我國職業(yè)教育政策解讀

主要內(nèi)容

一、職業(yè)教育政策的涵義

二、我國職業(yè)教育政策的歷史走向

三、當前我國職業(yè)教育政策的選擇

———假設干重要文件的規(guī)定.政策的涵義政策是一種含有目標、價值與策略的大型方案。政策是政黨或國家為實現(xiàn)一定歷史時期的目標和路線而制定的行動準那么。政策是國家機關、政黨及其他政治團體在特定時期為實現(xiàn)或效勞于一定社會政治、經(jīng)濟、文化目標所采取的政治行為或規(guī)定的行為準那么，它是一系列謀略、法令、措施、方法、方法、條例等的總和。黨和政府用以標準、引導有關機構(gòu)、團體和個人行為的準那么或指南。其表現(xiàn)形式有法律、規(guī)章、行政命令、政府首腦的書面或口頭聲明和指示，以及行動方案與策略等。.職業(yè)教育政策職業(yè)教育政策是一種公共政策。所謂公共政策，是公共權(quán)力機關經(jīng)由政治過程所選擇和制定為解決公共問題、達成公共目標、以實現(xiàn)公共利益的方案；是指政府選擇作為或不作為的行為；是指政府決定做或不做的事情。職業(yè)教育政策，是政黨、政府等負有法律責任或行政責任的組織、機構(gòu)、團體在一定的歷史時期內(nèi)為實現(xiàn)一定的職業(yè)教育目標和任務而協(xié)調(diào)職業(yè)教育各個要素之間的關系所制定的行為準那么和行動指南。我國職業(yè)教育政策，是黨和國家為了貫徹大力開展職業(yè)教育的方針而制定的指導原那么和行為標準，也是統(tǒng)一和引導職業(yè)教育從業(yè)人員意志和行為的準那么。.職業(yè)教育政策縱向上的分類總政策：黨和政府推進職業(yè)教育開展和改革的方針、立場、目標。特點：權(quán)威性、抽象性、穩(wěn)定性。根本政策：黨和政府推進職業(yè)教育開展和改革的原那么、依據(jù)、行為標準。特點：強制性、標準性、普遍性。具體政策：黨和政府推進職業(yè)教育開展和改革的方案、措施以及處理具體問題所采取的方法、程序，是針對職業(yè)教育開展和改革中的某個特定問題制訂的具體方案。特點：靈活性、中介性、試行性。.職業(yè)教育政策橫向上的分類目標政策：指職業(yè)教育培養(yǎng)質(zhì)量標準的政策，傾向于教育的理論，如職業(yè)教育政策質(zhì)量政策。條件政策：指保證職業(yè)教育途徑充分發(fā)揮各項功能作用的政策，傾向于教育的實踐，如職業(yè)教育經(jīng)費政策、職業(yè)教育教師政策、職業(yè)教育實訓基地政策等。途徑政策：指實現(xiàn)職業(yè)教育質(zhì)量標準的政策，既有傾向于教育理論的一面，又有傾向于教育實踐的一面，如職業(yè)教育體制政策、職業(yè)教育課程政策等。.職業(yè)教育政策的呈現(xiàn)形態(tài)職業(yè)教育法規(guī)〔憲法、法律、地方及行政法規(guī)、部門規(guī)章等〕職業(yè)教育行政文件〔命令、決定、意見、通知、指示、開展規(guī)劃和行動方案、工作方案等〕職業(yè)教育上級領導集體以及領導集體組成人員的聲明〔講話、批語、批示等〕.職業(yè)教育政策的歷史走向.?中國人民政治協(xié)商會議共同綱領?規(guī)定：中華人民共和國的文化教育為新民主主義的，即民族的、科學的、群眾的文化教育有步驟地改革舊的教育制度注重技術(shù)教育建國至文革前的職業(yè)教育政策.1950年6月，周恩來出席高等教育工作會議時指出：“為了適應需要，可以創(chuàng)辦中等技術(shù)學校。〞1950年12月，第一次全國教育工作會議提出：中等學?！霸诮窈蠹僭O干年，應該著重向中等技術(shù)學校開展，以培養(yǎng)大批建設干部。〞

