DB21T 3917-2024 城市軌道交通運(yùn)營安全重大風(fēng)險(xiǎn)防范技術(shù)規(guī)范

發(fā)布遼寧省市場監(jiān)督管理局2024發(fā)布遼寧省市場監(jiān)督管理局2024030120240130Technicalspecificationforthepreventionofmajorrisksintheoperationsafetyofurbanrailtransit21CCSS9221遼 寧 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB21/T3917—2024城市軌道交通運(yùn)營安全重大風(fēng)險(xiǎn)防范技術(shù)規(guī)范DB21/T3917DB21/T3917—2024DB21/T3917DB21/T3917—2024目 次前言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1總體要求 2基本要求 2風(fēng)險(xiǎn)辨識與評估 2隱患排查治理 3大客流踩踏風(fēng)險(xiǎn)辨識與管控 3基本要求 3風(fēng)險(xiǎn)防控 3載客列車脫軌相撞風(fēng)險(xiǎn)辨識與管控 8基本要求 8風(fēng)險(xiǎn)防控 8安全保護(hù)區(qū)結(jié)構(gòu)垮塌風(fēng)險(xiǎn)辨識與管控 13基本要求 13風(fēng)險(xiǎn)防控 14火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)辨識與管控 17基本要求 17風(fēng)險(xiǎn)防控 17恐怖事件風(fēng)險(xiǎn)辨識與管控 26基本要求 26風(fēng)險(xiǎn)防控 26洪水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辨識與管控 27基本要求 27風(fēng)險(xiǎn)防控 27公共衛(wèi)生健康風(fēng)險(xiǎn)辨識與管控 30基本要求 30風(fēng)險(xiǎn)防控 30IIIII前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由遼寧省交通運(yùn)輸廳提出并歸口。本文件起草單位：遼寧軌道交通職業(yè)學(xué)院、遼寧省交通運(yùn)輸廳、遼寧省檢驗(yàn)檢測認(rèn)證中心。歸口管理部門通訊地址和聯(lián)系電話：沈陽市和平區(qū)十三緯路19號文件起草單位通訊地址和聯(lián)系電話：沈陽市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)十三號路17甲5號11應(yīng)急能力 emergencyresponsecapability在突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中能夠降低事件影響、減少生命財(cái)產(chǎn)損失的條件和綜合水平。[來源：JT/T1409—2022,3.2]隱患排查治理 troubleshootingandtreatmentofhiddendangers[來源：JT/T1180.1—2018,3.4]運(yùn)營單位 operationcompany經(jīng)營城市軌道交通運(yùn)營業(yè)務(wù)的企業(yè)。[來源：GB/T30012—2013,3.2]城市軌道交通 urbanrailtransit采用專用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)。注：包括地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、單軌系統(tǒng)、現(xiàn)代有軌電車、磁浮系統(tǒng)、自動(dòng)導(dǎo)向軌道系統(tǒng)、市域快速軌道系統(tǒng)。[來源：GB/T38707—2020,3.1]下列術(shù)語和定義適用于本文件。3 術(shù)語和定義城市軌道交通運(yùn)營安全重大風(fēng)險(xiǎn)防范技術(shù)規(guī)范范圍本文件適用于指導(dǎo)遼寧省城市軌道交通防范化解運(yùn)營安全重大風(fēng)險(xiǎn)工作。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB51298地鐵設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)JT/T1002.1城市軌道交通行車值班員技能和素質(zhì)要求第1部分：地鐵、輕軌和單軌JT/T1003.1城市軌道交通列車駕駛員技能和素質(zhì)要求第1部分：地鐵、輕軌和單軌JT/T1004.1城市軌道交通行車調(diào)度員技能和素質(zhì)要求第1部分：地鐵、輕軌和單軌重大風(fēng)險(xiǎn) significantrisk一定條件下易導(dǎo)致特別重大安全生產(chǎn)事故的風(fēng)險(xiǎn)。注：特別重大安全生產(chǎn)事故等級的界定見《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）和《水上交通事故統(tǒng)計(jì)辦法》（交通運(yùn)輸部令2014年15號）。[來源：JT/T1180.1—2018,3.3]重大事故隱患 majorpotentialaccident[來源：JT/T1180.1—2018,3.4]4 總體要求基本要求運(yùn)營單位應(yīng)建立健全運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理工作制度，保證經(jīng)費(fèi)投入，將城市運(yùn)營單位應(yīng)制定安全保護(hù)區(qū)安全巡查制度，并定期開展巡查工作。運(yùn)營單位應(yīng)制定設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理制度和作業(yè)規(guī)程，并組織開展設(shè)施設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測、維護(hù)及更新改造等工作。運(yùn)營單位應(yīng)制定行車組織、客運(yùn)服務(wù)管理辦法，對不同車輛型號、信號系統(tǒng)制式的線路應(yīng)分別制定非正常行車操作細(xì)則。JT/T1003.1、JT/T1004.1、JT/T1002.1運(yùn)營單位應(yīng)對列車駕駛員、行車調(diào)度員、車站值班員、信號工、通信工、線路工等重點(diǎn)崗位進(jìn)行安全背景審查與考核，審查或考核不合格者，不應(yīng)安排相應(yīng)崗位工作。地鐵、輕軌和有軌電車三種軌道交通的制式和運(yùn)維模式有所不同，運(yùn)營單位應(yīng)依據(jù)本文件并結(jié)合實(shí)際建立完善本運(yùn)營單位的安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)辨識與評估運(yùn)營單位應(yīng)按照設(shè)施監(jiān)測養(yǎng)護(hù)、設(shè)備運(yùn)行維修、行車組織、客運(yùn)組織、運(yùn)行環(huán)境等業(yè)務(wù)板塊每運(yùn)營單位應(yīng)結(jié)合隱患排查、運(yùn)營安全評估、險(xiǎn)性事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等，對風(fēng)險(xiǎn)管控措施的有效性進(jìn)運(yùn)營單位負(fù)責(zé)人應(yīng)牽頭組織制定大客流踩踏、載客列車脫軌相撞、安全保護(hù)區(qū)結(jié)構(gòu)垮塌、火災(zāi)2改進(jìn)。因人員、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、管理等因素變化，臺風(fēng)、洪澇、冰雪等氣象災(zāi)害和地震、山體滑坡、地質(zhì)塌陷等地質(zhì)災(zāi)害，或其他因素引起大客流踩踏、載客列車脫軌相撞、安全保護(hù)區(qū)結(jié)構(gòu)垮塌、隱患排查治理運(yùn)營單位應(yīng)對照風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，逐項(xiàng)分析風(fēng)險(xiǎn)管控措施弱化、失效、缺失可能產(chǎn)生的隱患，確定運(yùn)營單位應(yīng)按照日常排查、專項(xiàng)排查等方式組織開展隱患排查工作。日常排查應(yīng)結(jié)合班組、崗1隱患排查過程中，發(fā)現(xiàn)情況較為緊急的，運(yùn)營單位應(yīng)立即采取劃定隔離區(qū)域、員工現(xiàn)場盯控等對于排查出的重大隱患，運(yùn)營單位應(yīng)立即上報(bào)城市軌道交通運(yùn)營主管部門，并制定實(shí)施嚴(yán)格的1535大客流踩踏風(fēng)險(xiǎn)辨識與管控基本要求車站大客流組織方案做到“一站一方案”，及時(shí)修訂完善客流組織方案。車站布局、換乘條件、列車定員、區(qū)間疏散等發(fā)生重大變化時(shí)，運(yùn)營單位應(yīng)及時(shí)開展車站客流疏散能力自評價(jià)。運(yùn)營單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)流量、實(shí)際客流運(yùn)行等因素科學(xué)確定車站客流預(yù)警條件，建立重點(diǎn)車站客流監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)客流分析研判，明確大客流控制預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)管控措施及解除條件。車站應(yīng)急疏散標(biāo)志、應(yīng)急操作指示標(biāo)識保持完好清晰、醒目規(guī)范。運(yùn)營單位應(yīng)加強(qiáng)行車組織與客流組織銜接，優(yōu)化線路運(yùn)營時(shí)間、列車停站時(shí)間、行車間隔、換乘站不同線路運(yùn)力匹配等關(guān)鍵參數(shù)，防止站車客流過度聚集。運(yùn)營單位應(yīng)強(qiáng)化突發(fā)事件先期處置能力，及時(shí)通過廣播、乘客信息系統(tǒng)等渠道發(fā)布信息，消除乘客對突發(fā)事件的恐慌。運(yùn)營單位應(yīng)制定大客流踩踏專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力。風(fēng)險(xiǎn)防控表1～表5344表1 設(shè)施監(jiān)測養(yǎng)護(hù)類大客流踩踏主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與管控主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)描述管控措施隧道疏散平臺破損、碎裂或中斷不連續(xù)可能妨礙應(yīng)急疏散運(yùn)營單位應(yīng)開展對疏散平臺的日常巡查，巡查頻率不低于1次/月，巡查車站站廳、站臺集散能力不足可能妨礙乘客應(yīng)急疏散運(yùn)營單位的車站客運(yùn)組織方案應(yīng)做到“一站一方案”并每年評估一次。運(yùn)營單位應(yīng)設(shè)置科學(xué)合理的客流預(yù)警值并明確限流等大客流管控措施啟動(dòng)條件。站廳站臺樓梯、通道疏散能力不足或換乘能力不匹配可能妨礙乘客應(yīng)急疏散運(yùn)營單位應(yīng)根據(jù)客流預(yù)警值，及時(shí)開展單站級、單線級以及線網(wǎng)級客流控制。根據(jù)客流情況提前采取以下客流控制措施：在站廳與站臺的樓梯/自動(dòng)扶梯連接處設(shè)置客流控制點(diǎn)；c)付費(fèi)區(qū)/非付費(fèi)區(qū)設(shè)置回形線路；關(guān)閉部分進(jìn)站閘機(jī)；fg)出入口外設(shè)置回形線路。站廳站臺疏散標(biāo)識缺失、錯(cuò)誤可能妨礙乘客應(yīng)急疏散和事故救援運(yùn)營單位應(yīng)定期檢查相關(guān)標(biāo)志，避免標(biāo)志錯(cuò)誤、缺失、不規(guī)范問題，并落實(shí)相關(guān)管理制度。車站吊頂面板脫落砸傷乘客，可能引發(fā)乘客恐慌奔跑，發(fā)生踩踏運(yùn)營單位應(yīng)定期對車站吊頂面板進(jìn)行巡查與維修，確保車站吊頂面板無破損、松動(dòng)等情況。