突發(fā)事件應急處理預案7篇

突發(fā)事件應急處理預案7篇

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營造災后的安全和溫馨的環(huán)境，是我們努力的方向，有完備的應急預案我們才能避免風險才能保障員工的安全。

突發(fā)事件應急處理預案篇1

一、防火預案：

若突發(fā)火情時，按下列程序處理：

1、當班人員一旦發(fā)現(xiàn)火情，應沉著冷靜，收費員攜票、款、卡撤離火災區(qū)域，值班長和收費班長應立即就近取用消防滅火器材緊急撲救，同時通知值班領(lǐng)導。

2、火災較嚴重時值班領(lǐng)導要立即向消防部門報警，并報告處監(jiān)控中心。

3、組織全體在所人員，全力救助、控制火情，若有傷員要急呼“120”請求救護。

4、在確保人員、票款安全的情況下，積極主動配合消防部門做好救助工作。

5、當班監(jiān)控員對整個過程進行人工錄像，當班值班長詳細記錄事故經(jīng)過，并將處理結(jié)果報管理處。

二、防盜、防搶預案：

1、當收費亭遇到歹徒搶劫時，收費員應盡快將票款灑開，以延長歹徒的作案時間。

2、保持冷靜，盡可能的設法報警或向其他同志示警。

3、任何同志，一旦發(fā)現(xiàn)警情，要及時向監(jiān)控中心及公安機關(guān)報案，監(jiān)控室同時做好事件的手工錄像工作。

4、全體住所人員聞警后立即趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)，視情況，合理使用警械，竭力制止犯罪。

5、若歹徒持有較強傷害性搶械，或人多勢眾，則應以保護人身安全為主，留意罪犯特征，組織報案，為公安機關(guān)盡可能的多提供破案線索。

6、做好案情記錄，并將處理結(jié)果報告管理處。

三、突發(fā)交通事故緊急處理預案：

當?shù)揽诎l(fā)生交通事故時，按下列程序處理；

1、關(guān)閉事故道口，在事故車輛后設置安全標志，并打開另一預備道口，保證其他車輛通行，防止二次事故發(fā)生。

2、監(jiān)控員要及時將事故情況通知路政科、中控室，并通知所轄路段交警部門。

3、若有人員受傷，應及時通知“120”，并組織所內(nèi)人員協(xié)助救護。

四、惡劣天氣車輛分流預案：

當遇到惡劣天氣，接管理處通知要求對車輛進行分流時，按下列程序處理：

1、監(jiān)控員接通知后，要立即通知所值班領(lǐng)導和收費道口。

2、值班領(lǐng)導接到報告后，應立即組織所內(nèi)等崗人員趕赴道口，協(xié)助當班人員搞好疏導、收費工作。

3、值班長要根據(jù)收費道口車流量的多少，適當增開收費道口，確保道口暢通。

突發(fā)事件應急處理預案篇2

1、發(fā)布本單位領(lǐng)導簡歷、分工，機構(gòu)設置，科室職責、局屬事業(yè)單位職責、聯(lián)系方式等信息。

2、發(fā)布本單位權(quán)力運行全過程，包括行政職權(quán)目錄、行政權(quán)力事項表、行政權(quán)力運行流程圖等。

3、發(fā)布與本單位相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件及政策解讀信息。

4、發(fā)布行政許可和公共服務事項的規(guī)范辦事指南，包括事項名稱、辦理依據(jù)、辦理條件、申報材料、辦理流程、收費標準、辦理時限、承辦單位和部門、辦理地址和聯(lián)系方式等要素。

5、發(fā)布本單位年度工作計劃及執(zhí)行情況等信息。

6、發(fā)布本單位年度、季度或月份相關(guān)業(yè)務統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

7、發(fā)布突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息、培訓演練、應急常識及突發(fā)公共事件應對情況等信息。

8、發(fā)布安全方面監(jiān)督檢查情況信息。

9、發(fā)布社會保障、養(yǎng)老服務、老齡等方面的政策措施及其實施情況信息。

10、發(fā)布本單位財政預算、決算報告、專項資金使用、重大項目經(jīng)費，以及財務收支等信息。

11、發(fā)布重大建設項目的批準和階段性實施情況信息。

12、發(fā)布低保和特困人員救助、醫(yī)療救助、臨時救助等方面的信息。

13、發(fā)布全市救災工作進展、救災資金使用、救災資金發(fā)放、救災資金調(diào)撥使用等信息。

突發(fā)事件應急處理預案篇3

一、目的

為認真慣徹落實治安保衛(wèi)條例，規(guī)范酒店內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，保護人身、酒店財產(chǎn)安全和公共財產(chǎn)安全，維護本酒店人員工作、生產(chǎn)、經(jīng)營秩序，正確處置治安突發(fā)事件，特制定本預案。