1951年6月，教育部召開第一次全國中等技術(shù)教育會議，提出“從國家建設的需要出發(fā)，整頓與發(fā)展中等技術(shù)學校，以理論與實際相結(jié)合的辦法，培養(yǎng)具有一般文化、科學的基本知識，掌握現(xiàn)代的生產(chǎn)技術(shù)，體格健康，全心全意為祖國為人民服務的初中級技術(shù)人才?！敝械冉逃恼D和開展.1951年10月政務院公布?關于改革學制的決定?1952年3月政務院公布?關于整頓和開展做等技術(shù)教育的指示?1952年8月教育部發(fā)布?中等技術(shù)學校暫行實施方法?(1954年11月高教部經(jīng)政務院批準發(fā)布?中等專業(yè)學校章程?代之〕1952年10月教育部發(fā)布?中等專業(yè)學校組織編制試行標準?1953年7月政務院發(fā)布?關于中等技術(shù)學?！仓械葘I(yè)學?！吃O置專業(yè)的原那么的通知?1953年7月教育部發(fā)布?關于中等專業(yè)學校畢業(yè)分配的指示?1954年9月政務院發(fā)布?關于改進中等專業(yè)教育的決定?中等專業(yè)學校的創(chuàng)辦和開展.按照專業(yè)化、單一化原那么設校分科。工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、醫(yī)藥、貿(mào)易、銀行、藝術(shù)等性質(zhì)學校之間適當分工，“務求學用一致〞學制根本一致。招收初中畢業(yè)生的2-4年〔后改為2.5-4年〕，招收高小畢業(yè)生的4-6年。落實中級專業(yè)技術(shù)干部的培養(yǎng)目標。實施嚴格標準的教學管理。學生畢業(yè)后統(tǒng)一分配工作。

1949-1957年，全國中專在校生由22.9增值77.8萬人。8年間高校與中專畢業(yè)生為26.9和84.2萬人。1960-1965年，學校和學生分別為4261所、871所和137.7萬人、39.2萬人。中等專業(yè)學校的創(chuàng)辦和開展.1953年5月國家有關部門召開勞動就業(yè)工作會議提出，應根據(jù)生產(chǎn)需要培養(yǎng)技術(shù)工人?開展國民經(jīng)濟的第一個五年方案?提出“工人技術(shù)學校是培養(yǎng)熟練工人的主要方式〞此后，工人技術(shù)學校普遍興起，學制3個月至2年1954年4月，中央財經(jīng)委員會批轉(zhuǎn)勞動部制定的?技工學校管理方法(草案)?1956年勞動部頒發(fā)?工人技術(shù)學校標準章程(草案)?和?技工學校編制標準定額暫行規(guī)定(草案)?

