第5課+中國(guó)古代官員的選拔與管理+課件-【知識(shí)精研+拓展提升】高二上學(xué)期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1國(guó)家制度與社會(huì)治理

選擇性必修一

國(guó)家制度和社會(huì)治理課程標(biāo)準(zhǔn)：了解中國(guó)古代官員選拔方式的更迭過(guò)程和不同

階段的特征，知道中央集權(quán)體制下古代中國(guó)的

官員考核和監(jiān)察制度。先秦時(shí)期秦朝

漢朝

魏晉南北隋朝唐朝兩宋元朝…

中

I0004000001111111111戰(zhàn)國(guó)時(shí)期史大夫

御史中丞

………

…………………

御史臺(tái)618年

907年

1271年1368年

1644年1840年臺(tái)諫合一

…………督察院和六科…

……

考滿考察

版八股取土南北卷制度監(jiān)

察考

核考核大多流于形式世館制

薦舉制

軍功制220年

581年九品

中正制

科舉制上

計(jì)

制BC475.

BC221監(jiān)察區(qū)道選

官一衛(wèi)制度路監(jiān)察區(qū)礎(chǔ)

度察舉制““BC202一、秦漢至魏晉時(shí)期的官員選拔與管理(

一)官員選拔制度1.西周至春秋時(shí)期(世官制)(1)標(biāo)準(zhǔn)：貴族血緣(2)特點(diǎn)：官位世襲(貴族政治壟斷和特權(quán))(3)影響：貴族世代壟斷高官形成貴族政治“公門有公，卿門有卿，賤有常辱，貴有常榮”漢朝察舉制之前，官員選拔經(jīng)歷了世

官制、薦舉和功勞制的發(fā)展過(guò)程。余嫡子及庶子等降一級(jí)天子

長(zhǎng)子諸侯長(zhǎng)子卿、大夫長(zhǎng)子世

官

制長(zhǎng)子庶人封建與宗法制關(guān)系圖長(zhǎng)子一、秦漢至魏晉時(shí)期的官員選拔與管理(一)官員選拔制度2.春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期(舉薦功勞制)(1)背景：春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，尚賢思想興起，各國(guó)爭(zhēng)霸圖強(qiáng)。(2)標(biāo)準(zhǔn)：才能或軍功(3)特點(diǎn)：缺乏制度化的選官途徑(4)方式：舉薦有才能的人為官，

或依據(jù)軍功大小授予官職，廢除貴族

的世襲特權(quán)，

一定程度上促進(jìn)了社會(huì)

階層的流動(dòng)漢朝察舉制之前，官員選拔經(jīng)歷了世

官制、薦舉和功勞制的發(fā)展過(guò)程。薦

舉

制

功

勞

制軍功爵制宗族非有功，論不得為屬籍。明

尊卑爵秩等級(jí)，各以差次名田宅、臣

妾、衣服以家次，有功者顯榮，無(wú)功

者雖富無(wú)所芬華?！妒酚洝ど叹袀鳌?

一)官員選拔制度3.秦朝始皇既并天下，則以客為無(wú)用

,于是任法而不任人，謂民可以恃

法而治，謂吏不必才取，能守吾法

而已。

——【宋】蘇軾《論養(yǎng)

士

》吏民知法令者，皆問(wèn)法官。故

天下之吏民，無(wú)不知法者?！渡叹龝?shū)：定分》患考：秦朝的選官制度是什(

1

)

途

徑

：

“以法為教”

“以吏為師”制度，即向官吏學(xué)習(xí)律令

而為官。古者天下散亂，莫能相一。人善其所

私學(xué)，聞令下，則各以其私學(xué)議之。臣請(qǐng)

有文學(xué)詩(shī)書(shū)百家語(yǔ)者，蠲除去之；所不去

者，醫(yī)藥、卜筮、種樹(shù)之書(shū)。若有學(xué)者，

以吏為師。

——《史記·李斯傳》(2)結(jié)果：對(duì)中國(guó)教育史的發(fā)展造成了

重大的影響，形成了思想文化上的專制，

造成了嚴(yán)重的倒退。秦始皇設(shè)職授官，從一面看，是官

僚政治的開(kāi)始，從另一面看卻是政治權(quán)利

等級(jí)世襲的中止?！愋衤础督袊?guó)社會(huì)的新陳代謝》官僚政治取代貴族政治秦漢至魏晉時(shí)期的官員選拔與管理、(1)含義：察舉指先考察而后推舉，重點(diǎn)考察被舉者在鄉(xiāng)里的輿論評(píng)價(jià)和為官能力，然后推薦為官或提拔任用。(2)標(biāo)準(zhǔn)：孝、廉(輿論評(píng)價(jià)和為官能力(品行))——門第(東漢)(