二、編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《刑法》、《治安管理條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、黑龍江省《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》地方性法規(guī)及辦法、并結(jié)合江南邨實際情況，制定本預案。

三、適用范圍

本預案適用于江南邨飯店可能造成重大人身傷亡、重大經(jīng)濟損失以及較大社會影響的治安突發(fā)性事件或事故。

四、預案體系

本預案為專項應急預案。

五、工作原則、紀律及獎懲

統(tǒng)一指揮，快速反應，以人為本，迅速撲滅，減少損失；力爭把突發(fā)治安事故的危害與影響控制到最小程度。不得（亦不得授意他人）瞞報、緩報、謊報突發(fā)事件；不得阻礙應急工作；不得拒絕履行應急職責，延誤應急時機；違抗命令，否則予以處份和處罰，情節(jié)嚴重者，將追究經(jīng)濟和法律責任。在突發(fā)事件應急工作中做貢獻的先進集體和個人，給予表彰和獎勵。

六、事故等級

1、一般事件與事故：直接經(jīng)濟損失5萬元以下并且不滿足重大突發(fā)事件條件的`事件與事故。該類事件與事故采用江南邨飯店規(guī)定的程序處理；

2、重大經(jīng)濟損失事件：重大經(jīng)濟損失是指直接經(jīng)濟損失在5萬（含）元以上；

3、重大突發(fā)事件：給酒店造成的經(jīng)濟損失達人民幣5萬元（含）以上事件；造成兩人以上重傷死亡的事件；給酒店形象造成嚴重負面影響的事件；嚴重影響酒店正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的事件；因生產(chǎn)經(jīng)營所依賴的客觀情況發(fā)生重大變化或國家重大法律、政策調(diào)整，導致酒店不得不調(diào)整相應的經(jīng)營策略的突發(fā)事件；酒店高管人員涉嫌重大違規(guī)、犯罪的事件；因經(jīng)營管理問題，導致酒店發(fā)生重大信用危機的事件；員工聚眾鬧事、停工怠工、破壞酒店正常經(jīng)營秩序的事件。

七、酒店危險源

江南邨飯店發(fā)生治安事件的主要類型

1、重大斗毆事件；

2、群體性極端人員尋釁滋事；

3、重大盜竊事件；

4、針對重點人員和部位的恐怖襲擊事件；

5、危害酒店正常生產(chǎn)與經(jīng)營的其它治安性質(zhì)的事件。

八、應急組織機構(gòu)及其職責

（一）基地二級應急小組架構(gòu)

（二）三級小組成員職責

九、重大危險源監(jiān)控與管理

1、重大危險源的監(jiān)控管理：加強全體員工法制培訓教育，增強、提高大家的安全意識；

2、加強管理，嚴格按照酒店門禁、治安管理制度執(zhí)行；

3、對酒店全區(qū)域?qū)嵭校玻葱r不間斷的巡查、督查。發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報、處理。并將一切可能發(fā)生的治安事件控制在萌芽狀態(tài)。

十、預警及措施

（一）按照突發(fā)治安事件的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采

取措施的效果，預警可以升級、降級或解除

（二）根據(jù)“有備無患”的原則，對有關(guān)信息進行評估，當符合“重大經(jīng)濟損失或重大突

發(fā)事件”的突發(fā)治安事件即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大時，應按照相關(guān)應急預案進入預警狀態(tài)

