《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）》講座

?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)平安事故

應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南〔試行〕?簡(jiǎn)介國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局政策法規(guī)司整理課件第一局部概述一、制定目的1.貫徹國(guó)家平安監(jiān)管總局第17號(hào)令；2.指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審；3.提高應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。?方法?第14條：礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面紀(jì)要并附專(zhuān)家名單。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。整理課件二、主要內(nèi)容包括三個(gè)局部——1.評(píng)審方法；2.評(píng)審程序；3.評(píng)審要點(diǎn)。此外，?指南?還包括5個(gè)附件：1.應(yīng)急預(yù)案形式評(píng)審表；2.綜合應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表；3.專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表；4.現(xiàn)場(chǎng)處置方案要素評(píng)審表；5.應(yīng)急預(yù)案附件要素評(píng)審表。整理課件第二局部評(píng)審方法

應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采取形式評(píng)審和要素評(píng)審兩種方法。形式評(píng)審主要用于應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笗r(shí)的評(píng)審，要素評(píng)審用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采用符合、根本符合、不符合三種意見(jiàn)進(jìn)行判定。對(duì)于根本符合和不符合的工程，應(yīng)給出具體修改意見(jiàn)或建議。?方法?第21條受理備案的平安監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?；不符合要求的，予以備案并說(shuō)明理由。整理課件評(píng)審方法——形式評(píng)審〔一〕形式評(píng)審。平安監(jiān)管部門(mén)依據(jù)?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么?和有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)有關(guān)單位上報(bào)的應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語(yǔ)言文字、附件工程以及編制程序等內(nèi)容進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查應(yīng)急預(yù)案的標(biāo)準(zhǔn)性和編制程序。應(yīng)急預(yù)案形式評(píng)審的具體內(nèi)容及要求如下：整理課件評(píng)審方法——形式評(píng)審形式評(píng)審表評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見(jiàn)一、封面應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)、名稱(chēng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱(chēng)、發(fā)布日期二、批準(zhǔn)頁(yè)1.對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施提出具體要求。2.發(fā)布單位主要負(fù)責(zé)人簽字或單位蓋章。三、目錄1.頁(yè)碼標(biāo)注準(zhǔn)確（預(yù)案簡(jiǎn)單時(shí)目錄可省略）。2.層次清晰，編號(hào)和標(biāo)題編排合理。

整理課件評(píng)審方法——形式評(píng)審

續(xù)上表評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見(jiàn)四、正文1.文字通順、語(yǔ)言精煉、通俗易懂。2.結(jié)構(gòu)層次清晰，內(nèi)容格式規(guī)范3.圖表、文字清楚，編排合理（名稱(chēng)、順序、大小等）。4.無(wú)錯(cuò)別字，同類(lèi)文字的字體、字號(hào)統(tǒng)一。整理課件評(píng)審方法——形式評(píng)審續(xù)上表評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見(jiàn)四、附件1.附件項(xiàng)目齊全，編排有序合理。2.多個(gè)附件應(yīng)標(biāo)明附件的對(duì)應(yīng)序號(hào)。3.需要時(shí)，附件可以獨(dú)立裝訂。

五、編制過(guò)程1.成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組。2.全面分析本單位危險(xiǎn)因素，確定可能發(fā)生的事故類(lèi)型及危害程度。整理課件評(píng)審方法——形式評(píng)審

續(xù)上表

評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見(jiàn)五、編制過(guò)程3.針對(duì)危險(xiǎn)源和事故危害程度，制定相應(yīng)的防范措施。4.客觀評(píng)價(jià)本單位應(yīng)急能力，掌握可利用的社會(huì)應(yīng)急資源情況。5.制定相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，建立應(yīng)急預(yù)案體系。6.充分征求相關(guān)部門(mén)和單位意見(jiàn)，并對(duì)意見(jiàn)及采納情況進(jìn)行記錄。整理課件評(píng)審方法——形式評(píng)審續(xù)上表應(yīng)急預(yù)案應(yīng)設(shè)目次，內(nèi)容和次序是：1.批準(zhǔn)頁(yè)；2.章的編號(hào)、標(biāo)題；3.帶有標(biāo)題的條的編號(hào)、標(biāo)題〔需要時(shí)列出〕；4.附件，用序號(hào)說(shuō)明其順序。應(yīng)急預(yù)案采用A4版面印刷，活頁(yè)裝訂。評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見(jiàn)五、編制過(guò)程7.必要時(shí)與相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。8.應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過(guò)評(píng)審或論證。9.重新修訂后評(píng)審的，一并注明。整理課件評(píng)審方法——要素評(píng)審〔二〕要素評(píng)審。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織有關(guān)人員依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、?導(dǎo)那么?和有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從合法性、完整性、針對(duì)性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。為細(xì)化評(píng)審，采用指南附表的方式分別對(duì)應(yīng)急預(yù)案的要素進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審時(shí)，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與評(píng)審表中所列要素的內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照，判斷是否符合有關(guān)要求，指出存在問(wèn)題及缺乏。應(yīng)急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。整理課件評(píng)審方法——要素評(píng)審1.關(guān)鍵要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。這些要素涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體包括危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息報(bào)告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)際和有關(guān)規(guī)定要求。2.一般要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡(jiǎn)寫(xiě)或省略的內(nèi)容。這些要素不涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體包括應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原那么、單位概況等要素。整理課件評(píng)審方法——綜合預(yù)案要素評(píng)審綜合應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表

