工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可研報(bào)告

第一章總論一、工程背景〔一〕工程名稱：土地整治及根底設(shè)施建設(shè)工程〔二〕工程性質(zhì)：新建〔三〕承辦單位概況1、承辦單位名稱：云陽縣人和投資開發(fā)2、法定代表人：譚興林3、承辦單位概況云陽縣人和投資開發(fā)是2003年6月經(jīng)云陽縣人民政府批準(zhǔn)成立的國有獨(dú)資有限責(zé)任公司，隸屬云陽縣人民政府管理。在云陽縣工商局登記注冊，注冊資本金1500萬元。公司地址：云陽縣雙江鎮(zhèn)云江大道936號。公司主營業(yè)務(wù)：土地整治、根底設(shè)施建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)與管理、農(nóng)產(chǎn)品綜合開發(fā)及基地建設(shè)。兼營：中介技術(shù)咨詢效勞、建材銷售。公司按現(xiàn)代企業(yè)制度和《公司法》設(shè)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，董事會(huì)成員5人，監(jiān)事會(huì)成員5人，由縣人民政府委任。公司與工業(yè)園區(qū)管委會(huì)實(shí)行“兩塊牌子、一套班子〞合署辦公，下設(shè)綜合處、招商效勞處、國土環(huán)保處、總工辦、建設(shè)處、財(cái)務(wù)處、治安處。公司現(xiàn)有員工36人，其中：高級技術(shù)職稱3人，中級職稱5人，大專及以上學(xué)歷30人，中專學(xué)歷6人。其中：中共黨員30人。截止2023年底，公司總資產(chǎn)76600萬元，資產(chǎn)負(fù)債率30%，財(cái)務(wù)狀況良好?！菜摹彻こ谭ㄈ舜砗喗榉ㄈ舜恚鹤T興林，男，生于1974年8月，民族漢，1997年畢業(yè)于四川農(nóng)業(yè)大學(xué)，重慶云陽人。該同志歷任云陽縣里市鄉(xiāng)文書、外郎鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦公室主任、云陽縣紀(jì)委監(jiān)察局干部室干部、干部室主任、辦公室主任。2023年8月至今任重慶云陽工業(yè)園區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任、云陽縣人和投資開發(fā)總經(jīng)理。該同志具有很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力和組織協(xié)調(diào)能力，具有很強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感、事業(yè)心和忘我的敬業(yè)精神，尤其是在運(yùn)用科學(xué)開展觀駕馭現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)、籌劃運(yùn)作產(chǎn)業(yè)工程、應(yīng)對各種復(fù)雜局面等方面都積累了豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和方法。他帶著公司一班人精心運(yùn)作和耕耘，為加快云陽產(chǎn)業(yè)開展做出了顯著成績，得到了社會(huì)各界人士的廣泛好評和大力支持?！参濉晨尚行匝芯繄?bào)告編制依據(jù)1、中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)假設(shè)干重大問題的決定〔2006年10月11日〕；2、國家發(fā)改委《三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展規(guī)劃》〔2005年〕；3、重慶市委二屆九次全委會(huì)《關(guān)于加快庫區(qū)產(chǎn)業(yè)開展著力解決移民就業(yè)促進(jìn)庫區(qū)繁榮穩(wěn)定的決定》〔2006年〕；4、重慶市政府《關(guān)于貫徹三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展規(guī)劃的實(shí)施意見》〔渝府發(fā)〔2004〕99號〕；5、《云陽縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》〔2006年〕；7、國家發(fā)改委第40號令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》；8、云陽縣人民政府滕英明縣長《政府工作報(bào)告》〔2008年1月29日〕；9、《投資工程可行性研究指南》；10、業(yè)主提供的有關(guān)資料；11、中華人民共和國國家開展和改革委員會(huì)關(guān)于第四批審核通過省級省級以下各類開發(fā)區(qū)名單的公告〔2006年第16號〕。〔六〕工程提出的理由與過程1、工程提出的理由長江三峽水利樞紐工程的建設(shè)，極大地改善了我國電力供給狀況，提高了川江航道的通航能力和長江中下游地區(qū)的防洪抗災(zāi)能力，還將收到灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖等諸多方面的特殊效果，確實(shí)是件“功在當(dāng)代，利在千秋〞的偉業(yè)。包括云陽縣在內(nèi)的長江三峽庫區(qū)人民，為此作出了巨大的奉獻(xiàn)和犧牲。三峽庫區(qū)人民的生存環(huán)境在三峽工程建設(shè)中發(fā)生了根本性變化：產(chǎn)業(yè)空虛，就業(yè)困難，庫區(qū)人民的生活水平呈普遍下降的趨勢。國家高層高度關(guān)注三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開展和人民生活水平的提高，在三峽移民“搬得出〞之后，緊接著布置實(shí)施“安得穩(wěn)、逐步能致富〞的后期移民扶持工程，制訂出臺(tái)了各種支持三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)開展的優(yōu)惠政策、意見和措施，加大了對三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)開展的資金支持力度，應(yīng)該說這是三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)開展的最正確時(shí)期。云陽縣動(dòng)遷人口約17萬，占三峽庫區(qū)移民的約七分之一，是庫區(qū)第一移民大縣。抓住這次戰(zhàn)略機(jī)遇期，乘勢而上，將可能獲得更多支持，把云陽縣建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。黨的“十七大〞制訂了高舉建設(shè)中國特色社會(huì)主義的旗幟，堅(jiān)持科學(xué)開展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大戰(zhàn)略方針。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展，縮小城鄉(xiāng)差異，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的主要途徑。而城鎮(zhèn)化的根底是工業(yè)化，推進(jìn)以工業(yè)化為主的產(chǎn)業(yè)開展，才能切實(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射帶動(dòng)能力，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的吸納能力。因此，實(shí)施具有中國特色的現(xiàn)代工業(yè)化戰(zhàn)略，應(yīng)是全面建設(shè)小康社會(huì)的基石。云陽縣是一個(gè)貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，全縣幅員面積3649平方公里，除城鎮(zhèn)建成區(qū)面積22平方公里外，農(nóng)村區(qū)域面積3627平方公里，占全縣幅員面積的99.4%；2006年底，全縣戶籍人口130.62萬人，其中農(nóng)業(yè)人口113.72萬人，占總?cè)丝诘?7.1%。農(nóng)村人口多，貧困人口比例大，全縣共有貧困人口16.27萬人，其中位于生存條件極為惡劣的高寒山區(qū)和深山峽谷地區(qū)的人口約4.47萬人。要以現(xiàn)代工業(yè)化戰(zhàn)略，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，在不太長的時(shí)間內(nèi)，將如此眾多的人口轉(zhuǎn)移進(jìn)城，并能安居樂業(yè)，脫貧致富，對于一個(gè)貧困縣來說，真是任重而道遠(yuǎn)。然而，云陽縣的領(lǐng)導(dǎo)和人民在黨的“十七大〞和市委“二九〞全會(huì)精神的鼓干下，抓住這一千載難縫的戰(zhàn)略機(jī)遇，制訂了“強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代工業(yè)化〞的戰(zhàn)略決策。其重要舉措之一，便是“緊緊扭住三大板塊不放松，繼續(xù)完善根底設(shè)施建設(shè)，抓好征地拆遷工作，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工基地工程〞〔2008年1月29日云陽縣滕英明縣長在縣人大第十五屆三次會(huì)議上的《政府工作報(bào)告》〕，為企業(yè)入駐，搭建好平臺(tái)?！爸惨P〞，將會(huì)招徠更多的企業(yè)入駐云陽，為繁榮縣域經(jīng)濟(jì)，提供更多就業(yè)崗位，安置三峽庫區(qū)移民、下崗職工和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，實(shí)現(xiàn)三峽庫區(qū)的繁榮穩(wěn)定和長治久安，打下堅(jiān)實(shí)的根底。這便是本工程提出的理由。2、工程提出的過程由于入駐云陽的企業(yè)多，經(jīng)濟(jì)總量增長快，對城市的功能定位、配套設(shè)施建設(shè)，效勞內(nèi)容和質(zhì)量都提出了更高的要求。如果云陽縣的這些根底條件都不能與時(shí)俱進(jìn)地跟上來，配套完善，將極有可能對已入駐企業(yè)造成不利影響；當(dāng)然，打算進(jìn)入的企業(yè)也會(huì)止步不前了。