民事審判服務(wù)基層、服務(wù)群眾熱點(diǎn)、難點(diǎn)100題

民事審判服務(wù)基層、服務(wù)群眾

熱點(diǎn)、難點(diǎn)100題

第一部分傳統(tǒng)民事案件

問題1:在道路交通事故損害賠償案件中，如果車主就

事故車輛維修后的價(jià)值貶損部分提出賠償請(qǐng)求，法院是否應(yīng)

予支持？

參考意見：關(guān)于事故車輛維修后的價(jià)值貶損部分是否應(yīng)

予賠償，現(xiàn)階段在各級(jí)法院內(nèi)部仍有爭(zhēng)論，且尚未形成主流

意見。

我們的傾向性意見是：事故車輛經(jīng)維修后，如果起訴時(shí)

原車主繼續(xù)將其作為自有交通運(yùn)輸工具使用，其使用價(jià)值未

受實(shí)質(zhì)性影響，價(jià)值貶損部分尚未造成實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失，車主

關(guān)于價(jià)值貶損部分的賠償請(qǐng)求不宜予以支持；如果起訴之前

原車主已將事故車輛交易轉(zhuǎn)讓，且車輛的價(jià)值貶損部分已經(jīng)

造成原車主的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失，車主關(guān)于實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失部分的

賠償請(qǐng)求應(yīng)予支持。

問題2:在道路交通事故損害賠償案件中，如果被保險(xiǎn)

車輛的駕乘人員在事故發(fā)生時(shí)脫離了被保險(xiǎn)車輛，是否能將

其視為該機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)中的“第三者”？在脫

離本車后，又發(fā)生再次碾壓或撞擊受傷的情況如何處理？

參考意見：實(shí)踐中，車輛駕乘人員在特殊情況下脫離本

車，并受到本車碾壓、擠壓、撞擊導(dǎo)致人身?yè)p害的情況確有

發(fā)生。在此情形下，上述駕乘人員是否屬于第三者責(zé)任強(qiáng)制

保險(xiǎn)意義上的“第三者”，應(yīng)區(qū)別不同情況予以認(rèn)定：

車輛乘用人員無論何種原因脫離本車后，相對(duì)于本車來

說，均構(gòu)成第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)意義上的“第三者”；

車輛駕駛?cè)藛T脫離本車后，因外力作用于本車而造成駕

駛?cè)藛T受到本車傷害，相對(duì)于本車來說，該駕駛?cè)藛T也應(yīng)構(gòu)

成第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)意義上的“第三者”；

車輛駕駛?cè)藛T脫離本車后，非因外力作用，而是出于該

駕駛?cè)藛T操控不當(dāng)造成本人受到本車傷害，相對(duì)于本車來

說，該駕駛?cè)藛T不能構(gòu)成第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)意義上的“第三

者”；

本車駕乘人員遭受其他車輛造成的人身傷害，相對(duì)于致

害車輛來說，均應(yīng)構(gòu)成第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)意義上的“第三

者”。

問題3:道路交通事故發(fā)生后，受害人不以責(zé)任方為被

告提起侵權(quán)賠償訴訟，只以保險(xiǎn)公司為被告提起保險(xiǎn)合同理

賠訴訟，是否應(yīng)當(dāng)立案受理？

參考意見：如果當(dāng)事人單獨(dú)提起的保險(xiǎn)合同理賠訴訟符

合民事訴訟法規(guī)定的受理?xiàng)l件，應(yīng)當(dāng)以保險(xiǎn)合同糾紛為案由

立案受理。

在該保險(xiǎn)合同糾紛案件的立案審查階段，建議受訴法院

向受害人釋明，相關(guān)糾紛也可以通過向事故責(zé)任方提起侵權(quán)

賠償訴訟，同時(shí)通知相關(guān)保險(xiǎn)公司參加訴訟的方式一并解

決。

如果釋明后當(dāng)事人堅(jiān)持選擇單獨(dú)提起保險(xiǎn)合同理賠訴

訟，建議通知事故責(zé)任方以第三人的身份參加訴訟。

問題4:同一起道路交通事故的多名受害人未能同時(shí)在

同一法院起訴，導(dǎo)致交強(qiáng)險(xiǎn)賠償限額分配困難的，應(yīng)當(dāng)如何

處理？是爭(zhēng)取一案處理統(tǒng)一分配，還是分案處理保留份額？

參考意見：最高法院《關(guān)于審理道路交通事故損害賠償

案件適用法律若干問題的解釋》第二十二條規(guī)定，同一交通

事故的多個(gè)被侵權(quán)人同時(shí)起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照各被侵

權(quán)人的損失比例確定交強(qiáng)險(xiǎn)的理賠數(shù)額。

如果多個(gè)被侵權(quán)人分別向同一法院提起訴訟，建議合并

審理。

如果多個(gè)被侵權(quán)人分別向不同法院提起訴訟，建議后受

理的法院將案件移交最先受理的法院合并審理。

如果多個(gè)被侵權(quán)人未同時(shí)提起訴訟，建議最先受理的法

院通知尚未提起訴訟的其他被侵權(quán)人參加訴訟；如果其他被

侵權(quán)人治療尚未終結(jié)，無法確定損失數(shù)額的，建議中止案件

審理，或適當(dāng)預(yù)留交強(qiáng)險(xiǎn)理賠份額；如果其他被侵權(quán)人明確

表示放棄權(quán)利、堅(jiān)持不起訴，或者無法查明、無法通知其他

受害人參加訴訟的，可不再為其預(yù)留交強(qiáng)險(xiǎn)理賠份額。

問題5:在醫(yī)療人身?yè)p害賠償案件中，患方堅(jiān)持要求做

醫(yī)療過錯(cuò)鑒定，醫(yī)方堅(jiān)持要求做醫(yī)療事故鑒定，應(yīng)當(dāng)如何處

理？

參考意見：如果患方堅(jiān)持申請(qǐng)醫(yī)療過錯(cuò)鑒定，醫(yī)方堅(jiān)持

申請(qǐng)醫(yī)療事故鑒定，建議尊重患方的請(qǐng)求權(quán)選擇，委托進(jìn)行

醫(yī)療過錯(cuò)司法鑒定。同時(shí)建議向當(dāng)事人釋明，如果經(jīng)鑒定不

構(gòu)成醫(yī)療過錯(cuò)，則不能再申請(qǐng)醫(yī)療事故鑒定。

問題6:侵權(quán)責(zé)任法實(shí)施后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)患者的醫(yī)療損

害承擔(dān)過錯(cuò)賠償責(zé)任。在醫(yī)患雙方選擇醫(yī)療事故鑒定的情況

下，經(jīng)過醫(yī)學(xué)會(huì)鑒定構(gòu)成醫(yī)療事故的，是按照人身?yè)p害司法

解釋規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)處理，還是按照醫(yī)療事故處理?xiàng)l例規(guī)定的標(biāo)

準(zhǔn)處理？侵權(quán)責(zé)任法實(shí)施后是否還適用醫(yī)療事故處理?xiàng)l例

規(guī)定的賠償標(biāo)準(zhǔn)？

參考意見：在充分釋明的前提下，如果患方主動(dòng)選擇了

醫(yī)療事故鑒定，且經(jīng)鑒定構(gòu)成醫(yī)療事故的，應(yīng)當(dāng)適用《醫(yī)療

事故處理?xiàng)l例》規(guī)定的賠償標(biāo)準(zhǔn)。

問題7:在醫(yī)療人身?yè)p害賠償案件中，關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)有

無過錯(cuò)及是否存在因果關(guān)系的舉證責(zé)任應(yīng)由哪一方承擔(dān)？

應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任而無力繳納鑒定費(fèi)用的一方，法院是否可以

直接判其敗訴？

參考意見：在醫(yī)療人身?yè)p害賠償案件中，請(qǐng)求賠償?shù)幕?/p>

方應(yīng)當(dāng)舉證證明其曾在被訴醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受過診療服務(wù)，同時(shí)

應(yīng)當(dāng)舉證證明其生命健康權(quán)受到了實(shí)際侵害。醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療

行為無過錯(cuò)，或者過錯(cuò)行為與損害結(jié)果之間無因果關(guān)系的證

明責(zé)任，應(yīng)由被訴醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

如果被訴醫(yī)療機(jī)構(gòu)不能證明其診療行為無過錯(cuò)，或者不

能證明無因果關(guān)系，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)其不利的訴訟結(jié)果。

問題8:在人身?yè)p害賠償案件中，被侵權(quán)人系農(nóng)村戶口，

但只有經(jīng)常居住地或主要收入來源地之一項(xiàng)在城鎮(zhèn)，這種情

況下，人身?yè)p害賠償?shù)臄?shù)額應(yīng)按農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)還是按城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)

算？

參考意見：按照最高法院的相關(guān)復(fù)函意見，經(jīng)常居住地

和主要收入來源地均為城鎮(zhèn)的農(nóng)村人口，可以適用城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)

計(jì)算相應(yīng)的人身?yè)p害賠償數(shù)額，且該規(guī)則準(zhǔn)用于計(jì)算被撫養(yǎng)

人生活費(fèi)。如果該農(nóng)村人口只有經(jīng)常居住地或主要收入來源

地之一項(xiàng)在城鎮(zhèn)，可以考慮適用農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)和城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的中間

值來計(jì)算相應(yīng)的人身?yè)p害賠償數(shù)額。

問題9:在人身?yè)p害賠償案件中，殘疾輔助器具費(fèi)用應(yīng)

當(dāng)如何確定？其最長(zhǎng)賠償年限如何確定？

參考意見：按照最高法院相關(guān)解釋的規(guī)定，殘疾輔助器

具費(fèi)按照普通適用器具的合理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。傷情有特殊需

要的，可以參照輔助器具配制機(jī)構(gòu)的意見確定相應(yīng)的合理費(fèi)

用標(biāo)準(zhǔn)。輔助器具的更換周期和賠償期限參照配制機(jī)構(gòu)的意

見確定。

殘疾輔助器具費(fèi)的最長(zhǎng)給付年限，建議參照殘疾賠償金

給付年限計(jì)算，即一般按二十年計(jì)算。但六十周歲以上的，

年齡每增加一歲減少一年；七十五周歲以上的，按五年計(jì)算。

超過確定的殘疾輔助器具費(fèi)給付年限，賠償權(quán)利人起訴

請(qǐng)求繼續(xù)給付的，如果賠償權(quán)利人確需繼續(xù)配制殘疾輔助器

具，可判令賠償義務(wù)人繼續(xù)給付五至十年。

鑒于物價(jià)波動(dòng)、被侵權(quán)人身體健康狀況變化等不確定因

素的存在，不建議確定過長(zhǎng)的殘疾輔助器具費(fèi)賠償年限。

問題10:在農(nóng)村土地承包合同糾紛案件中，承包經(jīng)營(yíng)戶

整戶消亡后，其此前以轉(zhuǎn)包或出租方式流轉(zhuǎn)的土地承包經(jīng)營(yíng)