評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見(jiàn)一、總則編制目的目的明確，簡(jiǎn)明扼要。編制依據(jù)1.引用的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)合法有效。2.明確相銜接的上級(jí)預(yù)案，不得越級(jí)引用應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)急預(yù)案體系*1.能夠清晰表述本單位及所屬單位應(yīng)急預(yù)案組成和銜接關(guān)系（推薦使用圖表）。2.能夠覆蓋本單位及所屬單位可能發(fā)生的事故類(lèi)型。

應(yīng)急工作原則1.符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求。2.結(jié)合本單位應(yīng)急工作實(shí)際。

整理課件評(píng)審方法——綜合預(yù)案要素評(píng)審續(xù)上表

評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見(jiàn)二、適用范圍*范圍明確，適用的事故類(lèi)型和響應(yīng)級(jí)別合理。三、危險(xiǎn)性分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況1.明確有關(guān)設(shè)施、裝置、設(shè)備以及重要目標(biāo)場(chǎng)所的布局等情況。2.需要各方應(yīng)急力量（包括外部應(yīng)急力量）事先熟悉的有關(guān)基本情況和內(nèi)容。

危險(xiǎn)源辨識(shí)與分析分析*1.能夠客觀分析本單位存在的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)程度。2.能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。

整理課件評(píng)審方法——綜合預(yù)案要素評(píng)審

〔續(xù)上表〕評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見(jiàn)四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)*應(yīng)急組織體系1.能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系（推薦使用圖表）。

2.明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé)。

指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。2.應(yīng)急指揮部門(mén)職責(zé)明確。3.各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理，應(yīng)急工作明確。五、預(yù)防與預(yù)警危險(xiǎn)源管理1.明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。2.明確相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。

預(yù)警行動(dòng)1.明確預(yù)警信息發(fā)布的方式、內(nèi)容和流程。2.預(yù)警級(jí)別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。

整理課件評(píng)審方法——綜合預(yù)案要素評(píng)審

〔續(xù)上表〕

評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見(jiàn)五、預(yù)防與預(yù)警信息報(bào)告與處置*1.明確本單位24小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà)。2.明確本單位內(nèi)部信息報(bào)告的方式、要求與處置流程。3.明確事故信息上報(bào)的部門(mén)、通信方式和內(nèi)容時(shí)限。4.明確向事故相關(guān)單位通告、報(bào)警的方式和內(nèi)容。5.明確向有關(guān)單位發(fā)出請(qǐng)求支援的方式和內(nèi)容。6.明確與外界新聞?shì)浾撔畔贤ǖ呢?zé)任人以及具體方式。整理課件評(píng)審方法——綜合預(yù)案要素評(píng)審

〔續(xù)上表〕評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見(jiàn)六、應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級(jí)*1.分級(jí)清晰，且與上級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級(jí)銜接。2.能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。3.明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。

響應(yīng)程序*1.立足于控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失。2.明確救援過(guò)程中各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施程序。3.明確擴(kuò)大應(yīng)急的基本條件及原則。4.能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。

整理課件評(píng)審方法——綜合預(yù)案要素評(píng)審

〔續(xù)上表〕

評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見(jiàn)六、應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急結(jié)束1.明確應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束的條件和相關(guān)后續(xù)事宜。2.明確發(fā)布應(yīng)急終止命令的組織機(jī)構(gòu)和程序。3.明確事故應(yīng)急救援結(jié)束后負(fù)責(zé)工作總結(jié)部門(mén)。

七、后期處置1.明確事故發(fā)生后，污染物處理、生產(chǎn)恢復(fù)、善后賠償?shù)葍?nèi)容。2.明確應(yīng)急處置能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等要求。整理課件評(píng)審方法——綜合預(yù)案要素評(píng)審

〔續(xù)上表〕評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見(jiàn)八、保障措施*1.明確相關(guān)單位或人員的通信方式，確保應(yīng)急期間信息通暢。2.明確應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材及其存放位置清單，以及保證其有效性的措施。3.明確各類(lèi)應(yīng)急資源，包括專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍的組織機(jī)構(gòu)以及聯(lián)系方式。4.明確應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)保障方案。九、培訓(xùn)與演練*1.明確本單位開(kāi)展應(yīng)急管理培訓(xùn)的計(jì)劃和方式方法。2.如果應(yīng)急預(yù)案涉及周邊社區(qū)和居民，應(yīng)明確相應(yīng)的應(yīng)急宣傳教育工作。3.明確應(yīng)急演練的方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評(píng)估、總結(jié)等內(nèi)容。

