項(xiàng)目管理投資控制方案

PAGE4工程項(xiàng)目管理投資控制方案編制人：批準(zhǔn)人：批準(zhǔn)時(shí)間：公司1、投資控制的工作目標(biāo)項(xiàng)目管理部應(yīng)以批準(zhǔn)的工程概算及工程造價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，按照業(yè)方方與設(shè)計(jì)方、施工方及其他有關(guān)各方所簽訂的合同，協(xié)助業(yè)主方對(duì)各項(xiàng)成本支出進(jìn)行審核，努力提高建設(shè)資金的使用效益，確保本項(xiàng)目的工程建設(shè)總投資控制在批準(zhǔn)的概算之內(nèi)?？偘┕ず贤秶鷥?nèi)的責(zé)任目標(biāo)分解順序?qū)I(yè)工程中標(biāo)價(jià)（萬(wàn)元）責(zé)任目標(biāo)（萬(wàn)元）增加費(fèi)用（萬(wàn)元）增幅比例（%）總包施工范圍22573.16223701.821128.751地下建筑5879.16173.129452地上建筑（含鋼結(jié)構(gòu)）11153.411711.1557.753裝飾裝修（初裝修）1876.11969.993.854防火門（卷簾）374.339318.755給排水工程445.9468.222.356強(qiáng)電工程2641.62773.7132.157空調(diào)預(yù)埋管91.996.54.658消防預(yù)埋管110.7116.25.55合計(jì)2257323701.71128.75設(shè)計(jì)圖紙穩(wěn)定的專業(yè)分包項(xiàng)目的責(zé)任目標(biāo)分解順序?qū)I(yè)分包施工內(nèi)容中標(biāo)價(jià)（萬(wàn)元）責(zé)任目標(biāo)（萬(wàn)元）增加費(fèi)用（萬(wàn)元）增幅比例（%）設(shè)計(jì)圖紙穩(wěn)定的專業(yè)分包工程15663.2915976.56313.272結(jié)算，全過(guò)程、全方位的投資控制，力求主動(dòng)控制和事前控制。4.3、重視施工圖紙的會(huì)審工作通過(guò)認(rèn)真會(huì)審圖紙，可以發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的錯(cuò)、漏、碰、缺等毛病，消除質(zhì)量隱患，減少設(shè)計(jì)變更，為施工順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。4.4、用經(jīng)濟(jì)技術(shù)的觀點(diǎn)，從優(yōu)化的角度，評(píng)定完善施工方案一個(gè)先進(jìn)可行的施工方案，是項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基本保證。不同的施工方案，又對(duì)應(yīng)著不同的費(fèi)用成本。所以對(duì)施工方案的審查要認(rèn)真負(fù)責(zé),兼顧全面。4.4.1、認(rèn)真辦理現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證工作?，F(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證是指事前不能論定而需按實(shí)結(jié)算的一部分工作量，因此必須現(xiàn)場(chǎng)做好簽好工作，避免施工單位高估冒算。4.4.2、嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更設(shè)計(jì)變更會(huì)引起造價(jià)的增減，有時(shí)又可能誘發(fā)承包商的索賠事件，增加額外支出，故應(yīng)慎重處理，從嚴(yán)控制，非變更不可的，要盡量縮小變更范圍，并爭(zhēng)取盡早變更，因?yàn)樽兏皆缬绊懢驮叫??？勺兛刹蛔兊木鸵獔?jiān)持不變。4.4.3、嚴(yán)格工程價(jià)款計(jì)量支付程序和規(guī)則依據(jù)合同規(guī)定，控制好已完工程價(jià)款的計(jì)量與支付，是控制項(xiàng)目投資的最重要手段。首先要做好已完工程量的驗(yàn)方計(jì)量工作，對(duì)施工方申報(bào)的已完工程數(shù)量認(rèn)真對(duì)照合同、定額審查。不符的子目、未完子分部和質(zhì)量達(dá)不到合同標(biāo)準(zhǔn)的不能進(jìn)行支付。