車站地板或溝蓋板松動(dòng)、空鼓、破損可能導(dǎo)致乘客摔倒，從而引發(fā)乘客恐慌奔跑，發(fā)生踩踏運(yùn)營單位應(yīng)定期對車站地板或溝蓋板進(jìn)行巡查與維修，確保車站地板或溝蓋板完整、牢固。車站樓梯破損、松動(dòng)、漏筋或裂縫可能導(dǎo)致乘客摔倒，從而引發(fā)乘客恐慌奔跑，發(fā)生踩踏運(yùn)營單位應(yīng)定期對車站樓梯進(jìn)行巡查與維修，確保車站樓梯完整、牢固。55表2 設(shè)備運(yùn)行維修類大客流踩踏主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與管控主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)描述管控措施車輛車門系統(tǒng)失效或車門緊急解鎖裝置失效妨礙人員應(yīng)急疏散相關(guān)設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行功能測試、試驗(yàn)與維護(hù)，落實(shí)檢修維護(hù)規(guī)程，檢修周期應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。運(yùn)營單位應(yīng)統(tǒng)計(jì)設(shè)備的故障數(shù)據(jù)，可根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果適時(shí)開展專項(xiàng)檢查和測試。列車駕駛員應(yīng)嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行車輛操縱和應(yīng)急處置。疏散門緊急情況無法開啟妨礙人員應(yīng)急疏散蓄電池老化、變形、漏液可能導(dǎo)致電池容量及電壓不足而不能有效供電，妨礙應(yīng)急疏散或造成人員恐慌乘客緊急報(bào)警與對講裝置失效影響乘客緊急事件反映、應(yīng)急救援安全標(biāo)識缺損影響乘客緊急疏散運(yùn)營單位應(yīng)定期檢查相關(guān)標(biāo)志，避免標(biāo)志錯(cuò)誤、缺失、不規(guī)范問題，并落實(shí)相關(guān)管理制度。通信系統(tǒng)廣播系統(tǒng)失效/異常，妨礙應(yīng)急情況下乘客疏散相關(guān)設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行功能測試、試驗(yàn)與維護(hù)，并應(yīng)落實(shí)至檢修維護(hù)規(guī)程，檢修周期應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。車站吊頂上安裝的攝像機(jī)、揚(yáng)聲器、乘客信息系統(tǒng)終端顯示設(shè)備脫落砸傷乘客，可能引發(fā)乘客恐慌奔跑，發(fā)生踩踏機(jī)電系統(tǒng)自動(dòng)售檢票系統(tǒng)閘機(jī)門無法釋放可能妨礙乘客應(yīng)急疏散和事故救援或發(fā)生乘客擠壓踩踏至檢修維護(hù)規(guī)程，檢修周期應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。運(yùn)營單位應(yīng)統(tǒng)計(jì)設(shè)備的故障數(shù)據(jù)，可根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果適時(shí)開展專項(xiàng)檢查和測試?；馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)誤報(bào)、漏報(bào)可能引起乘客恐慌甚至發(fā)生踩踏自動(dòng)扶梯和電梯失速、急?？赡軐?dǎo)致乘客擠傷、踩踏、摔傷車站應(yīng)組織針對性培訓(xùn)及演練，相關(guān)客運(yùn)服務(wù)人員應(yīng)熟悉處置流程及關(guān)鍵步驟。車站現(xiàn)場處置方案中應(yīng)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。站臺門未能正常打開可能妨礙乘客應(yīng)急疏散站臺門、自動(dòng)售檢票設(shè)備漏電或接地失效導(dǎo)可能引發(fā)乘客恐慌奔跑，發(fā)生踩踏運(yùn)營單位應(yīng)定期對自動(dòng)站臺門、自動(dòng)售檢票設(shè)備進(jìn)行巡查與維修，確保設(shè)備接地良好、安裝牢固。自動(dòng)扶梯逆行、溜梯、急停、失速運(yùn)行等可能發(fā)生乘客踩踏運(yùn)營單位應(yīng)定期對自動(dòng)扶梯進(jìn)行巡查與維修，并按特種設(shè)備相關(guān)要求每年進(jìn)行一次定期檢驗(yàn)，確保自動(dòng)扶梯安全可靠運(yùn)行。信號系統(tǒng)信號系統(tǒng)故障可能導(dǎo)致行車延誤，乘客大量滯留應(yīng)制定信號系統(tǒng)相關(guān)的運(yùn)行維護(hù)管理制度和技術(shù)規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行。信號系統(tǒng)巡檢間隔時(shí)間不應(yīng)大于7d，月修間隔不應(yīng)大于3個(gè)月，年修間隔不應(yīng)大于1年。66表3 行車組織類大客流踩踏主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與管控主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)描述管控措施行車組織客流發(fā)生變化，列車運(yùn)行計(jì)劃未及時(shí)調(diào)整，運(yùn)力運(yùn)量不匹配運(yùn)營單位應(yīng)及時(shí)根據(jù)客流變化，靈活調(diào)整列車運(yùn)行計(jì)劃，提高運(yùn)力，確保運(yùn)力運(yùn)量相匹配。應(yīng)急處置方案中應(yīng)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。表4 客運(yùn)組織類大客流踩踏主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與管控主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)描述管控措施車站作業(yè)車控室啟停自動(dòng)扶梯可能造成乘客踩踏運(yùn)營單位應(yīng)制定相關(guān)設(shè)備操作規(guī)程及安全管理規(guī)定。運(yùn)營單位應(yīng)對相關(guān)崗位人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識和操作技能培訓(xùn)。未及時(shí)清理和提示車站出入口及樓梯地面濕滑可能導(dǎo)致乘客摔傷，引發(fā)乘客恐慌，發(fā)生踩踏運(yùn)營單位應(yīng)制定相關(guān)管理規(guī)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并清理車站出入口及樓梯等濕滑地面。及時(shí)進(jìn)行廣播提示和現(xiàn)場疏導(dǎo)。車站消防通道、疏散通道被占用可能妨礙乘客應(yīng)急疏散和事故救援相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位的巡視頻率不應(yīng)低于1次/3小時(shí)，確保車站消防通道、疏散通道暢通。外部施工、市政垃圾、社會(huì)車輛等圍堵阻塞出入口可能妨礙乘客應(yīng)急疏散和事故救援發(fā)生乘客踩踏運(yùn)營單位應(yīng)建立動(dòng)火作業(yè)審批制度，動(dòng)火作業(yè)期間應(yīng)做好安全防護(hù)措施，并安排專人盯控。站內(nèi)吸煙、違規(guī)使用電器引發(fā)火災(zāi)，可能造成乘客恐慌，發(fā)生乘客踩踏運(yùn)營單位應(yīng)建立安全管理制度，禁止站內(nèi)吸煙，嚴(yán)查違規(guī)使用電器情況。加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)。在車站站臺、公共衛(wèi)生間等明顯位置張貼“禁止吸煙”標(biāo)識。定期巡視車站重點(diǎn)部位，及時(shí)勸阻乘客禁止吸煙?？土魇鑼?dǎo)列車故障清客疏散引導(dǎo)不利可能導(dǎo)致乘客擠傷踩踏列車駕駛員應(yīng)通過車內(nèi)廣播告知車內(nèi)乘客列車清客信息，車站利用站內(nèi)廣播告知站內(nèi)乘客，車站相關(guān)客運(yùn)崗位人員應(yīng)上車引導(dǎo)乘客下車。長大區(qū)間乘客疏散引導(dǎo)不力可能導(dǎo)致乘客擠傷踩踏列車駕駛員應(yīng)通過車內(nèi)廣播準(zhǔn)確、清晰告知乘客疏散方向，車站工作人員應(yīng)進(jìn)入軌行區(qū)引導(dǎo)客流快速疏散。車站、列車客流量短時(shí)間劇增可能發(fā)生乘客擠傷踩踏運(yùn)營單位的車站客運(yùn)組織方案應(yīng)做到“一站一方案”并每年評估一次。運(yùn)營單位應(yīng)設(shè)置科學(xué)合理的客流預(yù)警值并明確限流等大客流管控措施啟動(dòng)條件。運(yùn)營單位應(yīng)根據(jù)客流預(yù)警值，及時(shí)開展單站級、單線級以及線網(wǎng)級客流控制。根據(jù)客流情況提前采取以下客流控制措施：77表4（續(xù)）主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)描述管控措施客流疏導(dǎo)a)在站廳與站臺的樓梯/自動(dòng)扶梯連接處設(shè)置客流控制點(diǎn)；b)改變自動(dòng)扶梯走向，引導(dǎo)乘客走樓梯；c)付費(fèi)區(qū)/非付費(fèi)區(qū)設(shè)置回形線路；d)關(guān)閉部分進(jìn)站閘機(jī)；e)進(jìn)站閘機(jī)口設(shè)置鐵馬實(shí)現(xiàn)分批進(jìn)閘；f)出入口用鐵馬等備品限制乘客進(jìn)站；g)出入口外設(shè)置回形線路。自動(dòng)扶梯、電梯和自動(dòng)人行道口乘客擠壓交織可能導(dǎo)致乘客擠傷踩踏風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位的巡視頻率不應(yīng)低于1次/3小時(shí)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位可視情況安排專人值守，做好安全防護(hù)。根據(jù)客流情況提前及時(shí)通過廣播疏導(dǎo)乘客，維護(hù)秩序。車站根據(jù)客流情況提前開啟客流管控措施，并及時(shí)告知乘客：站外乘客進(jìn)站圍欄設(shè)置突發(fā)情況下可能發(fā)生群死群傷a)在站廳與站臺的樓梯/自動(dòng)扶梯連接處設(shè)置客流控制點(diǎn)；b)改變自動(dòng)扶梯走向，引導(dǎo)乘客走樓梯；c)付費(fèi)區(qū)/非付費(fèi)區(qū)設(shè)置回形線路；d)關(guān)閉部分進(jìn)站閘機(jī)；e)進(jìn)站閘機(jī)口設(shè)置鐵馬實(shí)現(xiàn)分批進(jìn)閘；f)出入口用鐵馬等備品限制乘客進(jìn)站；g)出入口外設(shè)置回形線路。做好圍欄、導(dǎo)向牌、鐵馬等防傾倒措施?？土鹘M織方案應(yīng)符合車站實(shí)際情況，并明確車站設(shè)備通過能力、站廳站臺容納能力，明確易發(fā)生對沖區(qū)域、客流瓶頸部位等安全風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn)?？瓦\(yùn)組織方案及其實(shí)施情況應(yīng)每年評估一次，并針對評估中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改、完善。車站伸縮欄桿、導(dǎo)向牌、鐵馬等大客流疏導(dǎo)不力可能導(dǎo)致乘客擠傷踩踏車站設(shè)計(jì)乘客走行流線交織干擾可能妨礙乘客應(yīng)急疏散和事故救援，進(jìn)而導(dǎo)致客流擁堵發(fā)生乘客踩踏本線路客流發(fā)生較大變化，各站客流流線有較大調(diào)整時(shí)，車站客流組織方案中的整體客流流線、人員疏散應(yīng)經(jīng)過充分評估論證。乘客行為乘客擅自逆向換乘和在自動(dòng)扶梯上逆行可能導(dǎo)致客流擁堵發(fā)生乘客踩踏的宣傳力度。加強(qiáng)乘客不安全行為巡查和勸阻。