GB∕T 43500-2023安全管理體系之24：“10.2 持續(xù)改進(jìn)”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀（雷澤佳編制-2024B0版）

“10.2持續(xù)改進(jìn)”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)全面解讀安全管理體系之1：“10.2持續(xù)改進(jìn)”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)全面解讀第一部分：“10.2持續(xù)改進(jìn)”標(biāo)準(zhǔn)解讀過程預(yù)期結(jié)果（控制目標(biāo)）確保組織確定改進(jìn)的機(jī)會(huì)，以及策劃并切實(shí)地實(shí)施相關(guān)措施，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果；確保組織持續(xù)改進(jìn)安全管理體系的適宜性、充分性和有效性；提高安全管理過程輸出質(zhì)量和安全運(yùn)行水平，提升組織安全績(jī)效并使相關(guān)方滿意；組織應(yīng)積極尋求改進(jìn)的機(jī)會(huì)，采取必要措施，持續(xù)改進(jìn)安全管理體系的適宜性、充分性和有效性，即使不是因?yàn)榕c安全有關(guān)的漏洞和迫在眉睫的安全威脅或正在發(fā)生的安全違規(guī)行為而促使相關(guān)的有關(guān)方面改進(jìn)?！?0.2持續(xù)改進(jìn)”條文理解與實(shí)施要點(diǎn)有關(guān)持續(xù)改進(jìn)術(shù)語及其理解改進(jìn)提高績(jī)效的活動(dòng)活動(dòng)可以是循環(huán)的或一次性的。持續(xù)改進(jìn)提高績(jī)效的循環(huán)活動(dòng)為改進(jìn)制定目標(biāo)和尋求改進(jìn)機(jī)會(huì)的過程是一個(gè)通過利用審核發(fā)現(xiàn)和審核結(jié)論、數(shù)據(jù)分析、管理評(píng)審或其他方法的持續(xù)過程，通常會(huì)產(chǎn)生糾正措施或預(yù)防措施持續(xù)并不意味著不間斷，因此活動(dòng)不必同時(shí)在所有領(lǐng)域發(fā)生8D問題解決步法解決問題的8個(gè)步驟，包括成立改善小組、描述問題、實(shí)施及確認(rèn)暫時(shí)性的對(duì)策、原因分析及驗(yàn)證真因、選定及確認(rèn)長(zhǎng)期改善行動(dòng)效果、解決問題并確認(rèn)最終效果、預(yù)防再發(fā)生及標(biāo)準(zhǔn)化、肯定小組工作成果及規(guī)劃未來方向基本要求持續(xù)改進(jìn)作為迭代活動(dòng)：持續(xù)改進(jìn)應(yīng)被視為一個(gè)迭代（循環(huán)）的活動(dòng)，終極目的是實(shí)現(xiàn)組織的安全目標(biāo)：組織需要不斷地評(píng)估其當(dāng)前的安全實(shí)踐，識(shí)別存在的問題和潛在的改進(jìn)空間，并實(shí)施改進(jìn)措施；基于風(fēng)險(xiǎn)和安全目標(biāo)的價(jià)值進(jìn)行改進(jìn)：持續(xù)改進(jìn)過程的開始和結(jié)束應(yīng)基于組織風(fēng)險(xiǎn)的變更或其安全目標(biāo)和價(jià)值。當(dāng)組織面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生變化時(shí)，或者當(dāng)組織的安全目標(biāo)發(fā)生調(diào)整時(shí)，都需要對(duì)安全管理體系進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)。積極尋求改進(jìn)機(jī)會(huì)并采取必要措施：組織應(yīng)該積極主動(dòng)地尋找改進(jìn)的機(jī)會(huì)，而不是僅僅等待問題出現(xiàn)后再進(jìn)行反應(yīng)式的改進(jìn)；組織應(yīng)建立一個(gè)積極的改進(jìn)文化，鼓勵(lì)員工提出改進(jìn)建議，并對(duì)這些建議進(jìn)行認(rèn)真地評(píng)估和實(shí)施；組織應(yīng)采取必要的措施來持續(xù)改進(jìn)其安全管理體系的適宜性、充分性和有效性。