甘結(jié)合部商貿(mào)物流基地目標(biāo)，積極融入“一帶一路”和西部陸海新通道，聚力打造“一核二通道四中心”物流發(fā)展新格局，提升現(xiàn)代物流樞紐承載力和服務(wù)保障力?！笆奈濉睍r(shí)期，物流業(yè)增加值年均增長(zhǎng)9％以上，社會(huì)物流總額年均增長(zhǎng)10％以上，社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比值降低至14％左右。到2025年，全區(qū)社會(huì)物流總收入達(dá)到100億元，基本實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。推動(dòng)現(xiàn)代物流樞紐提質(zhì)發(fā)展。重點(diǎn)強(qiáng)化以廣元鐵路樞紐綜合物流基地為中心，整合周邊物流聚集區(qū)資源，以物流樞紐功能、臨港商貿(mào)會(huì)展、國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作、臨港制造加工為重點(diǎn)，建設(shè)綜合物流園區(qū)項(xiàng)目。培育建設(shè)寶輪生產(chǎn)物流中心，提升服務(wù)工業(yè)生產(chǎn)型物流水平，打造貨運(yùn)市場(chǎng)集聚區(qū)，形成多種運(yùn)輸方式結(jié)合的貿(mào)易與物流綜合園區(qū)。規(guī)劃建設(shè)大稻壩城鄉(xiāng)配送物流園，應(yīng)用冷鏈物流、電商物流配送等新模式，提升全市冷鏈農(nóng)產(chǎn)品和食品的儲(chǔ)備能力。依托龍?zhí)段锪鲌@，規(guī)劃貨物中轉(zhuǎn)換乘站、?；锲分修D(zhuǎn)站，建設(shè)服務(wù)于企業(yè)原材料倉(cāng)儲(chǔ)、農(nóng)產(chǎn)品交易的龍?zhí)冬F(xiàn)代綜合物流中心。依托川陜甘農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，建設(shè)川陜甘結(jié)合部商貿(mào)物流集散中心。配合推進(jìn)廣元鐵路樞紐國(guó)際物流港、廣元航空物流港規(guī)劃建設(shè)，著重構(gòu)建成為廣元市多式聯(lián)運(yùn)主樞紐。加快培育物流市場(chǎng)主體。依托重點(diǎn)園區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)、信息平臺(tái)，發(fā)展物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)商、專業(yè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商、物流平臺(tái)服務(wù)商等平臺(tái)企業(yè)，培育城鄉(xiāng)配送企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈企業(yè)、多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)企業(yè)、物流信息服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)向供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)第三方物流企業(yè)主體培育，支持大型制造企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)組建具有差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的物流主體。支持我區(qū)現(xiàn)代物流企業(yè)參與A級(jí)物流企業(yè)等級(jí)認(rèn)定活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)到外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)由傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)道路貨運(yùn)物流企業(yè)公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水，發(fā)展綠色貨運(yùn)。支持道路貨運(yùn)物流企業(yè)推廣專業(yè)化運(yùn)輸，探索發(fā)展公鐵兩用掛車甩掛運(yùn)輸和“互聯(lián)網(wǎng)+貨運(yùn)物流”新模式。健全現(xiàn)代物流體系。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)廣元鐵路樞紐綜合物流基地、水電五局寶輪倉(cāng)儲(chǔ)物流園等項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系。爭(zhēng)取廣元至成都、重慶的鐵水聯(lián)運(yùn)班列雙向穩(wěn)定運(yùn)行、廣元港至萬州港集裝箱城際貨運(yùn)班列。推進(jìn)中歐班列廣元組貨基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，融入“蓉歐+”戰(zhàn)略，打造以“蓉歐+”“渝新歐+”為核心的快捷化多式聯(lián)運(yùn)通道和多式聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品，推行“一單制”多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)，配備現(xiàn)代化中轉(zhuǎn)設(shè)施，完善綜合運(yùn)輸通道。加快廣元交通物流港上西園區(qū)二期工程建設(shè)，謀劃上西園區(qū)三期建設(shè)，推進(jìn)上西物流園區(qū)公鐵聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目運(yùn)行，加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)和能力建設(shè)，形成結(jié)構(gòu)合理、通道完善的現(xiàn)代綜合物流通道。依托電商物流項(xiàng)目、冷鏈物流項(xiàng)目、農(nóng)商互聯(lián)項(xiàng)目，建設(shè)立足鄉(xiāng)村專欄3現(xiàn)代物流重點(diǎn)工程物流樞紐提質(zhì)建設(shè)工程。配合建成廣元高鐵快運(yùn)物流基地、廣元鐵路樞紐綜合物流基地、中歐班列廣元組貨基地、廣元鐵路產(chǎn)業(yè)園區(qū)，配合建設(shè)廣元航運(yùn)物流港，配合改擴(kuò)建廣元機(jī)場(chǎng)。物流節(jié)點(diǎn)構(gòu)建工程。規(guī)劃建設(shè)西部?jī)?nèi)陸開放型貿(mào)易物流園區(qū)、西部農(nóng)產(chǎn)品物流中心、?；锲分修D(zhuǎn)站、再生資源回收利用中心和大型建材（鋼材、石材、木材）物流交易中心、中小型專業(yè)物流園區(qū)、配送中心。多式聯(lián)運(yùn)體系探索工程。配合研究廣元水鐵聯(lián)運(yùn)體系，支持開行廣元至成都、重慶的鐵水聯(lián)運(yùn)班列雙向穩(wěn)定運(yùn)行、廣元港至萬州港集裝箱城際貨運(yùn)班列，探索建設(shè)廣元至廣西欽州港至東南亞、南亞、澳大利亞、新西蘭鐵海聯(lián)運(yùn)西部陸海物流新通道。第四節(jié)現(xiàn)代金融到2025年，全區(qū)金融業(yè)增加值達(dá)到20億元，占GDP總量比重達(dá)6%以上，占服務(wù)業(yè)比重的達(dá)到15％以上；新增全社會(huì)融資總量突破100億元；存款余額超900億元，各項(xiàng)貸款余額超600億元；保費(fèi)收入超25億元，對(duì)服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)作用更加顯著。發(fā)展多類型金融主體。構(gòu)建完善金融資源集聚和輻射的金融網(wǎng)絡(luò)，包括金融要素市場(chǎng)體系、金融機(jī)構(gòu)體系、金融工具和金融產(chǎn)品、支付結(jié)算體系和金融后臺(tái)、中介服務(wù)體系等。