散布謠言和恐怖信息可能造成乘客群體性恐慌或擠傷踩踏隨時(shí)關(guān)注人員聚集情況，視情況提前疏導(dǎo)乘客，并報(bào)公安機(jī)關(guān)處理。表5 運(yùn)行環(huán)境類大客流踩踏主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與管控主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)描述管控措施自然災(zāi)害風(fēng)暴、洪澇、冰雪等可能導(dǎo)致車站乘客大面積滯留，嚴(yán)重時(shí)引起擠傷踩踏建立惡劣天氣等信息收集、預(yù)警機(jī)制。落實(shí)緊急情況下的行車組織方案和客運(yùn)組織方案，根據(jù)預(yù)警信息及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)情況適時(shí)采取客流管控、封站、停運(yùn)等應(yīng)急處置措施。保護(hù)區(qū)環(huán)境風(fēng)亭周邊環(huán)境焚燒煙霧進(jìn)入車站，可能造成乘客嗆煙火引發(fā)恐慌，發(fā)生乘客踩踏建立保護(hù)區(qū)管理制度與巡查標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)。相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位的巡視頻率不應(yīng)低于1次/3小時(shí)。車站出入口停放車輛、亂設(shè)攤點(diǎn)等可能妨礙乘客應(yīng)急疏散和事故救援社會(huì)環(huán)境恐怖襲擊、刑事案件等社會(huì)安全事件，以及公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，有關(guān)客流疏導(dǎo)、運(yùn)營組織調(diào)整等應(yīng)急處置措施實(shí)施不到位可能發(fā)生乘客踩踏落實(shí)緊急情況下的行車組織方案和客運(yùn)組織方案，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。視情況報(bào)公安機(jī)關(guān)處理。6 載客列車脫軌相撞風(fēng)險(xiǎn)辨識與管控基本要求嚴(yán)格落實(shí)調(diào)度命令發(fā)布、執(zhí)行規(guī)定，落實(shí)正常、非正常及應(yīng)急情況下行車組織各項(xiàng)安全要求。按照運(yùn)行養(yǎng)護(hù)制度和規(guī)程，落實(shí)隧道、橋梁、車站主體結(jié)構(gòu)巡查、檢測、監(jiān)測，及時(shí)評估結(jié)構(gòu)病害損傷并做好加固修復(fù)。嚴(yán)格按照運(yùn)行養(yǎng)護(hù)制度和規(guī)程，落實(shí)軌道線路設(shè)施幾何狀態(tài)檢查、鋼軌探傷、道床路基巡查養(yǎng)護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)車輛、信號等關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行維修制度和規(guī)程，加大超速防護(hù)、追蹤防護(hù)、聯(lián)鎖保護(hù)、電氣設(shè)備過流過壓過熱保護(hù)等安全防護(hù)功能檢查，確保安全功能完好、性能穩(wěn)定。加大軌行區(qū)人防門、防淹門、聯(lián)絡(luò)通道防護(hù)門等建構(gòu)物，射流風(fēng)機(jī)、電纜、管線等吊掛構(gòu)件，聲屏障、配電箱、廣告箱等其他設(shè)施設(shè)備巡查力度，保持固定牢固、完整有效。制定列車脫軌相撞專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力。風(fēng)險(xiǎn)防控表6～表9899表6 設(shè)施監(jiān)測養(yǎng)護(hù)類載客列車脫軌相撞主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與管控主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)描述管控措施軌道和線路鋼軌斷裂導(dǎo)致車輛運(yùn)行不平穩(wěn)或列車脫軌應(yīng)制定軌道和線路鋼軌及其聯(lián)結(jié)零件的運(yùn)行維護(hù)管理制度和技術(shù)規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行。1/周，軌距、水平、高低、三1/3技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)參數(shù)保持在容許值內(nèi)。鋼軌頂部軌面和側(cè)面的磨損可能導(dǎo)致列車異常振動(dòng)噪音或列車脫軌鋼軌接頭夾板折斷、焊縫裂紋等傷損可能導(dǎo)致列車脫軌鋼軌軌距加寬、軌道扭曲不平順可能導(dǎo)致列車脫軌接頭螺栓折斷、銹蝕、絲扣損壞或桿徑磨損可能導(dǎo)致列車脫軌扣件螺旋道釘折斷或浮起，鐵墊板折斷、變形，以及彈條、扣板（彈片）損壞可能導(dǎo)致扣壓力不足或列車脫軌鋼軌應(yīng)定期探傷。受損的鋼軌應(yīng)及時(shí)養(yǎng)護(hù)、治理。道岔各部位幾何尺寸不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致道岔變形損毀，可能引發(fā)列車脫軌尖軌與基本軌不密貼或尖軌斷裂可能導(dǎo)致列車脫軌道岔螺栓、連桿、頂鐵、滑床板、墊片等損壞、變形導(dǎo)致道岔變形損毀，可能導(dǎo)致列車脫軌道床、軌枕有砟道床軌枕偏斜可能導(dǎo)致列車異常振動(dòng)噪音或列車脫軌應(yīng)制定道床與軌枕相關(guān)的運(yùn)行維護(hù)管理制度和技術(shù)規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行。道床巡查頻率不低于1次/保持在容許值內(nèi)。整體道床軌枕破損、開裂可能導(dǎo)致列車異常振動(dòng)噪音或列車脫軌整體道床下沉、隆起或翻漿冒泥，支撐塊破損可能導(dǎo)致軌道變形或列車脫軌有砟道床道砟密實(shí)性不足或翻漿冒泥可能導(dǎo)致軌道變形或列車脫軌其他設(shè)施聲屏障、防火門、人防門、站臺門、防淹門等構(gòu)筑物及射流風(fēng)機(jī)、電纜、管線等吊掛構(gòu)件或配電箱門、廣告燈箱、護(hù)欄、標(biāo)志標(biāo)識等其他設(shè)施設(shè)備倒塌或脫落侵入線路限界，可能導(dǎo)致列車脫軌應(yīng)制定構(gòu)筑物相關(guān)的運(yùn)行維護(hù)管理制度和技術(shù)規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行。應(yīng)對隧道軌行區(qū)有關(guān)設(shè)施進(jìn)行巡查，頻率不低于1次/配電箱門、廣告燈箱等其他設(shè)備固定情況。應(yīng)對人防門、防火門、站臺門、聯(lián)絡(luò)通道防火門等附屬設(shè)施定期養(yǎng)護(hù)維修。聯(lián)絡(luò)通道不得堆放雜物。1010表8 車組織類載客列車脫軌相撞主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與管控表7 設(shè)備運(yùn)行維修類載客列車脫軌相撞主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與管控主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)描述管控措施輪對異常磨耗、損傷、失圓、超限等可應(yīng)制定車輛相關(guān)的運(yùn)行維護(hù)管理制度和技術(shù)規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)能導(dǎo)致列車異常振動(dòng)、脫軌行。列檢間隔應(yīng)不超過15d，月檢間隔時(shí)間不超過3個(gè)月。對于轉(zhuǎn)向架構(gòu)架、齒輪箱吊座、電機(jī)吊座、齒輪箱吊桿、排車輛剝離、斷裂、坍塌可能導(dǎo)致列車運(yùn)行不平穩(wěn)、部件脫落或列車脫軌障器裂紋，輪對異常磨耗、損傷、失圓、超限，軸箱軸承、齒輪箱軸承、電機(jī)軸承、蓄電池溫升超標(biāo)，一系彈簧、二系彈簧老化、損傷、變形、失效應(yīng)加強(qiáng)檢查和維修。齒輪箱吊桿斷裂可能導(dǎo)致列車脫軌失效，空壓機(jī)狀態(tài)無法正常顯示、壓力開關(guān)失效，干燥器失效和防滑控制功能失效應(yīng)加強(qiáng)檢查和維修。列車自動(dòng)防護(hù)/自動(dòng)運(yùn)行子系統(tǒng)車底吊裝部件松動(dòng)、脫落，可能導(dǎo)致部件松動(dòng)列檢間隔應(yīng)不超過15d，月檢間隔時(shí)間不超過3個(gè)月并落實(shí)。脫落造成碾壓致使車輛脫軌應(yīng)制定信號系統(tǒng)相關(guān)的運(yùn)行維護(hù)管理制度和技術(shù)規(guī)程并嚴(yán)格列車自動(dòng)防護(hù)/自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)列車在前執(zhí)行。后追蹤運(yùn)行時(shí)，信號系統(tǒng)輸出列車不安信號系統(tǒng)巡檢間隔時(shí)間不應(yīng)大于7d，月修間隔不應(yīng)大于3個(gè)全授權(quán)，可能導(dǎo)致列車相撞月，年修間隔不應(yīng)大于1年。更換聯(lián)鎖系統(tǒng)配線、轉(zhuǎn)轍機(jī)或其配線時(shí)應(yīng)制定列車自動(dòng)防護(hù)系統(tǒng)、列車自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)、列車自動(dòng)監(jiān)信號系統(tǒng)失誤，導(dǎo)致聯(lián)鎖系統(tǒng)中聯(lián)鎖表示室內(nèi)外控系統(tǒng)、聯(lián)鎖系統(tǒng)、軌道占用檢查設(shè)備等系統(tǒng)設(shè)備的檢修規(guī)不一致或聯(lián)鎖關(guān)系錯(cuò)誤等安全功能失效可能導(dǎo)致列車沖突、脫軌信號系統(tǒng)巡檢間隔時(shí)間不應(yīng)大于7d，月修間隔不應(yīng)大于3個(gè)道岔密貼檢查測試，未按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，月，年修間隔不應(yīng)大于1年。導(dǎo)致岔尖密貼不到位，聯(lián)鎖系統(tǒng)正常給應(yīng)制定列車自動(dòng)防護(hù)系統(tǒng)、列車自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)、列車自動(dòng)監(jiān)出道岔表示，可能導(dǎo)致列車擠岔、脫軌控系統(tǒng)、聯(lián)鎖系統(tǒng)、軌道占用檢查設(shè)備等系統(tǒng)設(shè)備的檢修規(guī)軌道占用檢查設(shè)備中列車占用出清檢查錯(cuò)誤，可能導(dǎo)致列車相撞主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)描述管控措施錯(cuò)發(fā)、錯(cuò)傳、漏發(fā)、漏傳調(diào)度命令可能應(yīng)制定行車調(diào)度指揮管理制度，落實(shí)行車調(diào)度員崗位安全責(zé)發(fā)生列車脫軌、相撞任。未確認(rèn)現(xiàn)場條件即發(fā)布取消限速或加應(yīng)定期對行車調(diào)度員進(jìn)行安全培訓(xùn)、考核，確保持證上崗，并按規(guī)定定期進(jìn)行復(fù)審。速運(yùn)行命令可能導(dǎo)致列車脫軌、相撞行車調(diào)度命令只能由行車調(diào)度人員發(fā)布，行車相關(guān)崗位人員必錯(cuò)誤排列進(jìn)路可能發(fā)生行車事故調(diào)度指揮須嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令。向有車占用區(qū)段盲目發(fā)車可能導(dǎo)致列車相撞和標(biāo)準(zhǔn)用語。調(diào)度命令發(fā)布前應(yīng)確認(rèn)現(xiàn)場情況和行車設(shè)備狀況。錯(cuò)誤人工解鎖和強(qiáng)解進(jìn)路可能導(dǎo)致列調(diào)度命令應(yīng)答實(shí)行復(fù)誦制。