為了盡快完善土地整治及根底設(shè)施建設(shè)工程，使之具備完善配套的入駐條件，滿足入駐企業(yè)的愿望，本工程業(yè)主云陽縣人和投資開發(fā)順時(shí)應(yīng)勢，把土地整治及根底設(shè)施建設(shè)工程提上了議事日程，并不失機(jī)宜地抓住2023年剛開局的關(guān)鍵時(shí)刻，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)本工程的前期工作，力爭以優(yōu)異的業(yè)績回報(bào)云陽人民。二、工程概況〔一〕地理位置本工程擬建設(shè)地址位于云陽新縣城北部，長江北岸支流澎溪河畔，新縣城上游。工程西靠澎溪河、北臨黃石鎮(zhèn)，東與水口鄉(xiāng)接壤，南部為云陽新縣城，在云陽新縣城北部新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，云陽縣城總體規(guī)劃將該區(qū)列為未來全縣產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)的重點(diǎn)。該區(qū)距云陽新縣城中心僅約4公里，信息交流快，公路里程短，與中心區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切，可為投資者迅速掌握市場動(dòng)態(tài)，降低運(yùn)輸本錢提供便利，區(qū)位優(yōu)勢突出。本工程選址在云陽縣雙江街道蜀光村4、5、6、7、8、9、17組，東風(fēng)村1、5、9組。渝宜高速公路從本工程北側(cè)橫穿而過，距新縣城中心約4公里，到萬州區(qū)約38公里，緊鄰規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)貨運(yùn)碼頭。因此，水陸交通運(yùn)輸條件優(yōu)越?！捕辰ㄔO(shè)規(guī)模與目標(biāo)1、建設(shè)規(guī)模土地整治及根底設(shè)施建設(shè)工程五通一平建設(shè)總占地面積為502.00畝。2、主要建設(shè)內(nèi)容〔1〕土地整治及根底設(shè)施建設(shè)工程征地拆遷、安置房建設(shè)、場坪構(gòu)筑、擋墻砌筑工程?！?〕土地整治及根底設(shè)施建設(shè)工程道路建設(shè)工程〔新構(gòu)筑主干道路總長度1200m〕?！?〕土地整治及根底設(shè)施建設(shè)工程綜合管網(wǎng)建設(shè)工程。3、建設(shè)目標(biāo)本工程建成后，為入駐云陽的企業(yè)創(chuàng)造良好的配套條件，為業(yè)主提供良好的投資環(huán)境，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)開展，提升云陽對外招商引資形象，財(cái)富效應(yīng)，將吸引更多企業(yè)入駐?！踩持饕ㄔO(shè)條件1、交通運(yùn)輸條件本工程建設(shè)擬地址位于云陽新縣城北部，渝宜高速公路從本工程北側(cè)橫穿而過，距新縣城中心約4公里，到萬州區(qū)約38公里，通過渝宜高速公路，可進(jìn)入全國公路網(wǎng)絡(luò)，到重慶主城區(qū)僅需3小時(shí)。本工程所選位置信息交流快，公路里程短，與中心區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切，可為投資者迅速掌握市場動(dòng)態(tài)，降低運(yùn)輸本錢提供便利，區(qū)位優(yōu)勢突出。云陽縣到萬州火車站不過半小時(shí)車程，萬州火車站就像云陽自己的火車站一樣方便，陸路鐵路運(yùn)輸條件亦十分優(yōu)越。所以，本工程建設(shè)的陸路汽車運(yùn)輸條件良好。云陽新縣城長江貨運(yùn)碼頭與本工程相距約3公里，有云開路直接連通。所以，云陽新縣城長江貨運(yùn)碼頭可資利用?？h政府方案修建澎溪河貨運(yùn)碼頭，以利入駐企業(yè)大宗物資的運(yùn)輸。屆時(shí)，該區(qū)入駐企業(yè)的大宗物資利用長江黃金水道運(yùn)往西至重慶，東到上海，沿江各個(gè)口岸都非常方便，水運(yùn)條件應(yīng)該說是得天獨(dú)厚。2、供電該區(qū)已由云陽新縣城城西變電站向其供電，因云陽縣電網(wǎng)與國家電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，電量、電壓等都能得到保證?？蓾M足本工程建設(shè)期施工用電及入駐企業(yè)生產(chǎn)用電的需要。3、供水該區(qū)已由新縣城水廠統(tǒng)一供給，其水質(zhì)、水量、水壓能滿足本工程施工用水。4、供氣云陽新縣城市政天然氣管網(wǎng)已規(guī)劃向該區(qū)供氣，屆時(shí)能滿足入駐企業(yè)生活需要。5、通訊本工程建設(shè)區(qū)在云陽新縣城北部新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，云陽新縣城有線程控、無線、閉路電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)已根本形成，并覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通訊設(shè)施完善，能滿足工程建設(shè)需要。6、建筑材料供給條件云陽新縣城10多年的開發(fā)建設(shè)，已培育了一個(gè)相對配套齊全、完善，且具一定規(guī)模的建材市場，與全國各大建材市場的供給商都有業(yè)務(wù)聯(lián)系。因此，本工程建設(shè)所需鋼材、水泥、砂石等在云陽新縣城即可保證供給?！菜摹彻こ掏度肟傎Y金及效益情況1、工程投入總資金〔1〕總投資工程總投資15714.56萬元。其中：征地拆遷安置費(fèi)7046.02元〔包括安置房建設(shè)、社保資金、個(gè)人補(bǔ)償、集體補(bǔ)償、征地手續(xù)報(bào)批等〕，根底設(shè)施工程費(fèi)用7556.11萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用233.81萬元，根本預(yù)備費(fèi)146.02萬元，建設(shè)期〔24個(gè)月〕利息732.60萬元?！?〕資金構(gòu)成根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)開展基金使用管理方法的通知》〔渝辦〔2023〕86號〕文件精神，對于符合庫區(qū)產(chǎn)業(yè)開展方向，且有利于促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈形成和大規(guī)模直接拉動(dòng)移民就業(yè)的工業(yè)工程以及有利于促進(jìn)這些工程〔企業(yè)〕開展的根底設(shè)施配套工程，都可以享受三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)開展基金扶持。本工程的建設(shè)是為云陽縣鹽化工工程入駐搭建平臺(tái)，能促進(jìn)工程開展和打造鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈，屬于三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)開展基金扶持的范圍內(nèi)。因此，本工程的自籌資金以申請庫區(qū)產(chǎn)業(yè)開展基金為主。工程業(yè)主自籌資金4714.56萬元，占總投資的30.0%，自籌資金來源主要是申請三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)開展基金；申請銀行貸款11000.00萬元，占總投資的70.0%。2、效益分析〔1〕經(jīng)濟(jì)效益工程建成后，工程財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率6.80%，財(cái)務(wù)內(nèi)部凈現(xiàn)值10665.68萬元，投資回收期7.29年〔含建設(shè)期2年〕，總投資收益率18.14%?！?〕社會(huì)效益土地整治及根底設(shè)施建設(shè)工程建成以后，可以大幅度提高云陽縣根底設(shè)施的綜合配套能力，提升我縣對外來企業(yè)的吸引力，“筑好巢〞以期引來更多的“鳳凰〞入駐，并用配套完善的根底設(shè)施條件為入駐企業(yè)服好務(wù)，孵化出一批經(jīng)濟(jì)效益好，成長性好的企業(yè)，形成相關(guān)聯(lián)的企業(yè)集團(tuán)或企業(yè)集群，資源共享，良性互動(dòng)，整體推進(jìn)，相得益彰，增強(qiáng)入駐企業(yè)的綜合實(shí)力，成為云陽縣經(jīng)濟(jì)新的增長極，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)開展。同時(shí)，一個(gè)很直觀的道理是：入駐云陽的企業(yè)越多，成長性越好，越有經(jīng)濟(jì)效益，就能為云陽縣培育稅源，財(cái)政增收；企業(yè)多、用工多，就業(yè)時(shí)機(jī)多，而且收入穩(wěn)定，老百姓安居樂業(yè)。使云陽縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)、健康、和諧開展。本工程的實(shí)施其社會(huì)效益十分顯著。三、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)〔見下頁表1-1主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)匯總表〕表1-1主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)匯總表序號工程名稱單位數(shù)量備注一建設(shè)規(guī)模總用地畝502.00畝二總投資萬元15714.561根底設(shè)施工程費(fèi)用萬元7556.112征地拆遷萬元7046.02〔包含安置房建設(shè)、社保等〕3工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元233.814根本預(yù)備費(fèi)萬元146.025建設(shè)期利息萬元732.60三資金來源1業(yè)主自籌資金萬元4714.56占總投資的30.0%2申請銀行貸款萬元11000.00占總投資的70.0%四經(jīng)濟(jì)效益主要財(cái)務(wù)計(jì)算指標(biāo)1財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%6.802財(cái)務(wù)內(nèi)部凈現(xiàn)值萬元10665.683投資回收期年7.29含建設(shè)期2年4總投資收益率%18.14正常年份5經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益比1.23四、問題與建議〔一〕問題云陽縣城市總體規(guī)劃用地面積較大，工程量大、工期長，有意向到云陽投資的企業(yè)迫切需要完善的根底配套設(shè)施。