1949-1956年，全國技工學校由3所增至212所，學生數(shù)量由2700人增至11萬余人；1960年學校為2179所，學生為51.2萬人；1965年學校和學生為400所、18.3萬人技工學校的創(chuàng)辦和開展.1958年3月，江蘇省海安縣率先創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)中學，實行半耕半讀。同年同月中央宣傳部部長陸定一在江蘇省農(nóng)業(yè)中學座談會上號召：“教育事業(yè)要來一個全面大躍進，農(nóng)業(yè)中學是大躍進的一項。〞1958年4月?人民日報?社論：發(fā)動群眾的力量創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)中學，使不能進普通中學的小學畢業(yè)生都能升學，這是一個好方法，它不但有利于教育事業(yè)的大躍進，而且也有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大躍進。當年，全國23個省興辦6萬多所，幾乎每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1所。1960年調(diào)整到2萬所，1963年后又迅猛開展，1965年到達5.4萬所。農(nóng)業(yè)中學的出現(xiàn).1958年1月，毛澤東提出：一切中等技術(shù)學校和技工學校，但凡可能的，一律試辦工廠或農(nóng)場，進行生產(chǎn)……學生實行半工半讀1958年5月，劉少奇提出：要試辦半工半讀學校，試行新的勞動制度和教育制度。1958年5月，天津市第一所半工半讀學校在國棉一廠創(chuàng)辦。隨后全國相繼大量出現(xiàn)。體制：六二、七一、四四——工人、小學生、中學生。1963年7月，中宣部提出加快開展多種形式的職業(yè)和技術(shù)教育，大中城市主要開展職業(yè)學校。到1965年，全國到達61626所，學生443.34萬人。城市半工半讀學校的出現(xiàn).1966年6月后，停課鬧革命→革命大串聯(lián)→復課鬧革命→斗批改→上山下鄉(xiāng)中專資源遭受嚴重摧殘，農(nóng)業(yè)中學技工學校停辦1969年后，尚存的大局部中專、技工學校學校改建七二一大學式的學校。自愿報名、群眾推薦、領導批準、學校復審、社來社去、廠來廠去1971年后中專、技校校舍、招生逐步恢復。到1976年分別為1461所、1267所，比1965年增68%和3.1倍。但學生數(shù)量，比起1965年，中專減少0.6萬人，技校為1.8倍；很多學校資源薄弱，秩序混亂。普通中學開展“教育革命〞——開門辦學；與生產(chǎn)相結(jié)合文化大革命時期的職業(yè)教育.改革中等教育結(jié)構(gòu)1978年4月全國教育工作會議召開，鄧小平出席會議提出“擴大農(nóng)業(yè)中學、各種中等專業(yè)學校、技工學校的比例〞，吹響了中國教育改革的進軍號角。1980年國務院批轉(zhuǎn)教育部和國家勞動總局?關于中等教育結(jié)構(gòu)改革的報告?改革開放初期的職業(yè)教育到1996年，中等職業(yè)學校招生數(shù)和在校生數(shù)占高中階段招生數(shù)和在校生數(shù)的比例分別為57．68%和56．77%，到達了新時期的最高點.重要法規(guī)和行政文件1985年5月，中共中央發(fā)布?關于教育體制改革的決定?，在歷史上第一次把職業(yè)教育專門作為一個重要內(nèi)容進行闡述，明確要求“調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)，大力開展職業(yè)技術(shù)教育〞。目標為：力爭在五年左右，使大多數(shù)地區(qū)的各類高中階段的職業(yè)技術(shù)學校招生數(shù)相當于普通高中的招生數(shù)。1991年?國務院關于大力開展職業(yè)教育的決定?，對職業(yè)教育的定位、開展路徑及相關政策進一步系統(tǒng)化，提出了“調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)，大力開展職業(yè)技術(shù)教育〞的方針，明確要求各單位招工應優(yōu)先錄用職教畢業(yè)生的傾斜政策，并且確定了職業(yè)學校教育三級分流的方針。