車擠岔、脫軌通過無線調(diào)度電話、網(wǎng)絡(luò)傳送的文字或語音調(diào)度命令，系統(tǒng)應(yīng)1111表8（續(xù)）主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)描述管控措施調(diào)度指揮軌道區(qū)段或計(jì)軸區(qū)段非正常占用時(shí)，未確認(rèn)區(qū)間安全即發(fā)布調(diào)度命令可能導(dǎo)致列車脫軌、相撞保存1年。加強(qiáng)檢查、考核力度，規(guī)范行車調(diào)度員操作，按安全生產(chǎn)績效予以考核。車輛運(yùn)行列車駕駛員未充分休息或酒后出勤上崗違規(guī)操作可能導(dǎo)致列車脫軌、相撞應(yīng)制定駕駛員管理制度，落實(shí)駕駛員崗位安全責(zé)任。配備酒精檢測等設(shè)備，有條件的可配備毒品檢測設(shè)備，在出勤時(shí)通過檢測、問詢等方式對駕駛員狀態(tài)進(jìn)行檢查。列車駕駛員發(fā)現(xiàn)線路、信號、道岔等異常時(shí)，應(yīng)果斷停車，并將情況立即報(bào)告行車調(diào)度員，按行車調(diào)度員指示處理。核。正線（含折返線路）和車輛基地限速區(qū)段、試車線等超速運(yùn)行，可能導(dǎo)致列車脫軌、相撞闖紅燈運(yùn)行可能造成擠岔或列車相撞試車線或正線調(diào)試作業(yè)時(shí)、超出調(diào)試區(qū)段或超速，可能造成列車沖出盡頭線脫軌防溜設(shè)施未撤除，列車動(dòng)車后壓鐵鞋，可能造成列車脫軌司機(jī)擅自切除列車安全防護(hù)裝置可能導(dǎo)致列車相撞司機(jī)在無法瞭望信號、信號中斷、聯(lián)絡(luò)中斷或認(rèn)為有異常情況時(shí)未立即停車可能導(dǎo)致列車脫軌、相撞司機(jī)駕駛列車時(shí)監(jiān)控不足、瞭望不到位可能發(fā)生列車撞擊、擠岔、脫軌行車作業(yè)（作業(yè)）限速未執(zhí)行、列車退行、反向運(yùn)行等非正常行車可能導(dǎo)致列車脫軌、相撞嚴(yán)格執(zhí)行行車調(diào)度指揮管理制度，在相關(guān)崗位操作規(guī)程中制定的風(fēng)險(xiǎn)管控措施應(yīng)落實(shí)下列要求：列車限速運(yùn)行命令應(yīng)由行車調(diào)度員發(fā)布和取消，不得擅自發(fā)布和取消。10km/h，牽引35km/h。列車反方向行車應(yīng)確認(rèn)線路空閑、進(jìn)路準(zhǔn)備妥當(dāng)，并做好運(yùn)行列車與對向列車的間隔控制。1212表8（續(xù)）主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)描述管控措施行車作業(yè)（作業(yè)）道岔異?？赡軐?dǎo)致列車擠岔、脫軌嚴(yán)格執(zhí)行行車調(diào)度指揮管理制度，在相關(guān)崗位操作規(guī)程中制定的風(fēng)險(xiǎn)管控措施應(yīng)落實(shí)下列要求：鎖到正確位置。行車調(diào)度人員確認(rèn)具備行車條件后方可組織行25km/h。車輛聯(lián)掛救援可能導(dǎo)致列車擠岔、脫軌、相撞嚴(yán)格執(zhí)行行車調(diào)度指揮管理制度，在相關(guān)崗位操作規(guī)程中制定的風(fēng)險(xiǎn)管控措施應(yīng)落實(shí)下列要求：30km/h45km/h；任一載客列25km/h列車脫鉤、脫軌、沖突時(shí)，列車駕駛員、行車值班員未及時(shí)報(bào)告，行車調(diào)度員未根據(jù)實(shí)際情況變更行車交路，可能導(dǎo)致列車相撞的風(fēng)險(xiǎn)管控措施應(yīng)落實(shí)下列要求：列車進(jìn)入事發(fā)區(qū)域。發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，列車駕駛員未按規(guī)定瞭望行車、限速運(yùn)行或停車，行車調(diào)度員未及時(shí)發(fā)布調(diào)度命令組織行車等可能導(dǎo)致列車脫軌、相撞的風(fēng)險(xiǎn)管控措施應(yīng)落實(shí)下列要求：發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，司機(jī)應(yīng)按規(guī)定瞭望行車、限速運(yùn)行或停車，行車調(diào)度員應(yīng)及時(shí)發(fā)布調(diào)度命令組織應(yīng)急行車。施工管理設(shè)施設(shè)備搶修、檢修、調(diào)試結(jié)束后未確認(rèn)線路出清和運(yùn)營條件，擅自恢復(fù)行車可能導(dǎo)致列車脫軌應(yīng)制定行車調(diào)度指揮管理制度，落實(shí)行車調(diào)度員崗位安全責(zé)任。應(yīng)定期對行車調(diào)度員進(jìn)行安全培訓(xùn)、考核，確保持證上崗，并按規(guī)定定期進(jìn)行復(fù)審。調(diào)度命令發(fā)布前應(yīng)確認(rèn)現(xiàn)場情況和行車設(shè)備狀況。以考核。檢修、調(diào)試作業(yè)結(jié)束后未對調(diào)試使用過的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行復(fù)原、功能檢查和安全檢查確定達(dá)到原有功能要求可能導(dǎo)致列車脫軌、相撞制定相關(guān)崗位操作規(guī)程、相關(guān)管理制度并落實(shí)下列要求：的施工工具、設(shè)備、材料或丟棄廢料?；疽蠡疽筮\(yùn)營單位應(yīng)建立運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)管理制度，應(yīng)對安全保護(hù)區(qū)結(jié)構(gòu)垮塌風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)營單位建立健全安全保護(hù)區(qū)巡查制度和巡查隊(duì)伍，按規(guī)定督促安全保護(hù)區(qū)有關(guān)作業(yè)單位做好（構(gòu)運(yùn)營單位應(yīng)配合有關(guān)部門加大打擊安全保護(hù)區(qū)非法施工作業(yè)、私搭亂建、堆放易燃易爆危險(xiǎn)品等危及城市軌道交通運(yùn)營安全的行為。137 安全保護(hù)區(qū)結(jié)構(gòu)垮塌風(fēng)險(xiǎn)辨識與管控表9 運(yùn)行環(huán)境類載客列車脫軌相撞主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與管控主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)描述管控措施自然災(zāi)害風(fēng)暴可能導(dǎo)致列車限速運(yùn)行或發(fā)生脫軌事件建立自然災(zāi)害等信息收集、預(yù)警機(jī)制。鋼軌、道岔等結(jié)冰覆雪可能導(dǎo)致行車中斷或列車擠岔、脫軌落實(shí)緊急情況下的行車組織方案和客運(yùn)組織方案，根據(jù)預(yù)警信息及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案?？梢暻闆r采取加強(qiáng)瞭望、限速、停運(yùn)等應(yīng)急措施。泥石流等地質(zhì)災(zāi)害可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)坍塌、設(shè)備損毀或列車撞擊、脫軌運(yùn)營單位應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行保護(hù)區(qū)施工作業(yè)項(xiàng)目技術(shù)審查，并加強(qiáng)保護(hù)區(qū)巡查管理。制定保護(hù)區(qū)管理制度或巡查標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)下列要求：城市軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列外部作業(yè)的，應(yīng)通過運(yùn)營挖掘、爆破、地基加固、打井、鉆探、噴單位保護(hù)區(qū)施工作業(yè)項(xiàng)目技術(shù)審查：錨等作業(yè)可能導(dǎo)致車站、橋梁、a）新建、改建、擴(kuò)建或者拆除建（構(gòu)）筑物；隧道等結(jié)構(gòu)破壞、位移、變形，嚴(yán)重時(shí)引起列車脫軌、結(jié)構(gòu)坍塌等行車事故鉆探、灌漿、噴錨、地下頂進(jìn)作業(yè)；c）鋪設(shè)或者搭架管線、吊裝等架空作業(yè)；d）取土、采石、采砂、疏浚河道；e）大面積增加或者減少建（構(gòu)）筑物載荷的活動(dòng)；保護(hù)區(qū)環(huán)境f）電焊、氣焊和使用明火等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)。取土、采石、采砂、疏浚河道或大面積增下列內(nèi)容應(yīng)納入保護(hù)區(qū)巡查并加大巡查力度：加、減少荷載可能導(dǎo)致車站、線路發(fā)生沉降、變形、位移，嚴(yán)重時(shí)發(fā)生水淹、列車違章施工作業(yè)、私設(shè)廣告牌匾、堆存易燃易爆危險(xiǎn)品、違脫軌、結(jié)構(gòu)坍塌等行車事故章經(jīng)商、人為引火、亂停車輛。地面、高架線路沿線建（構(gòu)）筑物、植物、地面、高架線路沿線建（構(gòu)）筑物、山體滑坡、植物、廣廣告牌、行彩鋼板等可能發(fā)生異物侵限，告牌、彩鋼板；嚴(yán)重時(shí)導(dǎo)致行車中斷或發(fā)生列車撞擊、脫地面、高架線路兩側(cè)升放風(fēng)箏、氣球等低空漂浮物體，無軌事件人機(jī)等低空飛行器。1414運(yùn)營單位應(yīng)加大保護(hù)區(qū)安全宣傳、違法作業(yè)案例警示教育。運(yùn)營單位應(yīng)制定安全保護(hù)區(qū)結(jié)構(gòu)坍塌專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力。風(fēng)險(xiǎn)防控表1011表10 設(shè)施監(jiān)測養(yǎng)護(hù)類安全保護(hù)區(qū)結(jié)構(gòu)垮塌主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與管控主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)描述管控措施橋梁橋梁梁體、墩臺受機(jī)動(dòng)車等外力撞擊、外物打擊或火災(zāi)后，可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)變形、垮塌橋墩應(yīng)設(shè)置防止墩柱受社會(huì)車輛等外力撞擊的保護(hù)措施，橋梁上還應(yīng)設(shè)置明顯的限高標(biāo)識。橋梁出現(xiàn)嚴(yán)重外力撞擊、火災(zāi)時(shí)，運(yùn)營單位應(yīng)對相應(yīng)部位進(jìn)行主體結(jié)構(gòu)病害檢測。保護(hù)區(qū)施工項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)期間未按規(guī)定落實(shí)防護(hù)方案和動(dòng)態(tài)監(jiān)測，水平位移、豎向位移（變形）超過限值可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)變形、垮塌橋梁保護(hù)區(qū)內(nèi)工程建設(shè)活動(dòng)期間，運(yùn)營單位應(yīng)要求建設(shè)單位在相應(yīng)區(qū)段開展專項(xiàng)結(jié)構(gòu)變形監(jiān)測。1/3橋、鋼混組合橋梁、鋼混混合橋梁巡查頻率不應(yīng)低于1次/1/61/1次/3年。隧道隧道嚴(yán)重?fù)p壞或火災(zāi)后可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)變形、垮塌結(jié)構(gòu)病害檢測。保護(hù)區(qū)施工項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)期間未按規(guī)定落實(shí)防護(hù)方案和動(dòng)態(tài)監(jiān)測，水平位移、豎向位移（變形）超過限值可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)變形、垮塌隧道保護(hù)區(qū)內(nèi)工程建設(shè)活動(dòng)期間，運(yùn)營單位應(yīng)要求建設(shè)單位在相應(yīng)區(qū)段開展專項(xiàng)結(jié)構(gòu)變形監(jiān)測。