整理課件評(píng)審方法——綜合預(yù)案要素評(píng)審

〔續(xù)上表〕

評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見(jiàn)十、附則應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?.明確本預(yù)案應(yīng)報(bào)備的有關(guān)部門(mén)（上級(jí)主管部門(mén)及地方政府有關(guān)部門(mén)）和有關(guān)抄送單位。2.符合國(guó)家關(guān)于預(yù)案?jìng)浒傅南嚓P(guān)要求。

制定與修訂1.明確負(fù)責(zé)制定與解釋?xiě)?yīng)急預(yù)案的部門(mén)。2.明確應(yīng)急預(yù)案修訂的具體條件和時(shí)限。

注：“＊”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。

整理課件例：?淮南礦業(yè)〔集團(tuán)〕有限責(zé)任公司

平安生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案?1.總那么1.1編制目的為了標(biāo)準(zhǔn)煤礦事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，明確職責(zé)，建立健全應(yīng)急救援機(jī)制，及時(shí)科學(xué)、有效地指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，進(jìn)一步增強(qiáng)集團(tuán)公司應(yīng)對(duì)礦山平安生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)難應(yīng)急管理能力，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.2編制依據(jù)依據(jù)?中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法?、?中華人民共和國(guó)礦山平安法?、?煤礦平安規(guī)程?、?國(guó)家平安生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案?等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。整理課件1.3適用范圍集團(tuán)公司所屬礦井在生產(chǎn)、基建過(guò)程中，井下發(fā)生重大生產(chǎn)平安事故，適用本?預(yù)案?，由集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部總指揮下達(dá)啟動(dòng)本?預(yù)案?命令。集團(tuán)公司相對(duì)控股的改制企業(yè)及集團(tuán)公司所屬單位地面發(fā)生重大平安事故，執(zhí)行?淮南市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案?。1.4預(yù)案體系根據(jù)礦山企業(yè)的特點(diǎn)，集團(tuán)公司預(yù)案體系包括綜合預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案。〔1〕集團(tuán)公司綜合預(yù)案?！?〕礦井重大瓦斯、煤塵爆炸事故應(yīng)急預(yù)案，礦井重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，礦井重大頂板事故應(yīng)急預(yù)案，礦井重大水災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，礦井重大瓦斯突出應(yīng)急預(yù)案。1.5工作原那么〔1〕以人為本，平安第一?！猜浴痴碚n件