權(quán)的剩余年限應(yīng)當(dāng)如何處理？該土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)由集體

經(jīng)濟(jì)組織收回，還是應(yīng)由接受流轉(zhuǎn)的主體繼續(xù)經(jīng)營(yíng)至流轉(zhuǎn)期

限屆滿？

參考意見：農(nóng)村集體土地家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)利主體是

農(nóng)戶。農(nóng)戶整戶消亡的，相應(yīng)的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)即應(yīng)消滅。該農(nóng)

戶消亡前流轉(zhuǎn)讓渡的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，在整戶消亡后應(yīng)由農(nóng)村集

體經(jīng)濟(jì)組織收回；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不主張收回或者收回確

有困難的，也可由接受流轉(zhuǎn)的主體繼續(xù)經(jīng)營(yíng)至流轉(zhuǎn)期限屆

滿，但剩余年限的流轉(zhuǎn)收益應(yīng)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。

問題11:在審理農(nóng)村土地承包糾紛案件和集體土地征地

補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛案件中，應(yīng)當(dāng)如何掌握農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成

員資格的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)？

參考意見：根據(jù)最高法院有關(guān)會(huì)議紀(jì)要精神，在審理土

地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛中界定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員范圍，要綜

合考慮當(dāng)事人生產(chǎn)、生活狀況、戶口登記狀況以及當(dāng)事人基

本生活保障等因素予以認(rèn)定。如果當(dāng)事人除了土地承包經(jīng)營(yíng)

權(quán)以外沒有獲得其他替代性基本生活保障，一般不應(yīng)認(rèn)定其

已經(jīng)喪失了集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。

問題12:在審理農(nóng)村土地承包合同糾紛案件中，如果發(fā)

包人以承包費(fèi)價(jià)格大幅度上漲為由，請(qǐng)求變更合同條款提高

承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，法院可否適用情勢(shì)變更原則來處理？

參考意見：適用情勢(shì)變更原則處理合同糾紛案件，應(yīng)當(dāng)

層報(bào)最高法院批準(zhǔn)。此前適用情勢(shì)變更原則處理農(nóng)村土地承

包經(jīng)營(yíng)合同糾紛的個(gè)案裁判方案報(bào)請(qǐng)最高法院后，最高法院

未予批準(zhǔn)。因此，不建議適用情勢(shì)變更原則來處理農(nóng)村土地

承包經(jīng)營(yíng)合同糾紛中的承包費(fèi)調(diào)整爭(zhēng)議。

如果專業(yè)承包合同約定的承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)

過大差距，可以考慮適用等價(jià)有償原則來處理相關(guān)糾紛。

問題13:未經(jīng)村民民主議定程序決定，村委會(huì)向本集體

經(jīng)濟(jì)組織成員之外的主體發(fā)包了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，且合同已實(shí)際

履行的，應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定合同效力，損失如何處理？

參考意見：村集體向本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個(gè)人

發(fā)包土地，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)村民民主議定程序通過。未經(jīng)村民民

主議定程序通過的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定發(fā)包、承包合同無效。

認(rèn)定合同無效后，村集體有權(quán)要求承包人返還土地。因

合同無效造成的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)由過錯(cuò)方承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)

任。

問題14:村委會(huì)主任代表村集體參與調(diào)解并達(dá)成的調(diào)解

協(xié)議，是否需要經(jīng)過村民民主議定程序通過才能生效？

參考意見：村委會(huì)主任代表村集體參與調(diào)解，如果達(dá)成

的調(diào)解協(xié)議內(nèi)容依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行民主議定，該調(diào)解協(xié)議須經(jīng)村

民民主議定程序通過后方能生效。

問題15:《村民委員會(huì)組織法》中規(guī)定的民主議定原則

屬于效力性強(qiáng)制性規(guī)定還是管理性強(qiáng)制性規(guī)定？

參考意見：依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)過村民民主議定程序討論通過的

事項(xiàng)，村委會(huì)未經(jīng)村民民主議定程序討論通過即作出的民事

行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效的民事行為。

問題16:在離婚案件中，婚姻關(guān)系當(dāng)事人之外的民事主

體，例如男方父母，就財(cái)產(chǎn)分割問題要求以第三人身份參加

訴訟，是否應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許？

參考意見：就離婚案件中的財(cái)產(chǎn)爭(zhēng)議，婚姻關(guān)系當(dāng)事人

之外的民事主體，可以申請(qǐng)以第三人的身份參加訴訟，也可

以以有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人的身份提出獨(dú)立請(qǐng)求。

問題17:《婚姻法司法解釋（三）》對(duì)夫妻一方婚前簽

訂不動(dòng)產(chǎn)買賣合同，以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)支付首付款并在銀行貸

款，婚后共同還貸，但不動(dòng)產(chǎn)登記在首付款支付方名下的，

離婚時(shí)如何處理做出了規(guī)定。但對(duì)婚后夫妻共同還貸的款項(xiàng)

是否包含利息應(yīng)如何理解？

參考意見：按照最高法院民一庭的相關(guān)意見，適用《婚

姻法司法解釋（三）》中的上述規(guī)則計(jì)算婚姻關(guān)系存續(xù)期間

夫妻雙方共同還貸的款項(xiàng)及其相對(duì)應(yīng)的財(cái)產(chǎn)增值部分，均應(yīng)

考慮貸款利息。即，婚姻關(guān)系存續(xù)期間雙方共同還貸的款項(xiàng),

包括共同償還的貸款本金及利息；購(gòu)買該房屋的總價(jià)款，包

括首付款以及償還貸款過程中已經(jīng)支付和應(yīng)當(dāng)繼續(xù)支付的

全部貸款本金和利息。

問題18:婚姻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻一方以個(gè)人名義對(duì)外

所負(fù)債務(wù)，是否認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)？

參考意見：按照《婚姻法司法解釋（二）》第二十四條

的規(guī)定，婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻一方以個(gè)人名義所負(fù)債務(wù)，

債權(quán)人主張權(quán)利的，按夫妻共同債務(wù)處理。但夫妻一方能夠

證明債權(quán)人與債務(wù)人明確約定為個(gè)人債務(wù)，或者能夠證明債

權(quán)人事先知道夫妻之間存在個(gè)人財(cái)產(chǎn)約定的除外。

審判實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)特別注意夫妻一方與第三人惡意串

通，虛擬大額債務(wù)損害另一方利益的情形。如果出現(xiàn)債權(quán)人

與債務(wù)人均主張系夫妻共同債務(wù)，非債務(wù)人的夫妻一方主張

惡意串通，且債務(wù)數(shù)額較大、債權(quán)憑證簡(jiǎn)單、債權(quán)人與債務(wù)

人之間存在親屬等特定關(guān)系的情形，建議著重審查債權(quán)債務(wù)

關(guān)系的形成過程、非債務(wù)人夫妻一方是否知情、非債務(wù)人夫

妻一方或者家庭生活、家庭經(jīng)營(yíng)是否受益等方面的證據(jù)。如

果能夠認(rèn)定債權(quán)債務(wù)關(guān)系真實(shí)存在，按夫妻共同債務(wù)處理；

如果不能認(rèn)定債權(quán)債務(wù)關(guān)系真實(shí)存在，則應(yīng)駁回債權(quán)人的訴

訟請(qǐng)求；如果證明債權(quán)債務(wù)關(guān)系存在的證據(jù)不充分，但債務(wù)

人夫妻一方堅(jiān)持自認(rèn)，可考慮判令債務(wù)人夫妻一方以個(gè)人財(cái)

產(chǎn)清償。

問題19:在離婚案件中，夫妻一方因企業(yè)改制等原因獲

得的“工齡買斷款”能否按夫妻共同財(cái)產(chǎn)處理？

參考意見：“工齡買斷款”可以比照《婚姻法司法解釋

（二）》第十四條關(guān)于軍人復(fù)員費(fèi)、自主擇業(yè)費(fèi)的處理原則

來處理。

問題20:失蹤人的近親屬之間就失蹤人財(cái)產(chǎn)的代管問題

發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)如何處理？

參考意見：根據(jù)《民法通則》第二十一條之規(guī)定，失蹤

人的財(cái)產(chǎn)由他的配偶、父母、成年子女或者關(guān)系密切的其他

親屬、朋友代管。代管有爭(zhēng)議的，由人民法院指定的人代管。

失蹤人近親屬之間因財(cái)產(chǎn)代管問題發(fā)生爭(zhēng)議，提起訴

訟，人民法院應(yīng)當(dāng)立案受理，并應(yīng)按照有利于保護(hù)失蹤人財(cái)

產(chǎn)的原則指定財(cái)產(chǎn)代管人。

問題21:詐騙、非法集資等侵財(cái)型刑事犯罪案件的受害

人，在未經(jīng)刑事追繳或追繳額不足以彌補(bǔ)實(shí)際損失的情況

下，另行提起民事訴訟，應(yīng)否立案審理？

參考意見：最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)

刑事訴訟法〉的解釋》第一百三十九條規(guī)定，“被告人非法占

有、處置被害人財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法予以追繳或者責(zé)令退賠。

被害人提起附帶民事訴訟的，人民法院不予受理。追繳、退

賠的情況，可以作為量刑情節(jié)考慮。''參照以上規(guī)定，我們傾

向認(rèn)為，被告人非法占有、處置被害人財(cái)產(chǎn)的侵財(cái)型犯罪，

被害人的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)當(dāng)通過刑事訴訟程序中的追繳、退賠來

解決，不能或不能全部追繳、退賠的情況作為量刑情節(jié)使用。

被害人提起刑事附帶民事訴訟的，不予受理。被害人另行提

起民事訴訟的，同樣不應(yīng)予以受理。

問題22:在民間借貸糾紛案件中，對(duì)于已經(jīng)履行完畢的

高于同期銀行貸款利息四倍的部分利息，當(dāng)事人請(qǐng)求返還或

主張沖抵未履行部分本息的，應(yīng)否予以支持？

參考意見：最高人民法院《關(guān)于人民法院審理借貸案件

的若干意見》（1991年7月2日）第六條規(guī)定，民間借貸的

利率可以適當(dāng)高于銀行的利率，但最高不得超過銀行同類貸

款利率的四倍（包含利率本數(shù)）。超出此限度的，超出部分

的利息不予保護(hù)。根據(jù)以上規(guī)定，我們傾向認(rèn)為，當(dāng)事人起

訴主張四倍以上利息的，不應(yīng)予以支持。但如果當(dāng)事人自愿

支付四倍以上利息后，請(qǐng)求返還或主張沖抵未履行部分本息

的，亦不應(yīng)予以支持。否則，既不利于交易安全和社會(huì)穩(wěn)定,

也不利于控制和減少訴訟案件。

問題23:在合同糾紛案件中，一方當(dāng)事人依據(jù)合同法第

九十六條或第九十九條的規(guī)定要求解除合同或抵銷債務(wù)，并

已通知對(duì)方當(dāng)事人的，如果對(duì)方當(dāng)事人未在三個(gè)月內(nèi)提出異

議，而是在訴訟中提出對(duì)方?jīng)]有解除權(quán)或抵銷權(quán)，法院應(yīng)否

對(duì)是否存在解除權(quán)、抵銷權(quán)進(jìn)行審查？如經(jīng)審理，發(fā)現(xiàn)發(fā)出

通知的一方當(dāng)事人沒有合同解除權(quán)或抵銷權(quán)，該通知是否因

對(duì)方未提出異議而產(chǎn)生解除合同或抵銷債務(wù)的后果？

參考意見：《合同法司法解釋（二）》第二十四條規(guī)定:

當(dāng)事人對(duì)合同法第九十六條、第九十九條規(guī)定的合同解除或

者債務(wù)抵銷雖有異議，但在約定的異議期限屆滿后才提出異

議并向人民法院起訴的，人民法院不予支持；當(dāng)事人沒有約

定異議期間，在解除合同或者債務(wù)抵銷通知到達(dá)之日起三個(gè)

月以后才向人民法院起訴的，人民法院不予支持。

根據(jù)以上規(guī)定，我們傾向認(rèn)為，當(dāng)事人在訴訟中提出的

對(duì)方?jīng)]有解除權(quán)或抵銷權(quán)的主張，就是其應(yīng)當(dāng)在約定或法定

期限內(nèi)提出的異議的內(nèi)容。當(dāng)事人在約定或法定期限內(nèi)沒有

提出，在訴訟期間提出的，不應(yīng)予以支持。

第二部分勞動(dòng)人事爭(zhēng)議及勞務(wù)糾紛案件

問題24:《勞動(dòng)爭(zhēng)議司法解釋（四）》第十二條規(guī)定，

建立了工會(huì)組織的用人單位，解除勞動(dòng)合同符合勞動(dòng)合同法

第三十九條、第四十條的規(guī)定，但未按勞動(dòng)合同法第四十三

條的規(guī)定事先通知工會(huì)的，勞動(dòng)者以用人單位違法解除勞動(dòng)

合同為由請(qǐng)求支付賠償金的，應(yīng)予支持。但如果勞動(dòng)者沒有

主動(dòng)提出相關(guān)主張，法院是否應(yīng)當(dāng)依職權(quán)適用或向勞動(dòng)者進(jìn)

行釋明？如果勞動(dòng)者不請(qǐng)求支付賠償金，只要求繼續(xù)履行勞

動(dòng)合同，是否應(yīng)予支持？

參考意見：按照上述司法解釋的規(guī)定，如果用人單位在

起訴前已經(jīng)補(bǔ)正了通知工會(huì)的程序，勞動(dòng)者關(guān)于支付賠償金

的請(qǐng)求不應(yīng)予以支持。

如果勞動(dòng)者未提出相關(guān)請(qǐng)求，不建議法院依職權(quán)適用或

主動(dòng)向勞動(dòng)者釋明。

勞動(dòng)者不請(qǐng)求支付賠償金，堅(jiān)持要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同

的，如果用人單位解除勞動(dòng)合同的行為除未通知工會(huì)的程序

瑕疵外均符合相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的請(qǐng)求不

應(yīng)予以支持。

問題25:《勞動(dòng)爭(zhēng)議司法解釋（三）》第一條規(guī)定，用人

單位未給勞動(dòng)者開立社會(huì)保險(xiǎn)賬戶，無法補(bǔ)辦的，賠償損失。

對(duì)于未繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)所造成的損失應(yīng)當(dāng)如何計(jì)算？

參考意見：用人單位未為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)、繳

納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用所造成的勞動(dòng)者損失，應(yīng)為正常辦理社會(huì)保

險(xiǎn)手續(xù)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用條件下勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)享受的經(jīng)濟(jì)利

益額度，但應(yīng)扣除勞動(dòng)者本人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保險(xiǎn)費(fèi)用額度。

上述經(jīng)濟(jì)利益額度無法計(jì)算的，可以比照用人單位應(yīng)當(dāng)

繳納承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用額度計(jì)算損失。

問題26:(1)《勞動(dòng)合同法》第八十二條規(guī)定，用人

單位自用工之日起超過1個(gè)月不滿1年未與勞動(dòng)者訂立書面

勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍工資。審判實(shí)踐如

何掌握二倍工資的起算點(diǎn)？

參考意見：《勞動(dòng)合同法》第十條第二款規(guī)定，已建立

勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起

一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。根據(jù)該項(xiàng)規(guī)定，未訂立書面勞

動(dòng)合同的二倍工資應(yīng)當(dāng)自用人單位用工的首月起算，計(jì)算至

書面勞動(dòng)合同簽訂時(shí)止，但不能超過一年。

(2)如果先期簽訂的勞動(dòng)合同到期后，雙方未再簽訂

勞動(dòng)合同，但勞動(dòng)者繼續(xù)在該用人單位工作，后雙方發(fā)生糾

紛，勞動(dòng)者要求用人單位支付未簽訂書面勞動(dòng)合同的雙倍工

資，法院應(yīng)否支持？

參考意見：《勞動(dòng)爭(zhēng)議司法解釋(一)》第十六條規(guī)定,

勞動(dòng)合同期滿后，勞動(dòng)者仍在原用人單位工作，原用人單位

未表異議的，視為雙方同意以原條件繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。根

據(jù)該項(xiàng)規(guī)定，勞動(dòng)者在此條件下請(qǐng)求支付未簽訂勞動(dòng)合同的

雙倍工資的，不應(yīng)予以支持。

問題27:勞動(dòng)者要求用人單位支付未簽訂書面勞動(dòng)合同

雙倍工資的，是否受仲裁時(shí)效限制？

參考意見：《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條第四款

規(guī)定，勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的，勞動(dòng)

者申請(qǐng)仲裁不受仲裁時(shí)效期間的限制。根據(jù)該項(xiàng)規(guī)定，在勞

動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間，勞動(dòng)者主張未簽訂書面勞動(dòng)合同的雙倍工

資，不受仲裁時(shí)效限制。

問題28:《勞動(dòng)合同法》第十四條第三款規(guī)定，用人單

位自用工之日起滿1年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視

為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。那么結(jié)合

本法第八十二條第二款的規(guī)定，用人單位是否還應(yīng)自應(yīng)當(dāng)訂

立無固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍工

資？

參考意見：按照上述法律規(guī)定，用人單位自用工之日起

滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同，已視為雙方訂立了無

固定期限勞動(dòng)合同，故勞動(dòng)者再以應(yīng)當(dāng)訂立而未訂立無固定

期限勞動(dòng)合同為由請(qǐng)求支付二倍工資，不應(yīng)予以支持。

問題29:《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十一條規(guī)定，勞

動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡后，勞動(dòng)合同終止?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》

規(guī)定，達(dá)到法定退休年齡后仍可繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)至最低年

限，再辦理退休。對(duì)于雖然達(dá)到法定退休年齡但未領(lǐng)取養(yǎng)老

金的勞動(dòng)者，是否確認(rèn)與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系？

參考意見：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十六條第二款規(guī)定，參加

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足十

五年的，可以繳費(fèi)至滿十五年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；也可

以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，按

照國(guó)務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。根據(jù)該項(xiàng)規(guī)定，達(dá)

到法定退休年齡的勞動(dòng)者補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用至十五年的規(guī)

定年限，指的是繳費(fèi)年限，而非勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)年限。其與勞

動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡勞動(dòng)合同終止的相關(guān)規(guī)則不存在沖

突。

問題30:《侵權(quán)責(zé)任法》第三十五條規(guī)定，個(gè)人之間形

成勞務(wù)關(guān)系，提供勞務(wù)一方因勞務(wù)受到人身?yè)p害的，根據(jù)雙

方各自的過錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。最高院《關(guān)于審理人身?yè)p害

賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條規(guī)定，雇員在

從事雇傭活動(dòng)中遭受人身?yè)p害，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。上

述兩項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)如何銜接？

參考意見：個(gè)人之間形成勞務(wù)關(guān)系，例如家政服務(wù)、住

宅裝修等，提供勞務(wù)一方因勞務(wù)受到人身?yè)p害的，應(yīng)當(dāng)適用

《侵權(quán)責(zé)任法》的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)雙方各自的過錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)

的責(zé)任。

實(shí)踐中，雇主個(gè)人出于經(jīng)營(yíng)行為需要而與雇員個(gè)人形成

的雇傭合同，一般情況下仍然建議按照相關(guān)司法解釋規(guī)定的

雇主責(zé)任來處理。

問題31:2011年7月1日施行的《社會(huì)保險(xiǎn)法》第三

十條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由第三人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用，不納入基本醫(yī)療

保險(xiǎn)基金支付范圍。第三人不支付或者無法確定第三人的，

由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金先行支付?；踞t(yī)療保險(xiǎn)基金先行支付

后，有權(quán)向第三人追償；第四十二條規(guī)定，由于第三人的原

因造成工傷，第三人不支付工傷醫(yī)療費(fèi)用或者無法確定第三

人的，由工傷保險(xiǎn)基金先行支付。工傷保險(xiǎn)基金先行支付后,

有權(quán)向第三人追償。上述規(guī)則施行后，處理醫(yī)療和工傷等社

會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任與侵權(quán)賠償責(zé)任的競(jìng)合，是否仍可沿用“兼得”的

思路？

參考意見：《社會(huì)保險(xiǎn)法》關(guān)于醫(yī)療費(fèi)用先行支付及有

權(quán)追償?shù)囊?guī)則實(shí)施后，在醫(yī)療費(fèi)用的處理問題上繼續(xù)沿用“兼

得”的思路便會(huì)遇到法律障礙。

我們的傾向性意見是：如果出現(xiàn)侵權(quán)賠償責(zé)任與社會(huì)保

險(xiǎn)責(zé)任競(jìng)合的情形，應(yīng)優(yōu)先判決侵權(quán)責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的

賠償責(zé)任。只有在侵權(quán)責(zé)任人無法確定、無力承擔(dān)或者拒絕

支付醫(yī)療費(fèi)用的情況下，才能判決社會(huì)保險(xiǎn)基金先行支付并

明確其追償權(quán)。如果社會(huì)保險(xiǎn)基金先行支付后明確表示放棄

其追償權(quán)，仍應(yīng)判決侵權(quán)責(zé)任人賠償醫(yī)療費(fèi)用。

除醫(yī)療費(fèi)用以外的其他賠償項(xiàng)目，仍可繼續(xù)沿用“兼得”

