城市管理工作方案

—2—2———1—定西城區(qū)城市治理專項治理工作實(shí)施方案〔爭論稿〕為進(jìn)一步提高城市治理水平，提升城市品位，市委、市政府打算從1月1本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，貫徹創(chuàng)、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的進(jìn)展理念，堅持建設(shè)與治理相結(jié)合，專項整治與日常治理相結(jié)合，依法治理與建章立制相結(jié)合，針對亂擺亂放、亂潑亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂拉亂市治理方面存在的突出問題,不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量和人民生活質(zhì)量,大力改善城市容貌，努力營造干凈干凈、暢通和諧、優(yōu)雅舒適的居住生活環(huán)境。二、整治目標(biāo)及范圍整治目標(biāo)：依據(jù)“整治、標(biāo)準(zhǔn)、提高、進(jìn)展”的工作思戶外廣告、機(jī)動車輛亂停亂放、違章建筑、煙花爆竹、小區(qū)物業(yè)治理為整治重點(diǎn)，強(qiáng)化宣傳教育，加大整治力度，確保城區(qū)主次干道路面干凈干凈，交通秩序順暢，無亂搭亂建，無占道經(jīng)形象進(jìn)一步提升。住宅小區(qū)、家屬樓院、城區(qū)河道等。三、整治任務(wù)及職責(zé)分工宅小區(qū)、居民樓院、機(jī)關(guān)單位、背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和各專業(yè)市場及周邊等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。1垃圾清運(yùn)責(zé)任，全天候加強(qiáng)城區(qū)主次干道清掃保潔，合理安排時段,充分運(yùn)用道路清掃車和灑水車等大型器械對城區(qū)主干道路面清、衛(wèi)生無死角〔〕2。加強(qiáng)城區(qū)人行道及綠化帶、背街小巷、住宅小區(qū)以及城區(qū)“牛皮癬”的專項整治。做好背街小巷日常清掃保潔工作，及時清理綠化帶內(nèi)的各類垃圾，準(zhǔn)時清理城區(qū)“牛皮癬”并查處各類亂貼亂畫行為。定期組織轄區(qū)各單位志愿者、居民常常性開展環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔活動，催促轄區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)、家屬樓院以及臨街店鋪門前“四不三包”責(zé)任制的落實(shí)，制止亂倒垃圾、亂潑污水和亂堆雜物行為〔永定路街道辦、中3。加強(qiáng)對城區(qū)公園、廣場和西巖山、南山等公共場所日常〔籬〕〕,準(zhǔn)時適時補(bǔ)種植〔區(qū)住建4。加大對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市各出入口等地段的環(huán)完善環(huán)衛(wèi)根底設(shè)施，做到日產(chǎn)日清，確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整〕5．加大對西關(guān)市場、東關(guān)市場、大十字市場、馬鈴薯市場等各專業(yè)市場及周邊環(huán)境衛(wèi)生的治理整治,催促經(jīng)營業(yè)主做好垃圾清理保潔，嚴(yán)禁在市場內(nèi)及周邊亂丟亂倒垃圾〔各市場管委會具體負(fù)責(zé)，鳳翔鎮(zhèn)和區(qū)商務(wù)局、區(qū)供銷社加強(qiáng)監(jiān)管〕〔販占道經(jīng)營、門店延長經(jīng)營、店前亂擺亂放貨物等行為，確保無占道經(jīng)營,無門店延長現(xiàn)象。1。對城區(qū)嚴(yán)管街道、人行道和公共場所擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品德為進(jìn)展整治，取締沿街無證經(jīng)營的露天燒烤等小吃攤點(diǎn)和流動商販攤點(diǎn)，對城區(qū)主次干道、市場及校園周邊各種載貨車輛亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營行為進(jìn)展集中整治，杜絕亂擺攤點(diǎn)買賣行為。對城區(qū)嚴(yán)管街道沿街門店占道、延長經(jīng)營、店面門前貨物亂擺亂等行為.(區(qū)執(zhí)法局具體負(fù)責(zé)，永定路、中華路綜合執(zhí)法所和區(qū)工2。對沿街全部占道洗車門店、車輛修理門店以及裝潢門店進(jìn)展全面整治，嚴(yán)峻查處占道經(jīng)營、污損路面、亂堆材料垃圾以線洗車行、占用人行道修車的車輛修理點(diǎn)，要加大整治力度，規(guī)范洗車行的治理，杜絕污水外流和污染市容環(huán)境現(xiàn)象，堅決依法體負(fù)責(zé),區(qū)執(zhí)法局、工商局協(xié)作〕

