鐵路施工企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施探討

摘要：近些年來(lái)，我國(guó)鐵路運(yùn)輸業(yè)獲得了很好的發(fā)展進(jìn)步，鐵路工程施工項(xiàng)目的數(shù)量、規(guī)模呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。由于鐵路工程施工的時(shí)間長(zhǎng)、跨度大，因此在施工過(guò)程中鐵路施工企業(yè)會(huì)面臨比較大的財(cái)務(wù)壓力，若管理不到位就容易產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。本文主要對(duì)鐵路施工企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行分析，明確其特點(diǎn)、成因以及表現(xiàn)，并提出財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的有效措施，以為鐵路施工企業(yè)財(cái)務(wù)工作開(kāi)展提供科學(xué)參考。關(guān)鍵詞：鐵路施工企業(yè)；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；控制措施在建筑領(lǐng)域中，鐵路施工企業(yè)也是重要的組成部分。隨著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)，鐵路施工企業(yè)獲得了良好的發(fā)展機(jī)遇，競(jìng)爭(zhēng)也日漸激烈。對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是影響其健康穩(wěn)定發(fā)展的重要因素，因?yàn)槠髽I(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展都需要有充足的資金作為保障，若資金不足，所有的規(guī)模、設(shè)計(jì)、目標(biāo)都無(wú)法實(shí)現(xiàn)。為此必須要將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重點(diǎn)問(wèn)題。作為鐵路施工企業(yè)，由于鐵路工程建設(shè)成本大、資金消耗多，因此也需要高度關(guān)注財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，通過(guò)科學(xué)可行的風(fēng)險(xiǎn)防控措施降低風(fēng)險(xiǎn)造成的不利影響，為鐵路施工企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供保障和助力。一、鐵路施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)所謂財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，就是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，由于在企業(yè)資金規(guī)劃、財(cái)務(wù)核算等方面存在問(wèn)題，使得企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失。企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有廣義和狹義之分。廣義的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就是企業(yè)發(fā)展中前期投資行為獲得的效益與預(yù)期效益之間有很大差距。狹義的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就是企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)，籌備資金時(shí)無(wú)法在有限時(shí)間內(nèi)獲得足夠的資金。對(duì)鐵路施工企業(yè)而言，其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)如下。首先，層次性。鐵路施工企業(yè)中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有一定的層次性特點(diǎn)，一般情況下，鐵路施工企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可分為企業(yè)角度、項(xiàng)目角度兩種。企業(yè)角度上的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就是企業(yè)運(yùn)行中，由于產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)需要，在資金籌集、運(yùn)營(yíng)上出現(xiàn)問(wèn)題［1］。項(xiàng)目角度的風(fēng)險(xiǎn)就是施工項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，由于決策不合理、不科學(xué)，使得施工項(xiàng)目資金鏈出現(xiàn)問(wèn)題，或是項(xiàng)目施工中，沒(méi)有充分把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)決策的科學(xué)性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，導(dǎo)致整個(gè)鐵路施工項(xiàng)目的推進(jìn)受到影響。其次，風(fēng)險(xiǎn)高。鐵路施工企業(yè)在具體實(shí)施中，由于工程時(shí)間長(zhǎng)、跨度大，為此會(huì)有諸多因素影響其施工建設(shè)。鐵路施工企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍廣，不同地區(qū)的業(yè)務(wù)也是存在差異的，因?yàn)閺V泛分布的業(yè)務(wù)使得企業(yè)在運(yùn)行時(shí)常要解決各種突發(fā)問(wèn)題，而外部多樣化的因素也使得鐵路施工企業(yè)遇到諸多突發(fā)問(wèn)題，導(dǎo)致資金運(yùn)行更加困難。最后，資金壓力大。