律師制度-律師收費制度

律師收費制度本章重點第一節(jié)我國律師收費制度第二節(jié)歐洲與日本律師

第一節(jié)我國律師收費制度

一、我國律師收費制度的發(fā)展

1997年3月國家計劃委員會、司法部又發(fā)布了《律師服務(wù)收費管理暫行辦法》(下稱《辦法》)對律師收費制度進行了較大幅度調(diào)整。根據(jù)該《辦法》，律師代理民事案件；代理行政案件；為刑事案件犯罪嫌疑人提供法律咨詢、代理申訴和控告、申請取保候?qū)?，?dān)任被告人的辯護人或自訴人、被害人的代理人；代理各類訴訟案件的申訴；代理仲裁的收費標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院司法行政部門提出方案報國務(wù)院價格部門審批。省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格部門可根據(jù)本地區(qū)的實際情況，在國務(wù)院價格部門規(guī)定的價格幅度內(nèi)確定本地區(qū)實施的收費標(biāo)準(zhǔn)，并報國務(wù)院價格部門備案。對于律師擔(dān)任法律顧問；提供非訴訟法律服務(wù)；解答有關(guān)法律的詢問、代寫訴訟文書和有關(guān)法律事務(wù)的其他文書的，由律師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定。律師服務(wù)收費還可分為計件收費、按標(biāo)的比例和計時收費三種。其中，涉及財產(chǎn)關(guān)系的按標(biāo)的比例收費；也可根據(jù)需要計時收費。在收費方式上規(guī)定，律師事務(wù)所向委托人收取律師服務(wù)費，可在確定委托關(guān)系后收取全部或部分費用，也可與委托人協(xié)商約定在提供法律服務(wù)期間分期收取。委托人事前交納律師服務(wù)費確有困難的，律師事務(wù)所應(yīng)與委托人協(xié)商約定，先由律師事務(wù)所墊付全部費用，事后向委托人收取。

2006年4月13日國家發(fā)展改革委員會和司法部聯(lián)合發(fā)布了《律師服務(wù)收費管理辦法》，該辦法自２００６年１２月１日起執(zhí)行。該辦法的出臺，完善了我國律師收費制度，確立了現(xiàn)階段我國律師收費制度的基本原則和基本內(nèi)容。該《辦法》明確律師服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)遵循公開公平、誠實信用和便民利民的原則?！掇k法》規(guī)定，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)堅持便民利民，加強內(nèi)部管理，降低服務(wù)成本，為委托人提供方便優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)；要求政府制定律師服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，必須考慮群眾的承受能力，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取社會各方面意見，必要時可以實行聽證；律師事務(wù)所要嚴(yán)格履行法律援助義務(wù)，對經(jīng)濟確有困難、但不符合法律援助范圍的公民，可以減收或免收律師服務(wù)費。這些規(guī)定，對于增強律師的社會責(zé)任感，堅持服務(wù)為民，提升律師服務(wù)質(zhì)量和行業(yè)信譽，都將產(chǎn)生積極而重要的影響。同時，《辦法》嚴(yán)格規(guī)范律師服務(wù)收費環(huán)節(jié)和收費程序，引導(dǎo)風(fēng)險代理收費，嚴(yán)格禁止刑事案件、行政案件、國家賠償案件、群體性案件以及涉及老百姓切身利益的婚姻、繼承等民事案件實行風(fēng)險代理收費；風(fēng)險代理最高收費比例不得高于合同約定標(biāo)的額的30%?！掇k法》規(guī)范收費行為和收費程序，規(guī)定律師事務(wù)所只能收取律師服務(wù)費、代委托人支付的費用和異地辦案差旅費，不得以任何名義收取其他費用，并對律師事務(wù)所接受委托、簽訂合同、收費、結(jié)算等各個環(huán)節(jié)都做了明確規(guī)定。此外，該《辦法》規(guī)定了對于律師收費爭議處理的機制，因律師服務(wù)收費發(fā)生爭議的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與委托人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以提請律師事務(wù)所所在地的律師協(xié)會、司法行政部門和價格主管部門調(diào)解處理，也可以申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。二、律師收費的基本原則