支持銀、證、保等存量金融機(jī)構(gòu)拓展網(wǎng)點(diǎn)布局，提升規(guī)格規(guī)模；支持村鎮(zhèn)銀行、擔(dān)保、小貸等地方法人金融機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。引進(jìn)設(shè)立金融租賃、金融保理、信托、第三方支付等機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)落戶我區(qū)，積極爭(zhēng)取設(shè)立種子投資引導(dǎo)基金、天使投資引導(dǎo)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金等。強(qiáng)化普惠金融功能，發(fā)展移動(dòng)金融、科技金融、綠色金融、消費(fèi)金融、供應(yīng)鏈金融。完善多元化資本服務(wù)體系。強(qiáng)化資金融通功能，優(yōu)化社會(huì)融資結(jié)構(gòu)，推動(dòng)商業(yè)銀行間接融資體系、資本市場(chǎng)直接融資體系、非銀行金融機(jī)構(gòu)融資體系“三管齊下”協(xié)調(diào)發(fā)展。加大企業(yè)股改、并購(gòu)重組和掛牌上市輔導(dǎo)培育力度。鼓勵(lì)支持債券市場(chǎng)融資，著力降低融資成本。引導(dǎo)符合條件的企業(yè)發(fā)行中期票據(jù)、短期融資券和企業(yè)債券。支持城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、保障房等項(xiàng)目發(fā)行企業(yè)債券。加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金。鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、天使投資基金、私募股權(quán)投資等參與我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。強(qiáng)化對(duì)接和合作，險(xiǎn)資支持地方重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。加大中央、省、市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的巨災(zāi)、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、質(zhì)量等保險(xiǎn)品種推廣力度，擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)覆蓋面。大力推進(jìn)綠色金融試點(diǎn)。探索綠色金融的體制機(jī)制，完善綠色信貸體系，大力發(fā)展能效貸款、排污權(quán)抵押貸款、碳排放權(quán)抵押貸款，積極支持基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排項(xiàng)目和服務(wù)。支持傳統(tǒng)企業(yè)依托科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造“低碳升級(jí)+循環(huán)改造+綠色替代”模式，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成綠色新業(yè)態(tài)。支持企業(yè)發(fā)行綠色債券，滿足綠色企業(yè)和項(xiàng)目的融資需求。鼓勵(lì)符合條件的法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券、二級(jí)資本債券和信貸資產(chǎn)證券化。專欄4金融服務(wù)重點(diǎn)工程資本服務(wù)多元化工程。建立5家左右的擬掛牌上市重點(diǎn)企業(yè)培育儲(chǔ)備庫(kù)。擬定掛牌上市計(jì)劃和重點(diǎn)工作舉措，加大政策傾斜，推動(dòng)1-2家企業(yè)在主板、中小板、新三板上市和掛牌，爭(zhēng)取上市實(shí)現(xiàn)零的突破。投融資服務(wù)完善工程。積極探索產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金的發(fā)展，爭(zhēng)取引進(jìn)、組建1-2家基金管理公司，初步建立起以社會(huì)資金為投資主體的產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金和基金管理公司，促進(jìn)基金投資管理體系協(xié)調(diào)、規(guī)范發(fā)展?？萍冀鹑诩铀俟こ獭Ｒ劳薪鹑诖髷?shù)據(jù)中心，構(gòu)建區(qū)域網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)平臺(tái)，加快發(fā)展盈創(chuàng)動(dòng)力廣元工作站，重點(diǎn)推動(dòng)盈創(chuàng)動(dòng)力科技金融服務(wù)模式廣元化。

第五章加快發(fā)展成長(zhǎng)型服務(wù)業(yè)——依托金融服務(wù)、人力資源服務(wù)、科技信息服務(wù)、商務(wù)會(huì)展服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的資源和優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展三大成長(zhǎng)型服務(wù)業(yè)，提質(zhì)增量。第一節(jié)人力資源服務(wù)貫徹落實(shí)《加快構(gòu)建“4+5”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，實(shí)施人力資源服務(wù)提升工程，以強(qiáng)主體、建園區(qū)、創(chuàng)品牌、優(yōu)業(yè)態(tài)、聚人才為抓手，推動(dòng)建設(shè)川陜甘結(jié)合部人才高地。培育人力資源服務(wù)市場(chǎng)主體。制定出臺(tái)扶持人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，培育壯大一批有核心產(chǎn)品、成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的本地人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。健全人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)檢查、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估等內(nèi)控制度。持續(xù)推進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信體系建設(shè)，探索守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。發(fā)揮人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)作用，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，開展人力資源市場(chǎng)專項(xiàng)清理整頓行動(dòng)。壯大人力資源服務(wù)市場(chǎng)主體，培育本土人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)15家，培育人力資源服務(wù)龍頭企業(yè)5家。促進(jìn)人力資源服務(wù)集聚發(fā)展。