商場如戰(zhàn)場，時(shí)間意味著效益。所以，云陽縣人民政府制訂了分期實(shí)施的方案。土地整治及根底設(shè)施建設(shè)工程建設(shè)面積502.00畝，工程量較大，需加強(qiáng)工程建設(shè)力度，爭取早日完工?！捕辰ㄗh云陽縣土地整治及根底設(shè)施建設(shè)工程，必須嚴(yán)格按照經(jīng)過審定的《重慶市云陽縣城市總體規(guī)劃》進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。對本工程和后續(xù)工程的銜接部位和接點(diǎn)要明確交待清楚，要制訂與施工現(xiàn)場實(shí)際相吻合的科學(xué)的、合理的、詳細(xì)的施工設(shè)計(jì)方案，盡量防止重復(fù)建設(shè)，如開挖、填埋等的返工，造成人力、物力和資源的浪費(fèi)。第二章供需預(yù)測一、開展現(xiàn)狀經(jīng)過幾十年的開展，云陽縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力逐漸增強(qiáng)，逐步形成了機(jī)械、化工、醫(yī)藥、食品、能源、建材等工業(yè)門類，主要工業(yè)產(chǎn)品原煤、絹絲、水泥、曲軸、中成藥等初具規(guī)模，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)開展做出了一定的奉獻(xiàn)。全縣181戶淹沒工礦企業(yè)已實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整的164戶。通過移民搬遷，淘汰了26個(gè)污染重、虧損大的產(chǎn)品。進(jìn)一步壯大了藥業(yè)、醋業(yè)、服裝、絹絲、化工等一批骨干產(chǎn)業(yè)。2007年，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值10.13億元，同比增長25.4%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤1777萬元，同比增長95%，工業(yè)企業(yè)效益綜合指數(shù)為116.8%。全年完成工業(yè)投資7.07億元，同比增長72.2%。中央進(jìn)一步實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，市委加快推進(jìn)新型工業(yè)化的決定，主城區(qū)的“退二進(jìn)三〞、退城進(jìn)園措施和沿海興旺地區(qū)的產(chǎn)業(yè)西移以及國家建立了庫區(qū)產(chǎn)業(yè)開展基金和移民后期扶持基金，必將推進(jìn)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開展。云陽縣地處三峽庫區(qū)腹心，新興的特色工業(yè)區(qū)距萬州僅30公里，滬蓉高速公路將把重慶、萬州、云陽、宜昌連成一個(gè)整體。“八小時(shí)〞重慶、“兩小時(shí)〞云陽的全面實(shí)施和云萬高速公路的竣工通車，形成了云陽良好的區(qū)位優(yōu)勢。二、需求預(yù)測〔一〕工程建設(shè)模式土地整治作為實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)開展的一種手段，在綜合利用、保護(hù)生態(tài)等方面具有重要作用。本工程業(yè)主是經(jīng)云陽縣人民政府的授權(quán)委托，并在縣人民政府的監(jiān)督下，按照“統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一建設(shè)〞的原那么，統(tǒng)一進(jìn)行征地、拆遷、安置、補(bǔ)償、土地的整治及根底設(shè)施建設(shè)。土地整治及根底設(shè)施建設(shè)工程建成以后，可以大幅度提高云陽縣根底設(shè)施的綜合配套能力，提升我縣對外來企業(yè)的吸引力，“筑好巢〞以期引來更多的“鳳凰〞入駐，并用配套完善的根底設(shè)施條件為入駐企業(yè)服好務(wù)，孵化出一批經(jīng)濟(jì)效益好，成長性好的企業(yè)，形成相關(guān)聯(lián)的企業(yè)集團(tuán)或企業(yè)集群，資源共享，良性互動(dòng)，整體推進(jìn)，相得益彰，增強(qiáng)入駐企業(yè)的綜合實(shí)力，成為云陽縣經(jīng)濟(jì)新的增長極，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)開展?！捕彻I(yè)用地需求1、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移為重慶工業(yè)用地帶來市場機(jī)遇沿海地區(qū)經(jīng)過30年高速開展后，土地、資源、環(huán)境和勞動(dòng)本錢的壓力逐步顯現(xiàn)，加工制造業(yè)具有加快轉(zhuǎn)移的內(nèi)在動(dòng)力。據(jù)測算，僅廣東、上海、浙江、福建四省市需要轉(zhuǎn)出的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就將高達(dá)140000億元。由于要素本錢較低，投資回報(bào)穩(wěn)定性高，可預(yù)見性強(qiáng)，國內(nèi)外企業(yè)均看好西部開展前景，而重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重化工業(yè)化與國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新動(dòng)向呈現(xiàn)出高度的一致性，形成了明顯的產(chǎn)業(yè)對接能力。2、重慶的工業(yè)企業(yè)實(shí)施的“退二進(jìn)三〞為本工程的招商創(chuàng)造條件重慶主城將在5年之內(nèi)徹底辭別“工業(yè)煙囪〞，31戶市級國有工業(yè)污染企業(yè)將搬出主城，其中2007年前搬遷的企業(yè)有29戶。這些企業(yè)包括重慶新華化工廠、重慶電池廠、重慶天廚味精廠、重慶博森電氣〔集團(tuán)〕、重慶三峽油漆股份等。按市政府?dāng)M訂的方案，將引導(dǎo)這些污染企業(yè)實(shí)有序遷出主城，并在搬遷中進(jìn)行升級改造，最終消除污染。〔三〕本工程土地出讓前景分析本工程是按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)型的現(xiàn)代建筑風(fēng)格進(jìn)行設(shè)計(jì)的。園區(qū)建成后，為了鼓勵(lì)投資加快縣域經(jīng)濟(jì)開展將給予假設(shè)干優(yōu)惠政策，如土地優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠以及效勞承諾。同時(shí)，低廉的投資本錢也將給投資者減少投資風(fēng)險(xiǎn)；如水、電、氣、通訊，勞動(dòng)本錢以及基建本錢都很優(yōu)惠。據(jù)調(diào)查，在政府優(yōu)惠政策的鼓勵(lì)下，還將有大批內(nèi)資、外資〔縣外〕投資工程入駐。綜上所述，云陽縣的招商前景是良好的，無論是產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的企業(yè)需求、還是局部重慶工業(yè)企業(yè)為實(shí)現(xiàn)“退二進(jìn)三〞而大量外遷，以及本地工業(yè)企業(yè)的快速開展，都為承接地土地出讓帶來了較好的市場時(shí)機(jī)。其優(yōu)越的區(qū)位條件、明確的產(chǎn)業(yè)定位、成熟的產(chǎn)業(yè)根底、優(yōu)惠的政策環(huán)境，對工業(yè)企業(yè)具有極大的吸引力，其土地整治和根底設(shè)施建設(shè)前景是樂觀的。第三章建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容一、工程編制依據(jù)〔一〕《重慶市云陽縣城市總體規(guī)劃》2023.5；〔二〕《重慶市云陽縣土地利用總體規(guī)劃》2007.12；〔三〕重慶市云陽縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)分區(qū)圖；〔四〕工程區(qū)建設(shè)用地紅線圖。二、工程建設(shè)規(guī)模土地整治及根底設(shè)施建設(shè)工程五通一平建設(shè)總占地面積為502.00畝。三、主要建設(shè)內(nèi)容工程建設(shè)主要為規(guī)劃范圍內(nèi)的根底設(shè)施工程建設(shè)，其主要建設(shè)內(nèi)容如下：〔1〕土地整治及根底設(shè)施建設(shè)工程征地拆遷、安置房建設(shè)、場坪構(gòu)筑、擋墻砌筑工程?！?〕土地整治及根底設(shè)施建設(shè)工程道路建設(shè)工程〔新構(gòu)筑道路總長度1200m〕?！?〕土地整治及根底設(shè)施建設(shè)工程綜合管網(wǎng)建設(shè)工程。第四章工程選址土地整治及根底設(shè)施建設(shè)工程場址選擇是按照“云陽縣土地利用總體規(guī)劃〞和“云陽縣城市總體規(guī)劃〞的地址而定。一、場址現(xiàn)狀工程位于云陽縣新縣城北部雙江街道蜀光村，場地緊鄰澎溪河，東面與水口鄉(xiāng)接壤，工程用地北面為渝宜高速公路，南面與云陽新縣城相連。云〔陽〕—開〔開縣〕二級公路自南向北穿過，距云陽新城約4km，距萬州區(qū)約38km。工程以高速公路互通工程為中心，并沿云—開公路展布，位置突出，地勢平緩，交通方便。本工程選址在云陽縣雙江街道蜀光村4、5、6、7、8、9、17組，東風(fēng)村1、5、9組。云開二級公路貫穿工程南北，渝宜高速公路從本工程北側(cè)而過，距新縣城中心約4公里，到萬州區(qū)約38公里，緊鄰規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)貨運(yùn)碼頭，工程占地面積502.00畝。場址內(nèi)有耕地、魚塘林木及農(nóng)戶房舍，居住人員約370余人。為使工程工程盡快開工建設(shè)，目前對建設(shè)區(qū)內(nèi)的土地正在進(jìn)行征用，房屋及人員正在開展拆遷補(bǔ)償和安置。二、場址建設(shè)條件〔一〕自然環(huán)境條件1、地質(zhì)地貌工程地處云陽縣西郊低山坡地丘陵地帶，區(qū)內(nèi)溝壑縱橫，地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件簡單，地質(zhì)環(huán)境中等復(fù)雜，屬侵蝕低山丘陵地貌，南部平木溪兩側(cè)基巖陡崖及陡坡較多。區(qū)內(nèi)地勢有所起伏，最低海拔高程185m，最大高差達(dá)120m左右。