企業(yè)倒閉員工救濟(jì)計(jì)劃

XXXX供水總企業(yè)職工安頓方案XXXX供水總企業(yè)經(jīng)全國企業(yè)吞并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《有關(guān)下達(dá)中國核工業(yè)總企業(yè)七二0廠等41戶企業(yè)破產(chǎn)項(xiàng)目的告知》([XXXX]8號(hào)文獻(xiàn))文獻(xiàn)同意實(shí)行政策性破產(chǎn)。為深入貫徹執(zhí)行十七大精神，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，保證企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作的順利實(shí)行和維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人國發(fā)[1994]59號(hào)、國發(fā)[1997]10號(hào)文獻(xiàn)、《有關(guān)XX地區(qū)國有企業(yè)政策性破產(chǎn)職工安頓意見》(畢署辦通[XXXX]140號(hào))等文獻(xiàn)精神，結(jié)合我司的實(shí)際狀況，本著保障職工合法權(quán)益，保證國有資產(chǎn)不流失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的原則，制定本方案。一、總體思緒(一)貫徹貫徹國家法律和各級(jí)政府文獻(xiàn)精神認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)，國務(wù)院、貴州省人民政府和XX地區(qū)行政公署對(duì)職工安頓的政策，把職工安頓放在關(guān)閉破產(chǎn)工作的首要位置。按照“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)整就業(yè)、政府增進(jìn)就業(yè)”的原則，采用多種措施，鼓勵(lì)職工自謀職業(yè)，拓寬安頓渠道和就業(yè)門路，使企業(yè)職工在法律、政策的指導(dǎo)下得到妥善的安頓和實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，從而保證企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。(二)廣泛發(fā)動(dòng)群眾，群策群力廣泛動(dòng)員職工，認(rèn)真分析和講解目前國有企業(yè)改制和破產(chǎn)的歷史背景和形勢(shì)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，做到改革力度、發(fā)展速度同企業(yè)和職工的承受能力相頓渠道實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，在新組建的企業(yè)首先安頓原企業(yè)職工就業(yè)，并依法建立勞動(dòng)關(guān)系；若其他企業(yè)依法建立新的勞動(dòng)關(guān)系，其他企業(yè)有權(quán)根據(jù)被接受職工的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和工作經(jīng)驗(yàn)，自主安排到其所需的工作崗位并決定其勞動(dòng)酬勞。(四)鼓勵(lì)自謀職業(yè)原則在企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)時(shí)，根據(jù)國家政策規(guī)定，積極鼓勵(lì)職工自謀職業(yè)。(五)各職能部門共同協(xié)作原則按全國企業(yè)吞并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文獻(xiàn)規(guī)定，積極與企業(yè)主管部門及政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同努力，做好安頓工作。三、破產(chǎn)企業(yè)人員的界定和人員狀況(一)破產(chǎn)企業(yè)職工的界定XXXX供水總企業(yè)在實(shí)行政策性破產(chǎn)進(jìn)行職工安頓時(shí)，依法對(duì)用工進(jìn)行清理。截止人民法院宣布破產(chǎn)之日仍與破產(chǎn)企業(yè)存在勞動(dòng)關(guān)系的全民所有制職工，納入職工安頓范圍。對(duì)于法院宣布企業(yè)破產(chǎn)之日已依法終止和解除勞動(dòng)關(guān)系的人員，不列入職工安頓范圍。安頓原則按照《XX地區(qū)行政公署辦公室轉(zhuǎn)發(fā)地區(qū)勞動(dòng)障局有關(guān)XX地區(qū)國有企業(yè)政策性破產(chǎn)職工安頓意見的告知》[畢署辦通(XXXX)140號(hào)]文獻(xiàn)精神執(zhí)行。(二)XXXX供水總企業(yè)的人員狀況供水總企業(yè)職工總?cè)藬?shù)為246人。其中，固定工127人，協(xié)議制職工63人，退休人員56人。1.根據(jù)畢署辦通[XXXX]140號(hào)文獻(xiàn)的規(guī)定，在實(shí)行政策性破產(chǎn)中企業(yè)職工執(zhí)行提前5年(男55周歲，女干部或管理崗位上女職工50周歲、女工人或干部身份在工人崗位上的女職工45周歲。職工身份以檔案記載為準(zhǔn)，下同)退休政策。計(jì)算退休時(shí)間以法院宣布企業(yè)破產(chǎn)之日為準(zhǔn)。2.