鐵路工程施工中，施工時(shí)間長(zhǎng)，施工時(shí)使用的材料、設(shè)備、人員等都需要消耗大量的資金，加之在行業(yè)中需要繳納質(zhì)保金［2］，墊付施工資金等，就會(huì)明顯的增加鐵路施工企業(yè)的資金壓力，若企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，就會(huì)造成資金鏈斷裂，使得企業(yè)的正常穩(wěn)定運(yùn)行受到干擾和影響。二、鐵路施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因（一）內(nèi)部原因?qū)τ阼F路施工企業(yè)，其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的內(nèi)部原因主要集中在財(cái)務(wù)決策不科學(xué)、資本結(jié)構(gòu)不合理、項(xiàng)目管理系統(tǒng)性不足等方面。對(duì)于鐵路施工企業(yè)而言，其財(cái)務(wù)決策還有很強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)主義、主觀主義特點(diǎn)，這兩種主義會(huì)影響財(cái)務(wù)決策的準(zhǔn)確性，從而出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。一些決策者在對(duì)重大項(xiàng)目投標(biāo)做出決策時(shí)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的成本、可行性等研究不足，對(duì)于聲譽(yù)、業(yè)績(jī)等把握不到位，投標(biāo)時(shí)很容易使投標(biāo)價(jià)格產(chǎn)生誤差，進(jìn)而引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（二）外部原因?qū)τ阼F路施工企業(yè)而言，鐵路建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、施工成本價(jià)格提升是導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的重要外部因素。隨著能源、原材料、鐵路修建相關(guān)物資價(jià)格的上漲，鐵路施工企業(yè)的成本也大幅度增多。一些鐵路施工企業(yè)并未認(rèn)識(shí)到成本波動(dòng)與企業(yè)效益間的聯(lián)系，不夠重視成本變化對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制造成的影響，導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)明顯增大。此外，鐵路施工過(guò)程中，大部分的總承包合同、分包合同是基于當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行簽訂的［3］，忽視后續(xù)簽訂條款價(jià)格的變化。鐵路施工企業(yè)需要面對(duì)原材料價(jià)格上漲的壓力，導(dǎo)致鐵路施工企業(yè)的利潤(rùn)空間縮小。三、鐵路施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的具體表現(xiàn)首先，前期投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)?；阼F路招標(biāo)要求，對(duì)于有競(jìng)標(biāo)意愿的施工企業(yè)，在投標(biāo)過(guò)程中能夠繳納一定的保證金，由鐵路管理部門決定保證金的具體數(shù)額，這說(shuō)明不管鐵路施工企業(yè)是否能夠中標(biāo)，都需要繳納錢款。對(duì)于一些規(guī)模比較大的工程項(xiàng)目，在投標(biāo)過(guò)程中需繳納的保證金就會(huì)高達(dá)上百萬(wàn)。而且企業(yè)繳納的保證金在招標(biāo)未結(jié)束前是不可拿回的。所以，如果一個(gè)企業(yè)要在同一時(shí)間段連續(xù)的參與競(jìng)標(biāo)活動(dòng)，其資金周轉(zhuǎn)上就容易出現(xiàn)問(wèn)題，加之競(jìng)標(biāo)過(guò)程中消耗的時(shí)間、金錢以及勞務(wù)成本等，就會(huì)讓參與投標(biāo)的鐵路施工企業(yè)面臨極大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次，中期成本、合同資金。在鐵路施工企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中，合同起著重要的作用。若有效利用合同可減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，若利用不合適則會(huì)增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，合同對(duì)施工企業(yè)、承包企業(yè)間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行明確規(guī)定［4］，基于此，不合理的使用合同就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增高。就鐵路行業(yè)發(fā)展實(shí)際而言，招標(biāo)是企業(yè)拿到工程的主要方法，若執(zhí)行標(biāo)的時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題，工程發(fā)生變更，材料價(jià)格提高，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也必然增大，并以成本造價(jià)增多的方式體現(xiàn)出來(lái)。鐵路施工過(guò)程中，若成本管控與實(shí)際不符或形式化，也會(huì)導(dǎo)致鐵路施工企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。如未在計(jì)價(jià)中足額扣除，導(dǎo)致超計(jì)價(jià)；再如勞務(wù)隊(duì)領(lǐng)用各類材料根據(jù)工程進(jìn)度應(yīng)耗數(shù)量超過(guò)實(shí)耗數(shù)量，超耗應(yīng)由勞務(wù)隊(duì)足額扣除，否則物資部門應(yīng)停止對(duì)該勞務(wù)隊(duì)供料，工程部門停止上報(bào)需求計(jì)劃，如需供應(yīng)，應(yīng)由勞務(wù)隊(duì)交回超耗與后續(xù)材料供應(yīng)所需資金方可供料。