.1980年，我國第一所職業(yè)大學“南京金陵職業(yè)大學〞掛牌招生。1983年5月，教育部、財政部、國家計委、外經(jīng)貿(mào)部提交關于短期職業(yè)大學的報告。1991年1月，經(jīng)國家教委和解放軍總后勤部批準，由邢臺市人民政府和中國人民解放軍軍需學校聯(lián)合，在軍需學校根底上創(chuàng)辦了“邢臺高等職業(yè)技術(shù)學校〞。1997年3月，經(jīng)國家教委批準，該校更名“邢臺職業(yè)技術(shù)學院〞，成為我國第一所“職業(yè)技術(shù)學院〞。特點：1.大中城市利用，地方財力物力自辦；2.學生交費；3.走讀；4.學制1-3年；5.畢業(yè)生不包分配，擇優(yōu)錄用。試辦高職.1985年國家教委批準西安航空工業(yè)學校、國家地震局地震學校、上海電機學校試辦“技術(shù)?？茖W校〞，實行四年或五年制。四年的培養(yǎng)技術(shù)員和中級專業(yè)人員，五年的培養(yǎng)高級技術(shù)員。1994年國家教委批準成都航空工業(yè)學校、廣州民航學校、九江船舶工業(yè)學校、浙江交通學校、包頭機械學校、無錫機械學校、北京煤炭學校、鄭州鐵路機械學校、株州冶金學校、上海郵電學?！矁赡旰笥衷龃筮B海運學校等八所中?！吃囖k五年制高職班。1996年?中華人民共和國高等教育法?公布后，五年制高職班改由高等職業(yè)學校舉辦。一些中、高等職業(yè)學校經(jīng)省級有關部門批準，舉辦“2+2〞、“2+3〞高職班。中高職套辦.1994年國家教委成立高職協(xié)調(diào)小組，逐步形成“三改一補〞的思路，1996年獲李嵐清肯定，并在1996年6月召開的第三次全國職業(yè)教育工作會議上正式提出。開展高等職業(yè)教育，要充分利用現(xiàn)有教育資源和設施，主要通過對現(xiàn)有高等學校改革、改組、改制來實施。職業(yè)大學、局部獨立設置的成人學校和高等?？茖W校，要按社會需要調(diào)整專業(yè)設置和培養(yǎng)目標，改革教學內(nèi)容和辦學方式，辦出高等職業(yè)教育特色。通過現(xiàn)有大專層次高校的改革、改組、改制仍不能滿足當?shù)貙Ω叩嚷殬I(yè)人才需要時，可以經(jīng)過評估，把個別重點中等職業(yè)學校改制舉辦高等職業(yè)教育?，F(xiàn)在高等職業(yè)學校的名稱比較混亂，經(jīng)過評估審批應逐步標準為“職業(yè)技術(shù)學院〞?！岳顛骨逶诘谌稳珖殬I(yè)教育工作會議上的講話三改一補.這時期職業(yè)教育政策的缺乏把開展職業(yè)教育的任務主要賦予各級公辦學校對開展職業(yè)教育必需的外部制度的建構(gòu)考慮缺乏行業(yè)參與機制缺失多頭辦學，多方管理，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)國家能力標準、統(tǒng)一職業(yè)資格制度與學歷職業(yè)教育之間的匹配不完善低標準辦學.跨世紀開展時期的職業(yè)教育政策1999年6月13日?中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定?進一步明確改革的方向：“構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟體制和教育內(nèi)在規(guī)律相適應、不同類型教育相互溝通、相互銜接的教育體制。〞還提出：擴大高中階段教育和高等教育的規(guī)模下放高職高專管理權(quán)給省級政府，通過“三改一補〞大力開展高等職業(yè)教育高等學校和中等職業(yè)學校要創(chuàng)造條件實行彈性的學習制度鼓勵社會力量以各種方式舉辦高中階段和高等職業(yè)教育.跨世紀開展時期的職業(yè)教育政策中等職業(yè)學校并軌與積極開展普通高等教育同步，大力開展高等職業(yè)教育〔3年制、5年制、3+2制〕后果：生源減少辦學秩序混亂內(nèi)涵建設滯后滑坡：從1997-2001年，中等職業(yè)學校與普通高中招生比大大下降，從62.15∶37.85降至41.58∶58.42.跨世紀開展時期的職業(yè)教育政策2002年7月28-30日，國務院在北京召開全國職業(yè)教育工作會議。朱镕基總理、李嵐清副總理、吳邦國副總理作重要講話，國務委員王忠禹同志主持會議，教育部部長陳至立等有關部門領導講話。備忘：教育部經(jīng)國務院同意于2002年10月12日在天津召開了全國高中開展與建設工作經(jīng)驗交流會。國務院副總理李嵐清到會作了重要講話，教育部部長陳至立作了題為?實踐“三個代表〞重要思想，努力開創(chuàng)高中教育開展與建設的新局面?的講話。.構(gòu)建小康社會與和諧社會時期重振〔2002年后〕2002、2004、2005年三次全國職業(yè)教育工作會議，2021年全國面向農(nóng)村的職業(yè)教育工作會議兩次中南海職教座談會兩個?決定?：2002年發(fā)布?國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與開展的決定?；2005年發(fā)布?國務院關于大力開展職業(yè)教育的決定?一個?規(guī)劃?：2021年黨中央、國務院聯(lián)合發(fā)布?國家中長期教育改革和開展規(guī)劃綱要〔2021-2021年〕?教育部及有關部委一系列文件.國務院教育部省直轄市自治區(qū)政府教育廳地市州盟政府教育局縣市旗區(qū)政府教育局新世紀我國職業(yè)教育管理體制實行“在國務院領導下，分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與〞的管理體制。國務院教育行政部門負責職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理。國務院教育行政部門、勞動行政部門和其他有關部門在國務院規(guī)定的職責范圍內(nèi)，分別負責有關的職業(yè)教育工作。縣級以上地方各級人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育工作的領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導評估。.中等職業(yè)學校與普通高中招生