5、投資控制的流程項(xiàng)目管理部就項(xiàng)目投資控制的正常工作內(nèi)容和程序，協(xié)助業(yè)主指定和明確項(xiàng)目投資控制程序，明確各單位的工作職責(zé)劃分和信息流轉(zhuǎn)方式以及工作界面。其總流程如下：批復(fù)的項(xiàng)目可行性研究：估算批復(fù)的項(xiàng)目可行性研究：估算項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)：概算項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)：修正概算征地、拆遷、安置費(fèi)用優(yōu)化方案，減少占地面積優(yōu)化安置方案優(yōu)化管線遷移方案優(yōu)化新建建筑物方案項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)：預(yù)算公開招投標(biāo)：中標(biāo)價(jià)簽訂施工承包合同：合同價(jià)月資金使用安排監(jiān)理審核承包商完成的工程量管理部審核承包商完成的工程量業(yè)主審核承包商付款條件承包商提出工程索賠監(jiān)理審核索賠項(xiàng)目管理部審核索賠業(yè)主審核索賠條件業(yè)主支付工程款項(xiàng)目管理部審核工程結(jié)算項(xiàng)目管理部審核并編制竣工決算項(xiàng)目管理部審核各階段投資額項(xiàng)目管理部進(jìn)行價(jià)值功能比較

6、投資控制的工作措施技術(shù)措施6.1.1、審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，積極宣傳新技術(shù)、新材料、新工藝，協(xié)助施工單位優(yōu)化施工方案，對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，發(fā)揮項(xiàng)目管理的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提出合理化建議，節(jié)約開支，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益，降低成本。6.1.2、重要信息的收集和積累，及時(shí)分析、整理、反饋用以指導(dǎo)各項(xiàng)工作。6.2、組織措施6.2.1、選派具備相備相關(guān)資質(zhì)和豐富經(jīng)驗(yàn)、符合項(xiàng)目要求的造價(jià)控制工程師，在以項(xiàng)目經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)中落實(shí)的造價(jià)投資和計(jì)量人員，實(shí)行任務(wù)分工、職能分工和與其它專業(yè)監(jiān)理工程師相互配合、相互協(xié)調(diào)的工作制度，對(duì)投資控制實(shí)行專人管理，專項(xiàng)配備專家全力支持造價(jià)管理班子開展工作。6.2.2、建立健全完善質(zhì)量管理體系，ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，制定質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)施規(guī)范的目標(biāo)管理，確保投資控制高質(zhì)量地完成。6.2.3、所有工作中編制的規(guī)劃、階段性和總結(jié)性的報(bào)告或成果，均須得到本公司總工室的審核與批準(zhǔn)。6.3、經(jīng)濟(jì)措施6.3.1、采用編制審核工程概算和施工圖預(yù)算確定總體和局部工程費(fèi)用的控制目標(biāo)，實(shí)行投資切塊管理，確定、分解項(xiàng)目投資控制目標(biāo)。6.3.2、編制詳細(xì)的資金使用計(jì)劃，確定分解投資控制目標(biāo)，進(jìn)行已完工程量的計(jì)算復(fù)核，簽發(fā)工程計(jì)量證書和工程付款證書，對(duì)工程施工過(guò)程中的投資和支出作好分析和預(yù)測(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行工程計(jì)量及設(shè)計(jì)變更程序，對(duì)有可能增加工程造價(jià)和零星簽證的工程項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審查。6.3.3、采用項(xiàng)目投資目標(biāo)跟蹤管理，定期（每月）進(jìn)行投資實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)值的比較，發(fā)現(xiàn)并分析偏差原因，采取糾偏措施。6.3.4、定期提交給業(yè)主工程跟蹤投資報(bào)告，實(shí)施投資控制的動(dòng)態(tài)管理。6.4、合同措施6.4.1、確立項(xiàng)目管理中一切行為均以合同為中心，以合同為紐帶維系和確定合同各方的經(jīng)濟(jì)利益，即實(shí)施合同的動(dòng)態(tài)管理，使得各方信守合同、嚴(yán)格履約，努力做到以最合理的合同價(jià)獲得最好的技術(shù)方案和最強(qiáng)的保障能力。6.4.2熟悉合同條款，嚴(yán)格按合同條款來(lái)控制投資，這就要求項(xiàng)目管理要積極協(xié)助業(yè)主進(jìn)行合同談判，將影響投資控制的條款在合同上加以明確，做到合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共同控制投資的效果。