《律師服務(wù)收費管理辦法》明確了我國律師服務(wù)收費的基本原則，即遵循公開、公平、自愿有償、誠實信用的原則。律師收費的基本原則包括以下幾個方面：1.公開、公平原則。公開原則要求律師事務(wù)所的對外收費應(yīng)當(dāng)明確公開收費的標(biāo)準(zhǔn)?？梢杂行У姆乐孤蓭熓聞?wù)所收費的隨意性，有利于維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。公平原則要求律師的收費與律師事務(wù)所的實際法律服務(wù)水平和時間相當(dāng)2.自愿有償、誠實信用原則。3.風(fēng)險效果原則。該原則反映的是律師的法律服務(wù)的實際效果與律師收費之間的內(nèi)在聯(lián)系。實踐中風(fēng)險收費一般要比同類法律服務(wù)非風(fēng)險收費高，律師在承擔(dān)高風(fēng)險的同時也可能獲得高收益，即高風(fēng)險高收益。這種風(fēng)險收費因此很受歡迎。目前我國律師業(yè)內(nèi)也已開始廣泛采用。但是在實踐中也出現(xiàn)了一些問題，主要是風(fēng)險收費鼓勵了律師采取不正當(dāng)?shù)氖侄芜_(dá)到訴訟結(jié)果，同時由于風(fēng)險收費的高回報，在一定程度上侵犯了當(dāng)事人的合法利益。因此，新頒布的《律師服務(wù)收費管理辦法》嚴(yán)格禁止刑事案件、行政案件、國家賠償案件、群體性案件以及涉及老百姓切身利益的婚姻、繼承等民事案件實行風(fēng)險代理收費；風(fēng)險代理最高收費比例不得高于合同約定標(biāo)的額的30%。三、我國律師收費的基本規(guī)則根據(jù)《律師服務(wù)收費管理辦法》，我國目前律師收費的規(guī)則主要包括：1.律師服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。律師事務(wù)所提供其他法律服務(wù)的收費實行市場調(diào)節(jié)價。實行市場調(diào)節(jié)的律師服務(wù)收費，由律師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定。律師事務(wù)所與委托人協(xié)商律師服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)考慮以下主要因素：耗費的工作時間；法律事務(wù)的難易程度；委托人的承受能力；律師可能承擔(dān)的風(fēng)險和責(zé)任；律師的社會信譽和工作水平等。2.律師服務(wù)收費方式多樣化。律師服務(wù)收費方式，根據(jù)不同的服務(wù)內(nèi)容，采取計件收費、按標(biāo)的額比例收費和計時收費等方式。計件收費一般適用于不涉及財產(chǎn)關(guān)系的法律事務(wù)；計時收費可適用于全部法律事務(wù)。按標(biāo)的額比例收費適用于涉及財產(chǎn)關(guān)系的法律事務(wù)。3.律師費由律師事務(wù)所統(tǒng)一收取。4.律師收費的懲罰性規(guī)則。律師事務(wù)所、律師有下列價格違法行為之一的，由政府價格主管部門依照《價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》實施行政處罰。具體包括：不按規(guī)定公示律師服務(wù)收費管理辦法和收費標(biāo)準(zhǔn)的；提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價的；超出政府指導(dǎo)價范圍或幅度收費的；采取分解收費項目、重復(fù)收費、擴大范圍等方式變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)的；以明顯低于成本的收費進行不正當(dāng)競爭的。5.律師收費爭議解決機制。因律師服務(wù)收費發(fā)生爭議的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與委托人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以提請律師事務(wù)所所在地的律師協(xié)會、司法行政部門和價格主管部門調(diào)解處理，也可以申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。返回第二節(jié)歐洲與日本律師收費