出露地層主要由第四系全新統(tǒng)人工堆積層、滑坡堆積層、崩坡積層、殘坡積層、河流沖洪積物及侏羅系中統(tǒng)沙溪廟組組成。地質(zhì)構(gòu)造處于萬縣復(fù)向斜核部，黃柏溪向斜北西翼，巖層產(chǎn)狀為165—201°∠5—22°，局部地段傾向有變化。地下水類型主要為第四系松散巖類空隙水和基巖網(wǎng)狀風(fēng)化裂隙水，富水性差，水文地質(zhì)條件簡單。規(guī)劃區(qū)屬川東平行嶺谷構(gòu)造—侵蝕低山丘陵地貌，地勢起伏，規(guī)劃區(qū)南部平木溪兩側(cè)基巖陡崖及陡坡較多，呈起伏不平的渾圓狀、條狀淺切寬谷低山丘陵。2、工程區(qū)地質(zhì)條件土地整治及根底設(shè)施建設(shè)工程建設(shè)區(qū)域內(nèi)主要出露侏羅系中統(tǒng)沙溪廟組〔JS2〕和第四系全新統(tǒng)地層。第四系松散堆積物主要成因又坡殘積、崩坡積、滑坡堆積等。沙溪廟組巖系以厚狀砂巖和泥巖為主?！?〕第四系全新系殘坡積〔Q4el+dl〕：分布于平緩斜坡外表，淺紫色、紫紅色粉質(zhì)粘土、碎塊石土的混雜堆積，結(jié)構(gòu)稍密至中密，厚度0.5-14.2m，陡坡坡腳局部達(dá)20m?；露逊e〔Q4de1〕：分布于滑坡周界以內(nèi)，上部為紫紅色、淺紫色粉質(zhì)粘土，厚1.5-7.0m不等，局部夾10-25%的塊石，結(jié)構(gòu)稍密至中密，稍濕，可塑至硬塑，下部為散體結(jié)構(gòu)的塊礫及碎石土，中密至密實(shí)，碎塊石主要成分為褐黃色長石砂巖及青灰、灰黃色中細(xì)粒長石石英砂巖，鉆孔揭露厚度約3-14.2m?！?〕侏羅系中統(tǒng)上沙溪廟組〔J2s〕砂巖〔J2s-Ss〕淺灰、灰白色中-細(xì)粒巨厚層狀，主要成分為石英、長石，夾岸紫紅色砂質(zhì)泥巖及泥巖。泥巖〔J2s-Ms〕紫紅色、紫褐色，泥質(zhì)結(jié)構(gòu)，厚層狀構(gòu)造。3、氣候條件云陽縣屬四川沉降褶皺帶，主要受華瑩山一一方斗山弧形褶皺體系和大巴山斷褶帶所控制。從北至南有大巴山南麓，向陽—一帆水向斜、魚泉背斜、渠馬—大陽向斜、鐵峰山背斜、院莊—一雙壩向斜、方斗山背斜、桐林—一歧陽向斜〞。白土—一耀靈向斜，歧耀山背斜北坡等，“四條〞背斜，“五條〞向斜相間排列組成隔檔式構(gòu)造，構(gòu)本錢縣地貌的根本骨架。東北部有大巴山脈為屏障，海拔1800米，南部為七耀山的一局部，海拔1700米，中部鐵峰山脈自西向東延伸，海拔1000米左右；其余大部份為相對高度超過200米的單斜低山和深切割低方山，丘陵少、平壩無幾。云陽縣屬于亞熱帶濕潤氣候區(qū)，季風(fēng)明顯，四季清楚，具有春早、夏熱、秋涼、冬暖的氣候特點(diǎn)。年平均氣溫18℃，年平均降雨量1150毫米，年日照1528小時(shí)左右，全年無霜期335天，相對濕度73%，主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)，最大風(fēng)速為22m/s。由于地形地貌、海拔高度等因素對天氣過程的影響，地面水，熱狀況，受到重新分配使本縣呈現(xiàn)明顯的“立體氣候〞，海拔每上升100米根據(jù)巖性結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，斜坡地帶可分為基巖風(fēng)化裂隙和松散層孔隙水?；鶐r風(fēng)化裂隙水主要分布在斜坡陡坎下風(fēng)化裂隙密集區(qū)，該區(qū)偷稅性能好，具有接受坡面徑流水的補(bǔ)給條件，為地下水富水帶；一般風(fēng)化裂隙發(fā)育區(qū)因不具備補(bǔ)給匯流條件而地下水貧乏，或不含地下水；區(qū)內(nèi)泥巖不含地下水，為相對隔水層。松散層孔隙水主要分布在谷坡平臺(tái)的松散層中，碎塊石土孔隙具有含水和透水的功能，即可接收降雨和地表水的入滲補(bǔ)給，又為地下水的徑流提供了通道，下伏泥巖為隔水層，亦為含水層地板。松散層孔隙水的富集區(qū)主要分布谷坡中下部崩坡積層與殘破積層根底帶的塊石土中，谷坡中上部塊石土中不含地下水。〔二〕交通運(yùn)輸條件工程位于重慶市東北部三峽庫區(qū)腹心—云陽縣，地處萬州、云陽、開縣3個(gè)連片百萬人口區(qū)縣的中心，是三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)沿江經(jīng)濟(jì)走廊承東啟西、南引北聯(lián)的重要樞紐，西距重慶主城區(qū)約〔陸路〕300公里，東距三峽大壩約260公里，距飛機(jī)場、火車站、深水港約58公里，滬蓉高速公路橫貫境內(nèi)73公里，長江穿越縣境68公里，水、陸、空立體交通運(yùn)輸興旺，區(qū)位優(yōu)勢十清楚顯?！踩彻迷O(shè)施社會(huì)依托條件“十五〞期間，科技對全縣經(jīng)濟(jì)增長的奉獻(xiàn)率到達(dá)40.2%，比“九五〞末提高了10.2個(gè)百分點(diǎn)。五年共籌集教育資金4.5億元，建成校舍73萬平方米，排除中小學(xué)危房17.4萬平方米，順利通過市政府“兩基〞評估驗(yàn)收，35所移民遷建學(xué)校和6個(gè)教育單位如期搬遷，云安中學(xué)成功改制為民辦公助的外國語實(shí)驗(yàn)學(xué)校。衛(wèi)生事業(yè)完成投資7500萬元，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院等15家衛(wèi)生單位實(shí)現(xiàn)整體搬遷，城鄉(xiāng)醫(yī)療條件明顯改善，農(nóng)村初級衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制逐步完善。文化體制改革進(jìn)展順利，文化事業(yè)不斷開展。建成渝東一流的體育場。播送電視人口覆蓋率達(dá)98%，比“九五〞末提高3個(gè)百分點(diǎn)。移動(dòng)新增7.5萬戶，固定新增12.3萬門，普及率到達(dá)23.9%，超方案15.7個(gè)百分點(diǎn)?！菜摹痴鞯亍⒉疬w、移民安置條件土地整治及根底設(shè)施建設(shè)工程建設(shè)共用地502.00畝，用地范圍均在云陽縣城市總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)。所涉及的征地、拆遷、占地移民等事項(xiàng)，均由云陽縣人民政府統(tǒng)一征用，由云陽縣人和投資開發(fā)具體實(shí)施，并辦理安排、安置和補(bǔ)償?shù)氖马?xiàng)?！参濉呈┕l件施工所需塊、片、料石均可就近或集中開采，建筑材料儲(chǔ)量豐富，能滿足工程需要。工程建設(shè)需要的水泥、河沙、塊石、碎石、片石可在就近較隱蔽的采石場采集或就近購置，建設(shè)所需的鋼材等其它建筑材料都能在工程區(qū)的市場上采購。云陽縣河漫灘上多有砂礫堆積，可用汽車運(yùn)輸，運(yùn)距不遠(yuǎn)。工程用沙可就近購置供水來自云陽一水廠。一水廠的取水點(diǎn)設(shè)在萬福沱，現(xiàn)狀規(guī)模為3.5萬m3／d，實(shí)際供水量1.2萬m3／d,占地3.0萬平方米；該水廠陸上加壓泵站四級，一級海拔182—266米，二級海拔266—336米，三級海拔336—406米，四級海拔406—480米。儲(chǔ)水池容量8600立方米。供水自來水廠，施工中的水電供給條件均有較好的保障。第五章工程技術(shù)方案一、技術(shù)方案〔一〕引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)1、《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》〔GB50188—2007〕；2、《公路路基設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》〔JTG730—2004〕；3、《公路水泥混凝土路面設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》〔JTGD40—2002〕；4、《城市給水工程規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》〔GBS0282—98〕；5、《室外給水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》〔GB50013—2006〕；6、《城市排水工程規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》〔GB50318—2000〕；7、《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》〔GB50014—2006〕?！捕辰ㄔO(shè)區(qū)現(xiàn)狀情況工程位于云陽縣新縣城北部的雙江街道蜀光村，場地緊鄰澎溪河，東面與水口鄉(xiāng)接壤，工程用地北面為渝宜高速公路，南面與云陽新縣城相連。云〔陽〕—開〔開縣〕二級公路自南向北穿過，距云陽新城約4km，距萬州區(qū)約38km。工程以高速公路互通工程為中心，并沿云—開公路展布，位置突出，地勢平緩，交通方便?！踩彻こ淘O(shè)計(jì)方案本工程建設(shè)主要是對土地整治及根底設(shè)施建設(shè)工程建設(shè)用地進(jìn)行場地平整，修建場地建設(shè)所涉及的道路，安裝供水、排水、排污管道等根底設(shè)施，為入駐云陽投資的企業(yè)提供較完備的配套設(shè)施條件。本方案設(shè)計(jì)中所采用的數(shù)據(jù)，以“云陽工業(yè)園區(qū)〔C區(qū)〕控制性詳細(xì)規(guī)劃〞和“重慶市云陽縣城市總體規(guī)劃〞中的設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)，并結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際進(jìn)行必要處理。1、道路方案〔1〕道路設(shè)計(jì)土地整治及根底設(shè)施建設(shè)工程北面緊鄰渝宜高速公路，場區(qū)東北面高、西南面低，根據(jù)場區(qū)地形條件和城市總體規(guī)劃，擬從建設(shè)場址北端云開二級公路與渝宜高速公路互通接口處，沿建設(shè)場址西南面，設(shè)計(jì)修建一條水泥混凝土道路，該道路是城市規(guī)劃道路建設(shè)的一段，設(shè)計(jì)道路紅線寬度13m〔車行道9m，兩側(cè)人行道各寬2m〕，本次道路修建長度約1200m。道路北端與云開二級公路相連，北面止于工程區(qū)南端〔待以后延伸〕，該道路在云開二級公路處的起點(diǎn)高程為180.00m，止點(diǎn)高程230.00m。道路全程為坡道，坡度在i=5.00—7.91%之間。