2023-2024學(xué)年高中政治統(tǒng)編版選擇性必修二9-1認(rèn)識(shí)調(diào)解與仲裁 課件（30張）

第九課糾紛的多元解決方式

9.1認(rèn)識(shí)調(diào)節(jié)與仲裁P83相關(guān)鏈接1：隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，我國開始建設(shè)在線矛盾糾紛多元化解平臺(tái)，充分發(fā)揮其在線咨詢、評(píng)估、調(diào)解、仲裁的功能，為糾紛主體提供更加方便、快捷、高效的糾紛解決途徑。一、以和為貴選調(diào)解（一）糾紛解決：

我國傳統(tǒng)文化倡導(dǎo)“和為貴”。發(fā)生糾紛時(shí)，人們往往先自行協(xié)商，通過和解達(dá)成合意,解決糾紛。

1.方式：

無法和解時(shí)，人們還可以通過調(diào)解、仲裁或者訴訟等方式解決糾紛。不過,訴訟可能導(dǎo)致雙方當(dāng)事人傷和氣。

2.優(yōu)先選擇：

相比之下，調(diào)解往往成為當(dāng)事人解決糾紛的優(yōu)先選擇。同步P55【探究分享】王某和張某是鄰居,王某院子里有一棵大樹因下雨被大風(fēng)刮倒,把張某的廚房砸壞,事后張某請(qǐng)建筑工人修房花了1200元,王某也沒有表示要承擔(dān)責(zé)任的意思,張某很生氣,想獲得賠償,但又不想“打官司”。[問題](1)張某為什么不想“打官司”?(2)你認(rèn)為他可以通過什么方式解決糾紛?(1)提示:張某不想“打官司”，一是因?yàn)閾?dān)心“一場官司成仇人”,訴訟可能導(dǎo)致傷了和氣、斷了關(guān)系;二是訴訟是有成本的，需要交起訴費(fèi)。(2)提示:

可以通過調(diào)解和仲裁解決糾紛。

張某可以通過第三方的排解疏導(dǎo)，說服教育，促使王某依法自愿賠償,并達(dá)成協(xié)議，從而解決糾紛;

也可以與王某向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，就賠款的事宜達(dá)成調(diào)解協(xié)議，或者由仲裁機(jī)構(gòu)作出裁決。一、以和為貴選調(diào)解（二）調(diào)解

1.含義：

通過第三方的排解疏導(dǎo)、說服教育，促使發(fā)生糾紛的當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議，從而解決糾紛的活動(dòng)就是調(diào)解。

2.分類：（1）訴訟調(diào)解：

由人民法院主持進(jìn)行的調(diào)解，目的是使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。人民法院根據(jù)調(diào)解協(xié)議制作的調(diào)節(jié)書在當(dāng)事人簽收后，與判決書具有同等的法律效力。（2）訴訟外調(diào)節(jié)：

包括人民調(diào)解、行政調(diào)解和仲裁調(diào)解,它們分別由人民調(diào)解委員會(huì)、國家行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)主持進(jìn)行。人民調(diào)解——維護(hù)社會(huì)公平正義的第一道防線一、以和為貴選調(diào)解3.人民調(diào)解：（1）含義：

人民調(diào)解是在人民調(diào)解委員會(huì)的組織下進(jìn)行的調(diào)解，被譽(yù)為偉大的“東方經(jīng)驗(yàn)”。（2）要求：

人民調(diào)解要尊重當(dāng)事人的權(quán)利,不得違背法律、法規(guī)和國家政策,不收取任何費(fèi)用。（3）組織：人民調(diào)解委員會(huì)（4）效力：

①人民調(diào)解委員會(huì)是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織,經(jīng)其調(diào)解達(dá)成的協(xié)議,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。