比照表〔單位：萬人〕.中等職業(yè)學校和普通高中在校生

比照表〔單位：萬人〕.高等學校與高職高專學校數(shù)量比照.高等學校本?？圃谛Ｉ倲?shù)與高職高專在校生數(shù)量比照.當前我國職業(yè)教育政策的選擇.我國職業(yè)教育的總政策辦好學前教育，均衡開展九年義務教育，根本普及高中階段教育，加快開展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動高等教育內(nèi)涵式開展，積極開展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設學習型社會。中共十八大報告，2021年11月8日著力推動義務教育均衡開展，加快開展現(xiàn)代職業(yè)教育，提高各級各類教育質(zhì)量，進一步促進教育公平，為國家開展提供強大的人力資源支撐。十二屆人大政府工作報告，2021年3月5日.我國職業(yè)教育的根本政策

?國家中長期教育改革和開展規(guī)劃綱要2021-2021?政府切實履行開展職業(yè)教育的職責調(diào)動行業(yè)企業(yè)的積極性把提高質(zhì)量作為重點加快開展面向農(nóng)村的職業(yè)教育增強職業(yè)教育吸引力國家中長期教育改革和改革規(guī)劃綱要〔2021-2021〕.我國職業(yè)教育政策的具體政策

?國家中長期教育改革和開展規(guī)劃綱要2021-2021?關于“政府切實履行開展職業(yè)教育的職責〞把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會開展和產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設置與經(jīng)濟社會開展需求相適應統(tǒng)籌中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育開展健全多渠道投入機制，加大職業(yè)教育投入關于“調(diào)動行業(yè)企業(yè)的積極性〞建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制，制定促進校企合作辦學法規(guī)，促進校企合作制度化鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)舉辦職業(yè)學校，鼓勵委托職業(yè)學校進行職工培訓制定優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)接收學生實習實訓和教師實踐，鼓勵企業(yè)加大對職業(yè)教育的投入.我國職業(yè)教育政策的具體政策

?國家中長期教育改革和開展規(guī)劃綱要2021-2021?關于“把提高質(zhì)量作為重點〞以效勞為宗旨，以就業(yè)為導向，推進教育教學改革實行工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式堅持學校教育與職業(yè)培訓并舉，全日制與非全日制并重加強“雙師型〞教師隊伍和實訓基地建設，提升職業(yè)教育根底能力制定職業(yè)學校根本辦學標準完善符合職業(yè)教育特點的教師資格標準和專業(yè)技術(shù)職務〔職稱〕評聘方法建立健全職業(yè)教育質(zhì)量保障體系，吸收企業(yè)參加教育質(zhì)量評估開展職業(yè)技能競賽.我國職業(yè)教育政策的具體政策

?國家中長期教育改革和開展規(guī)劃綱要2021-2021?關于“加快開展面向農(nóng)村的職業(yè)教育〞把加強職業(yè)教育作為效勞新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容加強根底教育、職業(yè)教育和成人教育統(tǒng)籌，促進農(nóng)科教結(jié)合強化省、市〔地〕級政府統(tǒng)籌職業(yè)教育開展的責任，健全縣域職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡，根據(jù)需要辦好縣級職教中心強化職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合利用，推進城鄉(xiāng)、區(qū)域合作，增強效勞“三農(nóng)〞能力加強涉農(nóng)專業(yè)建設，加大培養(yǎng)適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村開展需要的專業(yè)人才力度支持各級各類學校積極參與新型農(nóng)民、進城務工人員和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。2021年10月九部委聯(lián)合印發(fā)?關于加快開展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的意見?并在西安召開會議進行部署2021年2月教育部決定評選國家職業(yè)教育與成人教育示范縣.我國職業(yè)教育的具體政策

?國家中長期教育改革和開展規(guī)劃綱要2021-2021?關于“增強職業(yè)教育吸引力〞完善職業(yè)教育支持政策〔根本建設、實訓基地、師資及校長培訓等〕逐步實行中等職業(yè)教育免費制度，完善家庭經(jīng)濟困難學生資助政策改革招生和教學模式積極推進學歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書〞制度，推進職業(yè)學校專業(yè)課程內(nèi)容和職業(yè)標準相銜接完善就業(yè)準入制度，執(zhí)行“先培訓、后就業(yè)〞、“先培訓、后上崗〞的規(guī)定制定退役士兵接受職業(yè)教育培訓的方法建立健全職業(yè)教育課程銜接體系鼓勵畢業(yè)生在職繼續(xù)學習，完善職業(yè)學校畢業(yè)生直接升學制度，拓寬畢業(yè)生繼續(xù)學習渠道提高技能型人才的社會地位和待遇加大對有突出奉獻高技能人才的宣傳表彰力度，形成行行出狀元的良好社會氣氛.四個重要文件介紹.中華人民共和國