〔2〕統(tǒng)一指揮，分級(jí)管理。集團(tuán)公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)礦山事故應(yīng)急救援工作。有關(guān)部門(mén)和救援單位按照各自的職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，緊密配合?！?〕平戰(zhàn)結(jié)合，專(zhuān)輔互補(bǔ)。充分發(fā)揮生產(chǎn)礦井作為應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用，將日常生產(chǎn)、救災(zāi)演練與應(yīng)急救援工作相結(jié)合。充分利用現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍力量，引導(dǎo)、鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能，一人多長(zhǎng)，培育和發(fā)揮輔助應(yīng)急救援力量的作用?！?〕采集數(shù)據(jù)，科學(xué)決策。依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，多元化獲取事故區(qū)域的各種信息、數(shù)據(jù)，科學(xué)決策，依法決策，提高應(yīng)急救援的處置技術(shù)和水平。整理課件2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況2.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況〔略〕2.2重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)分析及預(yù)測(cè)在礦山重大事故中，導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的根源，有系統(tǒng)內(nèi)的危險(xiǎn)物質(zhì)，如瓦斯、可燃物、爆炸煤塵；也有系統(tǒng)外的自然界失控的能量和物質(zhì)，如頂板事故中具有很大勢(shì)能的巖石，突水事故中有很大壓力的地下水或地表水，瓦斯突出事故中的地應(yīng)力與瓦斯壓力作用下突出的煤、瓦斯和巖石。根據(jù)我公司礦井的特點(diǎn)，公司煤礦重大危險(xiǎn)源有以下幾種：礦井瓦斯爆炸事故重大危險(xiǎn)源、…火災(zāi)、頂板、突水、煤塵爆炸、煤與瓦斯突出事故重大危險(xiǎn)源。在淮南礦區(qū)所有生產(chǎn)礦井都有發(fā)生重特大事故的潛在可能性，以上危險(xiǎn)源可能造成人員和財(cái)產(chǎn)的重大損失，破壞和影響采掘工作面、采區(qū)以至整個(gè)礦井的系統(tǒng)、巷道、設(shè)備和設(shè)施等，后果一般局限于礦井內(nèi)部。整理課件3.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系集團(tuán)公司應(yīng)急救援體系有指揮管理系統(tǒng)、救援隊(duì)伍系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)〔應(yīng)急救援技術(shù)組〕、機(jī)關(guān)保障系統(tǒng)組成〔見(jiàn)附圖1〕。指揮管理系統(tǒng)包括：公司應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急救援指揮部辦公室〔公司調(diào)度室〕、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部。救援隊(duì)伍系統(tǒng)包括：新華醫(yī)院集團(tuán)、東方醫(yī)院集團(tuán)、礦山救護(hù)大隊(duì)。機(jī)關(guān)保障系統(tǒng)包括：集團(tuán)公司各有關(guān)部門(mén)〔略〕。3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1職能部門(mén)的職責(zé)〔1〕總經(jīng)理辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部交通和生活后勤保障工作。〔2〕安監(jiān)局：負(fù)責(zé)向省、市有關(guān)部門(mén)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)整理課件事故信息，參與重大事故的搶險(xiǎn)?！?〕生產(chǎn)技術(shù)部：〔4〕瓦斯管理研究院、地質(zhì)管理研究院、機(jī)電運(yùn)輸部：〔5〕物資供銷(xiāo)分公司：人力資源部、宣傳部、保衛(wèi)部、礦山救護(hù)隊(duì)……3.2.2應(yīng)急救援指揮部及成員構(gòu)成在集團(tuán)公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、設(shè)立集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部。集團(tuán)公司總經(jīng)理任礦山應(yīng)急救援指揮部總指揮，指揮部副總指揮由……擔(dān)任，成員由……擔(dān)任。應(yīng)急救援指揮部的主要職責(zé)是：統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)礦井事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部的具體事務(wù)工作。辦公室設(shè)在集團(tuán)公司調(diào)度室，主任由……擔(dān)任，整理課件副主任由相關(guān)副總經(jīng)理?yè)?dān)任，成員由相關(guān)副總工程師及有關(guān)部門(mén)人員單位。公司應(yīng)急救援指揮部辦公室的主要職責(zé)是：〔1〕負(fù)責(zé)礦山應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)事故災(zāi)難情況和救援工作進(jìn)展情況，及時(shí)向公司應(yīng)急救援指揮部報(bào)告?！?〕與現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部保持聯(lián)系，傳達(dá)礦山應(yīng)急指揮部命令?！?〕調(diào)動(dòng)礦山應(yīng)急救援力量，調(diào)配礦山應(yīng)急救援資源?！?〕提供技術(shù)支持，組織礦山應(yīng)急救援技術(shù)組參加救援工作?！?〕調(diào)用礦山應(yīng)急救援根底資料與信息。〔6〕礦山事故災(zāi)難擴(kuò)大或?qū)I(yè)領(lǐng)域救援力量、資源缺乏時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)力量及設(shè)備增援?！?〕完成應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。整理課件3.2.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)礦井發(fā)生重大事故后，必須立即在事故礦井設(shè)立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。集團(tuán)公司及其有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和礦山救護(hù)大隊(duì)負(fù)責(zé)人等為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組成員，原那么上由事故礦井的礦長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮搶救；必要時(shí)，由集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部總指揮指定專(zhuān)人擔(dān)任組長(zhǎng)。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的職責(zé)是：〔1〕根據(jù)災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、涉及范圍、人員分布、救災(zāi)的人力和物力，制定搶險(xiǎn)方案和平安措施?！?〕調(diào)動(dòng)救援力量，積極搶救遇險(xiǎn)遇難人員、防止事故擴(kuò)大。〔3〕及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部傳達(dá)事故搶險(xiǎn)進(jìn)度等搶險(xiǎn)信息。〔4〕隨時(shí)和井下基地、事故現(xiàn)場(chǎng)指揮人員保持聯(lián)系，發(fā)布戰(zhàn)斗指令。整理課件〔5〕宣布現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作結(jié)束，制定恢復(fù)生產(chǎn)平安措施。集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部設(shè)立礦山應(yīng)急救援技術(shù)組〔見(jiàn)附件2〕，為礦山應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。應(yīng)急救援技術(shù)組的職責(zé)是:〔1〕參加礦山事故災(zāi)難救援方案的研究?！?〕研究分析事故信息、災(zāi)害情況的演變和救援技術(shù)措施，為應(yīng)急救援決策提出意見(jiàn)和建議?！?〕提出防范事故措施的建議?！?〕為恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持。4.預(yù)防預(yù)警4.1危險(xiǎn)源管理〔1〕集團(tuán)公司在對(duì)各礦井平安評(píng)估的根底上，加強(qiáng)對(duì)易發(fā)生事故的危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控，并指定專(zhuān)門(mén)人員和部門(mén)負(fù)責(zé)管理。對(duì)危險(xiǎn)性較高的礦井實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)分析有關(guān)監(jiān)控信息，跟蹤整改情況。整理課件