持續(xù)改進(jìn)的途徑完善組織安全管理體系，提升安全績(jī)效；定期對(duì)安全管理體系進(jìn)行審核和評(píng)審，確保其符合最新的安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求；識(shí)別安全管理體系中的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定并實(shí)施相應(yīng)的改進(jìn)措施；設(shè)定明確的安全績(jī)效指標(biāo)，通過定期監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)來衡量安全績(jī)效的提升情況；鼓勵(lì)員工參與安全管理體系的持續(xù)改進(jìn)過程，充分利用他們的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。促進(jìn)支持安全文化：在組織內(nèi)部積極倡導(dǎo)安全文化，使所有員工都認(rèn)識(shí)到安全的重要性和自己在其中的責(zé)任；通過培訓(xùn)、宣傳和教育活動(dòng)來增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和能力；建立一種鼓勵(lì)員工報(bào)告安全問題、提出改進(jìn)建議并積極參與安全活動(dòng)的文化氛圍。促進(jìn)相關(guān)方參與安全管理體系持續(xù)改進(jìn)措施的實(shí)施；與供方、承包方和顧客等相關(guān)方建立良好的溝通機(jī)制，確保他們了解并遵守組織的安全要求；鼓勵(lì)相關(guān)方參與安全管理體系的改進(jìn)過程，共同識(shí)別和解決安全問題；定期與相關(guān)方評(píng)價(jià)合作項(xiàng)目的安全績(jī)效，共同制定改進(jìn)措施并監(jiān)督其實(shí)施情況。就有關(guān)持續(xù)改進(jìn)的結(jié)果與相關(guān)方進(jìn)行溝通；及時(shí)向相關(guān)方通報(bào)安全管理體系的改進(jìn)情況和成果，增強(qiáng)他們對(duì)組織安全管理的信心和滿意度；通過定期的安全會(huì)議、報(bào)告和交流活動(dòng)等方式，與相關(guān)方分享安全管理的最佳實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；鼓勵(lì)相關(guān)方提供反饋和建議，以便進(jìn)一步完善安全管理體系。加強(qiáng)安全管理體系與其他管理體系的融合；確保安全管理體系與其他管理體系（如質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等）相互協(xié)調(diào)、相互支持；在制定和實(shí)施改進(jìn)措施時(shí)，充分考慮其他管理體系的要求和目標(biāo)，避免產(chǎn)生沖突或重復(fù)工作；通過整合各種管理體系的資源和信息，提高整體的管理效率和效果。加強(qiáng)安全能力建設(shè)；投入足夠的資源和資金來支持安全管理體系的持續(xù)改進(jìn)和能力建設(shè)；定期組織員工參加安全培訓(xùn)和演練活動(dòng)，增強(qiáng)他們的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力；引進(jìn)先進(jìn)的安全技術(shù)和設(shè)備，提升組織的安全防護(hù)能力和應(yīng)急響應(yīng)速度；建立健全安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保各項(xiàng)安全工作得到有效執(zhí)行和監(jiān)督。保持和保留成文信息作為持續(xù)改進(jìn)的證據(jù)。建立健全安全管理記錄和信息管理系統(tǒng)，確保所有與安全管理體系相關(guān)的文件、記錄和數(shù)據(jù)都得到妥善保存和管理；確保安全管理記錄的真實(shí)性、完整性和可追溯性，以便在必要時(shí)為組織的決策和改進(jìn)活動(dòng)提供支持。持續(xù)改進(jìn)議題的示例包括(但不限于):新技術(shù)：定期關(guān)注行業(yè)內(nèi)外的技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，評(píng)估新技術(shù)對(duì)安全管理的潛在影響。通過試點(diǎn)、測(cè)試或合作研究等方式驗(yàn)證新技術(shù)的有效性和適用性。