3

)

分

類

：①?？疲簽闅q舉，有人數(shù)規(guī)定，有具體標(biāo)準(zhǔn)，如孝廉(孝行、

廉

潔)、茂才或秀才(智略出眾的優(yōu)秀人才)等。②特科：有具體標(biāo)準(zhǔn)但無(wú)固定時(shí)間，如賢良方正(德才兼?zhèn)?，正直不阿，能直言極諫)、賢良文學(xué)(品德與文才兼?zhèn)?，又有良好的?jīng)學(xué)底蘊(yùn))、明經(jīng)

(明于儒學(xué)的經(jīng)典，通曉儒術(shù))等。一、秦漢至魏晉時(shí)期的官員選拔與管理(一)官員選拔制度4.漢朝(察舉制)察

舉

制

思考：察舉制度的變遷變化并分析其原因東漢時(shí)期，選官制度經(jīng)發(fā)展而趨于嚴(yán)密，察舉制度也相應(yīng)地發(fā)生了一些變化。光武帝重申德行為首，這時(shí)候的主要特點(diǎn)是“以德取人”。到了東漢順帝

時(shí)，出現(xiàn)了“以文取人”的變化，即把某種專門知識(shí)的程序化考試，作為了認(rèn)定官員資格的主段一巨來(lái)陽(yáng)壹新制的產(chǎn)生一標(biāo)志差“以德取人”和“以文取人”

的并存，得

原

因

：①受儒家思想的影響；②以察舉制選拔人才的弊端；③豪強(qiáng)地主的發(fā)展和世家大族(士族)的崛起；④造紙術(shù)的發(fā)明和改進(jìn)，推動(dòng)文化教育的發(fā)展。變化：從“以德取人”到“以文取人”再到“以名取人”和“以族取人”。的實(shí)施也以名取人”

族取人”

部嚴(yán)重?fù)p

解。到了東遇到了深刻即長(zhǎng)官舉薦

就是在舉薦害了察舉的摘編自閻步克《察舉制度變遷史稿》察舉制本是選拔推舉孝子、廉潔

之士的制度，但到了東漢末年也出現(xiàn)

了假冒偽劣現(xiàn)象。如有人為了贏得“孝”之名聲竟然割下自己腿上的肉給

父母吃；有人爬在冰河上，等冰融化

了從冰下捕魚(yú)給父母吃?？墒且坏┍?/p>

舉為孝廉就原形畢露了。因而民間有

“舉孝廉，父別居”的說(shuō)法。(

4)評(píng)價(jià)：察舉制開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)選官制度的新途徑，為兩漢政權(quán)選拔了大批人才；考察標(biāo)準(zhǔn)多元，有利于各方面人才脫穎而出，擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)。漢末政治與

社會(huì)秩序大亂，豪強(qiáng)大族控制了地方選人權(quán)，國(guó)家用人權(quán)力受到極大侵蝕。是兩漢官員選拔制度的重要

補(bǔ)充。察舉制自下而上選拔人

才，征辟制則自上而下選拔

人才，主要方式有皇帝征聘

與公府、州郡辟除一、秦漢至魏晉時(shí)期的官員選拔與管理(

一)官員選拔制度4.漢朝(察舉制)察

舉

制積功

勞為

官和

征辟一、秦漢至魏晉時(shí)期的官員選拔與管理(一)官員選拔制度

九品中正制

5.魏晉時(shí)期(九品中正制)

按九品之制，初因

(

1)背景：東漢末年政治與社會(huì)秩序大亂，豪強(qiáng)大

后漢建安中，天下興兵

族控制了地方選人權(quán)。

,衣冠士族，多離于本

(2)推行：220年，魏王曹丕正式推行。

土，欲征源流，遽難委

(

3

)

內(nèi)

容

：

悉。魏氏革命，州郡縣

①在各州、郡設(shè)置大中正、中正，由本籍在中央任高

俱置大小中正，各以本

官的人擔(dān)任。

處人任諸府公卿及臺(tái)省

②中正根據(jù)家世、道德和才能平定州、郡士人的資品

部吏、有德充才盛者為

分為九等，寫出評(píng)語(yǔ)，稱為“狀”。

之，區(qū)別所管人物，定特點(diǎn)：逐漸成為維護(hù)士族特權(quán)的工具—一杠佑《通典》③獲得資品的士人，由吏部授官。十、秦漢至魏晉時(shí)期的官員選拔與管理(