市運(yùn)管局安定直屬分局具3.加大對城區(qū)各市場出入口及周邊環(huán)境的檢查巡查力度就近入市的原則，引導(dǎo)流淌經(jīng)營戶入市集中經(jīng)營。加強(qiáng)對臨時市場的標(biāo)準(zhǔn)治理，實(shí)行限時、限地經(jīng)架經(jīng)營、不亂牽亂掛陽蓬雨披、不亂丟棄垃圾〔區(qū)執(zhí)法局具體負(fù)責(zé)，各市場管委會協(xié)作〕〔三〕擅自懸掛、設(shè)置的戶外廣告條幅、布幅、標(biāo)語、店面門前活動標(biāo)牌一律去除,對亂拉亂掛等行為全面進(jìn)展整治；對破舊門頭牌匾,催促業(yè)主進(jìn)展更換，提升城區(qū)街景風(fēng)貌和城市形象〔區(qū)執(zhí)法局具體負(fù)責(zé)，永定路、中華路綜合執(zhí)法所和區(qū)工商局協(xié)作〕畫，張貼布告、啟事、廣告等；加大對臨街建筑物立面亂張貼、亂涂寫的整治力度，依據(jù)屬地治理負(fù)責(zé)城區(qū)“牛皮癬”的清洗;加大對非法小廣告的查處和打擊力度〔永定路街道辦、中華路街道辦具體負(fù)責(zé)，區(qū)執(zhí)法局、公安局協(xié)作〕〔四序建設(shè)等違法建設(shè)行為進(jìn)展集中整治，緊盯重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)路段和重點(diǎn)區(qū)域,加大巡查頻次和執(zhí)法整治力度,重點(diǎn)對違建現(xiàn)象較為突出的西川、南川等路段進(jìn)展整治，切實(shí)做到早覺察、早制止、〔和市、區(qū)國土部門協(xié)作〕〔五〕物業(yè)治理整治。加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)治理，實(shí)現(xiàn)全區(qū)物業(yè)管理無縫隙、全掩蓋，切實(shí)解決群眾反映猛烈的物業(yè)效勞水平低、等問題.1.對存在亂收費(fèi)和物業(yè)效勞質(zhì)量差亂棄垃圾等突出問題的物業(yè)效勞公司，要建立“黑名單”制度和名單”治理，著力整頓提高，或撤消資質(zhì)，逐步遴選培育專業(yè)化的物業(yè)公司,提升物業(yè)效勞水平.〔2。對無人治理的老舊小區(qū)，一方面實(shí)行大物業(yè)公司兼管的方式進(jìn)展均衡化治理,即該物業(yè)效勞公司在治理一個小區(qū)的同時兼管一個無人治理的小區(qū)；另一方面實(shí)行社區(qū)工作人員和業(yè)主委員會共同協(xié)作治理的方式進(jìn)展治理，確保每個老舊小區(qū)有人〔市、區(qū)住建局牽頭，永定路街道辦、中華路街道辦協(xié)作〕3。對小區(qū)建設(shè)、修理及物業(yè)效勞方面存在問題進(jìn)展集中整一解決。著力解決物業(yè)效勞方面的信訪投訴、電子民生平臺反映〔市、區(qū)住建局牽頭，永定路街道辦、中華路街道辦協(xié)作〕4集中整治，依法查處物業(yè)治理區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)和影響市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生等行為。特別是對擅自轉(zhuǎn)變房屋用途、構(gòu)造的違法行為,由房屋治理部門依法處理〔市、區(qū)住建局牽頭，執(zhí)法局協(xié)作〕〔六〕煙花爆竹整治。集中開展煙花爆竹專項整治行動，加大執(zhí)法檢查力度，對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)展監(jiān)管和集中整治。依法嚴(yán)峻查處超范圍、超規(guī)格經(jīng)銷禮花彈等專業(yè)燃放煙花爆放大型煙花，制止出售和燃放孔明燈。嚴(yán)峻打擊無證經(jīng)營和非法道亂擺攤設(shè)點(diǎn)、走街串巷、利用汽車零售煙花爆竹的行為要全部取締,對煙花爆竹的燃放要限時、限量、限區(qū)域，嚴(yán)禁城區(qū)銷售和燃放除編結(jié)類之外的煙花爆竹,嚴(yán)禁在人口聚攏場所燃放煙花爆〔〕〔1。對城區(qū)各建筑工地周邊環(huán)境和建筑垃圾進(jìn)展整治，催促全部大型建筑工地按規(guī)定設(shè)立圍墻防護(hù)欄，施工現(xiàn)場出入口道路進(jìn)展硬化處理，并落實(shí)專人清掃保潔〔市、區(qū)住建局負(fù)責(zé)〕2。加強(qiáng)對延時施工建筑企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)峻查處占用居民正常休息時間加班施工和噪音擾民大事遺撒和亂倒建筑垃圾的行為〔區(qū)執(zhí)法局牽頭，市、區(qū)住建局、區(qū)環(huán)衛(wèi)站、市運(yùn)管局安定直屬分局協(xié)作〕〔八〕城區(qū)河道整治。1域內(nèi)河道溝渠、河岸護(hù)坡、道路邊坡等垃圾、雜草、廢棄堆棄物全面進(jìn)展清理，定期巡查清掃保潔，確保河道、河岸環(huán)境干凈美〔區(qū)水務(wù)局、鳳翔鎮(zhèn)和永定路街道辦、中華路街道辦負(fù)責(zé)，區(qū)2。對違法侵占河道、任意排放污水和傾倒垃圾的單位和個區(qū)住建局、區(qū)環(huán)保局、鳳翔鎮(zhèn)和永定路街道辦、中華路街道辦配合〕3。對東河、西河城區(qū)段兩旁污水排放、收集由市、區(qū)政府各投入1000萬元，共計2023萬元資金，盡快擬定具體治理方案予以治理〔具體由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)，區(qū)住建局協(xié)作〕四、實(shí)施步驟本次專項整治行動自從20231120233月31日止，專項整治完畢后，各相關(guān)部門、單位和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專項整治工作分三個階段。