最后，后期竣工結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)?？⒐そY(jié)算環(huán)節(jié)會(huì)將鐵路施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益全面反映出來(lái)?？⒐そY(jié)算也是鐵路企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值核定、辦理交付使用的重要參考，要對(duì)其時(shí)效性進(jìn)行關(guān)注，竣工后應(yīng)馬上進(jìn)行驗(yàn)收，防止驗(yàn)收不及時(shí)。但在竣工結(jié)算的實(shí)際操作中，施工企業(yè)的財(cái)務(wù)結(jié)算存在滯后性，支出的資金無(wú)法及時(shí)收回，導(dǎo)致鐵路施工企業(yè)的成本增多，面臨巨大的資金壓力，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)明顯提高。四、鐵路施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施（一）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)人的行為是受到思想意識(shí)指導(dǎo)的，要想做好一件事，就必須要先從思想上高度關(guān)注和重視，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控也應(yīng)該這樣。因?yàn)槿绻枷肷纤尚?，行?dòng)也必然會(huì)受到影響，導(dǎo)致行為拖延甚至沒(méi)有開(kāi)展任何行動(dòng)。為此，要對(duì)鐵路施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效防控，就需要先強(qiáng)化企業(yè)員工的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，讓企業(yè)員工認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控不只是財(cái)務(wù)部門的工作，而是所有員工都應(yīng)該關(guān)注和重視的事情，因?yàn)閺墓こ掏稑?biāo)、中標(biāo)簽訂合同、項(xiàng)目實(shí)施等各環(huán)節(jié)都會(huì)產(chǎn)生成本［5］，都需要成本管理，相關(guān)部門員工作為負(fù)責(zé)各環(huán)節(jié)的主要責(zé)任人，會(huì)對(duì)各環(huán)節(jié)工作更加清晰、全面的把握，能夠?yàn)榉揽?、?guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提出科學(xué)化的建議。（二）做好風(fēng)險(xiǎn)事前防控對(duì)于鐵路施工企業(yè)，為減少管理上的風(fēng)險(xiǎn)，特別是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防患于未然是十分重要的。因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，即使再及時(shí)、有效的處理，也無(wú)法避免會(huì)產(chǎn)生不利影響。為此，企業(yè)要做好預(yù)測(cè)分析，提高事前防控的效果。在承接鐵路工程前，需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行深入的考察分析，把握工程項(xiàng)目的整體情況，如施工的位置、工期、使用的原材料等；對(duì)企業(yè)自身的情況也要詳細(xì)了解，如已經(jīng)在手的項(xiàng)目、資金實(shí)力、未來(lái)發(fā)展規(guī)劃等；同時(shí)，了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，如政策、內(nèi)外環(huán)境因素等，科學(xué)整合分析相關(guān)信息［6］，對(duì)工程項(xiàng)目做出可行性報(bào)告。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要對(duì)項(xiàng)目的具體進(jìn)度實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，把握項(xiàng)目的最新情況，從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，對(duì)是否存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行分析，從而避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。此外，在驗(yàn)收項(xiàng)目時(shí)，要制定科學(xué)的驗(yàn)收方案，對(duì)結(jié)算計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)編制，驗(yàn)收與財(cái)務(wù)管理同時(shí)完成，防止驗(yàn)收長(zhǎng)時(shí)間拖延而造成財(cái)務(wù)上的風(fēng)險(xiǎn)。（三）優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度建設(shè)不管何種業(yè)務(wù)，其在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中都是存在風(fēng)險(xiǎn)的，通常情況下，風(fēng)險(xiǎn)與收益之間是呈正比關(guān)系的。作為鐵路施工企業(yè)，需要盡量對(duì)鐵路工程可能有的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)與收益間的聯(lián)系進(jìn)行準(zhǔn)確衡量，在保證收益的前提下減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)以及造成的負(fù)面影響。為此，要積極優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的建設(shè)。