做大做強(qiáng)廣元市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，做實(shí)人力資源市場(chǎng)區(qū)、人力資源培訓(xùn)區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)，依托“一園三區(qū)”，力爭(zhēng)2022年底，創(chuàng)建為省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，打造川陜甘區(qū)域人力資源流動(dòng)配置的重要樞紐，建成川東北（廣元）人力資源協(xié)同振興發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，到2025年，培育10家規(guī)模以上人力資源服務(wù)企業(yè)，人力資源產(chǎn)業(yè)總營(yíng)收突破5億元。深化校企合作，力爭(zhēng)建設(shè)3個(gè)高校實(shí)訓(xùn)基地、4個(gè)校地合作研究基地和1個(gè)研究院。打造提升人力資源服務(wù)品牌。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)理念和經(jīng)營(yíng)模式，塑造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，構(gòu)筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，拓展人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。配合“四川人力資源服務(wù)”品牌提升行動(dòng)，大力發(fā)展繼續(xù)教育和職業(yè)教育，依托教育園區(qū)和重點(diǎn)職業(yè)院校，組建核工業(yè)、電子信息、大健康、數(shù)字科技等產(chǎn)教聯(lián)盟，將川北職業(yè)教育基地打造成為輻射川陜甘的人力資源供給品牌。開展職業(yè)技能提升行動(dòng)，借助格局商學(xué)廣元分院、月壩鄉(xiāng)村振興學(xué)院、廣元?jiǎng)?chuàng)業(yè)孵化園等教育平臺(tái)，加大對(duì)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)力度，增強(qiáng)勞動(dòng)者的就業(yè)能力和自主創(chuàng)業(yè)能力，提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量，打造“廣元妹”“川育核工”等勞務(wù)品牌。營(yíng)造人力資源服務(wù)良好環(huán)境。探索完善人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，完善產(chǎn)業(yè)全口徑統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，建立支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)體系、責(zé)任體系。實(shí)施人力資源市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)提升行動(dòng)，開展誠(chéng)信服務(wù)主題創(chuàng)建活動(dòng)，建立“紅黑名單”監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)招聘管理。搭建高層次人力資源服務(wù)交流合作平臺(tái)，形成高等院校、科研院所與企業(yè)之間高層次人才的雙向流動(dòng)，促進(jìn)人力資源服務(wù)“引進(jìn)來”“走出去”。專欄5人力資源服務(wù)重點(diǎn)工程人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)培育工程。培育壯大一批有核心產(chǎn)品、成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的本地人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。壯大人力資源服務(wù)市場(chǎng)主體，培育本土人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)15家，培育人力資源服務(wù)龍頭企業(yè)5家。人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工程。做大做強(qiáng)廣元市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，做實(shí)人力資源市場(chǎng)區(qū)、人力資源培訓(xùn)區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)，依托“一園三區(qū)”，力爭(zhēng)2022年底，創(chuàng)建為省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，打造川陜甘區(qū)域人力資源流動(dòng)配置的重要樞紐，建成川東北（廣元）人力資源協(xié)同振興發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，到2025年，培育10家規(guī)模以上人力資源服務(wù)企業(yè)，人力資源產(chǎn)業(yè)總營(yíng)收突破5億元。深化校企合作，力爭(zhēng)建設(shè)3個(gè)高校實(shí)訓(xùn)基地、4個(gè)校地合作研究基地和1個(gè)研究院。人力資源服務(wù)品牌建設(shè)工程。依托教育園區(qū)和重點(diǎn)職業(yè)院校，組建核工業(yè)、電子信息、大健康、數(shù)字科技等產(chǎn)教聯(lián)盟，將川北職業(yè)教育基地打造成為輻射川陜甘的人力資源供給品牌。推動(dòng)職業(yè)技能提升行動(dòng)提質(zhì)增效，增強(qiáng)勞動(dòng)者的就業(yè)能力和自主創(chuàng)業(yè)能力，打造“廣元妹”“川育核工”等勞務(wù)品牌。第二節(jié)科技信息服務(wù)深化科技機(jī)制體制創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，基本建成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)體系。到2025年，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入5.6億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)200億元，技術(shù)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)交易額年均增長(zhǎng)10％以上。加強(qiáng)科技創(chuàng)新載體建設(shè)。引導(dǎo)科技創(chuàng)新企業(yè)落地我區(qū)，圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展科技企業(yè)孵化基地，按照“創(chuàng)業(yè)苗圃＋孵化器＋加速器（中試基地）+產(chǎn)業(yè)化”創(chuàng)新孵化培育鏈，構(gòu)建階梯型科技信息服務(wù)體系。圍繞“4+3”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系部署創(chuàng)新鏈分配資金鏈，加快以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心為重點(diǎn)的科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺(tái)的科技資源集聚和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化作用。支持一批有科研實(shí)力的龍頭企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，以及新產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)咨詢等科技服務(wù)。完善科技信息重點(diǎn)領(lǐng)域。推進(jìn)信息服務(wù)、科技中介、科技金融、電子商務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域加快發(fā)展。