的思路。

問題32:勞動(dòng)者根據(jù)《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通

知》（勞社部發(fā)〔2005〕12號(hào)）第四條“建筑施工、礦山企

業(yè)等用人單位將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體

資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由

具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任”的規(guī)定，請(qǐng)

求確認(rèn)其與發(fā)包方之間存在勞動(dòng)關(guān)系，能否支持？

參考意見：人民法院審理民事案件，應(yīng)當(dāng)適用法律和行

政法規(guī)，可以參照地方法規(guī)和部門規(guī)章。鑒于現(xiàn)階段建設(shè)工

程施工和礦產(chǎn)資源開采領(lǐng)域違法轉(zhuǎn)包、分包，大量招用農(nóng)民

工的情況普遍存在，在司法實(shí)踐中將“承擔(dān)用工主體責(zé)任”簡(jiǎn)

單解釋為“可以確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系成立”有可能造成較大的負(fù)面影

響。因此，在上述情形下，發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任的范圍

應(yīng)當(dāng)限定于勞動(dòng)安全衛(wèi)生和勞動(dòng)報(bào)酬支付方面，不建議簡(jiǎn)單

確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系成立。

問題33:在建設(shè)工程施工合同糾紛案件中，作為發(fā)包方

的開發(fā)商通常會(huì)把工程發(fā)包給承包方即建筑商，承包方又轉(zhuǎn)

包給實(shí)際施工人，實(shí)際施工人再雇傭勞動(dòng)者具體施工。如果

勞動(dòng)者在施工過程中受傷，起訴到法院要求發(fā)包方承擔(dān)連帶

責(zé)任的，應(yīng)如何界定發(fā)包人？

參考意見：最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件

適用法律若干問題的解釋》第十一條第二款規(guī)定，雇員在從

事雇傭活動(dòng)中因安全生產(chǎn)事故遭受人身?yè)p害，發(fā)包人、分包

人知道或者應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒有相

應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)

任。根據(jù)該項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任的發(fā)包人、分包

人，應(yīng)以該發(fā)包人、分包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)包或者

分包業(yè)務(wù)的雇主沒有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件為標(biāo)準(zhǔn)。司

法實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任的發(fā)包人、分包人通常是（但

不限于）向?qū)嶋H施工人轉(zhuǎn)包、分包工程的工程承包人，即建

筑公司。

問題34:關(guān)于帶薪年休假和加班費(fèi)的請(qǐng)求有無時(shí)效限

制？如果符合休假條件的職工未主動(dòng)提出休假，或用人單位

要求勞動(dòng)者休假而勞動(dòng)者未休假，勞動(dòng)者關(guān)于工資或經(jīng)濟(jì)賠

償?shù)恼?qǐng)求，是否還應(yīng)予支持？

參考意見：帶薪年休假屬福利待遇，其相關(guān)請(qǐng)求應(yīng)受仲

裁時(shí)效期間限制；加班費(fèi)屬勞動(dòng)報(bào)酬，勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系存

續(xù)期間內(nèi)提出相關(guān)請(qǐng)求，不受仲裁時(shí)效期間的限制。

如果用人單位為勞動(dòng)者安排了帶薪年休假而勞動(dòng)者拒

絕休假，勞動(dòng)者的相關(guān)請(qǐng)求不應(yīng)予以支持；如果勞動(dòng)者未主

動(dòng)提出休假要求，用人單位也未安排帶薪年休假，則勞動(dòng)者

的相關(guān)請(qǐng)求仍應(yīng)予以支持。

問題35:勞動(dòng)合同約定的工時(shí)超過了法定工時(shí)，勞動(dòng)者

沒有在合同簽訂時(shí)提出異議。如果勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除后

又要求支付加班費(fèi)的，應(yīng)該如何處理？加班費(fèi)的計(jì)算基數(shù)應(yīng)

該如何確定，能否以基本工資作為計(jì)算基數(shù)？

參考意見：按照《勞動(dòng)法》第四章關(guān)于工作時(shí)間和休息

休假的規(guī)定，如果勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間超過了法定工作

時(shí)間，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付高于勞動(dòng)者正常工作時(shí)間工資

的工資報(bào)酬。

勞動(dòng)者加班費(fèi)的計(jì)算基數(shù)為勞動(dòng)者正常工作時(shí)間的應(yīng)

發(fā)工資收入，包括計(jì)時(shí)工資或者計(jì)件工資以及津貼、補(bǔ)貼、

固定性獎(jiǎng)金等貨幣性收入，不能簡(jiǎn)單地以基本工資作為加班

費(fèi)計(jì)算基數(shù)。用人單位與勞動(dòng)者明確約定加班費(fèi)計(jì)算基數(shù)

的，從其約定，但約定的加班費(fèi)基數(shù)低于當(dāng)?shù)匦r(shí)或日最低

工資標(biāo)準(zhǔn)的，以小時(shí)或日最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為加班費(fèi)計(jì)算基

數(shù)。

問題36:勞動(dòng)者因刑事犯罪被追究刑事責(zé)任，刑滿釋放

后要求用人單位為其補(bǔ)辦基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)統(tǒng)籌手續(xù)及

賠償應(yīng)得收入，應(yīng)否受理？

參考意見：勞動(dòng)者因刑事犯罪被追究刑事責(zé)任的，用人

單位可以依照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定解除

勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者刑滿釋放后，就勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間和勞動(dòng)

關(guān)系解除所產(chǎn)生的爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁、提起訴訟，符合勞動(dòng)爭(zhēng)議

案件受理范圍的，應(yīng)予受理。

問題37:用人單位未依法給勞動(dòng)者建立社保關(guān)系、繳納

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)者起訴要求用人單位依法建立社保關(guān)系、

繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，法院是否應(yīng)予受理？

參考意見：《勞動(dòng)爭(zhēng)議司法解釋（三）》第一條規(guī)定，

勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)

辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由，要求用

人單位賠償損失而發(fā)生爭(zhēng)議的，人民法院應(yīng)予受理。根據(jù)該

項(xiàng)規(guī)定，下列涉及社會(huì)保險(xiǎn)的爭(zhēng)議不應(yīng)納入人民法院的受案

范圍：

(1)用人單位未為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，勞動(dòng)者

要求辦理的；

(2)已經(jīng)辦理了社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，但用人單位不按規(guī)定

為勞動(dòng)者交納社會(huì)保險(xiǎn)金，勞動(dòng)者要求交納的；

(3)用人單位與勞動(dòng)者就社會(huì)保險(xiǎn)金的繳費(fèi)基數(shù)、繳

費(fèi)年限發(fā)生的爭(zhēng)議。

問題38:勞動(dòng)者與用人單位因獨(dú)生子女費(fèi)等計(jì)劃生育政

策項(xiàng)下待遇發(fā)生的爭(zhēng)議，是否屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍？

參考意見:勞動(dòng)者與用人單位因計(jì)劃生育政策項(xiàng)下的待

遇發(fā)生的爭(zhēng)議，不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的受理范圍，已經(jīng)受理

的，應(yīng)裁定駁回起訴。

問題39:勞動(dòng)者要求用人單位為其辦理特殊工種退休

的，應(yīng)當(dāng)如何處理？

參考意見:勞動(dòng)者與用人單位因辦理特殊工種退休發(fā)生

的爭(zhēng)議，不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件受理范圍，已經(jīng)受理的，應(yīng)裁

定駁回起訴。

問題40:對(duì)于勞動(dòng)者是否屬于勞務(wù)派遣性質(zhì)的員工，應(yīng)

當(dāng)如何掌握認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)？

參考意見：《勞動(dòng)合同法》第五十八條第二款規(guī)定，勞

務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立兩年以上的固定期限

勞動(dòng)合同，按月支付勞動(dòng)報(bào)酬。根據(jù)該項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)定勞務(wù)派

遣一般按照以下標(biāo)準(zhǔn)掌握：一是勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者簽訂

了勞動(dòng)合同；二是勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬由勞務(wù)派遣單位直接支

付；三是用工單位與勞務(wù)派遣單位簽訂了勞務(wù)派遣合同；四

是勞動(dòng)者依據(jù)其與勞務(wù)派遣單位的勞動(dòng)合同、勞務(wù)派遣單位

與用工單位的勞務(wù)派遣合同在用工單位工作。

如果被訴單位主張勞動(dòng)者系勞務(wù)派遣性質(zhì)的員工并提

供了與派遣公司簽訂的派遣協(xié)議，但其所主張的派遣單位未

與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者否認(rèn)派遣事實(shí)的，一般對(duì)勞

務(wù)派遣關(guān)系不予認(rèn)定，仍應(yīng)將該被訴單位作為用人單位。

問題41:用人單位以勞動(dòng)者“嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章

制度”為由解除勞動(dòng)合同，如何認(rèn)定該解除勞動(dòng)合同決定的

效力？

參考意見：最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用

法律若干問題的解釋》第十三條規(guī)定，因用人單位作出解除

勞動(dòng)合同的決定發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，用人單位負(fù)舉證責(zé)任。因

此，就勞動(dòng)者“嚴(yán)重違反規(guī)章制度”的爭(zhēng)議事實(shí)，應(yīng)由用人單

位承擔(dān)舉證責(zé)任。

如果勞動(dòng)者嚴(yán)重違反本單位規(guī)章制度的事實(shí)成立，還需

要從制定程序和實(shí)質(zhì)內(nèi)容兩方面對(duì)相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行合法

性審查。

問題42:勞動(dòng)者和用人單位均不服仲裁委的非終局裁

決，分別向人民法院起訴的，判決書應(yīng)如何表述？

參考意見：勞動(dòng)者和用人單位均不服仲裁委的非終局裁

決，分別向法院起訴的，應(yīng)當(dāng)并案審理。雙方當(dāng)事人互為原

告和被告，先起訴的一方當(dāng)事人稱為：原告(并案被告)，

后起訴的一方當(dāng)事人稱為：被告(并案原告)。此類案件應(yīng)

作出一份判決，如已分別立兩案號(hào)，兩案號(hào)可在一份判決中

并列列出。如果雙方當(dāng)事人均不服一審判決提出上訴，一審

法院應(yīng)按一案報(bào)送上訴手續(xù)，二審法院立案庭應(yīng)按一案立

案。

對(duì)于同一非終局裁決，勞動(dòng)者和用人單位分別向不同法

院起訴的，后受理的法院應(yīng)將案件移送到先受理的法院并案

審理。

問題43:審判實(shí)踐中應(yīng)如何把握勞動(dòng)合同延續(xù)的幾種特

殊情形？

參考意見：勞動(dòng)合同的延續(xù)一般包括以下五種情形：

(1)《工會(huì)法》第十八條規(guī)定，基層工會(huì)專職主席、

副主席或者委員自任職之日起，其勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)，

延長(zhǎng)期限相當(dāng)于其任職期間；非專職主席、副主席或者委員

自任職之日起，其尚未履行的勞動(dòng)合同期限短于任期的，勞

動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)至任期期滿。但是任職期間個(gè)人嚴(yán)重過