1/月。隧道結(jié)構(gòu)變1/61/第二年之后頻率不應(yīng)低于1次/3年。車站車站砌體嚴(yán)重?fù)p壞或火災(zāi)后可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)變形、垮塌。結(jié)構(gòu)病害檢測。保護(hù)區(qū)施工項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)期間未按規(guī)定落實(shí)防護(hù)方案和動(dòng)態(tài)監(jiān)測，水平位移、豎向位移（變形）超過限值可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)變形、垮塌車站保護(hù)區(qū)內(nèi)工程建設(shè)活動(dòng)期間，運(yùn)營單位應(yīng)要求建設(shè)單位在相應(yīng)區(qū)段開展專項(xiàng)結(jié)構(gòu)變形監(jiān)測。運(yùn)營單位應(yīng)定期對車站建筑進(jìn)行檢查，確保車站結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度、剛度和耐久性處于設(shè)計(jì)指標(biāo)范圍內(nèi)。路基路基本體邊坡溜塌、風(fēng)化剝落、裂縫、陷穴等病害可能導(dǎo)致地面塌陷運(yùn)營單位對路基的巡查頻率不應(yīng)低于1次/月，對路基本體、排水設(shè)施以及防護(hù)加固設(shè)施的檢查頻率不應(yīng)低于1次/年。1515表11 運(yùn)行環(huán)境類安全保護(hù)區(qū)結(jié)構(gòu)垮塌風(fēng)險(xiǎn)與管控表10（續(xù)）主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)描述管控措施隧道隧道嚴(yán)重?fù)p壞或火災(zāi)后可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)變形、垮塌結(jié)構(gòu)病害檢測。保護(hù)區(qū)施工項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)期間未按規(guī)定落實(shí)防護(hù)方案和動(dòng)態(tài)監(jiān)測，水平位移、豎向位移（變形）超過限值可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)變形、垮塌隧道保護(hù)區(qū)內(nèi)工程建設(shè)活動(dòng)期間，運(yùn)營單位應(yīng)要求建設(shè)單位在相應(yīng)區(qū)段開展專項(xiàng)結(jié)構(gòu)變形監(jiān)測。1/月。隧道結(jié)構(gòu)變1/61/1/3車站車站砌體嚴(yán)重?fù)p壞或火災(zāi)后可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)變形、垮塌。車站嚴(yán)重?fù)p壞或火災(zāi)后，運(yùn)營單位應(yīng)對相應(yīng)部位進(jìn)行主體結(jié)構(gòu)病害檢測。保護(hù)區(qū)施工項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)期間未按規(guī)定落實(shí)防護(hù)方案和動(dòng)態(tài)監(jiān)測，水平位移、豎向位移（變形）超過限值可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)變形、垮塌車站保護(hù)區(qū)內(nèi)工程建設(shè)活動(dòng)期間，運(yùn)營單位應(yīng)要求建設(shè)單位在相應(yīng)區(qū)段開展專項(xiàng)結(jié)構(gòu)變形監(jiān)測。運(yùn)營單位應(yīng)定期對車站建筑進(jìn)行檢查，確保車站結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度、剛度和耐久性處于設(shè)計(jì)指標(biāo)范圍內(nèi)。路基路基本體邊坡溜塌、風(fēng)化剝落、裂縫、陷穴等病害可能導(dǎo)致地面塌陷運(yùn)營單位對路基的巡查頻率不應(yīng)低于1次/月，對路基本體、排水設(shè)施以及防護(hù)加固設(shè)施的檢查頻率不應(yīng)低于1次/年。主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)描述管控措施施。發(fā)生暴雨、洪水前后，應(yīng)及時(shí)對橋梁排水設(shè)施進(jìn)行檢查。自然災(zāi)害地震、山體滑坡、泥石流、暴雨、洪水、臺風(fēng)等地質(zhì)災(zāi)害可能導(dǎo)致橋梁垮塌遭受超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)暴雨、洪水、臺風(fēng)、地震等自然災(zāi)害時(shí)，應(yīng)根據(jù)受災(zāi)情況及時(shí)對橋梁基礎(chǔ)沉降和墩頂位移進(jìn)行監(jiān)測。增加橋梁監(jiān)測頻次。1616表11（續(xù)）主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)描述管控措施發(fā)生暴雨、洪水后，應(yīng)及時(shí)檢查隧道地面有無沉陷，隧底地震、暴雨、洪水等地質(zhì)災(zāi)害可能導(dǎo)致隧道垮塌結(jié)構(gòu)有無沉降、透水、翻漿冒泥等情況。自然災(zāi)害施。地震、暴雨、洪水等地質(zhì)災(zāi)害可能導(dǎo)致車站垮塌構(gòu)滲漏等情況。發(fā)生地震時(shí)，應(yīng)根據(jù)受災(zāi)情況對車站房間結(jié)構(gòu)進(jìn)行沉降監(jiān)測。新建、改建、擴(kuò)建或拆除建(構(gòu))筑物可能運(yùn)營單位應(yīng)建立健全保護(hù)區(qū)管理制度和巡查記錄，明確核嚴(yán)重時(shí)引起結(jié)構(gòu)坍塌查巡查內(nèi)容和巡查頻次等內(nèi)容，且符合有關(guān)規(guī)定。運(yùn)營單位應(yīng)對保護(hù)區(qū)內(nèi)相關(guān)外部施工作業(yè)項(xiàng)目按規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)審查。塌或行車事故施工單位提供的設(shè)計(jì)方案施工方案安全保障方案等文件經(jīng)審查通過后方可予以辦理相關(guān)施工作業(yè)手續(xù)。 保護(hù)區(qū)作業(yè)實(shí)施前應(yīng)結(jié)合結(jié)構(gòu)的安全保護(hù)要求確定作業(yè)影響等級合理選用安全控制標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)作業(yè)的監(jiān)測項(xiàng)目布點(diǎn)、頻率、預(yù)警等應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。運(yùn)營單位應(yīng)與外部施工作業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、施工單位做好風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)區(qū)施工作業(yè)降、變形、位移，嚴(yán)重時(shí)發(fā)生結(jié)構(gòu)坍塌預(yù)估。保護(hù)區(qū)內(nèi)施工對安全保護(hù)區(qū)有影響的，應(yīng)在工程開工前、結(jié)束后分別進(jìn)行專項(xiàng)檢查。運(yùn)營單位應(yīng)制定安全保護(hù)區(qū)結(jié)構(gòu)坍塌專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。次/車站及線路周圍電焊、氣焊或使用明火，橋下空間堆積易燃、易爆物品等危險(xiǎn)作業(yè)可能引起火災(zāi)，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)坍塌視等平臺加大保護(hù)區(qū)的安全宣傳。1717和應(yīng)急疏散預(yù)案。運(yùn)營單位應(yīng)建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。運(yùn)營單位應(yīng)確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作。運(yùn)營單位應(yīng)制定防火專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力。風(fēng)險(xiǎn)防控表12～表168 火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)辨識與管控基本要求運(yùn)營單位應(yīng)全面實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，落實(shí)消防安全責(zé)任制。運(yùn)營單位應(yīng)建立與政府相關(guān)部門相銜接的聯(lián)動(dòng)聯(lián)絡(luò)和應(yīng)急救援機(jī)制，并納入城市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系中。運(yùn)營單位消防設(shè)施及器材的配置應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，宜選用先進(jìn)防火、滅火技術(shù)，先進(jìn)可靠的消防設(shè)施及器材。運(yùn)營單位應(yīng)建立消防安全責(zé)任體系，制定消防安全管理制度，明確各級崗位消防安全職責(zé)。運(yùn)營單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和軌道交通的設(shè)施狀況、人員特點(diǎn)等，制定相應(yīng)的危險(xiǎn)與控制管理制度和安全操作規(guī)程。運(yùn)營單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的消防安全管理，嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場可燃物品、易燃易爆危險(xiǎn)品和明火的使用，嚴(yán)禁違章作業(yè)。運(yùn)營單位應(yīng)定期對消防設(shè)施開展巡查。及時(shí)修復(fù)巡查、檢查中發(fā)現(xiàn)的故障消防設(shè)施及器材。運(yùn)營單位應(yīng)自行或委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對消防安全重點(diǎn)部位、火災(zāi)高危場所定期開展消防安全評估。運(yùn)營單位應(yīng)制定防火專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力。運(yùn)營單位應(yīng)積極開展防火宣傳，宣傳危險(xiǎn)源辨識、防火措施、應(yīng)急處置等防火安全知識。1818表12 設(shè)施監(jiān)測養(yǎng)護(hù)類火災(zāi)爆炸主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與管控主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)描述管控措施控制中心和車輛基地危險(xiǎn)品庫、高壓容器等可能發(fā)生火災(zāi)爆炸（危險(xiǎn)品存放、使用不當(dāng)引發(fā)火災(zāi)）運(yùn)營單位應(yīng)每日對危險(xiǎn)品庫進(jìn)行1次檢查并嚴(yán)格按照通風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)通風(fēng)30分鐘。位應(yīng)設(shè)置明顯的防火標(biāo)志。嚴(yán)禁在危險(xiǎn)品庫內(nèi)外進(jìn)行吸煙或使用明火。