完善以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、信息安全產(chǎn)業(yè)等為重點(diǎn)的信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，加快廣元大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，升級(jí)“川北云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心”數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)健康養(yǎng)老服務(wù)、數(shù)字教育和數(shù)字生活服務(wù)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。完善科技中介服務(wù)體系，圍繞科技成果及技術(shù)轉(zhuǎn)移，發(fā)展成果評(píng)價(jià)評(píng)估、成果推介、作價(jià)入股、融資擔(dān)保、跟蹤服務(wù)等科技中介服務(wù)，建設(shè)一體化科技中介服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)線上線下相結(jié)合的服務(wù)模式。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融與科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，引導(dǎo)金融資本加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度，建立科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)科技金融創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。圍繞女皇蒸涼面、核桃餅等利州特色產(chǎn)品，打造一批細(xì)分產(chǎn)業(yè)直播電商基地，探索“直播+”新經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景。加快發(fā)展以知識(shí)或技術(shù)為核心的研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)。支持生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、創(chuàng)新服務(wù)中心等開展專業(yè)化服務(wù)。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。聚焦“4+3”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，引進(jìn)培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)和示范企業(yè)，實(shí)施中試放大、技術(shù)熟化、工程化配套和產(chǎn)業(yè)化示范。培育壯大技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，建立完善對(duì)成果轉(zhuǎn)化人的激勵(lì)機(jī)制。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)，暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和許可認(rèn)證渠道，推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款模式。建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，建設(shè)專利行政執(zhí)法隊(duì)伍和知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，建立重大投資項(xiàng)目、大型展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。發(fā)展新型信息服務(wù)業(yè)。積極引導(dǎo)中國(guó)電信川北云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心、中國(guó)聯(lián)通川北云計(jì)算中心、中國(guó)移動(dòng)川北樞紐數(shù)據(jù)中心等平臺(tái)向大規(guī)模、一體化、綠色化、智能化方向發(fā)展。依托廣元市云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心，加快推進(jìn)醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、社保、食藥等專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放共享。加快5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模組網(wǎng)及商用建設(shè)，推動(dòng)5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，建立典型應(yīng)用場(chǎng)景。推進(jìn)廣元大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)大數(shù)據(jù)中心拓展云計(jì)算大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，積極探索產(chǎn)業(yè)云運(yùn)行模式。建設(shè)廣元市大數(shù)據(jù)創(chuàng)新展示中心，吸引貴陽大數(shù)據(jù)交易所廣元市服務(wù)分中心落地我區(qū)，打造國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范區(qū)。專欄6科技信息服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目廣元綠色智能物聯(lián)數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)園。投資約5億元，以廣州市澤控自動(dòng)化科技有限公司為核心，擬建集新產(chǎn)業(yè)研發(fā)、電子商務(wù)辦公等多功能一體的總部數(shù)字經(jīng)濟(jì)中心。退役治理研發(fā)設(shè)施等科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。投資約1億元，由中核四川環(huán)保工程有限責(zé)任公司建設(shè)基礎(chǔ)研究實(shí)驗(yàn)室、中間規(guī)模試驗(yàn)廠房、大型設(shè)施退役臺(tái)架等。共享云計(jì)算處理中心（一期）。投資約400萬元，由四川致遠(yuǎn)測(cè)繪有限公司打造標(biāo)準(zhǔn)的共享云計(jì)算處理中心一個(gè)，先期解決地理信息等行業(yè)沒有專業(yè)云計(jì)算服務(wù)的行業(yè)痛點(diǎn)，后期基于大數(shù)據(jù)進(jìn)行研發(fā)應(yīng)用。按照保密局及地信行政主管部門的保密要求，研發(fā)建設(shè)相應(yīng)硬件、軟件運(yùn)算處理系統(tǒng)。基于北斗系統(tǒng)、無人機(jī)平臺(tái)的信號(hào)增強(qiáng)“空中基站”項(xiàng)目。投資約200萬元，由四川致遠(yuǎn)測(cè)繪有限公司基于北斗系統(tǒng)及無人機(jī)平臺(tái)等研發(fā)建設(shè)低成本的移動(dòng)“空中基站”系統(tǒng)，增強(qiáng)北斗衛(wèi)星信號(hào)，解決城市、密林、深谷等特殊環(huán)境下衛(wèi)星信號(hào)接收弱、信號(hào)延遲等問題。