失或者達(dá)到法定退休年齡的除外。

(2)職工因公致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的，保留

勞動(dòng)關(guān)系至達(dá)到退休年齡并辦理退休，而無論勞動(dòng)合同期限

是否屆滿。五至六級(jí)傷殘的，保留與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系，

由用人單位安排適當(dāng)工作，難以安排工作的，由用人單位按

月發(fā)給傷殘津貼，標(biāo)準(zhǔn)為五級(jí)傷殘為本人工資的70%,六級(jí)

傷殘為本人工資的60%,并由用人單位按照規(guī)定為其繳納應(yīng)

繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸?/p>

資標(biāo)準(zhǔn)的，由用人單位補(bǔ)足差額。經(jīng)工傷職工本人提出，該

職工可以與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系，由工傷保險(xiǎn)基

金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，由用人單位支付一次性傷殘

就業(yè)補(bǔ)助金。

(3)職業(yè)病防治法(2002年5月1日施行)第三十二

條規(guī)定，“對(duì)未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者不得解除或

者終止與其訂立的勞動(dòng)合同?！钡谒氖艞l第二款“用人單位

應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷，在疑似職業(yè)病病人

診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間，不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)

合同?！痹摲N情況合同順延至該情形消失時(shí)終止。但如果是前

述1至6級(jí)傷殘等級(jí)情形的，按前述處理。

(4)根據(jù)《企業(yè)職工患病或非因公負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》

(1995年1月1日)，醫(yī)療期是指企業(yè)職工因患病或非因公

負(fù)傷停止工作治病休息不得解除勞動(dòng)合同的期限。企業(yè)職工

患病或非因公負(fù)傷醫(yī)療期為3個(gè)月-24個(gè)月。企業(yè)職工在醫(yī)

療期內(nèi)，其病假工資、疾病救濟(jì)費(fèi)和醫(yī)療待遇按照有關(guān)規(guī)定

執(zhí)行。但是企業(yè)職工非因公致殘和經(jīng)醫(yī)生或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)定

患有難以治療的疾病，在醫(yī)療期內(nèi)醫(yī)療終結(jié)，不能從事原工

作，也不能從事用人單位另行安排的工作的，應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)鑒

定委員會(huì)參照工作和職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勞動(dòng)能

力鑒定。被鑒定為一至四級(jí)的，應(yīng)當(dāng)退出勞動(dòng)崗位，終止勞

動(dòng)關(guān)系，辦理退休、退職手續(xù)，享受退休、退職待遇；被鑒

定為五至十級(jí)的，醫(yī)療期內(nèi)不得解除勞動(dòng)合同。

(5)勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》

若干問題的意見》第34條“除勞動(dòng)法第二十五條規(guī)定的情形

外，勞動(dòng)者在醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)，勞動(dòng)合同期

限屆滿時(shí)，用人單位不得終止勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同的期限應(yīng)

自動(dòng)延續(xù)至醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期滿為止?！?/p>

問題44:法院受理人事爭(zhēng)議的收案范圍如何確定？

參考意見：人民法院受理的人事爭(zhēng)議案件可按以下范圍

界定：國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社會(huì)團(tuán)體與其屬于

事業(yè)編制的工作人員之間，因辭職、辭退及履行聘用合同所

發(fā)生的爭(zhēng)議；上述主體之間因職稱、職級(jí)、職務(wù)、考核、獎(jiǎng)

懲以及經(jīng)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出的按自動(dòng)離職處理等決定產(chǎn)生

的爭(zhēng)議，不屬人民法院受理人事爭(zhēng)議案件的范圍。

人事爭(zhēng)議經(jīng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)裁決后，當(dāng)事人對(duì)裁決不

服，自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

人事爭(zhēng)議由用人單位所在地或聘用合同履行地的基層人民

法院管轄，適用《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》相關(guān)程序和人事

方面的法律法規(guī)審理。

問題45:個(gè)人購(gòu)買的車輛掛靠其他單位經(jīng)營(yíng)，車輛實(shí)際

所有人聘用的司機(jī)與掛靠單位之間是否形成勞動(dòng)關(guān)系？

參考意見：《最高人民法院行政審判庭關(guān)于車輛掛靠其

他單位經(jīng)營(yíng)實(shí)際所有人聘用的司機(jī)工作中傷亡能否認(rèn)定為

工傷問題的答復(fù)》規(guī)定：個(gè)人購(gòu)買的車輛掛靠其他單位且以

掛靠單位的名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)的，其聘用的司機(jī)與掛靠單位之間

形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，在車輛運(yùn)營(yíng)中傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用《勞

動(dòng)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定認(rèn)定是否構(gòu)成工傷。

相關(guān)問題經(jīng)請(qǐng)示最高法院民一庭，答復(fù)意見為，應(yīng)當(dāng)按

照上述最高法院行政庭的《答復(fù)》意見執(zhí)行。

《勞動(dòng)爭(zhēng)議司法解釋（三）》第五條規(guī)定：未辦理營(yíng)業(yè)

執(zhí)照、營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷或者營(yíng)業(yè)期限屆滿仍繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的用人

單位，以掛靠等方式借用他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)將用人

單位和營(yíng)業(yè)執(zhí)照出借方列為當(dāng)事人。

問題46:未經(jīng)工傷認(rèn)定的工傷保險(xiǎn)待遇案件，以未經(jīng)有

權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工傷認(rèn)定為由裁定不予受理或駁回起訴，是否妥

當(dāng)？

參考意見：《勞動(dòng)爭(zhēng)議司法解釋（二）》第六條規(guī)定，

勞動(dòng)者因?yàn)楣?、職業(yè)病，請(qǐng)求用人單位依法承擔(dān)給予工傷

保險(xiǎn)待遇的爭(zhēng)議，經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁后，當(dāng)事人依

法起訴的，人民法院應(yīng)予受理。根據(jù)該項(xiàng)規(guī)定，勞動(dòng)者請(qǐng)求

用人單位依法承擔(dān)給予工傷保險(xiǎn)待遇的爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)立案受

理；因用人單位原因?qū)е挛茨苓M(jìn)行工傷認(rèn)定，且已無法補(bǔ)辦,

勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位賠償相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予支持；因勞

動(dòng)者自身原因?qū)е挛茨苓M(jìn)行工傷認(rèn)定，且已無法補(bǔ)辦，勞動(dòng)

者請(qǐng)求用人單位給予工傷保險(xiǎn)待遇的，不應(yīng)予以支持。

問題47:用人單位因勞動(dòng)者在工作中的故意或過失遭受

經(jīng)濟(jì)損失的，若用人單位以勞動(dòng)者為被告提起賠償訴訟，應(yīng)

當(dāng)如何處理？

參考意見：根據(jù)勞動(dòng)法相關(guān)規(guī)定，除競(jìng)業(yè)限制、保密義

務(wù)兩項(xiàng)勞動(dòng)者需承擔(dān)責(zé)任外，并無明確法律依據(jù)由勞動(dòng)者承

擔(dān)賠償責(zé)任。但，如果勞動(dòng)者在工作中故意造成用人單位財(cái)

產(chǎn)損失，用人單位提起財(cái)產(chǎn)損害賠償訴訟，請(qǐng)求賠償?shù)?，?yīng)

予支持。

問題48:勞動(dòng)爭(zhēng)議案件由用人單位所在地或勞動(dòng)合同履

行地基層人民法院管轄。用人單位登記注冊(cè)地與實(shí)際營(yíng)業(yè)或

辦公地點(diǎn)不一致，可否以實(shí)際營(yíng)業(yè)或辦公地點(diǎn)為用人單位所

在地？勞動(dòng)者在不同時(shí)期曾在不同地點(diǎn)工作，應(yīng)如何確定勞

動(dòng)合同履行地？

參考意見：用人單位實(shí)際營(yíng)業(yè)或辦公地點(diǎn)與登記注冊(cè)地

不一致的，可以實(shí)際營(yíng)業(yè)地或主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為用人單

位所在地；勞動(dòng)者曾在不同工作地點(diǎn)工作的，應(yīng)以糾紛發(fā)生

期間的工作地點(diǎn)作為勞動(dòng)合同履行地。

問題49:雙倍工資、工資報(bào)酬、單位未依法繳納而個(gè)人

自行墊付的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等勞動(dòng)債權(quán)能否繼承，是否屬勞動(dòng)爭(zhēng)

議案件的審理范圍？

參考意見：《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共

和國(guó)繼承法〉若干問題的意見》第3條規(guī)定，公民可繼承的

其他合法財(cái)產(chǎn)包括有價(jià)證券和履行標(biāo)的為財(cái)物的債權(quán)等。根

據(jù)該項(xiàng)規(guī)定，上述勞動(dòng)債權(quán)應(yīng)屬遺產(chǎn)范圍，可以繼承。

繼承人之間就勞動(dòng)債權(quán)的繼承問題發(fā)生的爭(zhēng)議，屬繼承

案件。已經(jīng)繼承了上述勞動(dòng)債權(quán)的繼承人與被繼承人用人單

位之間發(fā)生的勞動(dòng)債權(quán)爭(zhēng)議，屬勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。

問題50:公益性崗位從業(yè)人員與用人單位之間是否屬于

勞動(dòng)關(guān)系？

參考意見：認(rèn)定公益性崗位從業(yè)人員與相關(guān)用人單位之

間是否形成勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)具體考察用人單位與勞動(dòng)者之間基

于該公益性崗位而形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系內(nèi)容。如果公益性崗

位從業(yè)人員的工作報(bào)酬來源于政府撥款，用人單位不承擔(dān)其

工資及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用等，則不宜認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系成立。

問題51:經(jīng)審查認(rèn)為符合終局裁決的條件，但裁決未注

明系終局裁決，當(dāng)事人不服該裁決訴至基層法院，能否告知

當(dāng)事人按照終局裁決向中級(jí)法院起訴，或主動(dòng)將該案移送至

中級(jí)法院。

參考意見：根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十七條的

規(guī)定，屬于終局裁決的案件，即使仲裁裁決書未注明系終局

裁決，亦應(yīng)按照終局裁決的有關(guān)規(guī)定處理。用人單位不服該

終局裁決向基層人民法院提起訴訟的，不應(yīng)予以受理。同時(shí)

可告知用人單位，其可以依據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四

十九條的規(guī)定向仲裁機(jī)構(gòu)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷

仲裁裁決。但不宜直接移送有關(guān)中級(jí)人民法院。

問題52:勞動(dòng)者與用人單位之間因社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)的辦

理、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納等問題發(fā)生爭(zhēng)議，是否屬于勞動(dòng)爭(zhēng)