一)官員選拔制度5.魏晉時(shí)期(九品中正制)(

4

)

評(píng)

價(jià)

：①改變了察舉制由地方舉薦人才的方法，九品中正制將

選官權(quán)收歸中央，加強(qiáng)了中央集權(quán)。今臺(tái)閣選舉，涂塞耳目，九品訪人，唯問(wèn)中正。故據(jù)上品者，

非公侯之子孫，則當(dāng)涂之昆弟也?！稌x書(shū)·段灼傳》L============在實(shí)行察舉的兩漢之際，還有考試這樣一個(gè)輔助性的環(huán)節(jié)，到了魏晉時(shí)代，

居然倒退到全憑中正官作出一個(gè)模糊評(píng)語(yǔ)的地步。既然不能量化考核，必然沒(méi)有

考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果就是“說(shuō)你行你就行，不行也行?！薄鞔笕A《帝制往事》②后來(lái)隨著門閥士族勢(shì)力的發(fā)展，中正選人只看家世，不看道德才能，逐漸形成“上品

無(wú)寒門，下品無(wú)勢(shì)族”的局面。上中

二品■上下

三

品中上

四

品中中

五品中下

六品下上七品下中

八品

下下

九

品甚九

品官品九品個(gè)

個(gè)

個(gè)1(1)概念：每年秋冬，各縣、侯國(guó)將一年來(lái)的戰(zhàn)國(guó)秦漢時(shí)期地方官年戶口墾田、錢谷入出、盜賊多少等情況匯集到郡國(guó)，由郡國(guó)匯總，上報(bào)中央，稱為“上計(jì)”。終向中央?yún)R報(bào)的制度。中央

的重要官吏和地方的首長(zhǎng)，每年要把自己管轄地區(qū)的戶(2)人員：御史參與審核，防止造假?？?、墾田、賦稅等預(yù)算數(shù)字(3)影響：上計(jì)考核的結(jié)果是官員賞罰的依據(jù)。寫在木券上，上報(bào)國(guó)君，并

把木券剖分為二，國(guó)君持右2.魏晉南北朝：券，臣下持左券。到年終，因門閥士族勢(shì)力強(qiáng)大，戰(zhàn)亂頻仍，考核大都流國(guó)君根據(jù)右券親自考核，根于形式，但曹魏、西晉、北朝也制定了相應(yīng)的據(jù)考核結(jié)果予以升降賞罰?？己朔ㄒ?guī)。上計(jì)制度的建立意味著中央

對(duì)地方財(cái)政控制的加強(qiáng)。|考核被稱為“考課”

“考績(jī)”

“考功”和“考效”名詞解釋：上計(jì)制(二)官員考核制度1.秦漢時(shí)期：上計(jì)制一、秦漢至魏晉時(shí)期的官員選拔與管理2.漢朝中央：御史大夫地方：刺史垂直體系“位卑權(quán)重”的格局使垂直體系中的官員能夠利用他們

“權(quán)重”的優(yōu)勢(shì)，想方設(shè)法改變自

己“位卑”的處境。漢代的御史大

夫升為三公、刺史變?yōu)橹菽?，以及監(jiān)御史職責(zé)令人案行之，舉劾

不從令者，致以律

,論及令、丞?！蛩⒌厍睾?jiǎn)《語(yǔ)書(shū)》前期對(duì)于防止地方分裂割據(jù)，加強(qiáng)中中央對(duì)

地方的監(jiān)督和控制，鞏固國(guó)家統(tǒng)一起到了積

極作用。尚書(shū)臺(tái)由少府屬下轉(zhuǎn)化為后來(lái)的最

高行政機(jī)關(guān)，都說(shuō)明了這一點(diǎn)?！?jiǎng)⑽娜稹吨袊?guó)古代政治制度》(三)官員監(jiān)察制度1.秦朝秦朝后期掌握地方的軍權(quán)和行政權(quán)，變成了割據(jù)勢(shì)力，嚴(yán)重威脅了中央集權(quán)，導(dǎo)致國(guó)家分裂。中央：御史大夫地方：監(jiān)御史一、秦漢至魏晉時(shí)期的官員選拔與管理前期后期中央御史大夫郡監(jiān)御史③士族腐朽、衰落，九品中正制無(wú)法適應(yīng)社會(huì)