按規(guī)定提前退休人員，其基本養(yǎng)老金根據(jù)本人參與工作時(shí)間、繳費(fèi)年限等，按照《貴州省企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)措施》(黔勞社廳[2023]20號(hào))及有關(guān)政策規(guī)定計(jì)發(fā)，同步按規(guī)定享有此后國家及省正常調(diào)整基本養(yǎng)老金政策。提前退休人員退休，此后到達(dá)國家規(guī)定退休年齡時(shí)，其基本養(yǎng)老金不重新計(jì)發(fā)。3.提前退休職工的管理和服務(wù)按本方案中“退休人員的管理服務(wù)”部分執(zhí)(二)一次性安頓人員的安頓企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)時(shí)，國有企業(yè)職工不符合退休或提前退休條件以及過渡性安頓條件的，可以從如下安頓措施中任選一種，并與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系：1.選擇一次性安頓費(fèi)根據(jù)畢署辦通[XXXX]140號(hào)文獻(xiàn)的規(guī)定，按每年工齡1800元的原則一次性計(jì)發(fā)安頓費(fèi)，解除勞動(dòng)關(guān)系，自謀職業(yè)，不再享有失業(yè)保險(xiǎn)。其重新就業(yè)并再次參報(bào)后，前后繳費(fèi)年限合并計(jì)算。一次性安頓費(fèi)計(jì)算原則如下：一次性安頓費(fèi)=1800元/年×職工本人工齡其中，“工齡”是指職工本人的工作年限，實(shí)際工作年限計(jì)算時(shí)間以法院宣布破產(chǎn)之日為準(zhǔn)，不滿一年按一年算。下同。2.選擇經(jīng)濟(jì)賠償金按每滿一年工齡發(fā)給相稱于本人一種月工資的經(jīng)濟(jì)賠償金，經(jīng)濟(jì)賠償金以本人與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系前12個(gè)月本人平均工資為準(zhǔn)(本人平均工資低于本企業(yè)平均工資的按企業(yè)平均工資執(zhí)行)。選擇此種方式進(jìn)行安頓領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)賠償金的職工與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，符合條件的可按規(guī)定享有失業(yè)保險(xiǎn)待遇。經(jīng)濟(jì)賠償金計(jì)算公式：經(jīng)濟(jì)賠償金=職工本人與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系前12個(gè)月本人平均工資×職工本人工齡職工與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)取了一次性安頓費(fèi)或經(jīng)濟(jì)賠償金后，在新的用人單位再就業(yè)的，其社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由新的用人單位和本人按規(guī)定繼續(xù)繳納；自謀職業(yè)的，按個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員續(xù)接養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，由個(gè)人繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。前后繳費(fèi)年限合并計(jì)算。企業(yè)應(yīng)為實(shí)行破產(chǎn)時(shí)解除勞動(dòng)關(guān)系的職工繳足不得少于兩個(gè)月的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，解除勞動(dòng)關(guān)系后的醫(yī)療保險(xiǎn)按地、縣現(xiàn)行的醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)政策執(zhí)行。(三)過渡性人員的安頓1.過渡性人員的界定根據(jù)畢署辦通[XXXX]140號(hào)文獻(xiàn)規(guī)定，對(duì)經(jīng)勞動(dòng)部門認(rèn)定的如下兩種人員作(1)距政策性破產(chǎn)所規(guī)定的提前退休年齡5年以內(nèi)(含5年)的(男50周歲，女干部或管理崗位上女職工45周歲、女工人或干部身份在工人崗位上的女職工40周歲),以及因病或非因工傷殘符合完全喪失勞動(dòng)能力的，且不愿選擇(2)從事特殊工種(井下、高溫、高空、尤其繁重體力勞動(dòng)和其他有害健的提前退休年齡23年以內(nèi)(含23年)的(即男45周歲，女干部或管理崗位上女職工40周歲、女工人或干部身份在工人崗位上的女職工35周歲)職工。2.過渡性安頓的人員進(jìn)入XX市利群國有資產(chǎn)管理營(yíng)運(yùn)有限責(zé)任企業(yè)(如下簡(jiǎn)稱托管機(jī)構(gòu)),待到達(dá)國家規(guī)定的退休年齡時(shí)辦理退休手續(xù)。過渡性安頓的過渡性安頓人員基本生活費(fèi)按企業(yè)所在地同期企業(yè)職工最低工資原則的70%發(fā)放，此后伴隨當(dāng)?shù)刈畹凸べY原則的變動(dòng)而變動(dòng)(XXXX455元)。業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)措施》(黔勞社廳[2023]20號(hào))文獻(xiàn)及有關(guān)規(guī)定辦理。