〔2〕集團(tuán)公司調(diào)度室負(fù)責(zé)全公司礦井生產(chǎn)平安事故信息的接收、報(bào)告、初步處理、統(tǒng)計(jì)分析工作?！?〕各礦井根據(jù)地質(zhì)條件，可能發(fā)生火災(zāi)的類(lèi)型、危害程度建立本礦井根本情況和事故隱患及危險(xiǎn)源臺(tái)帳，同時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司。重大事故隱患及重大危險(xiǎn)源應(yīng)立即上報(bào)安徽煤礦平安監(jiān)察局備案。同時(shí)要立即停止生產(chǎn)，研究整改方案，采取切實(shí)可行的措施，及時(shí)消除隱患，預(yù)防事故發(fā)生。①瓦斯的監(jiān)測(cè)監(jiān)控〔略〕。②煤與瓦斯突出監(jiān)測(cè)監(jiān)控〔略〕。③自燃發(fā)火監(jiān)測(cè)監(jiān)控〔略〕。④煤塵監(jiān)測(cè)監(jiān)控〔略)。⑤水害監(jiān)測(cè)監(jiān)控〔略〕。⑥頂板監(jiān)測(cè)監(jiān)控〔略〕。整理課件4.2預(yù)警行動(dòng)〔1〕集團(tuán)公司按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的重大危險(xiǎn)源實(shí)行分級(jí)報(bào)告制度。一級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成特別重大事故的，必須逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家平安監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦平安監(jiān)察局。二級(jí)：可能造成重大事故的，必須逐級(jí)上報(bào)至安徽煤礦平安監(jiān)察局。三級(jí)：可能造成較大事故的，必須上報(bào)淮南煤礦平安監(jiān)察分局。四級(jí):可能造成一般事故的，必須上報(bào)集團(tuán)公司調(diào)度室、平安監(jiān)察局?！?〕各礦井對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，建立重大危險(xiǎn)源管理檔案。〔3〕對(duì)重大危險(xiǎn)源可能釀成事故的預(yù)兆，礦調(diào)度所要立即上報(bào)集團(tuán)公司調(diào)度室，由集團(tuán)公司總值班安排公司有關(guān)整理課件職能部門(mén)和礦井有關(guān)人員，采取針對(duì)性的措施方案，以消除事故隱患。整改期間必須制定切實(shí)可行的平安措施，防止事故發(fā)生?！?〕一旦發(fā)生事故，根據(jù)事故災(zāi)難等級(jí)，立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施救援。4.3信息報(bào)告與溝通4.3.1接警與通知事故發(fā)生后，集團(tuán)公司立即向淮南煤礦平安監(jiān)察分局、淮南市政府及安徽煤礦平安監(jiān)察局報(bào)告事故情況，并在2小時(shí)內(nèi)，填寫(xiě)事故緊急報(bào)告，內(nèi)容包括：〔1〕發(fā)生事故的礦井及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。〔2〕事故單位的經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、企業(yè)規(guī)模?！?〕事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初估?！?〕事故原因、性質(zhì)的初步判斷?！?〕事故搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖。整理課件〔6〕需要有關(guān)部門(mén)單位協(xié)助事故搶險(xiǎn)和處理的有關(guān)事項(xiàng)?！?〕事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。5.應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地管理的原那么，各礦按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本礦事故應(yīng)急救援工作。集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部根據(jù)情況給予協(xié)調(diào)或者啟動(dòng)本預(yù)案。按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原那么上分為一般〔四級(jí)〕、較大〔三級(jí)〕、重大〔二級(jí)〕、特別重大〔一級(jí)〕依次啟動(dòng)礦級(jí)、集團(tuán)公司級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)應(yīng)急預(yù)案。四級(jí)響應(yīng)〔礦級(jí)〕標(biāo)準(zhǔn)：本礦井發(fā)生事故，事故后1人以上，3人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或者即將導(dǎo)致3人以下死亡；礦級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)的事故災(zāi)難。三級(jí)響應(yīng)〔集團(tuán)公司礦山救援指揮部響應(yīng)〕標(biāo)準(zhǔn)：事故發(fā)生后，礦級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)急力量和資源缺乏，無(wú)力控制事態(tài)，需要上級(jí)增援；事故后3人以上，10人以下被困災(zāi)區(qū)；整理課件已經(jīng)或者即將導(dǎo)致3-9人死亡；集團(tuán)公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)的事故災(zāi)難。二級(jí)響應(yīng)〔省級(jí)礦山救援指揮部響應(yīng)〕標(biāo)準(zhǔn)：事故發(fā)生后，集團(tuán)公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援力量和資源缺乏，無(wú)力控制事態(tài)，需要上級(jí)增援；事故后10人以上，29人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或者即將導(dǎo)致10-29人死亡；集團(tuán)公司上報(bào)省級(jí)礦山救援指揮部，省級(jí)礦山救援指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)的；省級(jí)人民政府認(rèn)為由必要啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)的。一級(jí)響應(yīng)〔國(guó)家級(jí)礦山救援指揮部響應(yīng)〕標(biāo)準(zhǔn)：事故發(fā)生后，省級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援力量和資源缺乏，無(wú)力控制事態(tài)，需要上級(jí)增援；事故后30人以上被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或者即將導(dǎo)致30人以上死亡；省級(jí)礦山救援指揮部上報(bào)國(guó)家級(jí)礦山救援指揮部，國(guó)家級(jí)礦山救援指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)的；國(guó)務(wù)院認(rèn)為由必要啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)的。