發(fā)展要求2.標(biāo)準(zhǔn)：分科考試選拔人才3.內(nèi)容：①制舉：皇帝自設(shè)科目考試選人。工、隋唐至兩宋時(shí)期的官員選拔與管理(

一

)

官

員

選

拔

制

度1.背景：①南北朝以來(lái)，寒門庶族地主勢(shì)力上升，希望打破門閥士族壟斷政治的局面，積極要求參政?！阂浑S著門閥士族的衰落，九品中正制

在開(kāi)皇年間被隋文帝廢除，改為主要通

過(guò)察舉選拔官員。隋唐時(shí)期，

……崛起

的庶族地主階級(jí)強(qiáng)烈要求加入政權(quán)，分

享政治權(quán)力，唐代統(tǒng)治者也在治國(guó)方針

上確立了“人盡其才，才盡其用”,“舉制便在這樣的氛圍中確立?！囁糜怼吨袊?guó)科舉制度起源考②為適應(yīng)這一社會(huì)階級(jí)關(guān)系的變化，加強(qiáng)中央

選天下之才為天下之務(wù)”的原則。從南科

舉

制北朝時(shí)代考試取士措施中發(fā)展起來(lái)的科集權(quán)。工、隋唐至兩宋時(shí)期的官員選拔與管理(一)官員選拔制度3.內(nèi)容：②?？疲好磕昱e行，科目有秀才、明經(jīng)、進(jìn)士等幾十種，其中明經(jīng)和進(jìn)士?jī)煽谱钍苌鐣?huì)重視。③銓選：考試合格只是取得為官資格，還需吏部選拔后方可正式任官?？颇扛艣r秀才等級(jí)最高，及第極難，高宗時(shí)廢止進(jìn)士考士人詩(shī)賦文才明經(jīng)考士人對(duì)儒家經(jīng)典及其注疏的理解明法選拔明習(xí)法令、文字書(shū)法、數(shù)學(xué)計(jì)

算等方面的專門人才，社會(huì)影響不

大明書(shū)明算明經(jīng)科主要考帖經(jīng)，旨在檢測(cè)應(yīng)試者記誦儒家

經(jīng)典的能力?！?/p>

進(jìn)士科主要考經(jīng)史和時(shí)務(wù)策，后改以詩(shī)賦為主

,較能體現(xiàn)應(yīng)試者的文才學(xué)識(shí)?！ぎ?dāng)時(shí)的高官多出身于進(jìn)士科，非進(jìn)士出身者，

即便位極人臣，也難享時(shí)人美譽(yù)?！跫曳丁洞髮W(xué)中國(guó)史》(

4

)

過(guò)

程

：①隋文帝開(kāi)始分科考試→

隋煬帝設(shè)置進(jìn)士科(形成)→唐太宗增加了考試科目，以進(jìn)士和明經(jīng)為主→武則天首創(chuàng)武舉和殿試→唐玄宗任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位工、隋唐至兩宋時(shí)期的官員選拔與管理(

一)官員選拔制度②發(fā)展：兩宋科舉制度進(jìn)一步發(fā)展完善，成為選拔官員的主要途徑。貧之路。今朕“躬

親臨試，以可否進(jìn)退，盡革前蹩全?！彼?/p>

大宗

時(shí)?！?/p>

國(guó)家開(kāi)貢舉之門“取士不問(wèn)家世”“一切以程文去留”能

員選拔更加公平、公正抽要

一

收”

公次工市業(yè)表員“左十色行

打破門第限制，擴(kuò)大選官范圍；官宋太祖下詔：“向者登科(科舉應(yīng)考人被錄取)名級(jí)，多為勢(shì)家所取，塞(阻隔)孤◎鎖院制度

◎譽(yù)錄制度

◎已糊名彌封②

三

代

腳

色③

所

習(xí)

經(jīng)

典拆去糊名彌封①

籍

貫

信

息第工、隋唐至兩宋時(shí)期的官員選拔與管理(二)官員考核制度1.變化：隋唐官員考核歸屬尚書(shū)省吏部。2.隋朝：九品以上官員每年要考核，地方官每年要派員向中央報(bào)告，或由皇帝遣使到州縣巡行考察。3.唐朝：以品德和才能為標(biāo)準(zhǔn)考核官員，分為九等，依據(jù)考核結(jié)果確定官員升降。4.宋朝：考核稱為“磨勘”,制定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)考核官員。由審官院考核京官，考課院考核地方官材料一