所以項(xiàng)目管理要做好工程管理記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實(shí)際施工變更情況的圖紙，注意積累資料，為正確處理可能發(fā)生的索賠事件提供依據(jù)，參與處理索賠事宜，加強(qiáng)投資信息管理，定期進(jìn)行投資分析比較，協(xié)調(diào)業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、材料與設(shè)備供應(yīng)及其其它各方的關(guān)系，為投資控制服務(wù)。6.5、專業(yè)化分工：在設(shè)計(jì)、施工的招標(biāo)前，項(xiàng)目管理部將組織對(duì)系統(tǒng)界面進(jìn)行劃分，界面劃分時(shí)充分考慮專業(yè)化分工能降低工程造價(jià)的優(yōu)勢(shì)，專業(yè)化分工可以減少工程轉(zhuǎn)包的差價(jià)。6.6、公開化招標(biāo)：本工程的主要工程內(nèi)容的設(shè)計(jì)、施工都采用公開招標(biāo)，招標(biāo)形式擬采用“無(wú)標(biāo)底招標(biāo)”形式。在保證工程質(zhì)量的前提下，采用合法的招標(biāo)方式及程序使承包商適當(dāng)讓利，為減少施工過(guò)程中增加變更工程量，在招標(biāo)文件中將明確規(guī)定采用“閉口合同”。6.7、專業(yè)化控制：投資控制的工作量大、工作要求細(xì)致，有較強(qiáng)的專業(yè)性，將委托投資咨詢單位對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工過(guò)程的投資進(jìn)行控制，減少人為因素對(duì)項(xiàng)目投資的影響。在投資控制過(guò)程中，項(xiàng)目管理部將給投資咨詢單位一定的權(quán)力，要求投資管理單位在設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工全過(guò)程介入。6.8、多種合同形式組合：由于本工程的子系統(tǒng)較多，且各有特性，在合同簽訂時(shí)，項(xiàng)目管理部將充分考慮工程特性，采用不同的合同形式，成熟系統(tǒng)、易于拆分、有能力管理的工程內(nèi)容，采用固定總價(jià)合同，而對(duì)于各類設(shè)備，則采用交鑰匙的方式。6.9、設(shè)計(jì)、施工統(tǒng)籌考慮：設(shè)計(jì)階段是投資控制的關(guān)鍵，在要求設(shè)計(jì)院保證投資限額的基礎(chǔ)上，進(jìn)行設(shè)計(jì)深化、優(yōu)化。項(xiàng)目管理部和業(yè)主共同組織各方面的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)專家對(duì)設(shè)計(jì)方案的施工投入和施工可實(shí)施性進(jìn)行評(píng)估，減少設(shè)計(jì)變更引起工程投資增加。6.10、設(shè)備系統(tǒng)合理拆分：項(xiàng)目管理部的設(shè)備專業(yè)人員，根據(jù)設(shè)備的系統(tǒng)性、技術(shù)的成熟度和單件的造價(jià)比例，對(duì)本工程的設(shè)備系統(tǒng)做了詳細(xì)拆解，將設(shè)備分為關(guān)鍵設(shè)備、重要設(shè)備和一般設(shè)備。關(guān)鍵設(shè)備的單件造價(jià)昂貴，項(xiàng)目管理部作為設(shè)備投資的重點(diǎn)控制對(duì)象，與承發(fā)包合同分離，由業(yè)主自行采購(gòu)，可大大降低設(shè)備費(fèi)用支出。6.11、設(shè)備選型的競(jìng)爭(zhēng)性：在關(guān)鍵設(shè)備和重要設(shè)備的采購(gòu)過(guò)程中，要求設(shè)備技術(shù)是成熟的，有成功應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的。在招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格書描述時(shí)（重要設(shè)備為乙供，但技術(shù)規(guī)格書必需經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和設(shè)備部門認(rèn)可），保證符合要求的設(shè)備可由三~五家廠家生產(chǎn)，從競(jìng)爭(zhēng)中降低設(shè)備價(jià)格。6.12、工程款支付嚴(yán)格審批：工程付款的多重約束能有效控制工程款申請(qǐng)中的多報(bào)、虛報(bào)等問(wèn)題。項(xiàng)目管理部要求工程款支付需要經(jīng)過(guò)施工監(jiān)理、投資咨詢組、項(xiàng)目經(jīng)理、業(yè)主的審核和批準(zhǔn)，否則不予支付。月度工程付款工作流程如圖所示：承包人提出付款申請(qǐng)承包人提出付款申請(qǐng)監(jiān)理審查工程量、質(zhì)量審價(jià)單位核價(jià)項(xiàng)目管理部審查價(jià)格扣除備料款和按合同折扣業(yè)主審定支付6.13、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更控制：設(shè)計(jì)變更是施工期間工程投資浮動(dòng)的主要原因，對(duì)于變更內(nèi)容，項(xiàng)目管理部將要