承接鐵路工程項(xiàng)目前，要對(duì)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行評(píng)估，考慮業(yè)主相關(guān)情況，如業(yè)主的信譽(yù)、口碑等，形成業(yè)主評(píng)估制度，據(jù)此為業(yè)主打分，如果業(yè)主的信譽(yù)不高、口碑差，或者保證金金額太高的業(yè)主［7］，要謹(jǐn)慎地考慮是否要與其合作，即使評(píng)估后確定要合作，也需要提前預(yù)測(cè)好相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)以及可能出現(xiàn)的問(wèn)題，制定科學(xué)化的措施進(jìn)行處理。（四）建立成本管控制度在財(cái)務(wù)管理中，成本管理也是十分重要的，也是比較容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的。要做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，就需要提高對(duì)成本管理的重視，完善成本管控制度，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要全面考核施工現(xiàn)場(chǎng)的具體環(huán)境，科學(xué)分析施工圖紙，把握原材料市場(chǎng)，對(duì)工程項(xiàng)目的具體情況全面把握，在達(dá)到業(yè)主需要的同時(shí)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)順利建設(shè)工程項(xiàng)目，優(yōu)化施工方案的制定，實(shí)施科學(xué)的方案計(jì)劃保證成本得到有效的控制。同時(shí)，鐵路施工中要做好監(jiān)督管理，對(duì)于鐵路施工企業(yè)而言，鐵路工程項(xiàng)目的施工時(shí)間是比較長(zhǎng)的，在此過(guò)程中，人工價(jià)格、材料價(jià)格等都可能發(fā)生變化，甚至國(guó)家法規(guī)政策也會(huì)產(chǎn)生變化，這些都會(huì)影響成本管理效果，為此要全過(guò)程的對(duì)鐵路工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。一旦出現(xiàn)材料、設(shè)備價(jià)格變化時(shí)，要及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商，或更換供應(yīng)商，保證鐵路工程項(xiàng)目的成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，防止成本變化引起不必要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（五）優(yōu)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方式為解決鐵路施工企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，可通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)保留以及風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等方法進(jìn)行。首先，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)控制，要優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理方法，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的幾率，降低其造成的危害，減少經(jīng)濟(jì)損失。風(fēng)險(xiǎn)控制涉及風(fēng)險(xiǎn)回避與止損。風(fēng)險(xiǎn)回避是利用制度進(jìn)行優(yōu)化，降低風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的幾率。止損就是通過(guò)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案降低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的損失、危害，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有效管控。其次，風(fēng)險(xiǎn)保留，是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的損失進(jìn)行分析把握，并對(duì)企業(yè)承受的風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)行預(yù)估。這一方法需要提前做好承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備，讓企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力得到提升。通常風(fēng)險(xiǎn)保留有積極和消極兩種，具體實(shí)施中應(yīng)使用積極的風(fēng)險(xiǎn)保留方法，如設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，對(duì)工程項(xiàng)目施工中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)化處理，并完善財(cái)務(wù)計(jì)劃，降低風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。最后，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。涉及建設(shè)方擔(dān)保、購(gòu)買保險(xiǎn)等［8］。鐵路施工項(xiàng)目在建設(shè)中會(huì)受到諸多因素影響，風(fēng)險(xiǎn)也是無(wú)法避免的，為此可通過(guò)購(gòu)買保險(xiǎn)的方法轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，減少自身的損失。如果是建設(shè)方擔(dān)保，需