該道路設(shè)計(jì)為水泥混凝土路面，路基參照J(rèn)TCD30—2004《公路路基設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)計(jì)，路面參照J(rèn)TGD40—2002《公路水泥混凝土路面設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)計(jì)。該道路多為挖方，在鄰場址東北面段，由于場址平整高程設(shè)計(jì)為185m，勢必對道路外側(cè)形成0.00—8.00m的高差，因而該段道路外側(cè)在場址進(jìn)行場坪后應(yīng)增設(shè)石砌擋墻，同時(shí)道路里側(cè)，因路床開挖，也將與后山形成8—10m的高差，因而道路里側(cè)也應(yīng)進(jìn)行放坡減載或護(hù)坡處理。道路其它路段的路床兩側(cè)處理，應(yīng)結(jié)合工程建設(shè)場址平整后，所形成的路床條件，進(jìn)行砌筑擋墻或護(hù)坡處理。該道路行車道寬9m，其橫斷面設(shè)計(jì)：底層為開挖的巖土層或老土層，依次向上第二層為25cm厚碎石片石基層，第三層為25cm厚水泥穩(wěn)定級配碎石基層，第四層為24cm厚現(xiàn)澆水泥混凝土面層。道路兩側(cè)與人行道之間嵌埋路肩面，路肩石為60×44×15cm水泥預(yù)制件。道路兩側(cè)人行道各寬2m，人行道斷面設(shè)計(jì)底層為路基壓實(shí)層，依次向上為10cm厚水泥穩(wěn)定級配碎石基層；2cm厚水泥砂漿找平層；5cm厚水泥預(yù)制地磚層。人行道高出地面0.20m。〔2〕道路設(shè)計(jì)主要技術(shù)指標(biāo)序號指標(biāo)類別道路指標(biāo)1道路等級主路2計(jì)算行車速度(km/h)203道路長度(m)12004行車道寬度(m)95每側(cè)人行道寬度(m)26人行道高出路面(m)0.207道路結(jié)構(gòu)8最小轉(zhuǎn)彎半徑(m)109道路縱坡(i=%)5.0—7.9110道路橫坡(i=%)1.52、場坪方案工程在進(jìn)行土地整治時(shí)，應(yīng)根據(jù)地形、地貌、高差等特點(diǎn)，同時(shí)結(jié)合規(guī)劃對地塊的功能要求，對承接地土地進(jìn)行不同標(biāo)高、不同大小地建設(shè)整治。為節(jié)約建設(shè)投資和減少土石方的工程量，承接地土地整治根據(jù)丘陵地區(qū)特點(diǎn)，按不同的地形，分別采用不同的設(shè)計(jì)高程。該區(qū)域場址近似于方形，東北面高、西南面鄰彭溪河邊低，地勢高差約20m。根據(jù)工程業(yè)主要求，擬將該地塊沿公路一線向縱深依次設(shè)為三級臺(tái)地進(jìn)行平整，為入駐企業(yè)提供較好的用地條件，其設(shè)計(jì)方案如下：A、自云開二級公路邊沿向東北方向約120m，設(shè)為第一臺(tái)地，臺(tái)地地坪高程設(shè)為190.6m，低出公路線3.9—6.1m，為減小公路一線路面與第一臺(tái)地高差和公路護(hù)坡高度，沿公路一線護(hù)坡設(shè)計(jì)高度為200.00m，擋墻與公路高差在0.3—2.5m之間。以此擋墻高度為基準(zhǔn)，以斜坡方式向場址退進(jìn)12m，接第一臺(tái)地高程190.6m，斜坡地帶作為場址的綠化帶。B、自第一臺(tái)地向縱深退118m，設(shè)為場址第二臺(tái)地，臺(tái)地高程設(shè)為185.00m，與第一臺(tái)地絕對高差506m，一、二臺(tái)地之間設(shè)石砌衡重式擋墻一道，擋墻長約516m。C、自第二臺(tái)地向縱深至場址東、南邊道路邊，設(shè)為場址第三臺(tái)地，臺(tái)地高程設(shè)計(jì)為180.00m，與第二臺(tái)地高差為5m。在二、三臺(tái)地之間設(shè)石砌衡重式擋墻一道，擋墻長約512m。在第三臺(tái)地東北邊鄰渝宜高速公路邊，設(shè)道路擋墻，其長約470m，擋墻高度在0—8m之間，公路擋墻采用條石砌筑。3、給水管網(wǎng)設(shè)計(jì)方案根據(jù)“云陽縣城市總體規(guī)劃〞，本工程工程供水水源由云陽新縣城供水廠統(tǒng)一供水。工程區(qū)現(xiàn)有主供水管經(jīng)過。場址內(nèi)生產(chǎn)、生活及消防用水管道只需與主供水管道聯(lián)通，就可實(shí)現(xiàn)場地供水。該場址沿云開二級公路現(xiàn)已鋪設(shè)有DN=300主供水管，本次工程沿場址東南面和東北面人行道路下，擬設(shè)置一條供水干管，管道長約2800m，管徑選用DN=300鍍鋅鋼管，管道南端接入直徑300mm主供水管上，北端采用D=300閘閥封墻，并預(yù)留管接頭。在此干管線上所經(jīng)過的場區(qū)兩擋土墻位置，沿?fù)鯄δ_地面，分別設(shè)置一條長約800m供水支管，做為場區(qū)內(nèi)支供水管道。管徑選用DN=100鍍鋅鋼管，支管首端與DN=150干管連接，尾端設(shè)置D=100閘閥。在場址內(nèi)的供水支管上和公路邊供水干管上，每間距40m設(shè)置一個(gè)同管徑地上消火栓及相配套的閘閥。消防栓供水壓力不低于0.15MPa，單個(gè)消防栓供水流量不小于15L/S。該區(qū)域供水管道均用埋地敷設(shè)，埋深0.5m管線上凡有管道接點(diǎn)，均應(yīng)設(shè)置管道檢查井。4、排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)方案土地整治及根底設(shè)施建設(shè)工程排水方案采用雨、污分流制，因而兩個(gè)工程區(qū)排水管、溝設(shè)計(jì)，分別按雨污分流考慮?！?〕排水設(shè)計(jì)規(guī)劃區(qū)雨水排放量按重慶市暴雨強(qiáng)度公式推算：q=2822〔1+0.775lgP〕/〔t+12.8P0.076〕0.77〔升/秒.公頃〕其中q=暴雨強(qiáng)度，P=重現(xiàn)期，一般取2-5年。t=t1+mt2，t1取5分鐘。經(jīng)計(jì)算工程雨水量為1.80萬L/S。排水設(shè)計(jì)主要是對工程區(qū)內(nèi)雨水的排出，所進(jìn)行的管道鋪設(shè)方案設(shè)計(jì)。土地整治及根底設(shè)施建設(shè)工程場址排水，擬自該區(qū)域西北邊線，設(shè)置一條排水主干明溝，該雨水溝貫穿場區(qū)三個(gè)臺(tái)階地，其三級臺(tái)階地雨水那么分別由該臺(tái)地中的雨水暗溝收集后，匯入雨水主干明溝，主干明溝雨水那么流入場址南端縣城市政排水溝〔井〕中排出。雨水主干明溝長約660m，寬0.6m，深0.9m，采用石料砌筑。場區(qū)內(nèi)各臺(tái)階排水暗溝，設(shè)計(jì)為0.6×0.6m磚砌預(yù)制板蓋頂暗溝，溝長約2000m。沿場址東北面道路下，設(shè)計(jì)一條排水管道，收集道路沿線雨水，管道北端與該路延伸段排水管相接，南端接入云開公路雨水溝〔井〕。管道雨水自北向南流入云開公路雨水溝〔井〕中排出。該管道選用DN=300鋼筋水泥預(yù)制管，管道長約2400m。管線上每間距20m，設(shè)直徑750mm圓形雨水檢查井1座，管道鋪設(shè)和檢查井構(gòu)筑，與道路施工時(shí)同步進(jìn)行?！?〕排污設(shè)計(jì)城市污水量根據(jù)城市生活用水量乘以城市污水排放系數(shù)來確定。規(guī)劃區(qū)內(nèi)污水量按平均日供水量進(jìn)行折算，不計(jì)道路及綠化的澆灑用水〔排入雨水系統(tǒng)〕。根據(jù)《城市排水工程規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》〔GB50318-2000〕，確定污水排放系數(shù)為0.80。規(guī)劃區(qū)內(nèi)污水總量1.23萬立方米/日。排污設(shè)計(jì)主要是對工程區(qū)內(nèi)生產(chǎn)和生活所產(chǎn)生的污、廢水排出，進(jìn)行的管道鋪設(shè)方案設(shè)計(jì)。沿場址東、北面道路設(shè)排、污管1條，管道長約1200m，管道起于北端，止于南端北部新區(qū)公路，該管道主要收集該區(qū)域擬建廠的污水。污水自北向南流入云開二級公路邊的市政污水管網(wǎng)，送至污水廠處理。沿場址西北邊沿，設(shè)置場區(qū)排污主干管1條，同時(shí)沿場區(qū)二、三臺(tái)階擋墻邊設(shè)置排污支管各1條，兩臺(tái)地生產(chǎn)、生活污水，由支管收集后匯入污水主管后，排入城市污水管內(nèi)送到污水處理廠處理后排放。在場址第一臺(tái)階鄰云開公路邊設(shè)置另1條排污支管，收集第一臺(tái)階場址中生產(chǎn)生活污水，并匯入云開二級公路邊園區(qū)污水收集井中，由園區(qū)市政污水管道送至污水處理廠。場址中污水管道，均選用DN=500鋼筋水泥管道，管道總長2400m。所有污水管道均采用埋地鋪設(shè)，管頂埋深約0.7m，管道埋置坡降i≥0.5%，所有管線轉(zhuǎn)角處或直線管道每間距20m，均設(shè)置污水檢查井，檢查井均為直徑750mm磚砌污水井?！?〕道路排水土地整治及根底設(shè)施建設(shè)工程所涉及的新建道路排水，均由道路兩側(cè)設(shè)計(jì)的雨水箅口收集于箅腔內(nèi)，然后經(jīng)腔內(nèi)與路中的連接管道排入道路中的雨水井中，由雨水管道排出。道路兩側(cè)的雨水收集箅口，間距在20—30m之間。二、工程建設(shè)方案〔一〕工程建設(shè)流程場地測量擋墻及道路開挖場地測量擋墻及道路開挖堡坎擋墻砌筑場坪及路床碾壓給排水管道安裝管道設(shè)施構(gòu)筑管線溝回填道路路基鋪擴(kuò)建道路硬化路肩人行道鋪裝工程建設(shè)中應(yīng)注意控制地面設(shè)計(jì)高程和道路設(shè)計(jì)高程，防止過度開挖而增大工程回填量，造成不必要的工程浪費(fèi)。工程擋墻、路基開挖中假設(shè)遇不良地質(zhì)情況，其根底應(yīng)進(jìn)行特殊處理，以確保工程建設(shè)質(zhì)量?！捕彻こ塘抗浪惚竟こ探ㄔO(shè)其工程量主要為土石方挖填工程；擋墻、堡坎砌筑工程；道路構(gòu)筑工程和給排水管道及附屬工程，其各項(xiàng)工程估算如下：1、掘土、石方估算〔1〕土地整治及根底設(shè)施建設(shè)工程場坪第一臺(tái)階挖方量約88萬方；第二臺(tái)階挖方量約115萬方；第三臺(tái)階挖方量約97萬方。其總挖方量約300萬方。本工程總計(jì)挖方量約300萬方，總填方量約300萬方，挖填方量根本平衡。2、砌筑方量估算〔1〕經(jīng)測算，土地整治及根底設(shè)施建設(shè)工程場坪構(gòu)筑三臺(tái)階地?fù)鯄ζ鲋搅考s5.07萬方，道路砌筑方量約2.00萬方，工程總筑方量約7.07萬方。3、安置房工程量本工程征地拆遷人數(shù)為370多人，需建安置房總面積約15500平方米。4、道路工程量估算工程區(qū)道路工程新構(gòu)筑道路總長約1200m。