議案件受理范圍？

參考意見：下列涉及社會(huì)保險(xiǎn)的爭(zhēng)議不應(yīng)納入人民法院

勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的受案范圍：一是，用人單位未為勞動(dòng)者辦理

社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，勞動(dòng)者要求辦理的；二是，已經(jīng)辦理了社會(huì)

保險(xiǎn)手續(xù)，但用人單位不按規(guī)定為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)金，

勞動(dòng)者要求繳納的；三是，用人單位與勞動(dòng)者就社會(huì)保險(xiǎn)金

的繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)年限發(fā)生的爭(zhēng)議。因此，勞動(dòng)者與用人單

位就社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)辦理、保險(xiǎn)費(fèi)用繳納問題產(chǎn)生的爭(zhēng)議，人

民法院不應(yīng)立案受理。

《勞動(dòng)爭(zhēng)議司法解釋（三）》第一條規(guī)定，勞動(dòng)者以用

人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能

補(bǔ)辦導(dǎo)致其無法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由，要求用人單位賠償

損失而發(fā)生爭(zhēng)議的，人民法院應(yīng)予受理。

問題53:勞動(dòng)者與個(gè)體工商戶之間、與未辦理工商登記

的用人單位之間發(fā)生的勞動(dòng)用工爭(zhēng)議，是否屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議？

是否適用勞動(dòng)合同法？

參考意見：《勞動(dòng)爭(zhēng)議司法解釋（二）》第九條規(guī)定，

勞動(dòng)者與起有字號(hào)的個(gè)體工商戶產(chǎn)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟，應(yīng)當(dāng)

以營(yíng)業(yè)執(zhí)照上登記的字號(hào)為當(dāng)事人，但應(yīng)同時(shí)注明該字號(hào)業(yè)

主的自然情況；該司法解釋第七條第（五）項(xiàng)規(guī)定，個(gè)體工

匠與幫工、學(xué)徒之間的糾紛，不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議。因此，審理

涉及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)糾紛，首先應(yīng)當(dāng)注意甄別該糾紛是否

屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。我們的傾向性意見是，如果個(gè)體經(jīng)營(yíng)者

未經(jīng)工商注冊(cè)登記為個(gè)體工商戶，則不宜將該糾紛定義為勞

動(dòng)爭(zhēng)議。如果相關(guān)糾紛屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議，則應(yīng)適用勞動(dòng)合同法

的有關(guān)規(guī)定。

《勞動(dòng)爭(zhēng)議司法解釋（三）》第四條、第五條規(guī)定，勞

動(dòng)者與未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的用人單位發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)將用人單位

或者出資人列為當(dāng)事人；未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的用人單位以掛靠

等方式借用他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)將用人單位和營(yíng)業(yè)執(zhí)照

出借方列為當(dāng)事人。根據(jù)該項(xiàng)規(guī)定，勞動(dòng)者與未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)

照的用人單位之間發(fā)生的勞動(dòng)用工糾紛，屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議，也

應(yīng)當(dāng)適用勞動(dòng)合同法的有關(guān)規(guī)定。

問題54:地方性整體拖欠合同工資的爭(zhēng)議，這種現(xiàn)象普

遍存在于事業(yè)單位，其工資由地方財(cái)政撥付和事業(yè)單位自籌

共同支付，此類案件應(yīng)否受理？

參考意見：事業(yè)單位與其工作人員之間因履行聘用合同

所發(fā)生的爭(zhēng)議屬于人事爭(zhēng)議的受案范圍。但地方性整體拖欠

事業(yè)單位人員合同工資所引發(fā)的群體性人事爭(zhēng)議，應(yīng)以依靠

地方黨委、政府協(xié)調(diào)解決更為妥當(dāng)。

因政策性歷史遺留問題等因素引發(fā)的，具有較大社會(huì)影

響的群體性勞動(dòng)人事爭(zhēng)議糾紛，基層法院應(yīng)當(dāng)慎重收案、妥

善調(diào)處。決定立案前，應(yīng)向同級(jí)黨委和上級(jí)法院匯報(bào)情況，

并征求地方政府意見。

問題55:農(nóng)村戶口的勞動(dòng)者如果在農(nóng)村已參加農(nóng)村居民

養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)，在城鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)

的，可否再判用人單位按城鎮(zhèn)職工為勞動(dòng)者補(bǔ)繳保險(xiǎn)。

參考意見：總體上看，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民作為勞動(dòng)者與用人

單位建立勞動(dòng)關(guān)系的，其勞動(dòng)者權(quán)益應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律規(guī)定

執(zhí)行。其在農(nóng)村享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)村居民社會(huì)保險(xiǎn)

權(quán)益不應(yīng)作為勞動(dòng)者合法權(quán)益的替代因素考量。但，題中所

涉社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用繳納爭(zhēng)議，不屬人民法院勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的受

案范圍。

問題56:確認(rèn)雙重勞動(dòng)關(guān)系后，新的用人單位如果未簽

勞動(dòng)合同是否應(yīng)向勞動(dòng)者支付雙倍工資差額，新用人單位無

法定理由解除勞動(dòng)關(guān)系是否應(yīng)判決其支付賠償金。

參考意見：《勞動(dòng)合同法》第三十九條規(guī)定，勞動(dòng)者同

時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位工作任務(wù)造

成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出拒不改正的，用人單位可

以解除勞動(dòng)合同。第九十條規(guī)定，勞動(dòng)者違反本法規(guī)定解除

勞動(dòng)合同，或者違反勞動(dòng)合同中約定的保密義務(wù)或者競(jìng)業(yè)限

制，給用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第九十一

條規(guī)定，用人單位招用與其他用人單位尚未解除或終止勞動(dòng)

合同的勞動(dòng)者，給其他用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶

賠償責(zé)任?！秳趧?dòng)爭(zhēng)議司法解釋（三）》第八條規(guī)定，企業(yè)

停薪留職人員、未達(dá)到法定退休年齡的內(nèi)退人員、下崗待崗

人員以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)性停產(chǎn)放長(zhǎng)假人員，因與新的用人單位發(fā)

生用工爭(zhēng)議，依法提起訴訟的，應(yīng)按勞動(dòng)關(guān)系處理。

參考以上規(guī)定，我們的傾向性意見是，勞動(dòng)者在未解除

原有勞動(dòng)合同的情況下與新的用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，或者

用人單位招用與其他用人單位尚未解除或終止勞動(dòng)合同的

勞動(dòng)者，均系違反勞動(dòng)合同法的違法行為。如果新的用人單

位未與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同，不應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)

任。新的用人單位解除后順位勞動(dòng)關(guān)系，亦不應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的

法律責(zé)任。但是，如果先順位勞動(dòng)合同已經(jīng)解除，或者勞動(dòng)

者符合《勞動(dòng)爭(zhēng)議司法解釋（三）》第八條規(guī)定的四種情形，

則后順位勞動(dòng)合同的用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

問題57:人事爭(zhēng)議的辭退、勞動(dòng)爭(zhēng)議的除名，用人單位

未書面送達(dá)，但當(dāng)事人知道辭退、除名的事實(shí)，時(shí)效的起算

點(diǎn)如何認(rèn)定？如當(dāng)事人否認(rèn)知道辭退、除名的事實(shí)，時(shí)效的

起算點(diǎn)如何認(rèn)定？

參考意見：《勞動(dòng)爭(zhēng)議司法解釋（二）》第二條第（二）

項(xiàng)規(guī)定，因解除或終止勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的爭(zhēng)議，用人單位不能

證明勞動(dòng)者收到書面通知時(shí)間的，勞動(dòng)者主張權(quán)利之日為勞

動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日。根據(jù)該項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)踐，我們的傾

向性意見是，如果用人單位能夠證明其已通知?jiǎng)趧?dòng)者領(lǐng)取或

接受書面通知，勞動(dòng)者拒絕領(lǐng)取或接受，且勞動(dòng)者已經(jīng)知道

辭退、除名事實(shí)的，應(yīng)以勞動(dòng)者知道辭退、除名事實(shí)之日為

勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生日。用人單位僅以勞動(dòng)者已經(jīng)知道辭退、除名

事實(shí)為由主張勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生日的，不應(yīng)予以支持。

問題58:勞動(dòng)者長(zhǎng)期未在單位從事勞動(dòng)，但檔案在單位

保管，長(zhǎng)期與單位無聯(lián)系，后向單位主張養(yǎng)老保險(xiǎn)、工資等,

主張工資是否支持，主張生活費(fèi)是否支持，主張社會(huì)保險(xiǎn)是

否支持？

參考意見：如果勞動(dòng)者沒有法定事由長(zhǎng)期不在單位從事

勞動(dòng)，用人單位也未按照法律規(guī)定解除其勞動(dòng)關(guān)系的，用人

單位應(yīng)當(dāng)按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)該勞動(dòng)者的生活費(fèi)和相應(yīng)

的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

問題59:職工起訴報(bào)銷取暖費(fèi)的，是否受理？如果受理,

是否受仲裁時(shí)效限制？單位因自身效益原因制定的報(bào)銷政

策（全體職工均在執(zhí)行）與政府報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)不一致時(shí)，如何處

理？

參考意見：勞動(dòng)者與用人單位之間就住房公積金、采暖

費(fèi)報(bào)銷問題發(fā)生的爭(zhēng)議不屬勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的受案范圍。

第三部分房地產(chǎn)案件

問題60:在商品房買賣合同糾紛案件中，如何處理“一

房二賣”問題？

參考意見：(1)在多重房屋買賣合同均為有效的情況

下，各買受人均主張取得房屋的，按下列一般原則進(jìn)行處理：

一是登記優(yōu)先，即支持已辦理房屋產(chǎn)權(quán)過戶登記的買受

人的訴請(qǐng)；

二是交付優(yōu)先，即在均未登記的情況下，支持已實(shí)際接

受出賣人交付的買受人的訴請(qǐng)；

三是合同順位優(yōu)先，即在均未交付的情況下，支持合同

簽訂在先的買受人的訴請(qǐng)；

四是付款順位優(yōu)先，即在同時(shí)簽訂合同或無法確定合同

順位的情況下，支持先行支付購(gòu)房?jī)r(jià)款的買受人的訴請(qǐng)。

(2)出賣人已將標(biāo)的房屋交付給買受人之一，又協(xié)助

其他買受人辦理所有權(quán)登記的，如有證據(jù)證明辦理所有權(quán)登

記的買受人與出賣人惡意串通，或買受人明知出賣人已將標(biāo)