第三節(jié)商務(wù)會(huì)展服務(wù)推動(dòng)區(qū)域內(nèi)商務(wù)會(huì)展服務(wù)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)深度融合，大力發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)，完善會(huì)展服務(wù)體系，打造富有特色的節(jié)會(huì)品牌，推動(dòng)商務(wù)會(huì)展業(yè)市場(chǎng)化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展。大力發(fā)展商務(wù)服務(wù)。引進(jìn)高層級(jí)會(huì)計(jì)審計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、商務(wù)咨詢等商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)發(fā)展會(huì)計(jì)審計(jì)稅務(wù)服務(wù)，規(guī)范發(fā)展廣告服務(wù)，積極發(fā)展普惠性公共法律服務(wù)。提升商務(wù)會(huì)展配套服務(wù)。加快商務(wù)辦公、酒店賓館、文化娛樂等配套設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展配套服務(wù)的第三方服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)與會(huì)展業(yè)相關(guān)的零售、物流、住宿、餐飲、旅游、廣告等配套服務(wù)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)，促進(jìn)建立會(huì)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制和會(huì)展大數(shù)據(jù)庫(kù)，結(jié)合大數(shù)據(jù)、5G、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)升級(jí)展館管理平臺(tái)等主要系統(tǒng)，發(fā)展“智慧展”“云會(huì)展”等新業(yè)態(tài)。加快成立會(huì)議展覽業(yè)協(xié)會(huì)，制定會(huì)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)會(huì)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化發(fā)展。扶持商務(wù)會(huì)展市場(chǎng)主體。鼓勵(lì)會(huì)計(jì)審計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、商務(wù)咨詢等商務(wù)服務(wù)業(yè)主體發(fā)展。依托三江新區(qū)國(guó)際博覽會(huì)展中心等場(chǎng)館為主要基地，培育本地會(huì)展龍頭企業(yè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名展覽企業(yè)入駐，支持各類會(huì)展活動(dòng)由本地會(huì)展企業(yè)或協(xié)會(huì)承辦。加強(qiáng)商務(wù)會(huì)展專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高從業(yè)人員的專業(yè)化水平。設(shè)立會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，制定會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法，加大培育會(huì)展市場(chǎng)主體力度。做響特色會(huì)展品牌。辦好廣元女兒節(jié)特色商品展、秦巴山區(qū)年貨節(jié)、扶貧產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，加大“大蜀道文化旅游節(jié)”宣傳和營(yíng)銷力度，提升旅游產(chǎn)品的品質(zhì)和游客體驗(yàn)。提質(zhì)升級(jí)“廣元女兒節(jié)”，豐富節(jié)日內(nèi)容，增加群眾參與度，促進(jìn)線上線下融合辦展，做成省內(nèi)知名、國(guó)內(nèi)有影響力的旅游節(jié)會(huì)。謀劃創(chuàng)辦“川陜甘‘一帶一路’進(jìn)出口商品展覽會(huì)”“川東北農(nóng)（副）產(chǎn)品國(guó)際博覽會(huì)”“川東北特色產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”“川渝地區(qū)火鍋節(jié)”等全國(guó)性重點(diǎn)行業(yè)展會(huì)。

第六章大力實(shí)施“九大行動(dòng)”計(jì)劃第一節(jié)消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)將消費(fèi)升級(jí)與新興業(yè)態(tài)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，集聚消費(fèi)資源，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快建成區(qū)域消費(fèi)中心核心區(qū)。大力發(fā)展數(shù)字街區(qū)、智慧物流、在線旅游、智慧康養(yǎng)等數(shù)字服務(wù)新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)培育數(shù)字文旅、數(shù)字康養(yǎng)、數(shù)字餐飲、數(shù)字物流等領(lǐng)域垂直電商供應(yīng)鏈平臺(tái)，提升電子商務(wù)數(shù)字化水平，培育壯大互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新模式新業(yè)態(tài)。構(gòu)建餐飲、零售等智慧服務(wù)新場(chǎng)景，培育機(jī)器人送餐、無人商店等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)數(shù)字商業(yè)街區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建智慧社區(qū)服務(wù)示范中心。聚焦全區(qū)服務(wù)業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃新場(chǎng)景，集中圍繞重大新技術(shù)新產(chǎn)品新商業(yè)模式，構(gòu)建有利州特色的智慧旅游、智慧康養(yǎng)、商貿(mào)類集中體驗(yàn)展示街區(qū)，形成可復(fù)制推廣的場(chǎng)景經(jīng)驗(yàn)。構(gòu)建5G+VR全景直播、5G+AR慧眼、5G+AI旅游服務(wù)、5G+社交分享等大蜀道文化深度體驗(yàn)、三國(guó)文化廣元專輯演繹、女皇文化系列展示與消費(fèi)體驗(yàn)智慧旅游場(chǎng)景；依托廣元市中心醫(yī)院，構(gòu)建遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程手術(shù)、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)、智慧導(dǎo)診等智慧醫(yī)養(yǎng)場(chǎng)景；依托廣元國(guó)際鐵路港，構(gòu)建全自動(dòng)化運(yùn)輸、智能倉(cāng)儲(chǔ)等智慧物流場(chǎng)景；塑造鳳凰里、兩江口、寶輪泗河子等消費(fèi)場(chǎng)景，培育金橄欖廣場(chǎng)、兩江口、古堰路等夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，開發(fā)智慧街區(qū)綜合平臺(tái)，搭建特色智慧街區(qū)和商埠場(chǎng)景。到2025年，第二節(jié)產(chǎn)業(yè)集聚行動(dòng)以產(chǎn)業(yè)特色鮮明、資源整合能力強(qiáng)、空間相對(duì)集中、服務(wù)集成高效為要求，以推動(dòng)服務(wù)業(yè)集群集聚集約發(fā)展為抓手，加快全區(qū)服務(wù)業(yè)合理規(guī)劃布局，支持各具特色、功能錯(cuò)位的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。