②雙方當(dāng)事人還可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起30日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。經(jīng)人民法院依法確認(rèn)有效的調(diào)解協(xié)議，具有強(qiáng)制執(zhí)行效力。9.1.1以和為貴選調(diào)解人民調(diào)解的代表——偉大的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”調(diào)解不同于和解調(diào)解和解法律地位是指在有關(guān)組織、機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、個(gè)人或人民法院的主持下，對(duì)當(dāng)事人之間的糾紛進(jìn)行裁決的活動(dòng)，具有民事訴訟原則的法律地位雙方當(dāng)事人自己參加，屬于當(dāng)事人在訴訟中對(duì)自己訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利的處分，不具有民事訴訟原則的法律地位適用范圍一般適用于民事糾紛一般發(fā)生在民事訴訟中法律效力達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力由雙方當(dāng)事人自行達(dá)成的和解協(xié)議，不具有與判決書、調(diào)解書同等的法律效力含義調(diào)解的類型主持者調(diào)解協(xié)議的法律效力訴訟調(diào)解訴訟外調(diào)解人民調(diào)解行政調(diào)解仲裁調(diào)解

通過第三方的排解疏導(dǎo)、說服教育，促使發(fā)生糾紛的當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議，從而解決糾紛的活動(dòng)就是調(diào)解。人民法院人民調(diào)解委員會(huì)國家行政機(jī)關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)人民法院根據(jù)調(diào)解協(xié)議制作的調(diào)解書在當(dāng)事人簽收后，與判決書具有同等法律效力。①經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力；②經(jīng)人民法院依法確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議，具有強(qiáng)制執(zhí)行效力。達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力。

（不具有強(qiáng)制執(zhí)行能力）達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書或裁決書，具有法律約束力。（不具有強(qiáng)制執(zhí)行能力）作用：化解矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化各種調(diào)解的對(duì)比訴訟外調(diào)解訴訟調(diào)解人民調(diào)解行政調(diào)解仲裁調(diào)解主體人民調(diào)解委員會(huì)國家行政機(jī)關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)人民法院效力調(diào)解書具有民事合同性質(zhì)，具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。經(jīng)人民法院依法確認(rèn)有效的調(diào)解協(xié)議，才具有強(qiáng)制執(zhí)行效力調(diào)解書與裁決書具有同等的法律效力調(diào)解書在當(dāng)事人簽收后與判決書具有同等的法律效力優(yōu)勢主動(dòng)、簡捷、及時(shí)、廣泛性、情法融合符合國情、具有專業(yè)性、綜合性專業(yè)性高、一裁終局、保密性強(qiáng)素質(zhì)高、程序規(guī)范、法律效力高缺點(diǎn)程序不規(guī)范、調(diào)解員隊(duì)伍不穩(wěn)定、素質(zhì)不齊獨(dú)立性欠缺、效力不足一裁終局程序復(fù)雜、周期長費(fèi)用不收費(fèi)不收費(fèi)調(diào)解不收費(fèi)，但仲裁和訴訟本身要交費(fèi)適用民事糾紛民事糾紛或輕微刑事案件中的糾紛商事糾紛、勞動(dòng)爭議等訴訟過程中的民事糾紛和特定行政爭議二、便捷經(jīng)濟(jì)選仲裁1.類型：

仲裁是解決糾紛的一種有效途徑，包括商事仲裁、勞動(dòng)爭議仲裁、農(nóng)村承包合同糾紛仲裁等。在現(xiàn)實(shí)生活中，比較常見的是商事仲裁。2.適用情況（1）當(dāng)平等主體當(dāng)事人之間發(fā)生合同糾紛或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛時(shí)，雙方可以將其提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行商事仲裁。（2）下列糾紛不能仲裁：（相關(guān)鏈接）

①婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛；

②依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議。二、便捷經(jīng)濟(jì)選仲裁3.前提：

在商事仲裁與訴訟之間，當(dāng)事人只能選擇其一加以適用。

當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，須以雙方自愿訂立的有效仲裁協(xié)議為前提。4.商事仲裁的優(yōu)點(diǎn)：