的房屋交付其他買受人，則支持已經(jīng)接受交付的買受人的訴

請(qǐng)。

(3)對(duì)已辦理預(yù)告登記的商品房買賣合同，出賣人又

將房屋出賣他人的，支持已辦理預(yù)告登記買受人的訴請(qǐng)。

(4)在處理“一房二賣”問題時(shí)，應(yīng)注意保護(hù)享有法定優(yōu)

先權(quán)的當(dāng)事人的利益。如：被拆遷人的拆遷安置優(yōu)先權(quán)；已

支付大部分購(gòu)房?jī)r(jià)款的商品房買受人的優(yōu)先權(quán)；建設(shè)工程施

工人的價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。

問題61:在商品房買賣合同糾紛案件中，遲延交房和遲

延辦證違約金的起算點(diǎn)應(yīng)如何確定？

參考意見：應(yīng)當(dāng)按照合同約定的履行期限屆滿之次日起

算。

非出賣人和買受人的原因?qū)е逻t延交房、逾期辦證的，

買受人主張出賣人承擔(dān)違約責(zé)任，應(yīng)當(dāng)按照“不可歸責(zé)于雙方

當(dāng)事人的原因”慎重處理?yè)p失承擔(dān)問題。

問題62:在商品房買賣合同糾紛案件中，如何掌握合同

約定的房屋交付標(biāo)準(zhǔn)和法定的經(jīng)竣工驗(yàn)收取得備案證明的

交付標(biāo)準(zhǔn)？

參考意見：《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十一條規(guī)定,

建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。依

據(jù)該規(guī)定，交付經(jīng)驗(yàn)收合格的房屋是商品房出賣人應(yīng)當(dāng)履行

的法定義務(wù)，其交付使用的房屋應(yīng)當(dāng)符合法定標(biāo)準(zhǔn)。

出賣人在未達(dá)到法定交付條件的情況下以符合合同約

定條件為由交付房屋，買受人有權(quán)拒絕接收。

如果竣工驗(yàn)收的結(jié)論是房屋質(zhì)量合格，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定房屋交

付符合法定條件，買受人主張違約責(zé)任的，不予支持。如果

出賣人沒有窮盡驗(yàn)收程序，但能夠證明房屋質(zhì)量合格的，應(yīng)

責(zé)令其完善手續(xù)。如不能完善手續(xù)，導(dǎo)致買受人無法辦理所

有權(quán)登記或不能取得權(quán)屬證書的，買受人按照《商品房買賣

合同司法解釋》第十八條、第十九條之規(guī)定主張權(quán)利的，應(yīng)

予支持。

房屋雖經(jīng)驗(yàn)收合格，但沒有達(dá)到合同約定的具體條件，

買受人主張違約責(zé)任的，應(yīng)予支持。

問題63:在商品房買賣合同糾紛案件中，購(gòu)房人提出要

求開發(fā)商開具已收購(gòu)房款正式發(fā)票的訴訟請(qǐng)求，應(yīng)否予以支

持？

參考意見：如果購(gòu)房人僅就出賣人開具購(gòu)房款發(fā)票提起

訴訟，不應(yīng)立案受理。

如果出賣人未開具購(gòu)房款發(fā)票導(dǎo)致買受人不能正常辦

理房屋權(quán)屬登記，買受人起訴請(qǐng)求出賣人協(xié)助辦理房屋權(quán)屬

登記或請(qǐng)求賠償損失的，應(yīng)予支持。

問題64:在商品房買賣合同糾紛案件中，如何認(rèn)定認(rèn)購(gòu)

合同及定金的性質(zhì)？

參考意見：認(rèn)購(gòu)合同是獨(dú)立的合同，是出賣人與買受人

為約定將來訂立商品房買賣合同而簽訂的合同，應(yīng)屬于商品

房買賣合同的預(yù)約合同。

如果認(rèn)購(gòu)合同具備《商品房銷售管理辦法》第十六條規(guī)

定的商品房買賣合同的主要內(nèi)容，且出賣人已經(jīng)按照約定收

受購(gòu)房款的，該認(rèn)購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為商品房買賣合同。

當(dāng)事人在認(rèn)購(gòu)合同中約定定金，用以擔(dān)保將來簽訂商品

房買賣合同的，該定金為商品房買賣合同的立約定金。當(dāng)事

人一方違反認(rèn)購(gòu)合同約定，導(dǎo)致商品房買賣合同未能訂立

的，應(yīng)按照定金罰則承擔(dān)責(zé)任。如當(dāng)事人雙方均無違約行為，

只是就商品房買賣合同具體條款協(xié)商不一致，或者因不可歸

責(zé)于當(dāng)事人雙方的事由，例如房貸或限購(gòu)政策調(diào)整，導(dǎo)致商

品房買賣合同未能訂立的，收取定金的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)返還定

金。

問題65:在商品房買賣合同糾紛案件中，針對(duì)逾期辦證

的違約責(zé)任問題，如遇下列情形，應(yīng)當(dāng)如何把握？（1）雙

方合同約定，違約責(zé)任的承擔(dān)方式僅為繼續(xù)辦理或協(xié)商解

決；（2）不能按時(shí)辦證的責(zé)任不在于合同雙方，而是由于

政府的行政行為等其他原因；（3）訴訟時(shí)效的起算點(diǎn)如何

確定？

參考意見：根據(jù)《商品房買賣合同司法解釋》第十八條

之規(guī)定，關(guān)于逾期辦理房屋權(quán)屬證書的違約責(zé)任，合同有約

定的，按約定處理。該條是對(duì)逾期辦理權(quán)屬證書應(yīng)承擔(dān)違約

責(zé)任的規(guī)定，屬于法定的違約責(zé)任。因此，在合同沒有約定

的情況下，若當(dāng)事人主張違約責(zé)任，則按該條第一款（一）、

（二）、（三）項(xiàng)之規(guī)定確定當(dāng)事人應(yīng)否承擔(dān)違約責(zé)任。

當(dāng)事人在合同中關(guān)于繼續(xù)辦理權(quán)屬證書或協(xié)商解決的

約定，屬當(dāng)事人意思自治范疇。但在合理的寬限期內(nèi)，仍不

能辦理完畢或就違約責(zé)任承擔(dān)問題協(xié)商不成，且符合《商品

房買賣合同司法解釋》第十八條第一款（一）、（二）、（三）

項(xiàng)之規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

因政策調(diào)整等因素導(dǎo)致逾期辦理權(quán)屬證書，買受人主張

違約責(zé)任的，不予支持。

因出賣人的原因?qū)е掠嘘P(guān)機(jī)構(gòu)不予辦證，買受人主張違

約責(zé)任的，應(yīng)予支持。

關(guān)于違約金的訴訟時(shí)效起算點(diǎn)，有約定的，自約定期限

屆滿之次日起算。承擔(dān)法定違約責(zé)任的，按法定期限屆滿之

次日起算。

問題66:在房屋買賣合同糾紛案件中，對(duì)于買賣國(guó)有劃

撥土地上房屋，且轉(zhuǎn)讓國(guó)有劃撥土地使用權(quán)尚未辦理相關(guān)審

批手續(xù)的合同，應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定合同效力？

參考意見：按照“房地合一”的原則，轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)，

房屋所依附的國(guó)有劃撥土地使用權(quán)一并轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓國(guó)有劃撥

土地使用權(quán)未經(jīng)有權(quán)批準(zhǔn)的人民政府批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無

效。但起訴前或訴訟中已補(bǔ)辦轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)手續(xù)的，可以認(rèn)定有

效。

問題67:房屋買受人在辦理房屋所有權(quán)證之前再次出售

房屋，后手買受人起訴要求其合同相對(duì)人履行協(xié)助辦理房屋

權(quán)屬登記義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)如何處理？

參考意見：實(shí)踐中，時(shí)有出現(xiàn)連環(huán)購(gòu)房合同，即買受人

在沒有辦理產(chǎn)權(quán)證書的情況下又將房屋出售給第三人。此種

情況下的第三人往往因辦理權(quán)屬證書而提起訴訟。

對(duì)此，應(yīng)以直接向第三人出賣房屋的當(dāng)事人為被告，以

前手房屋出賣人為第三人進(jìn)行審理。由前手出賣人將房屋權(quán)

屬證書辦到前手買受人名下，再由前手買受人（后手出賣人）

將房屋權(quán)屬證書辦到第三人（后手買受人）名下。

問題68:關(guān)于以房抵債協(xié)議在審判實(shí)踐中的幾個(gè)問題：

（1）以房抵債協(xié)議，何種情形視為履行完畢？（2）開發(fā)商

簽訂以房抵債協(xié)議后，又將房屋出賣給第三人，發(fā)生爭(zhēng)議，

如何處理？（3）簽訂以房抵債協(xié)議后，施工方又將抵債得

來的房屋出賣給第三人，第三人將對(duì)價(jià)支付給施工方后與開

發(fā)商簽訂了商品房買賣合同，如果出現(xiàn)逾期交房或者逾期辦

證情形，第三人能否要求開發(fā)商承擔(dān)違約責(zé)任？

參考意見：以房抵債協(xié)議為債權(quán)協(xié)議，只有債權(quán)人取得

房屋權(quán)屬證書方能發(fā)生物權(quán)變動(dòng)的效力，才能視為以房抵債

協(xié)議履行完畢。

開發(fā)商將抵債房屋又出售給他人的，按“一房二賣”原則

處理。

債權(quán)人抵債而來的房屋，只有辦理產(chǎn)權(quán)證書后出賣給第

三人并辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)方能發(fā)生物權(quán)變動(dòng)效力。債權(quán)