〔一〕宣傳發(fā)動階段月1日—1月15日〕.召開發(fā)動大〔街道針對城市治理熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，細(xì)化整治措施，制定整治計劃，明確時間安排，加強(qiáng)宣傳教育，形成強(qiáng)勢輿論氣氛，引導(dǎo)全區(qū)各單位和全體市民樂觀參與，快速掀起城市治理專項整治熱潮?！捕?月16日-3月30日〕.各相關(guān)部門、〕(三〕3月31日后?？偨Y(jié)此次專項整治工作成效，查漏補(bǔ)缺，有針對性地開展整改工作，建立健全長效機(jī)五、工作措施〔一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).各相關(guān)部門、單位和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要充分生疏這次專項整治行動的重要性和必要性，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)措施落實(shí)到位、責(zé)任靠實(shí)到位，把專項整治工作切實(shí)抓緊抓好。永定路、中華路和鳳翔綜合執(zhí)法所依據(jù)“屬地治理”的原則，落行為和“十亂”現(xiàn)象，對不協(xié)作整改的嚴(yán)峻違法行為報執(zhí)法局，的落實(shí)，不斷提升城市治理水平，制造良好的人居環(huán)境?！捕?突出整治重點(diǎn).各責(zé)任單位要依據(jù)各自整治任務(wù)的難易程度,依據(jù)先易后難的原則，結(jié)合實(shí)際狀況，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位，從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，從最關(guān)鍵的問題突破，從群眾最關(guān)注的地方進(jìn)展整治.對影響城市品位和市民關(guān)注的焦員主動幫助訂正和限期自行訂正相結(jié)合，以主動幫助訂正為主；推動、全面整治?！?0—10———11—〔三〕加大投入保障。市、區(qū)財政部門要制定打算，統(tǒng)籌安排，保障整治工作經(jīng)費(fèi)。區(qū)執(zhí)法局和鳳翔鎮(zhèn)、中華路街道辦、永力開展違法違章查處、占道經(jīng)營和戶外廣告整治；區(qū)住建局、環(huán)衛(wèi)站要加大市區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置，增加清潔人員，延長保潔時間，保障市區(qū)主干道清潔。對整治工作中遇到的各類阻礙執(zhí)行公務(wù)行為,公安部門要依法、快速、有效處置，確保整治工作順當(dāng)開展。(四)親熱協(xié)作協(xié)作。城市治理綜合整治工作量大、面寬、任務(wù)重、要求高，涉及到市、區(qū)和駐定各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單成強(qiáng)大工作合力，切實(shí)解決影響城區(qū)市容環(huán)境的突出問題?！参甯M(jìn)，充分發(fā)揮輿論監(jiān)視作用，跟蹤曝光，定期通報整改狀況,對整治活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位、門店和個人進(jìn)展宣傳報道，樹亂潑亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂拉亂掛等各類不文明行為和和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市治理工作和整治市容環(huán)境突出問題的通不亂停車輛”的《安定區(qū)市民行為根本標(biāo)準(zhǔn)》和“不隨地吐痰、不亂丟垃圾、不損害公物、不亂穿大路、不奇裝異服、不喝酒吸煙、不滋事打架、不跟風(fēng)攀比”的《安定區(qū)學(xué)生公約(六整治工作督查組，對專項整治工作全面進(jìn)展督導(dǎo)檢查，對整治過程中工作被動、整改不力、嚴(yán)峻影響工作進(jìn)度的單位和個人賜予通報批判;對工作不力、推諉扯皮的，予以公開曝光。各單位要加附件：定西城區(qū)城市治理專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單附件:定西市區(qū)城市治理專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單組 長：郭維團(tuán) 市政府副市長副組長：祁永和 安定區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長田富林 安定區(qū)委常委、區(qū)委區(qū)政法委書記劉樹武 安定區(qū)政府副區(qū)長成 員:

市委宣傳部市財政局市住建局市公安局市安監(jiān)局市國土局市環(huán)保局市工商局市運(yùn)管局市教育局市體育局市愛衛(wèi)辦定西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會市城投公司謝 平 楊彥兵 安定區(qū)住建局局長陳永剛 安定區(qū)委宣傳部副部長燕立三董兵悟趙懷玲楊永寧董啟富楊鵬飛楊立魏海斌王宇宏