整理課件發(fā)生四級(jí)礦山事故災(zāi)難，啟動(dòng)礦級(jí)應(yīng)急預(yù)案，本預(yù)案進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)；發(fā)生三級(jí)礦山事故災(zāi)難，啟動(dòng)本預(yù)案；發(fā)生二級(jí)礦山事故災(zāi)難，立即上報(bào)安徽煤礦平安監(jiān)察局，由其啟動(dòng)省級(jí)預(yù)案；5.2根本應(yīng)急程序5.2.1四級(jí)應(yīng)急程序礦井發(fā)生事故到達(dá)四級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)是，事故礦井立即啟動(dòng)礦級(jí)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援，并及時(shí)向集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)、事故類(lèi)別、事故可能原因、危害程度、救援要求等。集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，做好如下應(yīng)急準(zhǔn)備：〔1〕指揮部辦公室立即向指揮部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)成員報(bào)告事故情況，指揮部主要成員到位；下達(dá)有關(guān)搶險(xiǎn)救援的指導(dǎo)意見(jiàn)。整理課件〔2〕指揮部辦公室及時(shí)掌握事態(tài)開(kāi)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況，及時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)?！?〕指揮部辦公室根據(jù)事故類(lèi)別、災(zāi)害情況和救援工作的需要，通知應(yīng)急救援技術(shù)組、礦山救護(hù)大隊(duì)、醫(yī)院等單位和人員做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。5.2.2三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)集團(tuán)公司礦井撒上重大生產(chǎn)平安事故，到達(dá)三級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，立即啟動(dòng)本預(yù)案，并按以下程序和內(nèi)容響應(yīng)〔附圖略〕〔1〕集團(tuán)公司調(diào)度室負(fù)責(zé)接收事故的報(bào)警信息〔值班略〕，接到事故報(bào)告后做好事故的詳細(xì)情況記錄，并立即通知應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮及相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人到調(diào)度室集中?！?〕總指揮〔或總指揮授權(quán)〕決定啟動(dòng)本預(yù)案，指揮部正式運(yùn)轉(zhuǎn)。整理課件〔3〕指揮部辦公室整理事故資料、圖紙，提供區(qū)域內(nèi)礦山救援力量情況、礦山救援技術(shù)組等相關(guān)資料，供指揮部決策、指揮使用?！?〕由總指揮或副總指揮組織研究、決定救援方案，指揮部成員根據(jù)指揮部命令認(rèn)真履行各自的職責(zé)。〔5〕指揮部根據(jù)事故類(lèi)別，確定委派現(xiàn)場(chǎng)工作組的人員和救援技術(shù)組的人員?！?〕根據(jù)救援工作的需要，指揮部調(diào)動(dòng)礦山救護(hù)大隊(duì)救援力量增援；對(duì)于礦井瓦斯煤塵爆炸事故、大型火災(zāi)和水災(zāi)事故，通知物質(zhì)供銷(xiāo)分公司，做好調(diào)動(dòng)大型裝備實(shí)施救災(zāi)的準(zhǔn)備；根據(jù)受傷人員情況，由集團(tuán)公司調(diào)度室通知醫(yī)院和醫(yī)護(hù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救，同時(shí)，醫(yī)院要做好傷員住院治療的準(zhǔn)備工作。必要時(shí)，調(diào)動(dòng)醫(yī)療救護(hù)技術(shù)組加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療救護(hù)的指導(dǎo)和救治。整理課件〔7〕應(yīng)急救援人員的平安防護(hù)〔略〕〔8〕在事故的應(yīng)急救援中，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部安設(shè)專(zhuān)人記錄事故搶險(xiǎn)方案的執(zhí)行情況，監(jiān)測(cè)監(jiān)控事故開(kāi)展態(tài)勢(shì)，提前采取合理的應(yīng)急措施?！?〕應(yīng)急救援指揮部各成員單位按各自職責(zé)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)中。5.3專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置方案根據(jù)煤礦企業(yè)重大危險(xiǎn)源特點(diǎn)，集團(tuán)公司根據(jù)事故類(lèi)別制定專(zhuān)門(mén)應(yīng)急處置方案，包括礦井重大煤與瓦斯突出事故應(yīng)急預(yù)案，礦井重大瓦斯、煤塵爆炸事故應(yīng)急預(yù)案，礦井重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，礦井重大水災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，礦井重大冒頂事故應(yīng)急預(yù)案?，F(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部在進(jìn)一步適宜事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、涉及范圍、受害人員分布的根底上，根據(jù)不同事故類(lèi)型，救災(zāi)的人力和物力以及之前開(kāi)展的救援情況，按照專(zhuān)項(xiàng)處置預(yù)整理課件案要求，做好施救工作。5.4應(yīng)急結(jié)束當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，井下條件符合?煤礦平安規(guī)程?等有關(guān)要求，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，由集團(tuán)公司現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。6.信息發(fā)布在集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部總指揮領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)公司宣傳部統(tǒng)一對(duì)外信息發(fā)布工作。包括事故性質(zhì)、傷亡情況….。發(fā)布時(shí)間內(nèi)容由總指揮審定。7.后期處置礦井災(zāi)害事故發(fā)生后，會(huì)造成人員傷亡、設(shè)備設(shè)施的損壞整理課件破壞正常的生產(chǎn)秩序。盡快恢復(fù)生產(chǎn)，合理有效地做好事故后期的處置工作，是及時(shí)、有序開(kāi)展應(yīng)急救援的重要環(huán)節(jié)。7.1善后處置及恢復(fù)生產(chǎn)〔略〕包括善后賠償、礦井恢復(fù)、救援費(fèi)用的支付等。7.2保險(xiǎn)〔略〕包括救援人員、遇難人員的理賠。7.3事故應(yīng)急救援能力評(píng)估及改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)文件，要保證定期或在應(yīng)急演習(xí)、應(yīng)急救援后對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，針對(duì)礦山企業(yè)實(shí)際情況的變化以及預(yù)案在實(shí)施中暴露的缺陷，不斷地更新、完善和改進(jìn)。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援各部門(mén)和單位都應(yīng)在應(yīng)急救援結(jié)束后，組織召開(kāi)戰(zhàn)評(píng)總結(jié)會(huì)，全面從預(yù)案的預(yù)防機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施等各方面進(jìn)行分析總結(jié)，找出成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，提出改進(jìn)救援工作的建議。