每日對危險(xiǎn)品柜內(nèi)危險(xiǎn)品進(jìn)行檢查且每周不少于1次對柜內(nèi)進(jìn)行清潔。易燃易爆危險(xiǎn)品必須存放入危險(xiǎn)品柜。嚴(yán)格控制危險(xiǎn)品儲存量，禁止超量或長時(shí)間存放。嚴(yán)禁違規(guī)動(dòng)火作業(yè)和違反操作規(guī)程作業(yè)。控制中心和車輛基地可能發(fā)生火災(zāi)，消防安全通道不暢通影響人員逃生操作規(guī)程作業(yè)。即整改。私自接拉電源。火災(zāi)。保持通道暢通。吸煙。加強(qiáng)從業(yè)人員安全意識教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)?；馂?zāi)報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)定期維護(hù)和測試，確保功能正常。推進(jìn)智能主動(dòng)安防系統(tǒng)建設(shè)。1919表13 設(shè)備運(yùn)行維修類火災(zāi)爆炸主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與管控主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)描述管控措施運(yùn)營單位應(yīng)按照電客車檢修規(guī)程，對軸端接地裝置及齒輪箱接地裝置外觀、緊固件、接線表面進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)盒蓋裂紋、緊固件松動(dòng)、接線護(hù)套破損接磨等問題及時(shí)處理。相關(guān)設(shè)備應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制定檢修維護(hù)規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行，定期進(jìn)行功轉(zhuǎn)向架接地裝置異?？赡軐?dǎo)致列車電子元件短路或電氣火災(zāi)能測試、試驗(yàn)與維護(hù)。雙周檢、均衡修檢修項(xiàng)目為深度檢修，參照相應(yīng)規(guī)程進(jìn)行。術(shù)通知單或?qū)ｍ?xiàng)普查單，確保部件狀態(tài)完好。抽檢職責(zé)。執(zhí)行專業(yè)人員包班管理制度，并對所包班組電客車檢修質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。每年對檢修人員進(jìn)行車輛專業(yè)系統(tǒng)理論培訓(xùn)1次，實(shí)際操作培訓(xùn)1次。運(yùn)營單位按照電客車檢修規(guī)程，對空調(diào)系統(tǒng)工作情況進(jìn)行測試，通過顯示空調(diào)環(huán)境溫度過高、運(yùn)行系統(tǒng)查看工作狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)故障提示故障，及時(shí)分析查找原因，進(jìn)行處理。過載可能導(dǎo)致空調(diào)故障相關(guān)設(shè)備應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制定檢修維護(hù)規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行，定期進(jìn)行功短路、停機(jī)、起火燃燒能測試、試驗(yàn)與維護(hù)。夏季前，針對空調(diào)系統(tǒng)重要部件進(jìn)行普查。車輛單個(gè)部件發(fā)現(xiàn)異常，需要對該部件全面普查和維護(hù)時(shí)，須下發(fā)部門內(nèi)部技過載可能導(dǎo)致空調(diào)故障短路、停機(jī)、起火燃燒術(shù)通知單或?qū)ｍ?xiàng)普查單，確保部件狀態(tài)完好。抽檢職責(zé)。執(zhí)行專業(yè)人員包班管理制度，并對所包班組電客車檢修質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。每年對檢修人員進(jìn)行車輛專業(yè)系統(tǒng)理論培訓(xùn)1次，實(shí)際操作培訓(xùn)1次。相關(guān)設(shè)備應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制定檢修維護(hù)規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行，定期進(jìn)行功能測試、試驗(yàn)與維護(hù)。運(yùn)營單位按照電客車日檢檢修規(guī)程，每日對煙霧報(bào)警或者細(xì)水霧系統(tǒng)部件進(jìn)行表面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。煙霧報(bào)警系統(tǒng)缺失或失效可能導(dǎo)致無法火災(zāi)報(bào)警，影響火災(zāi)控制按照電客車均衡修規(guī)程，測試控制器、煙火報(bào)警器功能。術(shù)通知單或?qū)ｍ?xiàng)普查單，確保部件狀態(tài)完好。抽檢職責(zé)。執(zhí)行專業(yè)人員包班管理制度，并對所包班組電客車檢修質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。每年對檢修人員進(jìn)行車輛專業(yè)系統(tǒng)理論培訓(xùn)1次，實(shí)際操作培訓(xùn)1次。宜設(shè)置列車智能監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)備。2020表13（續(xù)）主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)描述管控措施相關(guān)設(shè)備應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制定檢修維護(hù)規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行，定期進(jìn)行功能測試、試驗(yàn)與維護(hù)。按照電客車檢修規(guī)程，對濾波電抗器、濾波電容表面進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)變形、鼓包、漏液等異?，F(xiàn)象及時(shí)處理。斷行車均衡修檢修項(xiàng)目為深度檢修，參照相應(yīng)規(guī)程進(jìn)行。檢修完成后，及時(shí)將箱體蓋板進(jìn)行鎖閉。單個(gè)部件發(fā)現(xiàn)異常，需要對該部件全面普查和維護(hù)時(shí)，須下發(fā)部門內(nèi)部技術(shù)通知單或?qū)ｍ?xiàng)普查單，確保部件狀態(tài)完好。檢、抽檢職責(zé)。11宜設(shè)置列車智能監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)備。相關(guān)設(shè)備應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制定檢修維護(hù)規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行，定期進(jìn)濾波電抗器因雨雪、毛絮粉塵侵入可能造成電氣火災(zāi)行功能測試、試驗(yàn)與維護(hù)。按照電客車檢修規(guī)程，對濾波電抗器內(nèi)部是否存在異物及散熱通道是否堵塞進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。檢修完成后，及時(shí)將箱體蓋板車輛進(jìn)行鎖閉。單個(gè)部件發(fā)現(xiàn)異常，需要對該部件全面普查和維護(hù)時(shí)，須下發(fā)部門內(nèi)部技術(shù)通知單或?qū)ｍ?xiàng)普查單，確保部件狀態(tài)完好。濾波電抗器因雨雪、毛絮粉塵侵入可能造成電氣火災(zāi)檢、抽檢職責(zé)。11運(yùn)營單位應(yīng)統(tǒng)計(jì)設(shè)備的故障數(shù)據(jù)，可根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果適時(shí)開展專項(xiàng)檢查和測試。宜設(shè)置列車智能監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)備。按照電客車均衡修檢修規(guī)程內(nèi)容，對斷路器觸頭狀態(tài)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)斷路器觸頭燒蝕黏連可能造行車問題及時(shí)處理。檢修完成后，及時(shí)將箱體蓋板進(jìn)行鎖閉。11加強(qiáng)列車駕駛員的技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2121表13（續(xù)）主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)描述管控措施車輛高壓母線局部絕緣老化可能造成受熱后線纜燒損或拉弧高壓接地運(yùn)營單位按照電客車均衡修檢修規(guī)程內(nèi)容，對高壓母線絕緣層狀態(tài)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。檢修完成后，及時(shí)將箱體蓋板進(jìn)行鎖閉。檢修作業(yè)中發(fā)現(xiàn)單個(gè)部件發(fā)現(xiàn)異常，由工程師對異常原因進(jìn)行分析，制定相應(yīng)的預(yù)防措施，如需對全部電客車該部件進(jìn)行普查，則下發(fā)部門內(nèi)部通知單，落實(shí)普查責(zé)任人。11蓄電池溫度異常、過熱可能導(dǎo)致自燃、起火燒損運(yùn)營單位應(yīng)統(tǒng)計(jì)設(shè)備的故障數(shù)據(jù)，可根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果適時(shí)開展專項(xiàng)檢查和測試。運(yùn)營單位按照電客車（工程車）檢修規(guī)程制定并完善檢修作業(yè)指導(dǎo)書，完成相應(yīng)檢修作業(yè)，填寫檢修記錄單。單個(gè)部件發(fā)現(xiàn)異常，需要對電客車（工程車）該部件全面普查和維護(hù)時(shí)，必須下發(fā)部門內(nèi)部技術(shù)通知單，進(jìn)行專項(xiàng)普查，確保部件狀態(tài)完好。認(rèn)真執(zhí)行復(fù)檢、抽檢；對作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)、檢修知識培訓(xùn)。部門對檢修質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。加強(qiáng)列車駕駛員的技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。宜設(shè)置列車智能監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)備。供電系統(tǒng)蓄電池發(fā)生故障可能導(dǎo)致火災(zāi)運(yùn)營單位應(yīng)加強(qiáng)日檢巡視工作。運(yùn)營單位應(yīng)做好設(shè)備設(shè)施安全防護(hù)。嚴(yán)格按照相關(guān)檢修規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行蓄電池檢修。組織定期開展火災(zāi)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。高壓供電系統(tǒng)隔離開關(guān)隔離刀閘動(dòng)靜觸頭表面燒傷及氧化可能導(dǎo)致主觸頭磨損接觸不良運(yùn)營單位檢修人員嚴(yán)格按照相關(guān)檢修規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行作業(yè)；定期進(jìn)行檢修維護(hù)。組織定期開展火災(zāi)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)設(shè)備巡檢工作，發(fā)現(xiàn)電器設(shè)備老化、短路等問題立即上報(bào)、維修。