突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案課件

社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置1突發(fā)公共衛(wèi)生事件定義

突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。2普洱市目前的傳染病疫情總體來說，是控制在歷史的較低水平，今年上半年全市沒有甲類傳染病，報告乙類傳染病11種796例，同比去年略有下降。37月發(fā)生了普洱今年首例乙腦病例；6月一例急性血吸蟲病例；瘧疾3例；6月某幼兒園發(fā)生手足口?。?2、2003年某村外來人員相繼發(fā)生菌痢腸道傳染病流行疫情，共發(fā)生9例菌痢。主要原因：飲用水、生活垃圾、沒有預(yù)防措施。53、2004年市區(qū)某幼兒園發(fā)生水痘局灶爆發(fā)，累及2個班級18名幼兒。主要原因：首例病例未及時就診。6突發(fā)公共衛(wèi)生事件特點不確定性突發(fā)性（緊急性）公共危害性特征7突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級

一般（Ⅳ級）

較大（Ⅲ級）

重大（Ⅱ級）

特別重大（Ⅰ級）

突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級

8事件種類一般事件重大事件特大事件傳染病疫情霍亂散發(fā)、帶菌者〉=5大規(guī)模暴發(fā)鼠疫腺鼠疫病例肺鼠疫病例新傳或復(fù)燃1-2〉=3乙、丙類流行，鼠疫、霍亂、炭疽、天花、肉毒桿菌毒素等生物因子污染事件出血熱1-45傷寒、副傷寒〉=510病毒性肝炎〉=520痢疾〉=1030其他乙類〉=10〉=30-其他丙類〉=10局部流行傾向食物中毒發(fā)病〉=10〉=30〉=100死亡01〉=2特殊情況發(fā)生在學(xué)校重要時期的重點場所職業(yè)和化學(xué)中毒發(fā)病1-2〉=3〉=10死亡01-2〉=3突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級9突發(fā)公共衛(wèi)生事件

應(yīng)急處置工作原則

政府主導(dǎo)，社會參與預(yù)防為主，常備不懈快速反應(yīng)，依法處置群專結(jié)合，科學(xué)防控10應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急處理日常管理機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)機(jī)構(gòu)其他相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)11應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)組織和動員力量，做好和配合上級職能部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的指揮、組織和協(xié)調(diào)；監(jiān)督檢查本市各部門、各單位、在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中履行情況；評估和總結(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，完善預(yù)案；組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)和演練；培育社區(qū)服務(wù)民間組織，組織開展社區(qū)志愿者服務(wù)活動。12應(yīng)急工作小組

主要工作小組

綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)對防治組宣傳動員組

后勤保障組

13主要工作職責(zé)綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理和控制過程中的有關(guān)工作;協(xié)調(diào)做好社會穩(wěn)定和安全保衛(wèi)等工作;負(fù)責(zé)社區(qū)（街道）內(nèi)外聯(lián)絡(luò)及日常事務(wù)，交流工作情況，及時匯報防治工作的動態(tài)。14主要工作職責(zé)

應(yīng)對防控組：

協(xié)助衛(wèi)生部門落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控、救治，信息的收集分析及上報等工作;組織和動員居委會（村委會）力量，開展自救和互救，參與群防群治。15主要工作職責(zé)

宣傳動員組：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制工作的社會宣傳新聞報道、普及防病知識。16主要工作職責(zé)

后勤保障組：根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制工作的需要，做好物資供應(yīng)、經(jīng)費籌集和后勤保障等項工作；做好物資和資金使用的監(jiān)督管理等工作。17社區(qū)應(yīng)急處理日常管理機(jī)構(gòu)

職責(zé)包括：負(fù)責(zé)制訂、修改社區(qū)預(yù)案；組織對轄市內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素的調(diào)查和隱患排查；組織技術(shù)培訓(xùn)和演練；監(jiān)督檢查各項防控措施的落實情況，重點做好學(xué)校、建筑工地等高危場所防控措施的落實工作；組織應(yīng)急物資儲備等工作。18社區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)機(jī)構(gòu)社區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)機(jī)構(gòu)為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。職責(zé)包括：能力建設(shè)技術(shù)支撐信息收集措施落實19社區(qū)（街道）其他相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)

居委會、村委會：建立、健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織及規(guī)章制度，明確職責(zé)分工，制定完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案；組織居民（村民）參與衛(wèi)生應(yīng)急知識的宣傳教育、技能培訓(xùn)和演練；做好配合政府各職能部門做好各項防控措施的落實等工作。20社區(qū)（街道）其他相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)公安派出所：依法查處、打擊影響突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控、處置的各種違法活動，保證衛(wèi)生等部門執(zhí)行公務(wù)，加強(qiáng)流動人口管理，維護(hù)社會穩(wěn)定。21社區(qū)（街道）其他相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)