職業(yè)教育法

地位和作用：職業(yè)教育的根本法共5章40條，包括總那么、職業(yè)教育體系、職業(yè)教育的實施、職業(yè)教育的保障條件、附那么.職業(yè)教育法的依據(jù)1982年12月4日?憲法?規(guī)定：“國家舉辦各種學校，普及初等義務教育，開展中等教育、職業(yè)教育和高等教育。〞1994年7月5日?中華人民共和國勞動法?規(guī)定：“國家采取各種措施，……開展職業(yè)教育〞，并專設第八章“職業(yè)培訓〞，以四條法那么從國家、各級人民政府到用人單位分層次對各自應負有的職業(yè)培訓權(quán)利和義務提出相關要求。1995年3月18日?中華人民共和國教育法?規(guī)定：“國家實行職業(yè)教育制度〞，并“各級人民政府、有關行政部門以及企業(yè)事業(yè)組織應當采取措施，開展并保障公民接受職業(yè)學校教育或者各種形式的職業(yè)培訓〞。.職業(yè)教育法的制訂與公布1985年12月23日，河北省人民代表大會常務委員會第十七次會議通過了?河北省開展職業(yè)技術(shù)教育暫行條例?；隨后16個省、市制訂“職業(yè)教育條例〞。1987年國家教委職教司醞釀?職業(yè)技術(shù)教育條例?，1989年啟動，1990年完成；1991年全國人大常委會將?職業(yè)技術(shù)教育法?納入立法規(guī)劃，國家教委等有關部門在?職業(yè)技術(shù)教育條例?根底上起草?職業(yè)技術(shù)教育法?。1996年5月7-15日，第八屆全國人大常委會第十九次會議審議通過?中華人民共和國職業(yè)教育法?。.職業(yè)教育法的制訂與公布1996年?中華人民共和國職業(yè)教育法?的公布和實施，是我國職業(yè)教育政策開展的重大事件。?中華人民共和國職業(yè)教育法?確定了職業(yè)教育的法律地位，規(guī)定了政府、社會、企業(yè)、學校以及個人在職業(yè)教育中的義務和權(quán)利，明確了職業(yè)教育的根本任務、辦學體制和管理體制，提出了開展職業(yè)教育的方法途徑，規(guī)定了職業(yè)學校的設置標準和進入條件等。雖然該法根本屬于“宣言性〞立法，但它基于新時期職業(yè)教育的經(jīng)驗，特別規(guī)定了政府在開展職業(yè)教育中的責任。.職業(yè)教育法的修訂2021年，全國人大常委會確定將修訂?職教法?作為本屆人大立法重點工作之一。面臨的問題：外部難題：重普輕職，偏見猶存；經(jīng)費短缺，條件缺乏；資源分散，缺乏統(tǒng)籌；體系斷裂，溝通不暢；企業(yè)乏力，合作困難；高學低工，待遇底層；準入不嚴，資格無位。內(nèi)部困擾：專業(yè)錯位；課程滯后；基地薄弱；模式單一；生源缺乏；教師困難；缺乏自主。修訂的原因：時過境遷；國外啟示；法有缺失；促進開展。修訂的重點：提高地位；厘清體制；完善法條；強化實用。.教育部關于充分發(fā)揮行業(yè)指導作用推進職業(yè)教育改革開展的意見2021年6月23日發(fā)布〔教職成[2021]6號〕.教育部關于充分發(fā)揮行業(yè)指導作用推進職業(yè)教育改革開展的意見.教育部關于充分發(fā)揮行業(yè)指導作用推進職業(yè)教育改革開展的意見.教育部關于充分發(fā)揮行業(yè)指導作用推進職業(yè)教育改革開展的意見.教育部關于充分發(fā)揮行業(yè)指導作用推進職業(yè)教育改革開展的意見.教育部關于充分發(fā)揮行業(yè)指導作用推進職業(yè)教育改革開展的意見.教育部關于推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)開展的指導意見〔教職成〔2021〕9號，2021年8月30日〕一、把握方向適應國家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟開展方式和改善民生的迫切要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟開展方式賦予職業(yè)教育新使命。開展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系賦予職業(yè)教育新任務。構(gòu)建終身教育體系賦予職業(yè)教育新內(nèi)涵。建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系賦予職業(yè)教育新要求。.