大小之官，悉由吏部

，纖介之跡，皆屬考功。

——《隋書(shū)·儒林傳》材料二

及三歲，不限中外職任，但非曾犯入

已贓，令審官院磨勘以聞，當(dāng)議遷陟。-宋真宗詔書(shū)德義有聞清慎明著公平可稱恪勤匪懈二十七最唐代考核制度值守品德發(fā)展的一個(gè)鼎盛時(shí)期，其考課制度日臻完善，在規(guī)定：“考功郎中之職，掌內(nèi)外文武官吏之考令史、書(shū)令史、掌固等40余位職官參與考課分工佳實(shí)行分類考課。其中針對(duì)流內(nèi)官員的考課標(biāo)準(zhǔn)

府著眼于官德品行，即德義有聞、清慎明著、公

員職位職能特點(diǎn)的不同而提出的二十七條相對(duì)具

編制成冊(cè)形成“考薄”,然后逐級(jí)檢勘、匯總、特點(diǎn)：①日臻完善，起到承上啟下的作用②考核機(jī)構(gòu)健全，分工明確；③考核內(nèi)容廣泛，標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)系統(tǒng)；④考核程序嚴(yán)密；⑤考核結(jié)果與官員獎(jiǎng)懲相結(jié)合。作用：①有利于調(diào)動(dòng)官員積極性，提高政府的行政效能；②有利于改善吏治，穩(wěn)定社會(huì)秩序；③有利于加強(qiáng)君主專制中央集權(quán)；上報(bào)，最后上報(bào)至尚書(shū)省考功司以升降甚至職務(wù)變動(dòng)的重要依據(jù)?！幾?/p>

1.根據(jù)材料，概括唐代考課制度的

2.根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)，分析唐代④對(duì)后世有借鑒作用。探

中

課

事可

平

體閱讀材料，談?wù)勊逄茣r(shí)期地方官員任用上的變化對(duì)中央集權(quán)有什么樣的影響。隋唐以前，中央只任命州郡縣的主要官員，屬

吏由長(zhǎng)官自己選用。隋唐以后，九品以上官員均

由中央任命，加強(qiáng)了中央集權(quán)。

《隋書(shū)·劉炫傳》

載

：往者州唯置綱紀(jì)，郡置守丞，縣唯令而已。

其所具僚，則長(zhǎng)官自辟，受詔赴任，每州不過(guò)數(shù)

十。今則不然，大小之官，悉由吏部，纖介之跡，

皆屬考功。(1)科舉取士，把選拔人才和任命官員的權(quán)力

從世家大族的手里集中到中央政府，大大加強(qiáng)了

中央集權(quán)。(2)抑制了門閥士族的勢(shì)力，有利于政局穩(wěn)定。

(3)擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，提高了官員的素質(zhì)及國(guó)

家治理能力。中央：御史臺(tái)，長(zhǎng)官御史大夫地方：唐太宗將全國(guó)劃分十道監(jiān)察區(qū)(三)官員監(jiān)察制度1.隋唐時(shí)期工、隋唐至兩宋時(shí)期的官員選拔與管理工、隋唐至兩宋時(shí)期的官員選拔與管理(三)官員監(jiān)察制度2.宋代中央：御史臺(tái)，長(zhǎng)官御史大夫，臺(tái)諫合一地方：劃分路作為監(jiān)察區(qū)，設(shè)四監(jiān)司、通判皇帝御前會(huì)議安撫使司(帥司)轉(zhuǎn)運(yùn)使司(漕司)提點(diǎn)刑獄司(憲司)提舉常平司(倉(cāng)司)知州(或知府等)通判知縣(或縣令)宋代監(jiān)察制度的重要變化是臺(tái)諫合一，御史擁

有了議事權(quán)，諫官擁有了監(jiān)察權(quán)中書(shū)門下(政事堂)同平章事

參知政事

(宰相)

(執(zhí)政)行政中央路府州軍監(jiān)縣樞密院樞密使

樞密硼使

(執(zhí)政)

(執(zhí)政)軍政三司三司使財(cái)政御史中丞

知諫院.監(jiān)察臺(tái)諫主、元明清時(shí)期的官員選拔與管理(一)官員選拔制度1.元朝(1)官員選拔部分保留了蒙古傳統(tǒng)方式。(2)隨著上層統(tǒng)治者漢文化素養(yǎng)的提高，1313年宣布次年開(kāi)考，以程朱理學(xué)為考試的內(nèi)容，恢復(fù)科舉制，但時(shí)斷時(shí)續(xù)。(3)元朝科舉錄取人數(shù)不多，科舉出身的官員比例也不高。元朝恢復(fù)科舉的歷史事件?；蕬c元年(1313年),提