定期開展電氣安全檢查工作；定期組織開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并考試，達(dá)標(biāo)上崗。高壓供電系統(tǒng)開關(guān)柜內(nèi)各連接部位連接不緊固，松動(dòng)、虛接、過熱可能造成起火2222表13（續(xù)）主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)描述管控措施牽引供電系統(tǒng)變壓器線圈表面、引嚴(yán)格按照相關(guān)檢修規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行作業(yè)；定期進(jìn)行工藝線和絕緣子及其它絕緣件重積塵可紀(jì)律檢查。能線圈過熱引發(fā)火災(zāi)組織定期開展火災(zāi)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。牽引供電系統(tǒng)牽引整流機(jī)組整流柜內(nèi)二次連接點(diǎn)不緊固、開焊，可能開關(guān)柜內(nèi)連接部位連接不緊固等問題立即上報(bào)、維修。導(dǎo)致過熱引發(fā)火災(zāi)定期開展電氣安全檢查工作；定期組織開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并考供電系統(tǒng)試，達(dá)標(biāo)上崗。牽引供電系統(tǒng)開關(guān)柜內(nèi)各連接部位相關(guān)設(shè)備、電氣線路應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制定檢修維護(hù)規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行，定期進(jìn)行功能測試、試驗(yàn)與維護(hù)。運(yùn)營單位應(yīng)安排專業(yè)人員每日巡檢蓄電池。并及時(shí)進(jìn)行更換。連接不緊固，松動(dòng)、虛接、可能導(dǎo)致過熱引發(fā)火災(zāi)交直流操作電源系統(tǒng)蓄電池老化、變形、漏液等可能造成電路短路，過熱起火冒煙運(yùn)營單位在相關(guān)管理制度中制定的風(fēng)險(xiǎn)管控措施應(yīng)落實(shí)以下蓄電池變形、漏液，可能導(dǎo)致設(shè)備腐蝕或起火爆炸要求：蓄電池安裝所在地應(yīng)滿足產(chǎn)品適宜的環(huán)境要求；c）蓄電池的巡視和檢修規(guī)定中應(yīng)對蓄電池的變形和漏液進(jìn)行檢查。針對蓄電池未按要求進(jìn)行核對性充放電或均衡充電，可能導(dǎo)致電池老化腐蝕或起火爆炸的風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)營單位在相關(guān)管理制度中蓄電池未按要求進(jìn)行核對性充放電制定的風(fēng)險(xiǎn)管控措施應(yīng)落實(shí)以下要求：或均衡充電，可能導(dǎo)致電池老化腐%，通信系統(tǒng)蝕或起火爆炸不應(yīng)少于蓄電池容量的30%；b）蓄電池不能滿足維護(hù)規(guī)程中的測試指標(biāo)時(shí)，應(yīng)及時(shí)更換蓄電池。針對蓄電池溫度不正常，有過熱現(xiàn)象，示溫蠟片有變色，可能導(dǎo)致起火的風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)營單位在相關(guān)管理制度中制定的風(fēng)險(xiǎn)管控措施應(yīng)落實(shí)以下要求：蓄電池溫度不正常，有過熱現(xiàn)象，a）蓄電池宜配置在線檢測系統(tǒng)，對蓄電池內(nèi)阻、溫度、電壓示溫蠟片有變色，可能導(dǎo)致起火等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測；電壓、溫度進(jìn)行綜合測試；c）蓄電池的巡視和檢修規(guī)定中應(yīng)對蓄電池的溫度進(jìn)行檢查。2323表13（續(xù)）主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)描述管控措施信號系統(tǒng)電源設(shè)備蓄電池爬酸、漏液，可能造成電路短路，過熱起火冒煙運(yùn)營單位應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備巡檢工作，發(fā)現(xiàn)蓄電池漏液等問題立即上報(bào)、維修。運(yùn)營單位應(yīng)建立蓄電池設(shè)備臺賬工作，更新改造或者故障更換必須有明確記錄；檢修人員按作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展設(shè)備巡查工作。嚴(yán)格按照相關(guān)檢修規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行蓄電池檢修。定期開展故障處置應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。機(jī)電系統(tǒng)給水與排水系統(tǒng)給水泵故障、能力不足可能影響滅火救援運(yùn)營單位應(yīng)每月對排水泵等應(yīng)急搶險(xiǎn)物資開展一次檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。按照相關(guān)檢修規(guī)程對排水泵等設(shè)備設(shè)施開展檢修工作，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)維修?；馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)報(bào)警回路故障、設(shè)備損壞失效等可能影響火災(zāi)救援運(yùn)營單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)程維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行各項(xiàng)檢修工作。作，提高自控設(shè)備檢修維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及自控設(shè)備應(yīng)急處置能力。整改方案。氣體滅火系統(tǒng)儲氣/劑瓶可能發(fā)生爆炸運(yùn)營單位消防控制室值班員應(yīng)加強(qiáng)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)主機(jī)監(jiān)控，及時(shí)確認(rèn)火警信息，如為誤報(bào)情況，消除火警。如氣滅已噴放，值班員通過施工登記臺賬及閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)查看氣滅噴放地點(diǎn)是否有人。若氣滅噴放地點(diǎn)有人滯留，氣滅噴放完畢后，站務(wù)穿戴防護(hù)用品立即組織救援。11火器應(yīng)對突發(fā)事件。查看其他設(shè)備損壞情況，及時(shí)報(bào)修。及時(shí)引導(dǎo)、安撫站內(nèi)乘客。啟動(dòng)器卡阻、噴頭阻塞等可能妨礙滅火站臺門蓄電池老化、變形、漏液、過熱等可能發(fā)生起火爆炸運(yùn)營單位應(yīng)加強(qiáng)日檢巡視工作。按檢修計(jì)劃、修程等內(nèi)容開展蓄電池保養(yǎng)工作。站臺門蓄電池老化、變形、漏液、過熱等可能發(fā)生起火爆炸不滿足設(shè)備運(yùn)行條件，電池須退出運(yùn)行，并及時(shí)更換。蓄電池外觀及性能異常及時(shí)更換。建立蓄電池設(shè)備臺賬工作，更新改造或者故障更換必須有明確記錄。開展作業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)工藝紀(jì)律檢查。開展故障處置應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2424表14 行車組織類火災(zāi)爆炸主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與管控主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)描述管控措施運(yùn)營單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行動(dòng)火、動(dòng)焊作業(yè)施工申請，審批完成后，方可施工。施工管理施工檢查動(dòng)火作業(yè)未辦理手續(xù)可能造成設(shè)備燒毀或火災(zāi)動(dòng)火作業(yè)人員必須持證上崗，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)；施工前對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。部門組織工程師對動(dòng)火、動(dòng)焊作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場抽查，發(fā)現(xiàn)違章操作及時(shí)制止、整改。表15 客運(yùn)組織類火災(zāi)爆炸主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與管控主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)描述管控措施車站作業(yè)違規(guī)動(dòng)火作業(yè)可能導(dǎo)致火災(zāi)運(yùn)營單位嚴(yán)格按公司相關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程開展動(dòng)火作業(yè)。運(yùn)營單位車站加強(qiáng)站內(nèi)巡視，發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工及時(shí)制止，并報(bào)送相關(guān)部門處理。嚴(yán)肅施工紀(jì)律，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)審批作業(yè)。動(dòng)火期間對施工負(fù)責(zé)人防護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管，動(dòng)火后監(jiān)督施工負(fù)責(zé)人對動(dòng)火施工區(qū)域進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查無問題后，辦理銷點(diǎn)。站內(nèi)吸煙、違規(guī)使用電器可能導(dǎo)致車站火災(zāi)每日班前會(huì)進(jìn)行禁煙宣傳，張貼安全警示標(biāo)識。嚴(yán)格執(zhí)行2小時(shí)巡查制度，包括各房間內(nèi)部，站內(nèi)、監(jiān)控死角等處；發(fā)現(xiàn)乘客或員工吸煙及時(shí)制止、勸阻，員工吸煙嚴(yán)肅考核。用電設(shè)備應(yīng)選用合格產(chǎn)品，符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)要求。嚴(yán)禁使用超出配額功率的取暖設(shè)備及違規(guī)電器，因生產(chǎn)需要必須使用的，專人負(fù)責(zé)，安全使用。使用專用墻壁插座，室內(nèi)無人時(shí)拔下電源插頭。各部門所屬房間的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)對室內(nèi)電器線路、設(shè)備等按要求定期檢查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)有存在虛接、漏電、短路、線路老化等問題及時(shí)報(bào)告。車站堆放易燃易爆品、商鋪人員私拉亂接電線等可能導(dǎo)致火災(zāi)運(yùn)營單位按時(shí)巡視備品庫，按規(guī)定安全擺放；及時(shí)處理過期報(bào)表；按要求對站存保潔?；愤M(jìn)行點(diǎn)檢。保質(zhì)期限和滅火方法。安檢查收違禁品及時(shí)上交，不在站內(nèi)過夜；房間配備滅火器。乘客行為車站公共區(qū)和列車上違規(guī)吸煙可能導(dǎo)致火災(zāi)站內(nèi)張貼禁煙安全警示標(biāo)識；日常巡查做好內(nèi)部房間吸煙情況排查。重點(diǎn)巡視巡查站內(nèi)監(jiān)控死角；發(fā)現(xiàn)人員吸煙及時(shí)制止、勸阻，員工吸煙嚴(yán)肅考核。