教育部關于推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)開展的指導意見〔教職成〔2021〕9號，2021年8月30日〕二、協(xié)調(diào)開展奠定建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系的根底以科學定位為立足點，優(yōu)化職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)以對接產(chǎn)業(yè)為切入點，強化職業(yè)教育辦學特色以內(nèi)涵建設為著力點，整體提升職業(yè)學校辦學水平。.教育部關于推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)開展的指導意見〔教職成〔2021〕9號，2021年8月30日〕三、實施銜接系統(tǒng)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才適應區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，明晰人才培養(yǎng)目標。緊貼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局。深化專業(yè)教學改革，創(chuàng)新課程體系和教材。強化學生素質(zhì)培養(yǎng)，改進教育教學過程。改造提升傳統(tǒng)教學，加快信息技術(shù)應用。改革招生考試制度，拓寬人才成長途徑。堅持以能力為核心，推進評價模式改革。加強師資隊伍建設，注重教師培養(yǎng)培訓。推進產(chǎn)教合作對接，強化行業(yè)指導作用。發(fā)揮職教集團作用，促進校企深度合作。.?教育部關于推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)開展的指導意見?〔教職成〔2021〕9號，2021年8月30日〕四、加強保障營造中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)開展的政策環(huán)境強化政府責任，加強統(tǒng)籌規(guī)劃管理。加大投入力度，健全經(jīng)費保障機制。重視分類指導，促進學校多樣化開展。推進普職滲透，豐富學生開展途徑。完善制度建設，優(yōu)化協(xié)調(diào)開展環(huán)境。教育部正在擬定并將下發(fā)?教育部關于推進中等和高等職業(yè)教育銜接課程體系建設的指導意見?和?推進中等和高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)銜接行動方案〔2021—2021年〕?.教育部關于加快推進職業(yè)教育信息化開展的意見〔教職成[2021]5號，2021年5月4日〕統(tǒng)一思想認識，把信息技術(shù)創(chuàng)新應用作為改革和開展職業(yè)教育的關鍵根底和戰(zhàn)略支撐加快推進我國職業(yè)教育信息化，是適應當今世界信息技術(shù)創(chuàng)新應用趨勢，迎頭趕上興旺國家教育技術(shù)水平，構(gòu)建國家教育長遠競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措。加快推進職業(yè)教育信息化，大規(guī)模培養(yǎng)掌握信息技術(shù)的高素質(zhì)技能型人才，是適應國家信息化與工業(yè)化融合開展要求，提高在職職工和在校學生信息素養(yǎng)、崗位信息技術(shù)職業(yè)能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能的緊迫任務。加快推進職業(yè)教育信息化，是我國教育信息化工作的重要內(nèi)容，是職業(yè)教育根底能力建設的重要任務，是支撐職業(yè)教育改革創(chuàng)新的重要根底，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關鍵環(huán)節(jié)。.教育部關于加快推進職業(yè)教育信息化開展的意見〔教職成[2021]5號〕根本思路以科學開展觀為指導，堅持以人為本，需求導向，創(chuàng)新引領，共建共享，突出特色，加快推進職業(yè)教育信息化開展。建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與、專家支持、學校創(chuàng)新的職業(yè)教育信息化工作機制。以促進信息技術(shù)與職業(yè)教育深度融合為著力點，全面提高信息技術(shù)在教育教學、管理和科研等領域的應用水平，支撐職業(yè)教育改革創(chuàng)新、強化內(nèi)涵和提高質(zhì)量。