仲裁程序比較靈活，仲裁審理一般不公開進(jìn)行，而且一裁終局。因此，仲裁更加便捷、經(jīng)濟(jì)。仲裁裁決一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力。知識(shí)整理：商事仲裁含義適用范圍特點(diǎn)平等主體當(dāng)事人之間發(fā)生的合同糾紛或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛時(shí)，雙方可以提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行商事仲裁。雙方當(dāng)事人協(xié)議將爭議提交到第三方，由該第三方對(duì)爭議的是非進(jìn)行評(píng)判并作出裁決的一種解決爭議的方法下列糾紛不能仲裁：1、婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛；2、依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議。特別提醒：1、商事仲裁和訴訟是兩條平行渠道，選擇了商事仲裁就等于放棄了訴訟，當(dāng)事人任何一方即使對(duì)結(jié)果不滿意也不能再向人民法院提起訴訟。2、如一方當(dāng)事人不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。①或裁或?qū)彛涸谏淌轮俨门c訴訟之間，當(dāng)事人只能選擇其一加以適用。②協(xié)議仲裁（前提）：當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，須以雙方自愿訂立的有效仲裁協(xié)議為前提。③一裁終局：有效裁決一經(jīng)做出，即發(fā)生法律效力。當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴，仲裁委員會(huì)或人民法院不予受理。④靈活保密：仲裁程序比較靈活，仲裁審理一般不公開進(jìn)行。

沒有仲裁協(xié)議就沒有仲裁制度知識(shí)拓展：商事仲裁與勞動(dòng)爭議仲裁的區(qū)別商事仲裁勞動(dòng)爭議仲裁適用范圍解決的是平等主體當(dāng)事人之間發(fā)生合同糾紛或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益的糾紛

解決的是勞動(dòng)者與用人單位之間的勞動(dòng)爭議

與訴訟的關(guān)系在仲裁與訴訟之間，當(dāng)事人只能選擇其一加以適用

勞動(dòng)爭議仲裁是勞動(dòng)爭議訴訟的必經(jīng)程序

申請(qǐng)前提申請(qǐng)仲裁必須以雙方自愿訂立的有效仲裁協(xié)議為前提（需要雙方都同意）

勞動(dòng)仲裁的申請(qǐng)不需要事先訂立仲裁協(xié)議

（不需雙方都同意）一裁終局有限的終局裁決比較：商事仲裁與勞動(dòng)爭議仲裁商事仲裁勞動(dòng)爭議仲裁適用范圍

與訴訟的關(guān)系

申請(qǐng)前提

解決的是平等主體當(dāng)事人之間發(fā)生合同糾紛或其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益的糾紛解決的是勞動(dòng)者與用人單位的勞動(dòng)爭議在仲裁與訴訟之間，當(dāng)事人只能選擇其一加以適用勞動(dòng)爭議仲裁是勞動(dòng)爭議訴訟的必經(jīng)程序申請(qǐng)仲裁必須以雙方自愿訂立的有效仲裁協(xié)議為前提（需要雙方都同意）勞動(dòng)仲裁的申請(qǐng)不需要事先訂立仲裁協(xié)議