高起點(diǎn)規(guī)劃布局，大力發(fā)展旅游康養(yǎng)、商業(yè)貿(mào)易、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合性集聚區(qū)，重點(diǎn)提升嘉陵、東壩、萬緣、雪峰、南河、上西、下西商圈集聚功能，積極培育現(xiàn)代物流、商業(yè)貿(mào)易等百億級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，力爭(zhēng)建成省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。圍繞服務(wù)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)功能，著力推動(dòng)服務(wù)鏈上下游銜接、多業(yè)態(tài)有機(jī)復(fù)合、多功能互補(bǔ)配套，加速服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，打造一批產(chǎn)業(yè)功能突出、產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善的服務(wù)業(yè)特色集聚平臺(tái)。到2025年，爭(zhēng)創(chuàng)1-2個(gè)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。第三節(jié)融合發(fā)展行動(dòng)推進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合，積極發(fā)展面向制造業(yè)的現(xiàn)代物流、管理咨詢、服務(wù)外包、檢驗(yàn)檢測(cè)等專業(yè)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，提升服務(wù)制造業(yè)的能力。積極發(fā)展服務(wù)于區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)的第三方電子商務(wù)平臺(tái)、工業(yè)云平臺(tái)、現(xiàn)代物流協(xié)作平臺(tái)、企業(yè)協(xié)同制造服務(wù)平臺(tái)等公共服務(wù)平臺(tái)，提高制造業(yè)服務(wù)化能力。推進(jìn)服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老、農(nóng)村電商等“服務(wù)+”新業(yè)態(tài)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能拓展、創(chuàng)新發(fā)展。支持農(nóng)村服務(wù)云平臺(tái)建設(shè)，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品供需對(duì)接等各類服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本提質(zhì)增效。推進(jìn)服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)融合，促進(jìn)文旅與康養(yǎng)、文旅與商業(yè)貿(mào)易、文旅與餐飲、物流與電子商務(wù)之間，設(shè)計(jì)服務(wù)、科技服務(wù)和廣告會(huì)展之間跨界滲透、協(xié)同發(fā)展。到2025年，建設(shè)3-5條文旅商融合特色街區(qū)、2-3個(gè)文旅康養(yǎng)示范基地、1-2個(gè)農(nóng)旅融合示范園。第四節(jié)項(xiàng)目引領(lǐng)行動(dòng)儲(chǔ)備一批夯基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增后勁的服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目和標(biāo)志性項(xiàng)目，建立全區(qū)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。建立動(dòng)態(tài)管理的服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，爭(zhēng)取一批帶動(dòng)全局的項(xiàng)目進(jìn)入市級(jí)和我區(qū)服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃和項(xiàng)目計(jì)劃。加快推進(jìn)雪峰客運(yùn)商貿(mào)中心、南河商業(yè)綜合體、廣元高鐵快運(yùn)物流基地等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取廣元鐵路樞紐綜合物流基地、農(nóng)商互聯(lián)示范區(qū)、廣元龍?zhí)毒C合物流園、大榮新區(qū)國(guó)際商貿(mào)城、三江新區(qū)國(guó)際博覽會(huì)展中心等項(xiàng)目落地實(shí)施。加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)和實(shí)施，強(qiáng)化人才、土地、資金等要素保障，積極搭建各類平臺(tái)推進(jìn)招商引資。加強(qiáng)項(xiàng)目管理和服務(wù)，建立健全服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。到2025年，動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)在庫(kù)項(xiàng)目保持在70個(gè)左右，其中十億以上項(xiàng)目15個(gè)左右。第五節(jié)質(zhì)量提高行動(dòng)完善服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序，加大服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用力度。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)參與服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航工程，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證試點(diǎn)示范，塑造行業(yè)標(biāo)桿和服務(wù)典范。深入推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)生活性服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)全過程質(zhì)量控制，主動(dòng)發(fā)布服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量狀況報(bào)告。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法力度，探索建立新型服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)信用監(jiān)管，規(guī)范“紅黑名單”和信用修復(fù)管理，探索建立全區(qū)跨部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，提升服務(wù)質(zhì)量問題信息共享和聯(lián)合執(zhí)法水平。整理國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（四川）數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管。強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督，推廣服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)后評(píng)價(jià)制度。