倡漢化運(yùn)動(dòng)的元仁宗下詔恢復(fù)科舉。延祐元年(1314年)

8月在全國(guó)的17處考場(chǎng)，舉行鄉(xiāng)試。延祐二年2月和3月相

繼在大都舉行會(huì)試和殿試(廷試),史稱“延祐復(fù)科”

,

本次科舉以程朱理學(xué)為考試的內(nèi)容。-元朝漢族儒士地位很低，寄情于元曲雜劇。延祐復(fù)科主、元明清時(shí)期的官員選拔與管理(一)官員選拔制度8.明清時(shí)期

八股取士(1)形式：科舉考試分為鄉(xiāng)試、會(huì)試與殿試三級(jí)。(2)生源：主要是國(guó)子監(jiān)和府州縣學(xué)的學(xué)生等。(3)內(nèi)容：從四書(shū)五經(jīng)中命題，不允許考試發(fā)揮分甲漢花一“天十殿試嗪進(jìn)士貢士舉人秀

才童

生榜◎道光二十四年殿試大金榜個(gè)人見(jiàn)解。江南貢院榜

眼探花道

老

三

代

年

十

用

駕童

試狀元會(huì)試鄉(xiāng)試旁邃考核時(shí)間官員任現(xiàn)職滿三年稱“初考”滿六年稱“再考”

,滿九年稱“通考”。包括外地官員三年一次的朝覲考察和京官六年一次的京察考察之法，京官六年，以巳、亥之歲，四品以上自陳以

取上裁，五品以下分別致仕、降調(diào)、間住為民者有差，具冊(cè)奏

請(qǐng)，謂之京察。

——《明史·選舉制》目的或結(jié)果,考核結(jié)果是決定官

員正常升遷或降、

調(diào)的依據(jù)重點(diǎn)查處官員的貪、酷和不作為2.清朝：實(shí)行考課制度，包括三年一次的京察和大計(jì)，分

別考察京官和外省文官。主、元明清時(shí)期的官員選拔與管理(二)官員考核制度1.明朝：名稱考滿考察◎那桐等官

員京察檔案體

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準(zhǔn)主、元明清時(shí)期的官員選拔與管理(三)官員監(jiān)察制度1.元代中央：御史臺(tái)地方：行御史臺(tái)，肅政訪廉司肅政廉訪司宣慰司都元帥府大宗

政府元代監(jiān)察制度從中央到地方渾然一體從組織上保證了對(duì)各級(jí)官吏實(shí)行有效

的監(jiān)察，從而加強(qiáng)了中央集權(quán)。萬(wàn)

戶

府蒙古軍都萬(wàn)戶府侍衛(wèi)親軍都指揮使司內(nèi)八道肅政廉訪司內(nèi)察院路總管府宣

慰

司帝殿

中

司六部

行省御史臺(tái)樞密院宣政院中書(shū)省怯

薛行臺(tái)都省都省皇主、元明清時(shí)期的官員選拔與管理(三)官員監(jiān)察制度2.

明代

中央：都察院監(jiān)察御史、六科給事中地方：督撫、十三道巡按御史、各省設(shè)提刑按察司十三道監(jiān)察御史出則巡視方岳，入則彈壓百僚，雖與都御史相涉，而非其

屬官，直名某道，不系之都察院，事得專達(dá)，都御史不得預(yù)知也?！獜堓妗段鲌@聞見(jiàn)錄》明代雖罷門下省長(zhǎng)官，而獨(dú)存六科給事中，以掌封駁之任。

旨必下科，其有不便，

給事中駁正到部，謂之科參。

六

部

之

官

無(wú)敢抗科而自行者。萬(wàn)歷之時(shí)，九重淵墨；泰昌以后，國(guó)論風(fēng)

云。而維持禁止，往往賴科參之力。

——顧炎武

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二

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二

二

二(萬(wàn)歷之后)邊事日壞，病在十羊九牧。既有將帥，又有監(jiān)司；既有督撫，有巡方，又有監(jiān)視。——《明史·魏呈潤(rùn)傳》-_—-主、元明清時(shí)期的官員選拔與管理(三)官員監(jiān)察制度3.清代

中央：六科并入都察院，都察院監(jiān)察百官

地方：停止派御史巡按各省凡有政事背謬及貝勒、大臣驕肆慢上、貪酷不清、無(wú)禮妄

行者，許都察院直言無(wú)隱。