加快構(gòu)建數(shù)字化、開放性、共享型職業(yè)教育網(wǎng)絡，促進教育資源的優(yōu)化重組、統(tǒng)籌管理和綜合利用，逐步建成效勞決策、效勞戰(zhàn)線和效勞社會的全國職業(yè)教育數(shù)字化公共信息資源效勞體系，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間和學校之間的教育差距，促進職業(yè)教育的現(xiàn)代化、集團化和規(guī)?；_展，促進中國特色、世界水準的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，促進職業(yè)教育面向人人、面向社會，動態(tài)適應社會多樣化學習需求，推動全民學習、終身學習的學習型社會建設。.教育部關于加快推進職業(yè)教育信息化開展的意見〔教職成[2021]5號〕總體目標到2021年，職業(yè)院校配備夠用適用的計算機及其配套設備設施；90%的職業(yè)院校建成運行流暢、功能齊全的校園網(wǎng)，信息技術(shù)能夠支撐學校教育、教學、管理、科研等各項應用；85%的職業(yè)院校按標準建成數(shù)字校園；90%的成人學校及其他職業(yè)培訓機構(gòu)實現(xiàn)網(wǎng)絡寬帶接入；其他學校都能建成衛(wèi)星數(shù)據(jù)地面接收站；遙遠山區(qū)和貧困地區(qū)職業(yè)學校建成數(shù)字化資源播放平臺。建成國家職業(yè)教育數(shù)字化信息資源庫，不斷完善各級職業(yè)教育網(wǎng)絡學習平臺；建成國家職業(yè)能力培養(yǎng)虛擬仿真實踐教學公共環(huán)境，為在校學生、企業(yè)職工及社會學習者提供優(yōu)質(zhì)實踐教學資源。建成全國職業(yè)教育綜合管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)各級教育行政部門政務管理和職業(yè)院校業(yè)務管理的信息化、標準化和標準化。形成學生信息技術(shù)職業(yè)能力認證機制。職業(yè)教育信息化能力到達興旺國家水平。.教育部關于加快推進職業(yè)教育信息化開展的意見〔教職成[2021]5號〕關鍵環(huán)節(jié)1.努力提升職業(yè)教育信息化根底能力。建立和完善中國職業(yè)教育信息資源網(wǎng)，建立網(wǎng)絡化職業(yè)教育效勞體系和資源共享機制：省級信息網(wǎng)、學校的校園網(wǎng)和仿真實訓基地、網(wǎng)絡教室、遠程教育培訓中心、多媒體應用中心等數(shù)字化場所、設施、環(huán)境。.教育部關于加快推進職業(yè)教育信息化開展的意見〔教職成[2021]5號〕關鍵環(huán)節(jié)2.加快開發(fā)職業(yè)教育數(shù)字化優(yōu)質(zhì)信息資源。開發(fā)包括網(wǎng)絡課程、虛擬仿真實訓平臺、工作過程模擬軟件、通用主題素材庫〔包括行業(yè)標準庫、實訓工程庫、教學案例庫、考核試題庫、技能競賽庫等〕、名師名課音像以及專業(yè)群落網(wǎng)站等多種形式的職業(yè)教育數(shù)字化信息資源。建成教學資源平臺、電子閱覽室、數(shù)字圖書館等綜合資源平臺。加快建立健全職業(yè)教育資源開發(fā)機制、認證體系和共享模式。加快建設國家職業(yè)教育數(shù)字化信息資源庫。支持建設國家職業(yè)教育數(shù)字化資源開發(fā)基地。建立健全職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、研究機構(gòu)之間的資源共建共享機制。依托示范性職業(yè)院校和大型企業(yè)，建設一批國家示范性職業(yè)能力培養(yǎng)虛擬仿真實訓中心。.教育部關于加快推進職業(yè)教育信息化開展的意見〔教職成[2021]5號〕關鍵環(huán)節(jié)3.切實增強職業(yè)教育電子政務應用能力。各級教育行政部門要把政務信息化作為提高職業(yè)教育管理水平的重要途徑，超前部署、積極推進、創(chuàng)新應用。教育部統(tǒng)籌規(guī)劃和指導建設管理信息系統(tǒng)。各地按規(guī)定確保信息的采集、報送和統(tǒng)計的完整性、準確性和時效性，按照國家教育管理信息化標準加強本地職業(yè)教育政務管理信息系統(tǒng)建設和應用，重點建設覆蓋實習實訓、校企合作、工學結(jié)合、集團辦學和學生資助等表達職業(yè)教育特色的關鍵業(yè)務領域的管理信息系統(tǒng)。.教育部關于加快推進職業(yè)教育信息化開展的意見〔教職成[2021]5號〕關鍵環(huán)節(jié)4.加快提高職業(yè)院校數(shù)字校園建設水平。教育部制定標準，各地和職業(yè)院校建設寬帶、泛在、平安的網(wǎng)絡根底設施，推廣應用多媒體教室、數(shù)字化實驗室、遠