整理課件8.保障措施8.1通信和信息保障〔略〕〔1〕集團(tuán)公司指揮部與安徽省政府等外界的聯(lián)系保障。〔2〕集團(tuán)公司指揮部成員之間的聯(lián)系保障?！?〕集團(tuán)公司與礦級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其成員的聯(lián)系保障?！?〕現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部與井下基地須在災(zāi)害事故發(fā)生后第一時(shí)間建立起來(lái)。8.2應(yīng)急救援隊(duì)伍保障淮南礦業(yè)集團(tuán)礦山應(yīng)急救護(hù)隊(duì)主要由集團(tuán)公司礦山救護(hù)大隊(duì)和生產(chǎn)礦井輔助救護(hù)隊(duì)擔(dān)任〔見(jiàn)附件3，略〕。集團(tuán)公司救護(hù)大隊(duì)組成...各礦井應(yīng)與集團(tuán)公司救護(hù)大隊(duì)簽訂救援協(xié)議。8.3應(yīng)急裝備保障〔1〕集團(tuán)公司礦山救護(hù)大隊(duì)所儲(chǔ)藏的重點(diǎn)救援裝備見(jiàn)附件4〔略〕。整理課件8.4經(jīng)費(fèi)保障事故礦井、集團(tuán)公司為礦山救援工作提供物資、資金保障。集團(tuán)公司、礦井必須將平安費(fèi)用的一部份作為應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，并能隨時(shí)取出。8.5其他保障8.5.1交通運(yùn)輸保障〔略〕8.5.2醫(yī)療保障〔略〕8.5.3治安保障〔略〕8.5.4技術(shù)支持〔略〕9.培訓(xùn)與演練9.1培訓(xùn)集團(tuán)公司每年組織對(duì)應(yīng)急指揮部成員及行動(dòng)關(guān)鍵人員進(jìn)行培訓(xùn)，主要目的是明確各自職責(zé)。培訓(xùn)主要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班整理課件有線(xiàn)電視和分專(zhuān)業(yè)等方式。培訓(xùn)根本內(nèi)容為一般培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)。一般培訓(xùn)主要針對(duì)指揮部應(yīng)急管理人員，進(jìn)行報(bào)警、疏散、營(yíng)救、個(gè)人防護(hù)、危險(xiǎn)識(shí)別、事故評(píng)價(jià)、減災(zāi)措施等內(nèi)容的培訓(xùn)。特殊培訓(xùn)主要針對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍，其中：〔1〕救護(hù)大隊(duì)長(zhǎng)、中隊(duì)長(zhǎng)每年必須參加國(guó)家礦山救援指揮中心組織的強(qiáng)制性培訓(xùn)?！?〕集團(tuán)公司救護(hù)大隊(duì)每年負(fù)責(zé)組織對(duì)救護(hù)副中隊(duì)長(zhǎng)及以下指揮員的強(qiáng)制培訓(xùn)。〔3〕礦山救護(hù)大隊(duì)要加強(qiáng)日常戰(zhàn)備訓(xùn)練，并按規(guī)定對(duì)救護(hù)隊(duì)員進(jìn)行復(fù)訓(xùn)，確保隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，并及時(shí)對(duì)新隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)?！?〕各礦組織對(duì)職工進(jìn)行本礦?災(zāi)害預(yù)防與處理方案?和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。整理課件9.2演習(xí)〔1〕集團(tuán)公司每年至少組織一次礦井救災(zāi)演習(xí)?！?〕救護(hù)大隊(duì)每季組織一次礦井救災(zāi)綜合性演習(xí)。10.獎(jiǎng)懲〔略〕11.附那么11.1術(shù)語(yǔ)和定義11.2預(yù)案的備案本預(yù)案分別向安徽煤礦平安監(jiān)察局、淮南煤礦平安監(jiān)察分局備案。11.3預(yù)案的維護(hù)和更新集團(tuán)公司應(yīng)根據(jù)具體生產(chǎn)條件、自然災(zāi)害的種類(lèi)和危害程度，制定?災(zāi)害預(yù)防與處理方案?和礦井事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。按隸屬關(guān)系組織審查、核準(zhǔn)、上報(bào)，并根據(jù)實(shí)際變化情況每年對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。整理課件11.4制定與解釋本預(yù)案由集團(tuán)公司制定并解釋。11.5預(yù)案實(shí)施本預(yù)案子發(fā)布之日起實(shí)施。12.附件附件1：集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部及辦公室成員聯(lián)系附件2：集團(tuán)公司應(yīng)急救援技術(shù)組名單及聯(lián)系附件3：礦山救護(hù)隊(duì)名稱(chēng)及聯(lián)系附件4：淮南礦山救援基地救援裝備情況附件5：各種標(biāo)準(zhǔn)化格式文本附件6：礦山救援隊(duì)救援覆蓋范圍附件7：關(guān)鍵的路線(xiàn)、標(biāo)示和圖紙附件8：各有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案整理課件評(píng)審方法——專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案要素評(píng)審專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見(jiàn)一、事故類(lèi)型和危險(xiǎn)程度分析*1.能夠客觀分析本單位存在的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)程度。2.能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。3.能夠提出相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急措施。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)*應(yīng)急組織體系1.能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系（推薦使用圖表）。2.明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé)。指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。2.應(yīng)急指揮部門(mén)職責(zé)明確。3.各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理，應(yīng)急工作明確。