（三）進入預警狀態(tài)后，根據(jù)應急事件或事故的類別與性質(zhì)，可能采取的措施（不限于此）

1、立即啟動相關(guān)應急預案；

2、在適當范圍內(nèi)傳遞關(guān)于預警狀態(tài)的信息，必要是廣泛發(fā)布預警公告；

3、轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到危害的人員、物資，并妥善安置；

4、指示江南邨二級應急小組組員、相關(guān)專業(yè)工作組及救援搶險組進入應急狀態(tài)。進行初步應急資源整合，做好調(diào)配準備；

5、需要報集團“一級應急領(lǐng)導小組”的，應按要求在規(guī)定時間內(nèi)報告。

（四）應急響應

治安事件發(fā)生后，現(xiàn)場目擊人員要立即向周邊人員發(fā)出預警警報，撥打保安隊長電話、保安室值班電話，如有人員傷亡，立即撥打醫(yī)療急救電話120，情況嚴峻時撥打110，在撥打外部應急電話應先征得部門領(lǐng)導同意?，F(xiàn)場人員應立即根據(jù)現(xiàn)場實際情況，正確處置初起事件。

保安隊長接到報警電話后，立即組織值勤保安和備勤人員前往事故發(fā)生點，組織應急處置，并將情況第一時間向上級報告。同時安排現(xiàn)場人員拍攝好第一現(xiàn)場照片和其它資料以便事件調(diào)查。

十一、針對治安突發(fā)事件處置預案

（一）突發(fā)刑事案件應急處置

1、突發(fā)治安、事故應急處置領(lǐng)導小組（以下簡稱事件處理小組）人員接報或發(fā)現(xiàn)斗毆、流氓、暴力等事件，要第一時間通知保安當班人員及事件處理小組領(lǐng)導趕往現(xiàn)場，保安隊長應立即組織保安人員5分鐘內(nèi)趕到事發(fā)現(xiàn)場；

2、查明鬧事人是否帶有兇器及其人數(shù)、地點，維持現(xiàn)場秩序，疏散圍觀人員；阻止事態(tài)進一步惡化；

3、向小組領(lǐng)導報告事件發(fā)展情況，根據(jù)事件發(fā)展的嚴重性，建議是否報案，并及時趕赴現(xiàn)場；

4、小組值班領(lǐng)導3分鐘內(nèi)趕到事發(fā)現(xiàn)場，組織保安人員制止雙方的過激行為，通過勸說、誘導或強制方法，控制事態(tài)的進一步擴大，避免造成更加惡劣的影響；

5、對現(xiàn)場進行保護，對外圍人員進行觀察，對可疑人員進行監(jiān)視；

6、如實向公安機關(guān)講述事件過程，積極配合其工作。

（二）突發(fā)盜竊事件應急處置

1、值班保安或工作人員發(fā)現(xiàn)盜竊分子正在作案，應立即通知門崗嚴守工廠各出入口，值班保安組織人員包圍犯罪嫌疑人，爭取當場抓獲，連同作案工具、贓物一并送交公安機關(guān)處理，在現(xiàn)場有受害人的要一起到公安機關(guān)配合破案；

2、發(fā)現(xiàn)盜竊現(xiàn)場，盜竊分子已逃離現(xiàn)場的，要保護好現(xiàn)場，通知相關(guān)領(lǐng)導組織人員從外圍包圍現(xiàn)場所有出入口，監(jiān)控值班人員重點監(jiān)控各主要出入口，并匯報給值班領(lǐng)導并組織人員對現(xiàn)場附近嚴格清查；

3、門崗保安接到報警立即封鎖大門，并對出入人員嚴格檢查出入證件，對去過案發(fā)現(xiàn)場的和懷疑攜帶盜竊物品的人員暫請對方滯留在值班室，并立即報告值班領(lǐng)導，請求報警，請警方進行盤查；

4、發(fā)現(xiàn)形跡可疑人員，應暫請對方滯留在值班室，并立即報告值班領(lǐng)導和警方進行盤查；

5、對可疑作案人員，可采取暗中監(jiān)視或設法讓其滯留，并報告公安人員前來調(diào)查；

6、保護作案現(xiàn)場，不能讓任何人觸?，F(xiàn)場痕跡和移動現(xiàn)場的物品，經(jīng)請示值班領(lǐng)導應立即報告公安機關(guān)，聽從公安人員處理；

7、警方調(diào)查取證時應將事主和目擊者的情況如實向公安機關(guān)作出詳細報告。

（三）突發(fā)爆炸物、可疑爆炸物和違法物品的應急處置

1、嚴禁非本部門人員進入生產(chǎn)區(qū)域，保安和全體人員有權(quán)阻止進入，同時匯報值班領(lǐng)導；

2、保安人員檢查發(fā)現(xiàn)或接到各類可疑物品時，要立即向值班領(lǐng)導報告，并留守現(xiàn)場，圍起隔離帶，阻止任何人接近可疑物品；

3、初步確認為可疑爆炸物品時，立即組織廠內(nèi)人員進行疏散，并設置臨時警戒線，任何人員不得擅自入內(nèi)，經(jīng)值班領(lǐng)導同意撥打“110”報警；