駐社區(qū)（街道）單位：建立、健全單位內(nèi)部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織及規(guī)章制度，明確職責(zé)分工；制定并逐步完善本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案；組織單位內(nèi)部的衛(wèi)生應(yīng)急宣傳教育和應(yīng)急技能培訓(xùn)；做好和配合政府各職能部門做好各項防控措施等工作。22社區(qū)（街道）其他相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室、個體診所：及時發(fā)現(xiàn)和報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息；承擔(dān)衛(wèi)生行政部門、社區(qū)（街道）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的應(yīng)急工作任務(wù)；協(xié)助有關(guān)部門開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)工作。23社區(qū)（街道）其他相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)

駐社區(qū)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：及時發(fā)現(xiàn)和報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，充分發(fā)揮自身的資源和技術(shù)優(yōu)勢，承擔(dān)和協(xié)助開展社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，加強(qiáng)對社區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。24社區(qū)（街道）其他相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)

社區(qū)內(nèi)其他社會團(tuán)體與組織：社區(qū)（街道）紅十字會、工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)等社會團(tuán)體及社會志愿者組織，應(yīng)發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識與技能培訓(xùn)，積極配合有關(guān)部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)工作。25突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理流程圖

預(yù)案啟動的建議預(yù)案的啟動調(diào)查處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和控制措施應(yīng)急醫(yī)療救治治安管理措施應(yīng)急物資的生產(chǎn)、供應(yīng)和運(yùn)送人員及物資的調(diào)集應(yīng)急處理狀態(tài)的解除26突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告與通報