（不需雙方都同意）注：在勞動(dòng)爭議仲裁中：勞動(dòng)者對(duì)一裁終局不服的，

可自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴；但是用人單位不能?！疽谆煲族e(cuò)】1．和解與調(diào)解是一回事。(×)解析：和解與調(diào)解并不是一回事。和解是當(dāng)事人雙方自行協(xié)商，達(dá)成合意，解決糾紛。調(diào)解是指通過第三方的排解疏導(dǎo)、說服教育，促使發(fā)生糾紛的當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議，從而解決糾紛的活動(dòng)。2．產(chǎn)生糾紛時(shí)，選擇仲裁方式比起訴好。(×)解析：解決糾紛的手段沒有敦優(yōu)軌劣。除了法律規(guī)定不能采用仲裁的情況外，當(dāng)事人都可以根據(jù)自身的需求來具體分析仲裁和起訴哪一種方式更適合自身的情況。3．所有的糾紛都能用仲裁方式加以解決。(×)解析：不是所有的糾紛都能用仲裁方式解決。不能仲裁的糾紛包括：①婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛；②依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議。4．到法院打官司是件丟人的事情。(×)解析：訴訟(打官司)是當(dāng)事人維護(hù)自己合法權(quán)益的手段，是法律賦予的權(quán)利。受到侵害時(shí)，要懂得拿起法律賦予的權(quán)利來維權(quán)。1、（2023·北京·統(tǒng)考高考真題）“無救濟(jì)則無權(quán)利?！睓?quán)利需要得到保護(hù)，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，法律提供了多種救濟(jì)途徑。下列救濟(jì)途徑符合法律規(guī)定的是A．某公司營業(yè)執(zhí)照被市場監(jiān)督管理局吊銷，該公司只能向法院提起訴訟B．張某與祁某因購車發(fā)生糾紛，雙方約定了仲裁，張某遂提出仲裁申請(qǐng)C．趙某與吳某因子女監(jiān)護(hù)問題發(fā)生糾紛，雙方約定了仲裁，趙某遂提出仲裁申請(qǐng)D．孫某夫婦因離婚財(cái)產(chǎn)分割發(fā)生糾紛，雙方約定了仲裁，故不能向法院提起訴訟課堂鞏固B2、（2023·浙江·統(tǒng)考高考真題）張某和李某系夫妻，育有二子（張甲和張乙）一女（張丙），張某、李某與張甲（殘疾且失業(yè)）共同生活，2023年1月5日，張某過世，家人準(zhǔn)備繼承其遺產(chǎn)，下列說法中正確的是①因張某未立遺囑，李某可對(duì)法定繼承的順序和份額做出安排②無論張某訂立遺囑還是遺贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)為張甲保留必要的遺產(chǎn)份額③若對(duì)遺產(chǎn)分割有異議，張乙可以申請(qǐng)人民調(diào)節(jié)委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解④若不滿自己遺產(chǎn)份額，張丙可通過訴訟或仲裁方式解決爭議A．①② B．①④ C．②③ D．③④課堂鞏固C課堂鞏固A3、（2022·山東·統(tǒng)考高考真題）劉某將自己的一套房屋簽約賣給汪某，但在辦理過戶登記前去世。劉某之子劉某甲作為劉某遺產(chǎn)的唯一繼承人，將該房屋賣給李某并過戶。汪某得知后，要求李某和劉某甲賠償自己的損失。李某認(rèn)為，自己與汪某素不相識(shí)，不應(yīng)對(duì)汪某的損失負(fù)責(zé)。劉某甲認(rèn)為，父債子償已經(jīng)過時(shí)，劉某賣房給誰與自己無關(guān)。據(jù)此，下列判斷正確的是①汪某無權(quán)要求李某賠償自己的損失②汪某可主張李某未獲得該房屋所有權(quán)③劉某甲既然未放棄繼承該房屋，就應(yīng)該向汪某承擔(dān)責(zé)任④若劉某甲與汪某經(jīng)人民調(diào)解達(dá)成協(xié)議，則該協(xié)議具有強(qiáng)制執(zhí)行效力A．①③ B．①④ C．②③ D．②④真題演練4.（2023·福建·高考真題）7周歲的小明在A商店購買了一款兒童玩具。小明在玩玩具時(shí)，玩具因質(zhì)量問題爆炸導(dǎo)致小明輕傷。經(jīng)查，該玩具由B公司生產(chǎn)，A商店銷售。對(duì)于本案，小明的父母找了幾位朋友咨詢維權(quán)問題。他們說：運(yùn)用《法律與生活》知識(shí)，分析乙、丙、丁的說法是否符合法律規(guī)定（10分）小明是無民事行為能力人。他購買玩具的行為無效。父母有權(quán)找A商店退款。可以找消費(fèi)者協(xié)會(huì)進(jìn)行投訴，請(qǐng)求追究B公司的刑事責(zé)任。小明受傷，A商店與B公司肯定要賠償。如果他們都不賠，要遵循“先裁后訴”的原則，