4、對危險品和違法物品攜帶者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即扣留，并帶到廠部辦公室進行調(diào)查，禁止其離開，待公安人員到現(xiàn)場后進行調(diào)查；

5、經(jīng)請示領(lǐng)導后，向公安機關(guān)報案；

6、待公安人員到現(xiàn)場后，協(xié)助公安人員排除爆炸隱患，積極配合調(diào)查；

7、如果爆炸已經(jīng)發(fā)生，保安人員和值班領(lǐng)導、義務消防隊員要立即趕到現(xiàn)場進行搶救，協(xié)助運送傷員，穩(wěn)定人員情緒，保護好現(xiàn)場，有秩序的開展疏散工作；

8、各級相關(guān)人員要積極配合領(lǐng)導及公安機關(guān)進行案件調(diào)查。

（四）突發(fā)搶劫事件應急處置

1、保安人員在執(zhí)勤中遇有公開使用暴力，脅迫或其他手段如打，砸，搶、強行掠取個人或廠內(nèi)公共財物的犯罪行為時，要切實履行保安人員的職責，在保護自身安全的前提下必須立即進行制止處理；

2、迅速制止犯罪，設法擒獲或召集組織其他人員擒獲罪犯；

突發(fā)事件應急處理預案篇4

1、報警方式：向當?shù)叵狸爤缶?，報警電話?lián)絡號碼：6179002（手機拔打：所在地的區(qū)號+119）

2、火災撲救、火災報警、報告與傷員救護的工作程序：發(fā)現(xiàn)火情——立即高聲報警，聯(lián)絡附近的人員開展火情撲救工作——根據(jù)火情的嚴重程度，確定向當?shù)叵啦块T求急（拔打119）——聯(lián)絡義務消防隊員——向派出所報告——救助因火災而受傷的人員——火災撲滅后保護事故現(xiàn)場——派出所指揮部門安排傷員的后勤保障——開展事故調(diào)查與處理工作。

3、急救方案：

①火情發(fā)現(xiàn)人員立即高聲報警，并首先考慮切斷電源線路（但必須此人懂得電工知識，如不懂，則不要冒險），附近的工作人員立即趕赴火災事故現(xiàn)場，如報警人沒有切斷電源，應先切斷電源，按照救火知識，正確使用滅火器材，開展救緩工作，并注意自我防護。

②現(xiàn)場的最高負責人作為現(xiàn)場的消防指揮員，指揮現(xiàn)場救緩工作，根據(jù)火情的嚴重程度，確定當?shù)叵啦块T求急（拔打119電話），聯(lián)絡業(yè)務消防隊員，指揮救火工作，向派出所或消防部門領(lǐng)導報告災情。

③如現(xiàn)場有人員受傷，應組織人員對傷者進行救護，必要時使用手機或其他通訊設施拔打“120”電話，與救護中心聯(lián)系，要求緊急救護。

4、應急指揮者、參與者的責任和義務：

①在事故發(fā)生后，現(xiàn)場的最高負責人為現(xiàn)場的最高指揮人員，統(tǒng)一指揮與調(diào)度，最高指揮員應保持冷靜的頭腦，有序的指揮現(xiàn)場滅火，并在事故后報告事故經(jīng)過。

②現(xiàn)場參與救火的人員，應積極參與緊急救緩工作，服從指揮人員的指揮與調(diào)度，有救緩經(jīng)驗的人員要及時趕到事故現(xiàn)場，參加滅火救緩，其他人員應保持現(xiàn)場的秩序，配合救緩人員工作，并注意保護事故現(xiàn)場，事后配合調(diào)查組對事故進行調(diào)查。

突發(fā)事件應急處理預案篇5

1總則

1.1編制目的

建立健全我省應急管理體制和工作機制，明確各級政府和政府有關(guān)部門預防和處置突發(fā)公共事件工作職責，進一步提高我省應對突發(fā)公共事件的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護公共安全和社會穩(wěn)定，促進我省經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》，結(jié)合我省實際，制定本預案。