攜帶易燃易爆物品進(jìn)爆炸X2525表16 運(yùn)行環(huán)境類火災(zāi)爆炸主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與管控主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)描述管控措施工作環(huán)境車站公共區(qū)或與外單位聯(lián)建出入口、安全通道可能發(fā)生火災(zāi)多方共同協(xié)商，簽訂協(xié)議明確各自消防安全工作的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。加強(qiáng)防火巡查和檢查力度，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除。運(yùn)營單位車站應(yīng)加強(qiáng)站內(nèi)巡視，發(fā)現(xiàn)違規(guī)動(dòng)火施工及時(shí)制止，并報(bào)送相關(guān)部門處理。設(shè)備房溫度過高可能引起設(shè)備燒毀損壞甚至火災(zāi)運(yùn)營單位應(yīng)在夏季溫度較高的季節(jié)，將站臺門設(shè)備房間風(fēng)機(jī)開啟，便于散熱。運(yùn)營單位安排專業(yè)人員每日對車站做好巡檢，重點(diǎn)查看設(shè)備房間內(nèi)溫濕度，有無焦糊味等設(shè)備狀態(tài)。運(yùn)營單位定期開展維保質(zhì)量檢查，對班組巡檢進(jìn)行復(fù)查確認(rèn)。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備房巡查制度，巡查人員應(yīng)如實(shí)填寫巡查和檢查記錄。車輛基地周邊道路未連通可能妨礙火災(zāi)等應(yīng)急救援連通車輛基地周邊道路，為發(fā)生火災(zāi)時(shí)應(yīng)急救援提供便利。車輛基地/車場周邊區(qū)域燒荒可能引發(fā)場段火災(zāi)運(yùn)營單位應(yīng)對車輛基地/車場周邊重點(diǎn)區(qū)域定期進(jìn)行防火巡視檢查。做好周邊雜草清理工作，重點(diǎn)部位建立防火帶。發(fā)現(xiàn)火情，及時(shí)上報(bào)。自然災(zāi)害車輛、通信、信號、供電設(shè)備雷擊引起電氣起火運(yùn)營單位應(yīng)定期組織設(shè)備隱患排查工作。運(yùn)營單位依據(jù)相關(guān)規(guī)定做好設(shè)備巡檢、檢查工作。保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)區(qū)施工作業(yè)，車站及線路周圍電焊、氣焊或使用明火，橋下空間堆積易燃、易爆物品等危險(xiǎn)作業(yè)可能引起火災(zāi)10m管理，不應(yīng)隨意堆放雜物。運(yùn)營單位按規(guī)定開展動(dòng)火、動(dòng)焊作業(yè)施工審批；動(dòng)火作業(yè)人員持證上崗。嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)操作規(guī)程。運(yùn)營單位應(yīng)加強(qiáng)對外協(xié)單位作業(yè)管理及對外協(xié)作業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。3/期未改正的，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門依法處理。通風(fēng)口、車站出入口存放有毒、有害、易燃、易爆、放射性和腐蝕性等物品可能導(dǎo)致乘客中毒或火災(zāi)爆炸運(yùn)營單位按規(guī)定做好保護(hù)區(qū)巡查工作；發(fā)現(xiàn)通風(fēng)口、車站出入口存放有毒、有害、易燃、易爆、放射性等物品時(shí)及時(shí)制止、上報(bào)。車站車控室利用CCTV監(jiān)控出入口情況。學(xué)習(xí)反恐應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。風(fēng)亭周邊環(huán)境焚燒煙霧進(jìn)入車站，可能造成乘客嗆煙火引發(fā)恐慌發(fā)生乘客恐慌時(shí)，做好乘客安撫、客流疏導(dǎo)等應(yīng)急處置工作。發(fā)現(xiàn)有焚燒煙霧通過風(fēng)亭進(jìn)入車站及時(shí)上報(bào)控制中心。26269 恐怖事件風(fēng)險(xiǎn)辨識與管控基本要求運(yùn)營單位應(yīng)建立運(yùn)營安全恐怖事件專項(xiàng)預(yù)案。運(yùn)營單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作貫徹預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全的方針。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展反恐怖主義宣傳教育，提高員工和乘客反恐怖主義意識。運(yùn)營單位應(yīng)綜合運(yùn)用人力防范、實(shí)體防范、技術(shù)防范等手段，落實(shí)各項(xiàng)治安反恐防范措施。運(yùn)營單位應(yīng)設(shè)立治安反恐工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及安全保衛(wèi)部門，配備專職安全保衛(wèi)人員，建立健全包括值守巡邏、教育培訓(xùn)、檢查考核、安全防范系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)與保養(yǎng)等制度。運(yùn)營單位應(yīng)在車站設(shè)置安檢區(qū)，對所有進(jìn)入車站的人員及其隨身攜帶的物品實(shí)施安檢。安檢區(qū)運(yùn)營單位應(yīng)制定恐怖事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力。風(fēng)險(xiǎn)防控表17表17 恐怖事件主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與管控主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)描述管控措施車站發(fā)生暴力劫持事件2帶危險(xiǎn)品乘客情況，發(fā)現(xiàn)后及時(shí)勸離并做好解釋工作。意識。定期配發(fā)或更新防毒面罩等工作人員防范及自我保護(hù)器材。爆炸襲擊事件接到恐嚇信息事件發(fā)生有毒化學(xué)物質(zhì)泄漏、核生化襲擊列車發(fā)生暴力劫持事件擊事件后，列車司機(jī)應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)控制中心并將列車盡量?？扛浇囌尽Ｋ緳C(jī)崗位人員應(yīng)熟知列車爆炸、毒氣應(yīng)急處理步驟及相關(guān)反恐應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力，增強(qiáng)安全防范意識。定期配發(fā)或更新防毒面罩等工作人員防范及自我保護(hù)器材。發(fā)生爆炸襲擊事件接到恐嚇信息事件發(fā)生有毒化學(xué)物質(zhì)泄漏、核生化襲擊事件控制中心和車輛基地控制中心或車輛基地遭到外來人員蓄意破壞、恐怖襲擊運(yùn)營單位執(zhí)行外來人員進(jìn)出場段安全防范管理。運(yùn)營單位應(yīng)按時(shí)開展保安巡查工作。表17（續(xù)）主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)描述管控措施運(yùn)營單位應(yīng)加強(qiáng)安檢工作力度。發(fā)生乘客恐慌時(shí)，做好乘客安撫、客流疏導(dǎo)等應(yīng)急處置工作。社會(huì)環(huán)境品進(jìn)站乘車可能影響車站安全提高員工安全意識。加強(qiáng)對防暴器材的檢查維保，確保正常使用。通過張貼違禁品等安全標(biāo)識、播放宣傳教育片、廣播循環(huán)提示等方式，加大宣傳力度，告知乘客禁止攜帶易燃品進(jìn)站上車。認(rèn)真執(zhí)行站內(nèi)日常巡視制度，每2小時(shí)對車站進(jìn)行全面巡視；關(guān)注站內(nèi)攜帶易燃品乘客情況，發(fā)現(xiàn)后及時(shí)勸離并做好解釋工作。及時(shí)上報(bào)本站監(jiān)控盲區(qū)情況，申請?jiān)鲈O(shè)監(jiān)控?cái)z像頭，確保站內(nèi)無死角。強(qiáng)化對登乘列車司機(jī)室規(guī)定、乘務(wù)應(yīng)急處置方案的培訓(xùn)及演練。司機(jī)嚴(yán)格執(zhí)行登乘列車司機(jī)室規(guī)定，出入司機(jī)室后，關(guān)閉并檢查電客車間壁門鎖閉狀態(tài)。司機(jī)進(jìn)出端門后須關(guān)閉端門。按規(guī)定將司機(jī)包擺放于間壁門折頁處。10 洪水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辨識與管控基本要求運(yùn)營單位在汛期前應(yīng)做好防汛物資的檢查和發(fā)放工作，定期檢查防汛物資的領(lǐng)用、存放情況。運(yùn)營單位應(yīng)制定洪水災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力。運(yùn)營單位應(yīng)制定惡劣天氣值班值守制度并嚴(yán)格執(zhí)行。風(fēng)險(xiǎn)防控表18～表20272828表18 設(shè)施監(jiān)測養(yǎng)護(hù)類洪水災(zāi)害主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與管控主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)描述管控措施橋梁附近長期潮濕等可能造成道床積水拱起或塌陷運(yùn)營單位應(yīng)按規(guī)定做好保護(hù)區(qū)巡查工作，巡查頻率應(yīng)不低于1次/月。發(fā)生洪水、臺風(fēng)、暴雨前后，運(yùn)營單位應(yīng)及時(shí)對橋梁排水設(shè)施進(jìn)行檢查。主體結(jié)構(gòu)洞體滲漏水引道床淹水拱起運(yùn)營單位應(yīng)安排專人定期對全線巡檢，巡檢完成后做好巡檢記錄工作。故障及時(shí)上報(bào)并盡快處理。運(yùn)營單位應(yīng)定期做好應(yīng)急演練工作。主體結(jié)構(gòu)洞體滲漏水引道床淹水拱起年進(jìn)行三級安全教育再教育和專業(yè)技術(shù)強(qiáng)化培訓(xùn)。隧道隧道排水設(shè)施應(yīng)完好通暢，無垃圾淤積等堵塞排水溝的情況。針對排水設(shè)施堵塞可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)營單位在在相關(guān)崗位職責(zé)和巡查、養(yǎng)護(hù)規(guī)程中制排水設(shè)施堵塞、失效可能定的風(fēng)險(xiǎn)管控措施應(yīng)落實(shí)下列要求：導(dǎo)致道床積水拱起塌陷a）應(yīng)對排水溝等設(shè)施進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)淤積、堵塞、滯水等現(xiàn)象，巡或中斷行車查頻次不低于1次/月，汛期應(yīng)提高防排水設(shè)施巡查頻次；b）應(yīng)定期進(jìn)行清淤和垃圾清理工作，保持排水暢通；c）汛期應(yīng)加強(qiáng)排水設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)檢查安檢力度，做好隱患排查與治理。地面排水設(shè)施不良可能運(yùn)營單位針對路基本體、排水設(shè)施以及防護(hù)加固設(shè)施的巡查頻率應(yīng)不低于導(dǎo)致路基側(cè)溝淤積、堵1次/年，確保防水、排水設(shè)施完好通暢，防止路基不均勻沉降和邊坡塌塞，沖刷路基陷。路基短期內(nèi)無法徹底整治的病害，應(yīng)按規(guī)定加強(qiáng)路基的檢測和檢查，并分期整治。運(yùn)營單位應(yīng)在汛期對路基排水、泄洪設(shè)施以及施工后的邊坡、過渡段進(jìn)行排水設(shè)備不良可能發(fā)生專項(xiàng)檢查，包括雨前、雨中、雨后及月度檢查。遇大雨、暴雨和連續(xù)降雨側(cè)溝排水水流漫道、中斷時(shí)，