監(jiān)測

作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)（協(xié)助）做好：建立、運(yùn)行、維護(hù)好法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)；開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的日常監(jiān)測；接受上級衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理和專業(yè)防治機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保證監(jiān)測質(zhì)量。27突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告與通報報告任何單位和個人都有權(quán)向有關(guān)部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患，也有權(quán)向上級政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個人。社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報告人包括社區(qū)內(nèi)執(zhí)行職務(wù)的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個體開業(yè)醫(yī)生等。具體報告內(nèi)容、程序、方式及時限，按照《中華人民共和國傳染病防治》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》、《國家救災(zāi)防病與公共衛(wèi)生事件信息報告管理規(guī)范》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范（試行）》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。28突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告與通報通報社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按照上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮機(jī)構(gòu)的授權(quán)，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面地向社區(qū)組織和居民（村民）通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警信息和應(yīng)對措施，保障各項應(yīng)急工作順利開展；充分利用社區(qū)或單位的有線電視、電話、廣播、公告欄等手段，因地制宜地建設(shè)社區(qū)預(yù)警、信息通報系統(tǒng)。29應(yīng)急反應(yīng)原則接到上級政府發(fā)出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警時，街道辦事處（街道人民政府）按照分級響應(yīng)的原則，作出相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，如突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本社區(qū)（街道）內(nèi)發(fā)生，應(yīng)相應(yīng)提高報告和響應(yīng)級別，采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，確保迅速、有效地控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件。30人感染高致病性禽流感定義疫情疫點疫市31疫情1.常態(tài)階段：國外發(fā)生人禽流感疫情；本市屬于每年冬春季呼吸道傳染病重點防治期間。2.第四級：我國在人群中分離出新亞型流感病毒流行株(包括人禽流感病毒)。3.第三級：我國出現(xiàn)人感染新亞型流感病毒流行株病例(包括人禽流感)，且與本市接壤的周邊省市出現(xiàn)多個人禽流感病例；或本市出現(xiàn)動物禽流感疫情。4.第二級：我國出現(xiàn)人禽流感病例在人與人之間傳播，但傳播范圍相對局限；或本市出現(xiàn)人禽流感病例。5.第一級：人禽流感已在本市人群中局部暴發(fā)流行。32疫點是指傳染源可能向周圍播散病原體的范圍，亦即易感者可能因此受到感染的范圍。有幾層含義，一是疫點內(nèi)存在或在一定時間內(nèi)曾經(jīng)存在傳染源（死亡后或轉(zhuǎn)移后可以不存在），傳染源有一定的活動范圍。二是傳染源播散或可能播散了病原體，這些病原體在環(huán)境中能存活一段時間并可通過某些方式向周圍進(jìn)一步播散。三是播散的病原體具有使易感者感染的可能。33在實際工作中了解這幾點對于我們劃定疫點范圍、選擇合適的消毒方法和消毒時間非常重要。疫點常常以病家（或包括病家周圍）為單位，有時也以病人居留過的場所如賓館、醫(yī)院的病房、飛機(jī)、輪船、車輛作為疫點。34疫市是指傳染病在人群中暴發(fā)或者流行，其病原體向周圍傳播時可能波及的地市。我國將禽流感疫點周圍半徑3公里內(nèi)定為疫市，周圍半徑3公里內(nèi)禽類最易受感染35社區(qū)應(yīng)急反應(yīng)措施1、根據(jù)屬地化管理原則，街道辦事處(市人民政府）負(fù)責(zé)疫點現(xiàn)場指揮；開展工作應(yīng)在市疾控中心專業(yè)指導(dǎo)下進(jìn)行；開展社區(qū)動員，組織本社區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位、群眾組織、社會團(tuán)體，協(xié)調(diào)人員、物資、交通工具、相關(guān)設(shè)施和設(shè)備，參加應(yīng)急處理工作362、配合市疾控中心，在本社區(qū)內(nèi)開展流行病學(xué)調(diào)查，提供相關(guān)信息配合衛(wèi)生部門組織落實密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察、隔離工作（尋找、勸說）根據(jù)實際需要和衛(wèi)生部門的要求，建立臨時隔離場所，對需要進(jìn)行隔離的本社區(qū)居民、外來人員及外出返回人員，實施家庭隔離觀察或集中隔離觀察37人禽流感病例的密切接觸者與出現(xiàn)癥狀后的人禽流感疑似病例、臨床診斷病例或確診病例共同生活、居住、護(hù)理的人員或直接接觸過病例呼吸道分泌物、排泄物和體液的人員。在沒有防護(hù)措施的條件下，對可能被禽流感病毒污染的物品進(jìn)行采樣、處理標(biāo)本、檢測等實驗室操作或者違反生物安全操作規(guī)程的工作人員現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查人員根據(jù)調(diào)查情況確定的其他密切接觸者。383、協(xié)助封鎖可疑市域，做好疫點、疫市現(xiàn)場封鎖的治安管理工作，對病人隔離治療、密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察不予配合的，依法協(xié)助采取強(qiáng)制隔離措施；（防止疫市向非疫市傳播，防止疫情進(jìn)一步擴(kuò)大，減少經(jīng)濟(jì)損失和國際影響）394、組織組員和相關(guān)市域分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)員和居委會、所屬行業(yè)的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)成員具體負(fù)責(zé)為密切接觸者采購食品等日常生活必需品，關(guān)心他們的生活起居405、做好疫點的前期消殺工作，盡可能隔離可疑癥狀者416、在市疾控中心的指導(dǎo)下，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治工作提供必需的應(yīng)急物資保障：預(yù)防性藥物、醫(yī)療器械、消殺藥械、防護(hù)用具、交通工具、宣傳資料等427、做好現(xiàn)場圍觀群眾的疏導(dǎo)工作和后勤保障工作8、準(zhǔn)確、及時發(fā)布疫情信息和防控措施，做好防病知識宣傳，提高群眾自我防范能力439、組織指揮轄市內(nèi)各部門、各單位、群眾落實防控措施（應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥等）；10、發(fā)揮非政府作用，組織志愿者4411、配合農(nóng)業(yè)部門做好動物疫病的防治工作。對社區(qū)內(nèi)禽畜和野生動物等異常病死情況，及時報告，并采取保護(hù)現(xiàn)場、監(jiān)督深埋和勸阻食用等措施。45社區(qū)應(yīng)急反應(yīng)措施

居民委員會、村民委員會當(dāng)社區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，對病人、疑似病人及密切接觸者進(jìn)行登記造冊，為專業(yè)防治機(jī)構(gòu)提供相關(guān)信息。當(dāng)社區(qū)內(nèi)發(fā)生重大食物中毒或職業(yè)中毒時，配合做好現(xiàn)場保護(hù)工作，組織群眾疏散，及時通知公安部門，協(xié)助專業(yè)機(jī)構(gòu)開展中毒原因調(diào)查。根據(jù)實際需要和衛(wèi)生部門的要求，建立臨時隔離場所，并對專業(yè)防治機(jī)構(gòu)信為需要進(jìn)行隔離的本社區(qū)居民、外來人員及外出返回人員，實施家庭隔離觀察或集中隔離觀察。接收、分配突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需的相關(guān)設(shè)備、器械、防護(hù)用品；為隔離者提供生活必需品、處理生活垃圾。按照專業(yè)防治機(jī)構(gòu)的要求，動員群眾開展公共場所和家庭內(nèi)的消毒工作。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點及有關(guān)部門的要求，對社區(qū)居民做好相應(yīng)的宣傳貫徹和解釋工作；組織社區(qū)居民參加健康教育和個人防護(hù)知識與應(yīng)急技能的培訓(xùn)。46善后處理評估恢復(fù)與重建獎勵與表彰責(zé)任撫恤和補(bǔ)助征用物資、勞務(wù)的補(bǔ)償47突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)上級政府作出的公共衛(wèi)生事件的終止決定，確定本社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的終止。48善后處理