1.3分類分級

本預案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。

(1)突發(fā)公共事件分類。根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，突發(fā)公共事件主要分為四類：

自然災害：主要包括水旱災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，暴雨(雪)、雷電、冰雹、大霧、龍卷風等氣象災害，地震災害，森林火災和生物災害等。

事故災難：主要包括公路、水運、鐵路、民航等交通運輸事故，工礦商貿(mào)企業(yè)、公共場所等發(fā)生的各類安全事故，供水、供電、供油、供氣等事故，通信、信息網(wǎng)絡、建設工程、民爆物品、特種設備等安全事故，重大生物、化學事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

公共衛(wèi)生事件：主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

社會安全事件：主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件、涉外突發(fā)事件等。

(2)突發(fā)公共事件分級。各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)，作為突發(fā)公共事件信息報送和分級處置的依據(jù)。

1.4適用范圍

本預案是省政府組織、指導、協(xié)調(diào)和管理全省應急工作的總綱，適用于我省行政區(qū)域內(nèi)特別重大、重大突發(fā)公共事件以及跨市(州)或超出事發(fā)地市(州)政府處置能力的突發(fā)公共事件的應對工作。

1.5工作原則

(1)以人為本，減少危害。一切從人民的根本利益出發(fā)，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害。

(2)居安思危，預防為主。抓好突發(fā)公共事件預測、預警工作，做好應對突發(fā)公共事件的各項保障準備，增強全社會的公共安全和公眾的自我防護意識。

(3)統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，對突發(fā)公共事件實行分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應急管理體制。省政府負責全省特別重大、重大突發(fā)公共事件以及跨市(州)和超出事發(fā)地市(州)政府處置能力的突發(fā)公共事件(以下簡稱需要由省政府負責組織處置的突發(fā)公共事件)的組織領(lǐng)導工作;各市(州)、縣(市、區(qū))政府負責本轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)公共事件處置工作。政府有關(guān)部門按照職責分工做好突發(fā)公共事件應急處置的有關(guān)工作。

(4)依法規(guī)范，加強管理。堅持依法行政，使突發(fā)公共事件的應急管理工作規(guī)范化、制度化、法制化。

(5)快速反應，協(xié)同應對。充分整合、利用現(xiàn)有資源，加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，調(diào)動社會各方面力量，建立統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。

(6)依靠科技，提高素質(zhì)。充分運用國內(nèi)外公共安全科研成果，利用我省科技力量進行應急技術(shù)開發(fā)，采用先進的監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術(shù)及設施，充分發(fā)揮應急專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免應急不足、應急不當與應急過度;加強應急知識宣傳和培訓教育工作，提高公眾自救、互救和應對各類突發(fā)公共事件的素質(zhì)。

1.6應急預案

全省突發(fā)公共事件應急預案體系包括：

(1)突發(fā)公共事件總體應急預案。總體應急預案作為全省應急預案體系的總綱，是省政府應對特別重大、重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。

(2)突發(fā)公共事件專項應急預案。專項應急預案主要是省政府和省政府有關(guān)部門為應對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及數(shù)個部門職責的應急預案。

(3)突發(fā)公共事件部門應急預案。部門應急預案是省政府有關(guān)部門根據(jù)總體應急預案、專項應急預案和部門職責，為應對突發(fā)公共事件制定的預案。

(4)突發(fā)公共事件地方應急預案。省以下突發(fā)公共事件應急預案按照分類管理、分級負責的原則，由市(州)、縣(市、區(qū))政府及其有關(guān)部門分別制定。

(5)企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定的應急預案。

(6)舉辦大型會展和文化體育等重大活動，主辦單位制定并報當?shù)卣驼嘘P(guān)部門備案的應急預案。各類預案應當根據(jù)實際情況變化和預演、實施的經(jīng)驗教訓，由制定單位及時修訂、補充和完善。

2組織體系

2.1領(lǐng)導機構(gòu)

省政府是負責全省突發(fā)公共事件應急管理工作的行政領(lǐng)導機關(guān)，設湖北省突發(fā)公共事件應急委員會(以下簡稱“省應急委”)。

經(jīng)省政府同意設立的省級各類突發(fā)公共事件專項應急指揮部(含省安全生產(chǎn)委員會等)，是省應急委處置專項突發(fā)公共事件的專門應急指揮機構(gòu)或綜合組織、協(xié)調(diào)機構(gòu)。