其道路工程量估算見下表：道路工程量一覽表序號工程工程名稱單位新建道路9m+2×2m1道路長度m12002路基工程m356905.003路面工程M215600.005、供、排水管網(wǎng)工程量估算工程區(qū)供、排水管網(wǎng)工程量主要為供水管網(wǎng)及附屬設(shè)施，排水、排污管網(wǎng)及附屬設(shè)施，其主要用量詳見下表。供、排水管網(wǎng)工程量一覽表序號工程名稱單位數(shù)量材質(zhì)及結(jié)構(gòu)備注一供水管網(wǎng)1DN=300鋼管m2800鍍鋅鋼管2DN=150鋼管m2400鍍鋅鋼管3D=300閘閥個(gè)60外購成品件4D=150閘閥個(gè)20外購成品件5D=300消防栓個(gè)35外購成品件6D=150消防栓個(gè)12外購成品件7管道井座80水泥砂漿磚砌二排水管網(wǎng)1排水明溝0.6m×0.9mm2400石砌2排水暗溝0.6m×0.6mm120磚砌3DN=500排水管m660鋼筋水泥管4D=750排水井座2000水泥砂漿磚砌三排污管網(wǎng)1DN=500排污管m2400鋼筋水泥管2D=750污水檢查井座120水泥砂漿磚砌第六章原材料供給及施工設(shè)備一、原材料供給本工程建設(shè)涉及原材料供給主要是水泥、石料、砂、鋼材。以上石料可在工程區(qū)附近開采，水泥、砂、鋼材，均可在云陽縣城購置。工程施工原材料由工程承包單位自行解決。二、原材料運(yùn)輸原材料運(yùn)輸主要由陸路汽車運(yùn)輸。目前施工區(qū)道路與新縣城道路相通，本地社會(huì)貨運(yùn)車輛充裕；工程建設(shè)中原材料運(yùn)輸能得到可靠保障。三、施工設(shè)備工程施工中，施工機(jī)械設(shè)備主要需使用挖掘機(jī)、推土機(jī)、碾壓機(jī)及工程裝卸車輛等。工程采用招標(biāo)承包方式，這些施工設(shè)備由具有施工能力的建設(shè)承包單位自行解決。第七章節(jié)能節(jié)水措施一、設(shè)計(jì)依據(jù)〔一〕《中華人民共和國節(jié)約能源法》〔1998年1月1日施行〕；〔二〕《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》〔2006年8月〕；〔三〕《建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》〔2005年7月施行〕；〔四〕《建筑工程水資源論證管理方法》〔2002年5月15日施行〕；〔五〕《評價(jià)企業(yè)合理用水技術(shù)通那么》〔GB/T7119—1993〕；〔六〕《節(jié)水型產(chǎn)品技術(shù)條件與管理通那么》〔GB/T18890—2002〕。二、節(jié)能措施〔一〕思想認(rèn)識節(jié)約能源是當(dāng)前，乃至今后一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期，我國的一項(xiàng)重大政策措施。必須引起各級政府、部門、企事業(yè)單位乃至每個(gè)公民的高度重視。要以身作那么，落實(shí)到行動(dòng)上，從我們起，從小事作起，進(jìn)而變成全民的行動(dòng)。這是一個(gè)符合科學(xué)開展觀的系統(tǒng)工程，也是一個(gè)保證我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)開展的偉大事業(yè)?！捕尘唧w措施本工程的施工，是按照招投標(biāo)程序進(jìn)行招投標(biāo)，確定施工單位。并委托其全權(quán)負(fù)責(zé)施工。施工機(jī)具、設(shè)備設(shè)施都由施工方自備；作息時(shí)間施工管理概由施工方負(fù)責(zé)。為了使本工程的建設(shè)到達(dá)節(jié)能效果，業(yè)主必須監(jiān)督施工方作好以下節(jié)能工作：1、催促施工單位合理安排作息時(shí)間，充分利用每天光照好的時(shí)段組織施工，盡量避開夜間施工。既可減少施工現(xiàn)場使用照明燈具，以節(jié)約電能；又能降低夜間操作人員疲倦，精力不集中，易發(fā)生各類事故的概率，還可以防止施工機(jī)具發(fā)出的噪聲，影響周邊居民休息。2、要求施工單位使用新型節(jié)能機(jī)具，淘汰落后的能耗高的建筑施工機(jī)具。3、催促施工單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，作好施工組織設(shè)計(jì)，科學(xué)安排施工流程，做到不返工，不浪費(fèi)工時(shí)；盡量減少機(jī)械設(shè)備空轉(zhuǎn)頻率，減少開停次數(shù)，節(jié)約能耗，降低本錢，實(shí)現(xiàn)業(yè)主和施工單位雙贏。三、節(jié)水措施〔一〕思想認(rèn)識水是人類賴以生存的生命之源。我國水資源貧乏，是世界上13個(gè)貧水國家之一，人均水資源占有量是世界人均水資源占有量的1/4。全國672個(gè)城市中，有400多個(gè)城市缺水，其中嚴(yán)重缺水的有108個(gè)，〔以上數(shù)據(jù)來源于《2007年中國節(jié)水報(bào)告》〕。沿海地區(qū)由于地下水嚴(yán)重超采，大面積海水入浸，使地下水苦咸化，造成沿海地區(qū)每年缺水30億m3。內(nèi)陸地區(qū)〔如像陜、甘、青等省區(qū)〕由于地下水原生污染，水質(zhì)苦咸面積占國土面積的1/3，造成農(nóng)業(yè)灌溉缺水30.6%，工業(yè)生產(chǎn)用水缺44%。尤其是北方地區(qū)缺水情形十分嚴(yán)重。水資源的缺乏和水環(huán)境污染的加劇，疊加效應(yīng)，更為嚴(yán)重地影響到人民的生存條件和生活質(zhì)量，嚴(yán)重制約著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧、健康開展。因此，節(jié)約用水，保護(hù)水環(huán)境，合理利用水資源成了我們國家的當(dāng)務(wù)之急和必須長期堅(jiān)持實(shí)施的方略。作為每一個(gè)中國人都應(yīng)有這種憂患意識。節(jié)水，從我作起，從小事作起，從細(xì)節(jié)作起，是我們每個(gè)人的責(zé)任和歷史使命，責(zé)無旁貸，使節(jié)約每一滴水成為我們的自覺行為?！捕尘唧w措施正如上面所陳述的那樣，本工程的建設(shè)，是通過招標(biāo)確定施工單位，并由他們?nèi)珯?quán)負(fù)責(zé)施工的組織。但業(yè)主有責(zé)任監(jiān)督施工單位在施工過程中，千方百計(jì)節(jié)約用水。其具體措施如下：1、催促施工方在布設(shè)輸水管線時(shí)，應(yīng)盡量避開穿越道路；如確需穿越道路時(shí)，一定要按標(biāo)準(zhǔn)填埋一定深度，防止因管道受外力作用破損，造成原水浪費(fèi)。2、輸水管線的接頭，一定要采取密封措施，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生。3、對用水設(shè)備、管線等勤檢查，發(fā)現(xiàn)問題即時(shí)維修、更換。4、制訂必要的規(guī)章制度，加強(qiáng)施工用水的管理，堅(jiān)決杜絕長流水現(xiàn)象。第八章環(huán)境影響評價(jià)一、依據(jù)〔一〕《中華人民共和國環(huán)境評價(jià)法》；〔二〕《中華人民共和國大氣污染防治法》〔2004年4月〕；〔三〕《中華人民共和國水污染防治法》〔1996年5月〕；〔四〕《中華人民共和國固體廢棄物污染防治法》〔2005年4月〕；〔五〕《中華人民共和國噪聲污染防治法》〔1996年6月〕；〔六〕《建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》〔253號令〕。二、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)〔一〕《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》〔GB3095—1996〕二級；〔二〕《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》〔GB3838—2002〕Ⅲ類；〔三〕《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》〔GB3096—93〕Ⅱ類。工程實(shí)施前，業(yè)主應(yīng)按根本建設(shè)工程建設(shè)程序，到環(huán)保主管部門辦理相關(guān)審批手續(xù)，并委托有資質(zhì)的環(huán)評單位作環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書。三、環(huán)境影響評價(jià)原那么嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)〞制度，即環(huán)境治理設(shè)施與工程主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用〞。四、工程建設(shè)對環(huán)境的影響〔一〕大氣污染本工程主要是施工期間施工機(jī)具，過往運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的揚(yáng)塵和廢氣?！捕澄鬯蹚U水主要是施工人員的生活污水。污染因子為懸浮物、有機(jī)物〔BOD5、COD〕。污水排放量不大?！踩彻腆w廢棄物固體廢棄物主要是建設(shè)中的生活垃圾，如廢紙、廢塑料、果皮、食品廢渣等。固體廢棄物易腐爛發(fā)臭、蚊蠅孳生、破壞環(huán)境衛(wèi)生?！菜摹吃肼曉摴こ讨饕肼曉礊槭┕て陂g的機(jī)械噪聲，噪音可到達(dá)90分貝。五、環(huán)境保護(hù)措施本工程主要是工程施工對周邊環(huán)境造成影響。工程結(jié)束以后，交付入駐企業(yè)使用，根據(jù)不同企業(yè)對環(huán)境的影響，采取不同措施對不利環(huán)保的因素進(jìn)行治理。施工期應(yīng)安排好作業(yè)時(shí)間，盡量避開雨季施工，減少土壤流失和發(fā)生垮塌等事故。在易出現(xiàn)垮塌的地方，修筑擋土墻、護(hù)坡和排水溝；回填土石方要及時(shí)夯實(shí)，確保平安?！惨弧撤蹓m、廢氣治理本工程在施工中，應(yīng)定時(shí)對道路灑水，減少揚(yáng)塵污染；轉(zhuǎn)運(yùn)車輛應(yīng)使用污染小的燃料油，最好使用無鉛氣油，減少尾氣污染。〔二〕污廢水治理生活污水經(jīng)生化池一級處理或地埋式生活污水凈化裝置二級處理后達(dá)標(biāo)排放。〔三〕固體廢棄物治理生活垃圾采用分類收集法，將廢紙、廢塑料等可以二次回用的垃圾回收利用。其余不能回用的廢棄物，運(yùn)至垃圾處理場集中處理?！菜摹吃肼曋卫戆才藕檬┕ぷ飨r(shí)間，避開晚上22:00至次日晨7:00的時(shí)段進(jìn)行施工，以免機(jī)械噪聲擾民。