第六節(jié)主體壯大行動(dòng)持續(xù)推動(dòng)服務(wù)業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效，推動(dòng)服務(wù)業(yè)在庫(kù)企業(yè)質(zhì)效提升。實(shí)施服務(wù)業(yè)企業(yè)扶強(qiáng)引優(yōu)計(jì)劃，大力引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐我區(qū)，鼓勵(lì)廣運(yùn)集團(tuán)、交投集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省級(jí)優(yōu)秀服務(wù)業(yè)企業(yè)。制定服務(wù)業(yè)企業(yè)培育專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)進(jìn)規(guī)入庫(kù)，著力打造“大企業(yè)強(qiáng)、小企業(yè)精”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。加強(qiáng)中小企業(yè)培育，引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)＞匦路较虬l(fā)展。鼓勵(lì)小微服務(wù)企業(yè)上規(guī)入庫(kù)，加大對(duì)新升規(guī)企業(yè)的融資、用地、公共服務(wù)等支持力度。幫助初創(chuàng)型企業(yè)解決辦公場(chǎng)所、人才落戶、宣傳推廣等實(shí)際問題，促進(jìn)企業(yè)快速成長(zhǎng)。第七節(jié)品牌提升行動(dòng)選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、市場(chǎng)化程度較高的行業(yè)，組織培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力和地方特色的品牌，加大品牌建設(shè)推廣。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、品牌強(qiáng)區(qū)建設(shè)，支持企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”“中華老字號(hào)”“四川省天府質(zhì)量獎(jiǎng)”，對(duì)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、四川名牌等企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。以武則天名人文化、高山濕地、溫泉等人文、自然資源為基礎(chǔ)打造一批旅游產(chǎn)業(yè)品牌，以女皇筵、涼面等美食為基礎(chǔ)，大力建設(shè)推廣特色餐飲品牌，包裝推廣一批“老字號(hào)”特色產(chǎn)品，叫響“利州造”。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外品牌旗艦店落地，推動(dòng)老字號(hào)、非遺技藝、地方特色品牌發(fā)展，鼓勵(lì)知名零售企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)與成渝優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)盟。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)和落實(shí)先進(jìn)質(zhì)量管理方法，提升服務(wù)質(zhì)量，鼓勵(lì)開展品牌宣傳、展示和交流活動(dòng)，擴(kuò)大利州服務(wù)質(zhì)量品牌的社會(huì)影響。到2025年，評(píng)選“廣元美味”名宴10種，名菜50道、名店50家、名廚50名。第八節(jié)雙向開放行動(dòng)依托女皇文化、蜀道文化、三國(guó)歷史文化、紅色文化等文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，除了加強(qiáng)與廣元市域內(nèi)的劍閣、青川、蒼溪、旺蒼等協(xié)調(diào)對(duì)接外，還應(yīng)加強(qiáng)與川陜甘結(jié)合部等地協(xié)調(diào)合作、協(xié)同發(fā)展，著力打造區(qū)域性文旅中心的品牌形象。推動(dòng)川陜甘結(jié)合部服務(wù)業(yè)協(xié)作，促進(jìn)廣巴漢隴服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，共同打造紅色旅游基地和文化生態(tài)康養(yǎng)基地。參與成德綿眉樂雅廣攀經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，協(xié)同建設(shè)西部最強(qiáng)科創(chuàng)走廊。深化與東部沿海地區(qū)交流互動(dòng)，對(duì)接京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)，大力引進(jìn)資本和先進(jìn)生產(chǎn)力，加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作。加強(qiáng)與“一帶一路”、西部陸海新通道和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶服務(wù)業(yè)核心城市之間的合作，聯(lián)合開展重大項(xiàng)目合作、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套和市場(chǎng)拓展?fàn)I銷、旅游文化和科技教育交流，主動(dòng)參加中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)、中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)等。第九節(jié)引智借力行動(dòng)組建博碩研究生創(chuàng)新創(chuàng)造服務(wù)業(yè)發(fā)展團(tuán)隊(duì)，采取人才柔性配置，充分發(fā)揮高學(xué)歷人才的智力作用。聘請(qǐng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?，組建服務(wù)業(yè)咨詢團(tuán)隊(duì)、智庫(kù)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、教育鏈與人才鏈的有機(jī)銜接。大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)，加快建設(shè)雪峰教育園區(qū)、利州區(qū)職業(yè)教育園區(qū)等，開設(shè)旅游、康養(yǎng)、烹飪等專業(yè)，打造綜合（或?qū)I(yè)）管理人才、技能人才培訓(xùn)基地，形成以汽車維修、護(hù)理、康養(yǎng)、旅游、建筑等為重點(diǎn)的職教品牌，建設(shè)輻射川陜甘、有特色、質(zhì)量高的川北職業(yè)教育基地。通過產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)、重點(diǎn)項(xiàng)目扶持等方式，鼓勵(lì)行業(yè)骨干企業(yè)、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)園區(qū)與西南交通大學(xué)、西華大學(xué)、川大華西醫(yī)院、成都醫(yī)學(xué)院等高等院校協(xié)同開展學(xué)科建設(shè)，共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、孵化基地、成果轉(zhuǎn)化基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院等，大力支持企業(yè)與職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校合作成立產(chǎn)教對(duì)話會(huì)、產(chǎn)教聯(lián)盟、創(chuàng)新中心，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才。