屬國家有關(guān)部門垂直管轄的應急事項，省政府設相應的突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導小組，負責有關(guān)突發(fā)公共事件的應急協(xié)調(diào)工作，領(lǐng)導小組下設指揮部，負責相關(guān)應急處置的專業(yè)指揮。

2.2辦事機構(gòu)

省應急委下設應急管理辦公室(以下簡稱“省政府應急辦”)，設在省政府辦公廳。省政府應急辦履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責，發(fā)揮應急信息運轉(zhuǎn)樞紐作用;指導、協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件的預防預警、應急演練、應急處置、調(diào)查評估、信息發(fā)布、應急保障和宣傳培訓等工作。

2.3工作機構(gòu)

省政府有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，負責相關(guān)突發(fā)公共事件的應急管理工作。具體負責相關(guān)類別的突發(fā)公共事件專項和部門應急預案的起草與實施，貫徹落實省委、省政府和上級主管部門有關(guān)決定事項;指導和協(xié)助市(州)政府及其有關(guān)主管部門做好突發(fā)公共事件的預防、應急準備、應急處置和恢復重建等工作。

2.4市縣機構(gòu)

省以下各級政府是各自行政區(qū)域突發(fā)公共事件應急管理工作的行政領(lǐng)導機構(gòu)，負責各行政區(qū)域突發(fā)公共事件的應對工作。

2.5專家組

省政府應急辦和各地、各相關(guān)部門負責建立應急專業(yè)人才庫，根據(jù)實際需要聘請有關(guān)專家組成專家組。專家組的主要職責是為應急管理、指揮提供決策咨詢和建議，必要時參與突發(fā)公共事件的現(xiàn)場應急處置工作。

3運行機制

各級政府及政府有關(guān)部門應當建立應對突發(fā)公共事件的預測預警、信息報告、先期處置、應急響應、恢復重建、調(diào)查評估機制，整合有關(guān)方面資源，建立健全快速反應系統(tǒng)，提高應急處置能力和指揮水平。各市(州)政府應當加強城市應急中心建設，建立統(tǒng)一接報、分級分類處置的應急平臺，充分發(fā)揮其在應急救援工作中的骨干作用，協(xié)助周邊城鄉(xiāng)及時有效開展應急救援工作;各級政府應當加強農(nóng)村應對突發(fā)公共事件能力建設，發(fā)揮農(nóng)村基層組織在應急救援中的基礎(chǔ)性作用，增強農(nóng)民群眾在突發(fā)公共事件中自我防范、自救互救的意識和技能。

3.1預測與預警

3.1.1預測

建立突發(fā)公共事件預測機制。各級政府應急辦和政府有關(guān)部門依據(jù)各自職責分工負責有關(guān)突發(fā)公共事件預測工作，建立健全信息網(wǎng)絡，及時采集相關(guān)信息，分析突發(fā)公共事件發(fā)生的可能性、級別、趨勢和危害程度，向同級政府和上級主管部門提出預測報告和應對建議。

3.1.2預警級別及發(fā)布

根據(jù)預測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)公共事件進行預警。

(1)根據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度、發(fā)展勢態(tài)、區(qū)域范圍，突發(fā)公共事件的預警從高到低可劃分為Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般)四個級別，依次用紅色、橙色、黃色和藍色予以表示。各類突發(fā)公共事件預警級別的界定，由省級各專項預案按照國家標準予以規(guī)定。

(2)Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)突發(fā)公共事件預警，經(jīng)省政府批準后，以省政府或省政府有關(guān)部門名義發(fā)布預警公告;Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般)突發(fā)公共事件的預警由市(州)、縣(市、區(qū))政府或政府有關(guān)部門視情況發(fā)布預警公告。

(3)預警公告內(nèi)容包括突發(fā)公共事件類別、預警級別、預警區(qū)域或場所、預警期起始時間、警示事項、影響估計及應采取的措施、發(fā)布機關(guān)等。預警公告發(fā)布后，預警內(nèi)容需變更或解除的，應當及時發(fā)布變更公告或解除公告。

(4)預警公告的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等多種途徑和方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。在政府或政府有關(guān)部門預警公告發(fā)布后，突發(fā)公共事件可能發(fā)生地的所有單位應及時向廣大群眾傳遞預警信息。