評估突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配合上級部門，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進(jìn)行評估，同時對社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行自我評估。自我評估內(nèi)容主要包括：事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、病人救治情況、處理措施效果評價、社區(qū)資源的動員與組織情況、社區(qū)各相關(guān)組織的協(xié)調(diào)與配合情況、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進(jìn)建議。評估報告報上級人民政府和衛(wèi)生行政部門。49善后處理恢復(fù)與重建

動員社區(qū)各界力量，充分發(fā)揮居委會（村委會）作用，調(diào)動社區(qū)各類資源，開展自助和互助，加快恢復(fù)和重建。50善后處理獎勵與表彰根據(jù)上級要求，社區(qū)（街道）提出獎勵的建議名單并報有關(guān)部門。對社區(qū)內(nèi)參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰，并對其事跡和精神進(jìn)行宣傳。51善后處理責(zé)任

對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報告和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。52善后處理撫恤和補(bǔ)助按照國家有關(guān)規(guī)定，配合有關(guān)部門做好以下工作：對參加應(yīng)急處理一線工作的專業(yè)技術(shù)人員給予補(bǔ)助；對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，落實有關(guān)待遇。53善后處理征用物資、勞務(wù)的補(bǔ)償按照國家有關(guān)規(guī)定，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作結(jié)束后，社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)或協(xié)助有關(guān)部門對應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個人的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理評估，給予補(bǔ)償。54突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的保障

信息系統(tǒng)疾病預(yù)防控制隊伍醫(yī)療救治隊伍建立志愿者隊伍培訓(xùn)與演練經(jīng)費和物資保障應(yīng)急避難場所保障社會公眾的宣傳教育駐社區(qū)（街道）各類社會單位的管理55突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的保障

信息系統(tǒng)街道辦事處（市人民政府）應(yīng)協(xié)助建設(shè)社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告系統(tǒng)，完善社區(qū)信息報告、交流與溝通制度，為上級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供相關(guān)信息。街道辦事處（市人民政府）、居委會（村委會）、駐社區(qū)各單位應(yīng)完善社區(qū)的電話、廣播、公告欄等基礎(chǔ)設(shè)施，制定并及時更新社區(qū)成員通訊錄，準(zhǔn)確掌握社區(qū)居民基本信息。56突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的保障疾病預(yù)防控制隊伍街道辦事處（市人民政府）應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）等基層公共衛(wèi)生組織的建設(shè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)設(shè)立預(yù)防保健科（組），培訓(xùn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）等衛(wèi)生服務(wù)人員，指導(dǎo)、組織、監(jiān)督轄市內(nèi)疾病預(yù)防控制工作的開展。57突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的保障醫(yī)療救治隊伍社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)承擔(dān)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作，并按照上級政府和衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，設(shè)置隔離和留觀病床；承擔(dān)或協(xié)助專業(yè)技術(shù)部門開展相應(yīng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理、醫(yī)療救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。58突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的保障建立志愿者隊伍街道辦事處（市人民政府）應(yīng)發(fā)揮駐社區(qū)各單位和群眾性組織的優(yōu)勢，組成突發(fā)公共衛(wèi)生事件志愿者隊伍，按照平戰(zhàn)結(jié)合、分類管理的原則，形成不同功能的應(yīng)急小分隊，明確管理機(jī)構(gòu)、管理制度及職責(zé)，建立人員數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)志愿者隊伍的培訓(xùn)與演練。59突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的保障培訓(xùn)與演練應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作，形成定期培訓(xùn)制度，提高社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。針對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點，開展衛(wèi)生應(yīng)急知識的宣傳教育和自救、互救等技能的培訓(xùn)，重點對社區(qū)中的安全員、樓長、保安人員以及義務(wù)宣傳員等開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期征兆的識別和應(yīng)急反應(yīng)等知識的培訓(xùn)。積極參與上級組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，并采取定期和不定期相結(jié)合的形式，在社區(qū)內(nèi)組織開展模擬突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練，以檢驗、改善和強(qiáng)化社區(qū)應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)對能力，并對演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。6