第七章保障措施第一節(jié)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)健全組織機(jī)構(gòu)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議制度和工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作。日常工作由區(qū)商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，建立常態(tài)化工作機(jī)制、督導(dǎo)機(jī)制、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制和考核機(jī)制。完善各類協(xié)會(huì)商會(huì)職能，提升協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。建立“部門＋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”服務(wù)業(yè)工作機(jī)制，推動(dòng)消費(fèi)新場(chǎng)景打造，創(chuàng)新建立商居聯(lián)盟等新型管理模式，形成推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展合力。第二節(jié)強(qiáng)化要素保障強(qiáng)化用地保障，對(duì)符合劃撥用地目錄的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，按劃撥方式供應(yīng)土地。鼓勵(lì)以租賃等多種方式向服務(wù)業(yè)項(xiàng)目供應(yīng)土地。強(qiáng)化要素市場(chǎng)化保障，落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)類服務(wù)業(yè)用水與工業(yè)同價(jià)政策，鼓勵(lì)符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)參加電力市場(chǎng)化交易，落實(shí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)水電氣價(jià)格優(yōu)惠政策。強(qiáng)化金融支持，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)借助多層次資本市場(chǎng)直接融資，支持企業(yè)以資產(chǎn)證券化等方式獲得發(fā)展所需資金。全面落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠、援企穩(wěn)崗等政策，實(shí)施服務(wù)業(yè)重大招商引資項(xiàng)目一事一議。第三節(jié)強(qiáng)化人才支撐完善服務(wù)業(yè)人才內(nèi)生機(jī)制，推動(dòng)建立專家智庫(kù)咨詢機(jī)制，匯集一批經(jīng)濟(jì)學(xué)家、管理專家、文化藝術(shù)大師等高層次人才，針對(duì)全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向、短板弱項(xiàng)、創(chuàng)新舉措、體制機(jī)制障礙等建言獻(xiàn)策。針對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需求設(shè)置專業(yè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展提供應(yīng)用型、技能型人才保障。探索對(duì)服務(wù)業(yè)人才發(fā)放“利州英才卡”，提供子女入學(xué)、安家落戶便利服務(wù)，加強(qiáng)政府表揚(yáng)激勵(lì)。第四節(jié)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境降低企業(yè)生產(chǎn)成本與融資成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真落實(shí)好《廣元市降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本實(shí)施細(xì)則》，推動(dòng)出臺(tái)新的降本減負(fù)政策措施。深入推進(jìn)“放管服”改革，繼續(xù)推進(jìn)商事制度改革，精簡(jiǎn)服務(wù)行業(yè)行政審批事項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革，允許服務(wù)業(yè)企業(yè)一址多照、一照多址，推進(jìn)企業(yè)登記和營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理全程電子化，提升服務(wù)業(yè)貿(mào)易投資便利化水平。全面實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”，總結(jié)“雙隨機(jī)”聯(lián)合監(jiān)管試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善聯(lián)合監(jiān)管的工作機(jī)制，解決聯(lián)合監(jiān)管的技術(shù)保障和后勤保障等方面的突出問題。建立營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)和行業(yè)自律機(jī)制，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)機(jī)制。制定相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)辦法，大力推廣采用第三方評(píng)估方式，定期對(duì)各級(jí)各部門營(yíng)商環(huán)境狀況進(jìn)行測(cè)評(píng)。第五節(jié)夯實(shí)安全保障健全完善疫情常態(tài)化防控長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施。切實(shí)履行服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，把安全發(fā)展的理念落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和崗位。全面推進(jìn)隱患排查治理體系及安全預(yù)防控制體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，聚焦行業(yè)領(lǐng)域和要害部位排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)企事業(yè)單位安全防范，提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，夯實(shí)安全發(fā)展支撐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。—PAGE72—附件1重點(diǎn)項(xiàng)目表一、旅游康養(yǎng)序號(hào)進(jìn)度項(xiàng)目名稱建設(shè)地址建設(shè)面積（畝）建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模總投資（億元）1新建月壩（國(guó)家級(jí)）旅游度假區(qū)白朝鄉(xiāng)200以全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村為依托，以國(guó)家級(jí)高山濕地康養(yǎng)圣地、川北民俗體驗(yàn)地為目標(biāo)愿景，建