(5)預警區(qū)域內(nèi)的縣級以上政府或政府有關(guān)部門應當根據(jù)預警級別采取相應的措施，做好啟動相關(guān)應急預案的準備。

3.1.3預測預警系統(tǒng)

建立全省統(tǒng)一的突發(fā)公共事件預測預警系統(tǒng)。各級政府應急辦和政府有關(guān)部門負責建立突發(fā)公共事件預測預警數(shù)據(jù)庫，并按照有關(guān)規(guī)定實行相互鏈接、資源共享。

3.2應急處置

3.2.1報告制度報告

責任主體：突發(fā)公共事件發(fā)生所在地有關(guān)單位和個人應當及時將有關(guān)情況向當?shù)鼗蛏霞壵?、有關(guān)部門報告。各級政府和政府有關(guān)部門、單位是受理報告和向上級報告突發(fā)公共事件的責任主體。

報告時限和程序：特別重大和重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地政府和政府有關(guān)部門應立即核實并在1小時內(nèi)向上一級政府和政府有關(guān)部門報告，逐級上報到省政府的時間距事件發(fā)生不得超過3小時，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。特殊情況下，可越級上報，但越級上報的政府和政府有關(guān)部門必須同時報告上一級政府和政府有關(guān)部門、單位。

報告內(nèi)容：突發(fā)公共事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、起因、影響及涉及人員等情況和采取的應急措施，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時續(xù)報。

3.2.2先期處置

發(fā)生或確認即將發(fā)生突發(fā)公共事件，事發(fā)地政府和政府有關(guān)部門、有關(guān)單位在向上級報告的同時，必須立即啟動相關(guān)應急預案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展先期應急處置工作。

發(fā)生或確認即將發(fā)生特別重大、重大突發(fā)公共事件，事發(fā)地市(州)、縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導必須迅速趕赴現(xiàn)場、成立現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)、動員當?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)應急力量和人民群眾進行先期處置，及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行評估上報。

3.2.3應急響應

省政府應急辦、省政府有關(guān)部門接到突發(fā)公共事件報告后，必須在一小時內(nèi)，核實突發(fā)公共事件的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況等，確認屬于特別重大、重大突發(fā)公共事件的，立即提出啟動相關(guān)預案的應急響應建議，經(jīng)省應急委領(lǐng)導批準實施。較大、一般突發(fā)公共事件應急響應由市(州)、縣(市、區(qū))應急預案作出規(guī)定。

3.2.4指揮與協(xié)調(diào)

需要省政府組織處置的突發(fā)公共事件，由省應急委或省政府有關(guān)應急指揮部統(tǒng)一指揮或指導有關(guān)地區(qū)、部門開展應急處置工作。

3.2.5應急結(jié)束

現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)或事發(fā)地政府在現(xiàn)場應急處置工作結(jié)束并確認危害因素消除后，向批準預案啟動的政府或政府有關(guān)部門提出結(jié)束現(xiàn)場應急的報告。接到報告的政府或政府有關(guān)部門綜合各方面情況和建議，作出終止執(zhí)行相關(guān)應急預案的決定，宣布應急狀態(tài)解除。

3.3恢復與重建

3.3.1善后處置

(1)事發(fā)地政府和政府有關(guān)部門要及時組織力量做好突發(fā)公共事件后期的善后處置工作，盡快恢復正常的生產(chǎn)生活秩序，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。

(2)事發(fā)地政府和政府有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)單位深入細致地開展突發(fā)公共事件損害核定工作，對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員依法給予相應的撫恤和補助。事發(fā)地政府依法對征用的民用場所、設備、設施和其他物資予以恢復或適當補償。保險監(jiān)管機構(gòu)應當督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。

(3)事發(fā)地政府和政府有關(guān)部門應當采取有效措施，確保受災群眾的正常生活。

3.3.2社會援助各級政府應當建立健全突發(fā)公共事件社會援助制度，鼓勵和動員社會各界進行援助。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會及慈善團體要積極開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。政府和政府有關(guān)部門要加強對社會捐贈資金和物資的分配、調(diào)撥、使用情況的監(jiān)督檢查。