制度的比較與借鑒一、歐共體有關(guān)律師收費制度西歐一些國家確定律師收費之前首先必須區(qū)別律師的身份，因為根據(jù)律師的不同身份以及律師以一種身份還是幾種身份為當(dāng)事人提供服務(wù)，在確定酬金時則適用不同的原則。1.與刑事訴訟有關(guān)的酬金和開支。除了確定法律援助費用適用的特殊規(guī)定(如蘇格蘭)以外，歐洲共同體的各個成員國一般都規(guī)定，律師可以完全自由地確定他們的酬金數(shù)額，但是丹麥、希臘、意大利除外。在意大利，對于律師在刑事訴訟中收費問題有一個專門的價目表，該價目表規(guī)定收費的最低限額和最高限額。但在特殊情況下也可以撇開這個價目表確定收費。在丹麥，一般是由專門的辯護律師為刑事案件中被告人擔(dān)任辯護人，并由國家付給辯護費，具體數(shù)額主要根據(jù)律師所花費的時間，由有關(guān)法院確定。具體作法是，先由上訴法院和最高法院在丹麥律師協(xié)會協(xié)商后確定一個價目，有關(guān)法院再根據(jù)這個價目確定辯護費的數(shù)額。在蘇格蘭，法律援助費用的數(shù)額由國務(wù)大臣確定，這對于民事案件和刑事案件都是一樣的。除此之外，如果律師和當(dāng)事人對收費數(shù)額發(fā)生爭議，則無論是在刑事訴訟還是在民事訴訟中，都應(yīng)當(dāng)按照專門的規(guī)定進行調(diào)查和處理。這個問題將在下文介紹有關(guān)民事訴訟的收費規(guī)定時討論。2.與民事訴訟有關(guān)的酬金和開支。(1)法庭辯護。在法國、英國、盧森堡、荷蘭、比利時，收費數(shù)額一般由律師自行確定。丹麥，由于律師的薪金與酬金之間的區(qū)別不是那么明確，律師自由決定收費數(shù)額的權(quán)力看來也就要比其他成員國的律師小一些。而在蘇格蘭，初級律師辦理訴訟事項的收費數(shù)額通常是在訴訟結(jié)束時由法院確定。在意大利對于民商事案件和各種非訴訟事項的收費數(shù)額通常是在訴訟結(jié)束時由法院確定。在英格蘭和威爾士，出庭律師在收費時通過初級律師與當(dāng)事人進行聯(lián)系。初級律師把案卷材料送給出庭律師，請他辦理有關(guān)的訴訟事項，并與出庭律師的助手商定應(yīng)付的酬金數(shù)額，在訴訟結(jié)束后再負(fù)責(zé)向出庭律師支付酬金。酬金的數(shù)額以訴訟只占用出庭律師一天時間為根據(jù)確定的，如果訴訟時間超過5小時，則對于所超過的訴訟時間必須以5小時為單位付給出庭律師額外酬金(即追加酬金)。(2)訴訟代理。各個成員國有關(guān)“訴訟代理”的收費規(guī)定是多種多樣的，這種收費一般都是按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進行，當(dāng)事人在向律師支付酬金后，如果在訴訟中勝訴，通?？梢韵驍≡V方當(dāng)事人收回他所支付的全部酬金，即律師費。3.關(guān)于律師收費和開支的基本規(guī)定。在一般情況下，當(dāng)事人必須提前支付律師費。如果是請律師辦理訴訟事務(wù)，與程序性的事務(wù)(在有些成員國稱為“訴訟代理”，即指除法庭辯護以外的訴訟代理活動)有關(guān)的費用可能部分或者全部地向敗訴的當(dāng)事人收回，但是與法庭辯護有關(guān)的酬金和支出一般必須由當(dāng)事人本人承擔(dān)。4.律師服務(wù)費的爭議與解決。二、日本律師收費制度

1975年4月1日起施行的日本律師聯(lián)合會章程第20號《報酬等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程》(以下簡稱《報酬規(guī)程》)對律師收費問題作了比較詳盡的規(guī)定。其主要內(nèi)容簡介如下：1.報酬種類。律師報酬種類分為手續(xù)費、酬金、法律商談費、鑒定費、顧問費等。2.審判案件計算報酬的方法。手續(xù)費與成功報酬(酬金)是根據(jù)每一個案件的情況而規(guī)定的(《報酬規(guī)程》第3條)。如果在地方裁判所、高等裁判所、最高裁判所每次變換律師，都必須按每次的變換分別支付律師的手續(xù)費與成功報酬。但是這種變換的情況很少，多數(shù)都是由同一律師繼續(xù)擔(dān)任的。在這種場合，可以按最終審終結(jié)(如果在第二審判決為第二審終結(jié)；如果在第三審判決為第三審終結(jié))為標(biāo)準(zhǔn)支付成功報酬(《報酬規(guī)程》第3條第2款)。特別是委托人，在每一審級，如果因律師辛苦以中間金形式支付酬金，在雙方同意的情況下，律師可以領(lǐng)取這種報酬。3.經(jīng)濟利益價額是計算報酬的基礎(chǔ)。關(guān)于民事案件，作為其主題的經(jīng)濟利益則成為計算報酬的基礎(chǔ)。例如