按資，三級(jí)傷殘為20個(gè)月的本人工資，四級(jí)傷殘為18個(gè)月的本人工資，五級(jí)傷殘為16個(gè)月的本人工資，六級(jí)傷殘為14個(gè)月的本人工資。同步按照受傷時(shí)有關(guān)政策規(guī)定可以享有一次性傷殘補(bǔ)助金，七級(jí)傷殘為12個(gè)月的本人工資，八級(jí)傷殘為10個(gè)月的本人工資，九級(jí)傷殘為8個(gè)月的本人工資，十級(jí)傷殘為6個(gè)月的本人工資。一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金之和的原則為：以XX超過24個(gè)月，八級(jí)不得超過18個(gè)月，九級(jí)不得超過8個(gè)月，十級(jí)不得超過43.納入退休管理和過渡性安頓的工傷職工舊傷(職業(yè)病)復(fù)發(fā)醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，平常管理工作移交給政府指定的托管機(jī)構(gòu)。業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌項(xiàng)目?jī)?nèi)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按法院宣布破產(chǎn)時(shí)XX地區(qū)上年職工平均工資或破產(chǎn)企業(yè)上年繳費(fèi)工資總額作為繳費(fèi)基數(shù)，按照28%的繳費(fèi)比例計(jì)算預(yù)留5年，所需費(fèi)用由破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)(含土地)變現(xiàn)資金予以支付，資產(chǎn)(含土地)變現(xiàn)局限性以支付時(shí)，其缺口部分由同級(jí)財(cái)政預(yù)算，分年度撥付給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，用于發(fā)放離退休人員的基本養(yǎng)老金。3.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌外項(xiàng)目(按法院宣布企業(yè)破產(chǎn)之日前的實(shí)際發(fā)放額為原則)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷(職業(yè)病)醫(yī)療費(fèi)及有關(guān)補(bǔ)助、符合供養(yǎng)條件的職工遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)、退休人員及過渡性安頓人員托管期間的其他費(fèi)用，按畢署辦通[2023]129號(hào)文獻(xiàn)和畢署專議[2023]118號(hào)文規(guī)定計(jì)算4.離休人員單獨(dú)統(tǒng)籌醫(yī)療費(fèi)，原由財(cái)政承擔(dān)部分，經(jīng)費(fèi)來源和開支渠道不變。原由企業(yè)承擔(dān)部分，以當(dāng)?shù)禺?dāng)年離休人員醫(yī)療單獨(dú)統(tǒng)籌繳費(fèi)原則為基數(shù)，按企業(yè)離休實(shí)際人數(shù)計(jì)算23年預(yù)留，劃撥托管機(jī)構(gòu)管理。5.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌外項(xiàng)目、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷(職業(yè)病)復(fù)發(fā)醫(yī)療費(fèi)及有關(guān)補(bǔ)助、符合供養(yǎng)條件的職工遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)、離退休人員及過渡性安頓人員托管期間的其他費(fèi)用，根據(jù)XXXX供水總企業(yè)的實(shí)際狀況,該廠退休人員統(tǒng)籌項(xiàng)目外養(yǎng)老金只計(jì)發(fā)高齡補(bǔ)助，測(cè)算預(yù)留，由有關(guān)部門審核確定，托管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放。6.退休人員中的工傷殘人員所需工傷復(fù)發(fā)治療經(jīng)費(fèi)，按《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其工傷治療費(fèi)用在破產(chǎn)預(yù)留費(fèi)用中列支。(六)撫恤人員的管理及待遇企業(yè)破產(chǎn)關(guān)閉時(shí)，XXXX供水總企業(yè)撫恤人員(含享有工亡職工供養(yǎng)親屬)費(fèi)用，從企業(yè)破產(chǎn)費(fèi)用中預(yù)留并移交給托管機(jī)構(gòu)，由托管機(jī)構(gòu)管理、發(fā)放。五、職工勞動(dòng)債權(quán)的處理根據(jù)畢署辦通[XXXX]140號(hào)文獻(xiàn)，法院宣布破產(chǎn)前，企業(yè)及其職工欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)按同期全省在崗職工平均工資的60%作為繳費(fèi)基數(shù)。政策性破產(chǎn)企業(yè)在職職工個(gè)人欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由個(gè)人補(bǔ)繳。XXXX供水總企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)及滯納金在本次企業(yè)破產(chǎn)費(fèi)用中按規(guī)定進(jìn)行支付。