整理課件評(píng)審方法——專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案要素評(píng)審

〔續(xù)上表〕評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見(jiàn)三、預(yù)防與預(yù)警危險(xiǎn)源監(jiān)控1.明確危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)監(jiān)控方式、方法。2.明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。3.明確采取的應(yīng)急處置措施。預(yù)警行動(dòng)1.明確預(yù)警信息發(fā)布的方式及流程。2.預(yù)警級(jí)別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。四、信息報(bào)告程序*1.明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà)。2.明確本單位內(nèi)部信息報(bào)告的方式、要求與處置流程。3.明確事故信息上報(bào)的部門(mén)、通信方式和內(nèi)容時(shí)限。4.明確向事故相關(guān)單位通告、報(bào)警的方式和內(nèi)容。5.明確向有關(guān)單位發(fā)出請(qǐng)求支援的方式和內(nèi)容。整理課件評(píng)審方法——專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案要素評(píng)審

〔續(xù)上表〕評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見(jiàn)五、應(yīng)急響應(yīng)*響應(yīng)分級(jí)1.分級(jí)清晰合理，且與上級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級(jí)銜接。2.能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。3.明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。響應(yīng)程序1.明確具體的應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施。2.明確救援過(guò)程中各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施程序。3.明確擴(kuò)大應(yīng)急的基本條件及原則。4.能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。處置措施1.針對(duì)事故種類(lèi)制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。2.符合實(shí)際，科學(xué)合理。3.程序清晰，簡(jiǎn)單易行。六、應(yīng)急物資與裝備保障*1.明確對(duì)應(yīng)急救援所需的物資和裝備的要求。2.應(yīng)急物資與裝備保障符合單位實(shí)際，滿(mǎn)足應(yīng)急要求。注：“＊”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。如果專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件，綜合應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)明確的要素，專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可省略。

整理課件評(píng)審方法——現(xiàn)場(chǎng)處置方案要素評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)處置方案要素評(píng)審表評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見(jiàn)一、事故特征*1.明確可能發(fā)生事故的類(lèi)型和危險(xiǎn)程度，清晰描述作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。2.明確事故判斷的基本征兆及條件。二、應(yīng)急組織及職責(zé)*1.明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織形式及人員。2.應(yīng)急職責(zé)與工作職責(zé)緊密結(jié)合。三、應(yīng)急處置*1.明確第一發(fā)現(xiàn)者進(jìn)行事故初步判定的要點(diǎn)及報(bào)警時(shí)的必要信息。2.明確報(bào)警、應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員引導(dǎo)、擴(kuò)大應(yīng)急等程序。整理課件評(píng)審方法——現(xiàn)場(chǎng)處置方案要素評(píng)審

〔續(xù)上表〕評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見(jiàn)三、應(yīng)急處置*3.針對(duì)操作程序、工藝流程、現(xiàn)場(chǎng)處置、事故控制和人員救護(hù)等方面制定應(yīng)急處置措施。4.明確報(bào)警方式、報(bào)告單位、基本內(nèi)容和有關(guān)要求。四、注意事項(xiàng)1.佩帶個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)。2.使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)。3.有關(guān)救援措施實(shí)施方面的注意事項(xiàng)。4.現(xiàn)場(chǎng)自救與互救方面的注意事項(xiàng)。5.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)方面的注意事項(xiàng)。6.應(yīng)急救援結(jié)束后續(xù)處置方面的注意事項(xiàng)。7.