白天作業(yè)時(shí)，噪聲應(yīng)控制在80分貝以內(nèi)。六、環(huán)境影響評價(jià)工程業(yè)主應(yīng)按根本建設(shè)程序和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的規(guī)定，請有資質(zhì)的環(huán)評單位作工程的環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書。本處只就工程可研報(bào)告作一般評述。該工程建設(shè)符合云陽新縣城城市建設(shè)總體規(guī)劃，工程施工管理中對環(huán)境產(chǎn)生的不良影響程度很輕，而周邊環(huán)境容量較大，可以承受。只要工程業(yè)主催促施工單位采取必要防治措施，將會(huì)更減輕對環(huán)境的不利影響，工程建設(shè)是可行的。第九章組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置一、組織機(jī)構(gòu)土地整治及根底設(shè)施建設(shè)工程，由云陽縣人和投資開發(fā)負(fù)責(zé)實(shí)施，該公司是經(jīng)云陽縣人民政府批準(zhǔn)成立的一家國有獨(dú)資有限責(zé)任公司，已按現(xiàn)代企業(yè)制度，完善了法人治理結(jié)構(gòu)。本工程將按現(xiàn)代企業(yè)制的方式，實(shí)行市場化運(yùn)作和管理，進(jìn)行承接地建設(shè)和運(yùn)營。該公司具體負(fù)責(zé)土地整治及根底設(shè)施建設(shè)工程的規(guī)劃、立項(xiàng)、征地、拆遷、安置、施工管理、質(zhì)量監(jiān)督、移民安置、移民培訓(xùn)、就業(yè)、融資等方面工作。公司下設(shè)總工辦、建設(shè)處、財(cái)政處、綜合處、治安處共五個(gè)部門。二、定員按照精簡、高效原那么，公司總體人力資源配置為36人，除公司級的2個(gè)領(lǐng)導(dǎo)外，其他各部門的人員配備共34人。各部門新增的員工，采用公開招聘的方式，在同等條件下優(yōu)先招聘整治工程內(nèi)的拆遷移民。三、組織機(jī)構(gòu)圖見下頁組織機(jī)構(gòu)設(shè)置見圖9-1云陽縣人和投資開發(fā)董事長總經(jīng)理建設(shè)處云陽縣人和投資開發(fā)董事長總經(jīng)理建設(shè)處綜合處財(cái)政處總工辦治安處圖9－1組織機(jī)構(gòu)圖第十章工程實(shí)施進(jìn)度及招投標(biāo)一、工程建設(shè)任務(wù)本工程的建設(shè)期為24個(gè)月，從2023年5月開始，至2023年4月前全面完成土地整治及根底設(shè)施建設(shè)任務(wù)，其安排進(jìn)度如下：2023年5月，完成工程前期準(zhǔn)備工作及地質(zhì)勘測工作，完成局部征地拆遷工作。2023年6月—2023年11月，完成工程范圍內(nèi)的拆遷工作及局部場平工程。2023年12月—2023年4月，完成工程場平工程及局部的擋土墻圍墻、啟動(dòng)道路建設(shè)。2023年5月—2023年11月，完成道路建設(shè)和供水管網(wǎng)建設(shè)。2023年12月—2023年4月，完成排水、排污管網(wǎng)建設(shè)。該工程建設(shè)從前期準(zhǔn)備工作至竣工驗(yàn)收投入使用需要24個(gè)月〔詳見下頁工程進(jìn)度方案表10-1〕。表10-1項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表工作內(nèi)容2023年2023年2季度3季度4季度1季度2季度3季度4季度〔1—4月〕調(diào)研準(zhǔn)備工作編制工程建議書編制可研報(bào)告工程評估、批復(fù)可研初步設(shè)計(jì)地質(zhì)勘測征地拆遷場平工程擋土墻道路通訊、排水管網(wǎng)排污管網(wǎng)注：表中1、2、3、4表示季度。二、招投標(biāo)方案根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》和國家計(jì)委第3號令以及重慶市有關(guān)工程招投標(biāo)文件的規(guī)定，本工程建設(shè)應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)?！惨弧痴袠?biāo)形式及資質(zhì)要求按照《招投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，招標(biāo)確定施工單位、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位。按照《招投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，確定勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工單位資質(zhì)要求?！捕痴袠?biāo)信息發(fā)布按照《招投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定發(fā)布信息?！踩痴袠?biāo)工作的組織由業(yè)主或業(yè)主委托有相應(yīng)資格的招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)組織實(shí)施本工程的招標(biāo)工作，招標(biāo)要遵循公開、公平、公正的原那么，進(jìn)行標(biāo)的編制、招標(biāo)公揭發(fā)布、資質(zhì)審定、評標(biāo)、中標(biāo)通知等一系列招投標(biāo)工作。第十一章投資估算及融資方案一、估算范圍土地整治及根底設(shè)施建設(shè)工程總用地502.00畝，主要完成場坪構(gòu)筑工程、工程區(qū)干道構(gòu)筑工程、工程區(qū)排洪溝、供水、排水管道工程等建設(shè)。二、投資估算〔一〕投資估算依據(jù)1、2006年《重慶市建筑工程概算定額》。2、《重慶市安裝工程概算定額》及配套的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3、重慶市《渝東建設(shè)工程造價(jià)信息》。4、本地建筑市政工程綜合造價(jià)指標(biāo)。5、《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》〔第三版〕?！捕惩顿Y估算說明1、土地場坪建設(shè)費(fèi)用包括土石方挖填及夯實(shí)工程。2、道路建設(shè)費(fèi)用包括新建道路1200m。3、管網(wǎng)工程包括雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、供水管網(wǎng)，包括附屬的工作檢查井、各種材質(zhì)規(guī)格不同的管件和配件。4、其它費(fèi)用包括設(shè)備購置費(fèi)、前期經(jīng)費(fèi)，勘察設(shè)計(jì)費(fèi)，工程監(jiān)理費(fèi)，工程管理費(fèi)、根本預(yù)備費(fèi)等。土地征用補(bǔ)償費(fèi)和社保費(fèi)按每畝10.0萬元估算〔根據(jù)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算〕。三、投資估算結(jié)果工程總投資15714.56萬元〔一〕征地拆遷安置費(fèi)7046.02萬元其中：拆遷補(bǔ)償費(fèi)及社保費(fèi)5020.00萬元征地相關(guān)費(fèi)708.52萬元安置房工程1317.50萬元〔二〕根底設(shè)施工程費(fèi)7556.11萬元其中：場地平整及擋墻砌筑6901.9萬元道路工程357.47萬元綜合管網(wǎng)296.73萬元〔二〕工程建設(shè)其他費(fèi)用233.81萬元〔三〕根本預(yù)備費(fèi)146.02萬元〔四〕建設(shè)期利息732.60萬元詳見附表《工程投入總資金估算匯總表》《工程建設(shè)費(fèi)用估算表》《工程建設(shè)其他費(fèi)用估算表》四、融資方案根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)開展基金使用管理方法的通知》〔渝辦〔2023〕86號〕文件精神，對于符合庫區(qū)產(chǎn)業(yè)開展方向，且有利于促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈形成和大規(guī)模直接拉動(dòng)移民就業(yè)的工業(yè)工程以及有利于促進(jìn)這些工程〔企業(yè)〕開展的根底設(shè)施配套工程，都可以享受三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)開展基金扶持。本工程的建設(shè)是為云陽縣鹽化工工程入駐搭建平臺(tái)，能促進(jìn)工程開展和打造鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈，屬于三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)開展基金扶持的范圍內(nèi)。因此，本工程的自籌資金以申請庫區(qū)產(chǎn)業(yè)開展基金為主?！惨弧彻こ虡I(yè)主自籌資金4714.56萬元。占總投資的30.0%，來源主要是申請三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)開展基金；〔二〕申請銀行貸款11000.00萬元，占總投資的70.0%。五、資金使用方案〔一〕2023年5月—2023年12月，使用資金8571.50萬元，其中使用銀行貸款6000萬元；〔二〕2023年1月—2023年12月，使用資金4285.70萬元，其中使用銀行貸款3000萬元；〔三〕2023年1月—2023年4月，使用資金2857.36萬元，其中使用銀行貸款2000萬元；六、資金籌措及使用方案表資金使用方案表單位：萬元序號工程資金籌措資金使用方案金額比例(%)2023.4—2023.122023.1—2023.122023.1—2023.3合計(jì)1自籌4714.5630.02571.501285.70857.364714.562銀行貸款11000.0069.06000.003000.002000.0011000.003合計(jì)15714.56100.008571.504285.702857.3615714.56第十二章經(jīng)濟(jì)效益分析一、經(jīng)濟(jì)評價(jià)依據(jù)、原那么和方法〔一〕評價(jià)依據(jù)1、本工程財(cái)務(wù)評價(jià)以國家開展改革委和建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》〔第三版〕為依據(jù)，并參考《投資工程可行性研究指南》；2、《中華人民共和國公司法》及其實(shí)施細(xì)那么；3、《中華人民共和國增值稅法》及其實(shí)施細(xì)那么；4、《中華人民共和國所得稅法》及其實(shí)施細(xì)那么；5、《中華人民共和國國土管理法》6、財(cái)政部頒為的《企業(yè)財(cái)務(wù)通那么》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么》及近年會(huì)計(jì)制度改革的有關(guān)規(guī)定；7、財(cái)政部制定的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》；8、國家和當(dāng)?shù)卣C發(fā)的其他有關(guān)規(guī)定。