3.3.3調(diào)查和評估

(1)突發(fā)公共事件應急結(jié)束后，事發(fā)地政府和政府有關(guān)部門要及時對應急處置工作進行總結(jié)，提出加強和改進同類事件應急工作的意見和建議，在善后處置工作結(jié)束后15天內(nèi)，以書面形式報上級政府或政府有關(guān)部門。

(2)省政府或省政府有關(guān)主管部門會同事發(fā)地市(州)政府組成調(diào)查組，及時對特別重大、重大突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建規(guī)劃等問題進行調(diào)查評估，并提出防范和改進措施。屬于責任事件的，應當對負有責任的單位和個人提出處理意見。

(3)市(州)政府和省政府有關(guān)部門于每年一月份對上年度發(fā)生的突發(fā)公共事件進行全面總結(jié)、分析和評估，向省政府報告。

3.3.4恢復重建

特別重大和重大突發(fā)公共事件的恢復重建工作由省政府統(tǒng)籌安排。較大和一般突發(fā)公共事件的恢復重建工作由市(州)、縣(市、區(qū))政府負責。

3.4信息發(fā)布

突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當遵循依法、及時、準確、客觀、全面的原則，在突發(fā)公共事件發(fā)生的第一時間向社會發(fā)布簡要信息，隨后適時發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進展、政府應對措施、處置情況和公眾安全防范措施等。

省政府或省政府有關(guān)部門負責組織處置的突發(fā)公共事件的信息發(fā)布，由省政府應急辦或省政府有關(guān)部門會同新聞宣傳主管部門負責。其他突發(fā)公共事件的信息發(fā)布分別由事發(fā)地市(州)、縣(市、區(qū))政府負責。

信息發(fā)布形式按《湖北省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》執(zhí)行。

4應急保障

各級政府和政府有關(guān)部門要按照職責分工和相關(guān)預案做好突發(fā)公共事件的應對工作，切實做好應對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信等保障工作，保證應急救援工作的需要、災區(qū)群眾的基本生活以及恢復重建工作的順利進行。

4.1人力保障

各級政府和政府有關(guān)部門、單位要根據(jù)本地、本部門、本單位易發(fā)生的各類突發(fā)事件，建立健全相應的應急救援專業(yè)隊伍和預備隊伍，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高裝備水平;動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會力量參與應急救援工作。要加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為單位的公眾應急能力建設，發(fā)揮其在應對突發(fā)公共事件中的重要作用。

充分發(fā)揮解放軍、武警、預備役部隊和民兵在處置突發(fā)公共事件的骨干和突擊作用。

4.2財力保障

各級政府和政府有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分和分級負擔原則，安排應急工作預備費和一定數(shù)量的日常工作經(jīng)費，保障應急支出的需要。

各級財政和審計部門要對突發(fā)公共事件財政應急保障資金的使用及其效果進行監(jiān)督管理和評估。

4.3物資保障

省政府有關(guān)部門按照職責分工，做好應急物資和生活必須品的儲備管理，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，并根據(jù)新材料、新設備的應用情況，及時調(diào)整儲備物資品種，提高科技含量。省發(fā)改委會同經(jīng)委、民政廳、商務廳等部門負責應急物資儲存、調(diào)撥和供應的協(xié)調(diào)工作。

各級政府和政府有關(guān)部門應根據(jù)應急預案的規(guī)定，做好相關(guān)物資儲備工作。

4.4基本生活保

障省民政廳等有關(guān)部門會同事發(fā)地政府做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。

4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

省衛(wèi)生廳負責組建省級醫(yī)療衛(wèi)生應急專業(yè)救援隊伍，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治和疾病預防控制，并做好后續(xù)救治工作。

省政府有關(guān)部門要根據(jù)實際情況和事發(fā)地政府的請求，及時為受災地區(qū)組織提供藥品、器械等衛(wèi)生醫(yī)療設備。必要時，組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

逐步整合省、市、縣三級醫(yī)療衛(wèi)生急救網(wǎng)絡，根據(jù)區(qū)域特點和輻射半徑，合理布設和建立急救站(中心)，確保有效、及時地實施醫(yī)療救治和疾病預防控制。

4.6交通運輸保障

交通、鐵路、民航等有關(guān)部門和單位要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全和暢通。交通設施受損時，有關(guān)部門、單位或當?shù)卣畱斞杆俳M織力量進行搶修。事發(fā)地應急指揮機構(gòu)要按照緊急情況下社會