人在沒有取得房屋權(quán)屬證書情況下將抵債房屋出售給第三

人，第三人又與開發(fā)商簽訂房屋買賣合同，屬于規(guī)避法律行

為。第三人雖與開發(fā)商簽訂商品房買賣合同，但雙方之間并

不存在商品房買賣合同關(guān)系。當(dāng)事人不能依據(jù)其與開發(fā)商簽

訂的商品房買賣合同主張逾期交付或逾期辦證的違約責(zé)任。

問題69:在農(nóng)村集體宅基地上房屋買賣合同糾紛案件

中，合同效力應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定？認(rèn)定買賣合同無效后，如何妥

善平衡買賣雙方的利益關(guān)系？

參考意見：非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員（城鎮(zhèn)人口或外村人

口）購(gòu)買本村集體宅基地上房屋的買賣合同，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無

效。

合同認(rèn)定無效后，應(yīng)當(dāng)妥善平衡買賣雙方的利益關(guān)系，

避免因簡(jiǎn)單返還而造成利益失衡。

問題70:在下列情形下，應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定農(nóng)村宅基地上房

屋買賣合同的效力？（1）農(nóng)村非農(nóng)戶購(gòu)買同村村民宅基地

上房屋；（2）雙方原為同一集體經(jīng)濟(jì)組織成員，后因動(dòng)遷

買方成為城市人口；（3）買房時(shí)是城市人口，起訴時(shí)已變

更為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員；（4）賣房人原為農(nóng)村人口，起

訴時(shí)已變更為城市人口；（5）農(nóng)村人口將房屋賣給城市人

口，城市人口又轉(zhuǎn)賣給本村其他人。

參考意見：

（1）農(nóng)村非農(nóng)戶購(gòu)買同村村民宅基地上房屋，應(yīng)認(rèn)定為

無效合同。

（2）雙方原為同一集體經(jīng)濟(jì)組織成員，后因動(dòng)遷買方成

為城市人口，基于當(dāng)時(shí)的買賣身份判斷，應(yīng)認(rèn)定為有效合同。

（3）買房時(shí)是城市人口，起訴時(shí)已變?yōu)楸敬迦?，基于?/p>

份障礙已消失，可以認(rèn)定為有效合同。

(4)賣房人是農(nóng)村人口，起訴時(shí)已變?yōu)槌鞘腥丝?。限?/p>

的主要是買房人，賣房人當(dāng)時(shí)是房屋所有權(quán)人，應(yīng)認(rèn)定為有

效合同。

(5)農(nóng)村人口賣房給城市人口，城市人口又轉(zhuǎn)賣給本村

其他人。考慮裁判的社會(huì)效果和解決糾紛的社會(huì)成本，建議

按有效合同處理。

問題71:在建設(shè)工程施工合同糾紛案件中，如果出現(xiàn)中

途停工、合同解除的情形，施工人撤出施工現(xiàn)場(chǎng)，雙方對(duì)已

完工程量未核對(duì)確認(rèn)，發(fā)包方又重新找他人繼續(xù)施工，施工

形象進(jìn)度沒有監(jiān)理單位確認(rèn)，如何確認(rèn)先前已完工程量？

參考意見：實(shí)踐中，主張已完工部分工程價(jià)款的施工方

應(yīng)舉證證明其已經(jīng)完成的施工范圍，也可以通過后續(xù)施工人

與發(fā)包人簽訂的合同及履行情況認(rèn)定相關(guān)事實(shí)。

問題72:在審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件中，認(rèn)定實(shí)

際施工人主體地位的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)如何掌握？

參考意見：認(rèn)定實(shí)際施工人主體地位，應(yīng)按以下標(biāo)準(zhǔn)掌

握：

(1)實(shí)際施工人與發(fā)包人或承包人、分包人、轉(zhuǎn)包人

之間存在書面或口頭形式的施工合同關(guān)系；

(2)該施工合同屬無效合同；

(3)實(shí)際施工人實(shí)際進(jìn)行了工程施工；

(4)實(shí)際施工人在本工程項(xiàng)目施工中自負(fù)盈虧。

問題73:在建設(shè)工程施工合同糾紛案件中，施工方起訴

主張工程欠款，發(fā)包方提出施工質(zhì)量問題。該質(zhì)量問題應(yīng)以

抗辯的方式提出，還是應(yīng)以反訴的方式提出？

參考意見：當(dāng)事人在訴訟中提出的工程質(zhì)量問題，因當(dāng)

事人的主張不同而性質(zhì)不同。當(dāng)事人就質(zhì)量問題主張違約責(zé)

任或賠償損失的應(yīng)當(dāng)提起反訴。當(dāng)事人以工程質(zhì)量存在問題

違約拒付工程價(jià)款的屬于抗辯。處理具體案件，不能強(qiáng)求當(dāng)

事人就工程質(zhì)量問題提起反訴，不提起反訴就不予審理。但

為減少當(dāng)事人的訴累，應(yīng)要求當(dāng)事人就其提出的工程質(zhì)量問

題作出明示，人民法院也可根據(jù)案件情況作出釋明。

當(dāng)事人提出應(yīng)從工程價(jià)款中扣除因工程質(zhì)量問題已發(fā)

生的費(fèi)用或?qū)⒖赡馨l(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)按抗辯對(duì)待。并從應(yīng)付的

工程價(jià)款中扣除因質(zhì)量問題發(fā)生的費(fèi)用。如應(yīng)扣除的費(fèi)用超

過應(yīng)付價(jià)款的，超過部分應(yīng)提起反訴或告知當(dāng)事人另行主

張。

問題74:在建設(shè)工程施工合同糾紛案件中，如果出現(xiàn)設(shè)

計(jì)變更等因素導(dǎo)致工程量增加的情形，應(yīng)當(dāng)如何掌握工期相

應(yīng)順延的幅度？

參考意見：屬于專業(yè)性問題，一般應(yīng)通過司法鑒定或

征求專業(yè)人員意見的方式解決。

問題75:在建設(shè)工程施工合同糾紛案件中，如因發(fā)包方

的原因?qū)е鹿こ掏９ぁ⒏C工，如何計(jì)算施工方的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損

失？人工費(fèi)和設(shè)備停用按照工資和租金全額賠償還是按比

例賠償？

參考意見：當(dāng)事人有約定的，從其約定。沒有約定且協(xié)

商不成的，一般應(yīng)通過司法鑒定方式解決。

人工費(fèi)和機(jī)械設(shè)備等費(fèi)用，應(yīng)按照停工窩工當(dāng)時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)

狀況，合理確定待工人數(shù)和工資標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械設(shè)備種類數(shù)量和

臺(tái)班費(fèi)用，以正確認(rèn)定停工窩工損失。

問題76:在建設(shè)工程施工合同糾紛案件中，如果出現(xiàn)“黑

白合同”的情形，備案合同的約定內(nèi)容是否應(yīng)當(dāng)絕對(duì)適用？

參考意見：如果備案合同約定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不符合國(guó)

家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、工程價(jià)款低于施工成本、工期明顯不能滿足

最低合理施工期限，則相關(guān)條款也不能適用。

問題77:在建設(shè)工程施工合同糾紛案件中，如果合同約

定的人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)價(jià)格相差較大，施工方要求按市場(chǎng)價(jià)

格計(jì)算，應(yīng)當(dāng)如何處理？

參考意見：如果該施工合同屬固定價(jià)款合同，且人工費(fèi)

的市場(chǎng)波動(dòng)因素已經(jīng)納入風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)的，人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)予

以調(diào)整；

如果施工合同明確約定人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不予調(diào)整或按市場(chǎng)

價(jià)格調(diào)整的，按合同約定處理。

如果施工合同就人工費(fèi)是否調(diào)整沒有約定或約定不明

的，按實(shí)際發(fā)生的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)予以調(diào)整。

問題78:在建設(shè)工程施工合同糾紛案件中，實(shí)際施工人

在完成施工任務(wù)的前提下，可以按照無效合同的約定標(biāo)準(zhǔn)主

張工程價(jià)款。該無效合同是指哪一份合同？

參考意見：通常應(yīng)當(dāng)參照實(shí)際施工人與非法轉(zhuǎn)包人、違

法分包人簽訂的無效合同結(jié)算工程價(jià)款。

如果實(shí)際施工人與非法轉(zhuǎn)包人、違法分包人沒有簽訂合

同，則可以參照非法轉(zhuǎn)包人、違法分包人（工程承包人）與

工程發(fā)包人簽訂的合同結(jié)算工程價(jià)款。

問題79:在建設(shè)工程施工合同糾紛案件中，合同約定的

結(jié)算方式為固定價(jià)款，如果建設(shè)工程中途停工，合同解除或

合同無效，就已完成部分的工程價(jià)款應(yīng)當(dāng)如何結(jié)算？

參考意見：一般應(yīng)當(dāng)通過司法鑒定的方式確定工程價(jià)

款。

如鑒定的造價(jià)明顯高于或低于按固定價(jià)款結(jié)算的工程

造價(jià)，可根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求作適當(dāng)調(diào)整。

問題80:在建筑材料購(gòu)銷合同或建筑機(jī)械設(shè)備租賃合同

糾紛案件中，如果供貨人或出租人起訴要求建設(shè)工程的發(fā)包

人、承包人、轉(zhuǎn)包人給付貨款或租金，應(yīng)當(dāng)如何處理？

參考意見：此類問題應(yīng)嚴(yán)格按照合同相對(duì)性原則來處

理。如果實(shí)際購(gòu)貨人或設(shè)備承租人的行為構(gòu)成表見代理，可

按表見代理的處理原則來處理。

問題81:公有住宅房屋的承租使用人死亡后，其繼承人

之間就房屋承租使用權(quán)問題產(chǎn)生糾紛，形成訴訟案件，應(yīng)當(dāng)

如何處理？

參考意見：《最高人民法院關(guān)于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同

糾紛案件具體應(yīng)用法律問題的解釋》第一條第三款規(guī)定，”當(dāng)

事人依照國(guó)家福利政策租賃公有租房、廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用

房產(chǎn)生的糾紛案件，不適用本解釋。”根據(jù)該項(xiàng)規(guī)定，公有租

房承租使用人的繼承人之間就公有租房承租使用權(quán)繼承問

題產(chǎn)生的糾紛，法院不應(yīng)予以受理。但就公有租房共同居住

人的居住使用權(quán)問題產(chǎn)生的糾紛，法院應(yīng)當(dāng)立案受理。

問題82:房屋租賃合同中約定:承租人不按時(shí)給付租金,

出租人有權(quán)解除租賃合同。如承租人未按時(shí)交付租金，出租

人解除合同是否應(yīng)先行催告承租人交納租金，承租人在催告

期限或合理期限內(nèi)仍不交付租金的，才能解除租賃合同？

參考意見：出租人因承租人欠交或未按時(shí)交納租金行

使解除權(quán)，合同有約定條件的，則嚴(yán)格按合同約定處理，不

受先行催告的限制。

如合同就解除條件沒有具體約定，則當(dāng)事人行使解除

權(quán)，應(yīng)按照合同法第九十四條之規(guī)定處理。即先行催告是合

同解除的法定條件。

問題83:在審理房屋確權(quán)案件中，在爭(zhēng)議房屋已經(jīng)辦理

所有權(quán)登記的情況下，原告起訴請(qǐng)求確認(rèn)房屋所有權(quán)歸屬，

應(yīng)否立案審理？

參考意見：按照物權(quán)法第十九條之規(guī)定，權(quán)利人或利害

關(guān)系人可以向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)更正登記，如未能實(shí)現(xiàn)更正登

記，則應(yīng)提出異議登記，并在異議登記之日起十五日內(nèi)提起

訴訟。

如果當(dāng)事人未經(jīng)申請(qǐng)更正登記或異議登記直接提起訴

訟，應(yīng)建議當(dāng)事人先行到登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)更正登記或異議登

記。當(dāng)事人堅(jiān)持直接起訴的，應(yīng)當(dāng)立案審理。

第四部分訴訟程序

問題84:新民事訴訟法實(shí)施后，《最高人民法院關(guān)于適

用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