9、業(yè)主提供的相關(guān)資料?！捕吃u價(jià)原那么1、本工程經(jīng)濟(jì)評價(jià)以動(dòng)態(tài)分析為主，并輔以假設(shè)干主要靜態(tài)指標(biāo)的分析；以定量分析為主，定性分析為輔的原那么；3、本工程經(jīng)濟(jì)評價(jià)遵循效益與費(fèi)用計(jì)算口徑一致的原那么；4、本工程經(jīng)濟(jì)評價(jià)遵循資本保全原那么?！踩吃u價(jià)方法該工程為新建工程，采用新建工程的財(cái)務(wù)評價(jià)方法進(jìn)行評價(jià)和分析。并采用直接計(jì)算費(fèi)用和效益的方法進(jìn)行評價(jià)和分析。〔四〕評價(jià)范圍本工程的財(cái)務(wù)評價(jià)范圍為配套設(shè)施工程的建設(shè)，總面積502.00畝畝。由于該工程是為入駐云陽縣企業(yè)搭建平臺(tái)，使之具備完善配套的入駐條件，配套設(shè)施本身沒有經(jīng)營活動(dòng)。本工程經(jīng)濟(jì)效益主要以土地增值及企業(yè)增效，為當(dāng)?shù)刎?cái)政增加稅收來表達(dá)。二、根底數(shù)據(jù)測算〔一〕工程計(jì)算期本工程的計(jì)算期定為15年?！捕彻こ袒鶞?zhǔn)收益率本工程主要目的是為入駐企業(yè)建立開展平臺(tái)，吸引外資廠商投資云陽,為他們創(chuàng)造良好的生活居住條件，不單純以盈利為目的,工程本身的財(cái)務(wù)效益不要求很高。主要表達(dá)資源配置的經(jīng)濟(jì)效益，所以本工程財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(IC)確定為5%?！踩彻こ虘?yīng)稅稅種和稅率工程不以盈利為目的，建成后,收取的出讓土地費(fèi)和稅收地方留成等收入不計(jì)列營業(yè)稅及所得稅。三、財(cái)務(wù)評價(jià)內(nèi)容本工程主要以財(cái)政補(bǔ)貼收入和稅收返還收入為評價(jià)?！惨弧池?cái)政補(bǔ)貼收入中共重慶市委、重慶市人民政府《關(guān)于加快建設(shè)特色工業(yè)園區(qū)的意見》〔渝委發(fā)〔2002〕28號〕等文件規(guī)定：對經(jīng)市政府批準(zhǔn)的特色工業(yè)園區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)繳納的土地使用權(quán)出讓金，由市和區(qū)縣〔自治縣、市〕土地行政主管部門征收后，全額補(bǔ)貼園區(qū)用于土地整治。根據(jù)場地平整、給排水管網(wǎng)、道路等建設(shè)的情況，本工程為工業(yè)園區(qū)的一部份，同時(shí)為帶動(dòng)企業(yè)入駐，綜合考慮，公用工程〔道路〕可予以分?jǐn)偅?cái)政補(bǔ)貼金額以10.00萬元/畝估算，財(cái)政補(bǔ)貼收入分3年到位，其中第一年和第二年分別到位35%，第三年到位30%，總的財(cái)政返還收入為5020.00萬元?！捕扯愂辗颠€收入以低于建設(shè)本錢價(jià)出售，是鼓勵(lì)成長性好的企業(yè)入駐，以改變云陽縣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)總量的增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，增加勞動(dòng)就業(yè)，改善就業(yè)狀況，使當(dāng)?shù)刎?cái)政增加收入。工程建成后，引進(jìn)6—10家成長性好的企業(yè)入駐，通過有無工程比照計(jì)算稅收返還。1、入駐園區(qū)工業(yè)企業(yè)增值稅返還按重慶市級有關(guān)部門規(guī)定，我縣工業(yè)用地產(chǎn)出強(qiáng)度要到達(dá)40億/平方公里以上。本工程總面積為502.00畝，根據(jù)云陽縣鹽化工工程規(guī)劃，可以算出企業(yè)全部入駐后，年產(chǎn)值可到達(dá)20億元，年增值稅率按產(chǎn)值的3%計(jì)算，增值稅返還比例為25%。正常年達(dá)1500.00萬元。2、工業(yè)企業(yè)所得稅返還產(chǎn)值按20億元計(jì)，產(chǎn)值利潤率15%，企業(yè)所得稅率15%，返還比例為30%。企業(yè)所得稅返還正常年計(jì)1350.00萬元。各項(xiàng)收入情況詳見附表《收入估算表》。四、償債能力分析本工程貸款歸還根據(jù)工程各年凈收益進(jìn)行安排，保證各年償債備付率大于1.1，整個(gè)還款期內(nèi)償債備付率為1.86，能夠較好地滿足還本付息要求。此外，本工程還有移民生態(tài)工業(yè)園建設(shè)補(bǔ)助資金收入。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和開展的假設(shè)干意見》〔國發(fā)〔2023〕3號〕、《三峽工程后續(xù)工作規(guī)劃綱要〔審議稿〕》和《移民生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)報(bào)告》等文件精神，云陽移民生態(tài)工業(yè)園每平方公里大約補(bǔ)助3億元，本工程用地面積為502畝，補(bǔ)助資金為1億元左右。因此，本工程還款資金來源充足，歸還銀行貸款和利息資金有保障。工程在建設(shè)期內(nèi)共計(jì)貸款11000.00萬元，寬限期2年，還款期6年，全部貸款期限8年；在整個(gè)計(jì)算期總計(jì)支付銀行利息3336萬元〔含建設(shè)期利息〕。詳見附表12-4，貸款歸還方案表。五、建設(shè)本錢估算〔一〕工程建設(shè)本錢工程總投資15714.56萬元，其中管網(wǎng)投資296.73萬元，道路投資357.47萬元，場平投資8219.4萬元；管網(wǎng)、道路、場地平整分別以20年、30年、50年進(jìn)行攤銷，年待攤費(fèi)用191.14萬元。〔二〕工程管理費(fèi)用在工程建設(shè)過程中，將發(fā)生管理費(fèi)用，根據(jù)類似工程統(tǒng)計(jì)資料，該局部費(fèi)用按工程收入的1.5%估算。〔三〕經(jīng)營費(fèi)用包括廣告宣傳等費(fèi)用，根據(jù)類似工程統(tǒng)計(jì)資料，該局部費(fèi)用按工程收入的1%估算。六、財(cái)務(wù)評價(jià)結(jié)果根據(jù)工程預(yù)測的各項(xiàng)根底數(shù)據(jù)，按照有關(guān)規(guī)定，編制損益分析表及現(xiàn)金流量表，計(jì)算相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)，詳見下表。主要財(cái)務(wù)指標(biāo)表序號指標(biāo)名稱單位指標(biāo)備注1工程投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%6.802工程投資財(cái)務(wù)內(nèi)部凈現(xiàn)值萬元10665.68ic：5%3工程投資回收期年7.29含建設(shè)期2年4總投資收益率%18.145年平均利潤萬元2309.546年均收入萬元2538.67七、不確定性分析〔一〕盈虧平衡點(diǎn)工程盈虧平衡點(diǎn)計(jì)算公式為：盈虧平衡點(diǎn)BEP=年建設(shè)固定本錢/=26.67%計(jì)算結(jié)果說明，工程具備較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。〔二〕敏感性分析敏感性分析主要是考察工程的主要因素發(fā)生變化時(shí)，對工程財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率影響程度。本工程根本方案的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為6.80%，高于工程的基準(zhǔn)收益率5%，考慮到工程在實(shí)施過程中，可能發(fā)生的某些因素如：價(jià)格、本錢、數(shù)量、投資等，當(dāng)這些單因素發(fā)生變化時(shí),對工程財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率的敏感程度見下表和下列圖。敏感性分析表工程根本方案工程投資經(jīng)營本錢工程收益+5%-5%+5%-5%+5%-5%財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%6.805.468.146.756.857.845.76影響程度+或--1.34+1.34-0.05+0.05+1.04-1.04敏感性因素分析圖：當(dāng)工程收益下降5%或建設(shè)投資上升5%時(shí)，工程財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率仍高于工程的基準(zhǔn)收益率5%，說明該工程有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。從敏感程度上看，收入及投資因素影響程度更大些。由此可見，從工程角度出發(fā)，經(jīng)財(cái)務(wù)分析指標(biāo)的計(jì)算，工程各項(xiàng)指標(biāo)均能到達(dá)滿足工程財(cái)務(wù)生存能力的要求。詳見表《損益及利潤分配表》《財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表》八、國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析云陽工業(yè)園區(qū)土地整治及根底設(shè)施建設(shè)工程建設(shè)，能改變區(qū)域的功能和開展條件，對縣域國民經(jīng)濟(jì)總量增長和國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化均