(二)拖欠職工工資XXXX供水總企業(yè)因歷史原因拖欠職工工資(職工提供正常勞動(dòng)，企業(yè)發(fā)放的工資低于其所在地同期政府規(guī)定的企業(yè)最低工資原則的部分)作為職工勞動(dòng)債權(quán)在本次企業(yè)破產(chǎn)費(fèi)用中優(yōu)先支付。(三)拖欠工傷職工、撫恤人員待遇XXXX供水總企業(yè)拖欠工傷(含患職業(yè)病)職工的各項(xiàng)補(bǔ)助金、因工死亡家眷的撫恤金等在本次企業(yè)破產(chǎn)費(fèi)用中優(yōu)先支付。六、安頓過程中的詳細(xì)事項(xiàng)1.積極籌措貫徹資金，保證職工安頓需要。2.按規(guī)定向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，直接劃入社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；向托管機(jī)構(gòu)劃撥離退休人員、過渡性安頓人員預(yù)留費(fèi)用、托管費(fèi)用等納入托管專戶儲(chǔ)存管理。3.政策性破產(chǎn)安頓資金由財(cái)政墊支，用企業(yè)資產(chǎn)處理變現(xiàn)償還，破產(chǎn)所需資金缺口部分，由政府財(cái)政托底。(二)安頓手續(xù)的辦理所有需要安頓的人員必須按企業(yè)破產(chǎn)清算組規(guī)定辦理有關(guān)安頓手續(xù)，否則視為放棄接受安頓權(quán)利，由此產(chǎn)生的責(zé)任自負(fù)。(三)一次性安頓費(fèi)和經(jīng)濟(jì)賠償金的管理和發(fā)放1.清算組負(fù)責(zé)安頓費(fèi)的撥入、保管、發(fā)放，負(fù)責(zé)一次性安頓費(fèi)核算到人。2.簽訂解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書，發(fā)給“安頓費(fèi)發(fā)放憑證”或“經(jīng)濟(jì)賠償金發(fā)放憑證”后，將一次性安頓費(fèi)或經(jīng)濟(jì)賠償金發(fā)給本人。職工領(lǐng)取時(shí)必須持本人身份證經(jīng)發(fā)放的工作人員核算無誤后，在解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書上簽名并按手印，保證發(fā)放精確無誤。(四)職工檔案的管理和移交1.根據(jù)職工檔案，切實(shí)作好破產(chǎn)企業(yè)每個(gè)職工的年齡、工齡、養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)年限、視同繳費(fèi)年限和失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限等的認(rèn)定，杜絕檔案丟失。2.堅(jiān)持檔案隨人調(diào)轉(zhuǎn)的原則，認(rèn)真進(jìn)行檔案清理。原已退休人員和提前退休人員、過渡性安頓人員、撫恤人員的檔案移交人事管理部門管理；實(shí)現(xiàn)再就業(yè)職工的檔案移交新錄取單位勞感人事管理部門管理；自謀職業(yè)職工檔案按規(guī)定移交人才交流中心管理。七、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系處理(一)企業(yè)退休人員(包括提前退休人員)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，離退休人員由托管機(jī)構(gòu)管理。(二)解除勞動(dòng)關(guān)系后繼續(xù)參與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并按規(guī)定足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工，其企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)安頓前的養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)年限、視同繳費(fèi)年限與企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)安頓后的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算，到達(dá)國家規(guī)定退休年齡時(shí)，合計(jì)繳費(fèi)年限23年以上的，可按規(guī)定辦理退休手續(xù)，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。1998年9月30前參與工作的，繳費(fèi)年限合計(jì)23年，到達(dá)國家規(guī)定退休年齡，可按規(guī)定辦理退休手續(xù)，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。(三)與破產(chǎn)企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的職工，被其他單位招用的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系對(duì)應(yīng)移交，由用人單位和個(gè)人按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。(四)與破產(chǎn)企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系