確保新技術(shù)的引入與現(xiàn)有安全管理體系相兼容，并提供必要的培訓(xùn)和資源支持；組織內(nèi)部和外部的良好實(shí)踐：建立內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)分享機(jī)制，鼓勵(lì)員工交流安全管理經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法。同時(shí)，積極參與行業(yè)交流會(huì)議、研討會(huì)等，學(xué)習(xí)并引入外部良好實(shí)踐。對(duì)引入的實(shí)踐進(jìn)行本地化調(diào)整和優(yōu)化，確保其在本組織的適用性；相關(guān)方的意見和建議：建立有效的溝通渠道，定期收集并評(píng)估相關(guān)方對(duì)安全管理的意見和建議。對(duì)收集到的意見和建議進(jìn)行分類和分析，制定改進(jìn)計(jì)劃并跟蹤實(shí)施情況。及時(shí)將改進(jìn)結(jié)果反饋給相關(guān)方，增強(qiáng)合作和信任。安全相關(guān)議題的新知識(shí)和新理解：關(guān)注安全領(lǐng)域的研究動(dòng)態(tài)和標(biāo)準(zhǔn)更新，及時(shí)獲取新的安全知識(shí)和理解。通過培訓(xùn)、研討會(huì)等方式將這些新知識(shí)傳播給組織內(nèi)的員工。鼓勵(lì)員工基于新知識(shí)進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)，提升組織的安全管理水平；新的或改進(jìn)的材料：與供應(yīng)商保持緊密合作，了解新材料的發(fā)展動(dòng)態(tài)和性能特點(diǎn)。對(duì)新材料進(jìn)行嚴(yán)格的測(cè)試和評(píng)估，確保其滿足安全要求。在引入新材料時(shí)，提供必要的培訓(xùn)和操作指導(dǎo)，確保員工的安全使用；工作人員能力或技能的變化：定期評(píng)估員工的工作能力和技能水平，識(shí)別技能差距和培訓(xùn)需求。制定個(gè)性化的培訓(xùn)計(jì)劃，提供必要的培訓(xùn)資源和支持。鼓勵(lì)員工通過自學(xué)、互學(xué)等方式提升技能水平，實(shí)現(xiàn)個(gè)人和組織的共同發(fā)展；用更少的資源(如簡(jiǎn)化、精簡(jiǎn)等)實(shí)現(xiàn)績(jī)效改進(jìn)：審查現(xiàn)有的安全管理體系和流程，識(shí)別浪費(fèi)和不必要的環(huán)節(jié)。通過簡(jiǎn)化、合并或自動(dòng)化等方式優(yōu)化流程，提高工作效率和資源利用率。同時(shí)，關(guān)注新技術(shù)和新方法的應(yīng)用，尋求以更少資源實(shí)現(xiàn)更大安全績(jī)效的途徑。建立持續(xù)改進(jìn)的文化和機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極參與優(yōu)化和創(chuàng)新活動(dòng)。持續(xù)改進(jìn)包括下列活動(dòng)：分析和評(píng)價(jià)現(xiàn)狀，以識(shí)別改進(jìn)區(qū)域：收集現(xiàn)有的安全管理數(shù)據(jù)和信息，利用統(tǒng)計(jì)和分析工具，對(duì)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行深入剖析，識(shí)別出存在問題的區(qū)域和潛在改進(jìn)點(diǎn)，為后續(xù)改進(jìn)提供準(zhǔn)確的方向；確定改進(jìn)目標(biāo)：基于現(xiàn)狀分析結(jié)果，結(jié)合組織的安全愿景和戰(zhàn)略目標(biāo)，制定具體、可衡量、可實(shí)現(xiàn)的改進(jìn)目標(biāo)，明確改進(jìn)的方向、預(yù)期成果和時(shí)間表；尋找可能的解決辦法，以實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)：鼓勵(lì)員工和相關(guān)方積極參與解決方案的提出和討論，收集并整理可能的解決辦法。對(duì)提出的解決方案進(jìn)行初步評(píng)估和篩選，以確保其可行性和有效性；評(píng)價(jià)這些解決辦法并做出選擇：建立評(píng)價(jià)準(zhǔn)則（如成本效益、技術(shù)可行性、安全績(jī)效等），對(duì)篩選出的解決方案進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和比較，選擇最佳或最適合的解決辦法；實(shí)施選定的解決辦法：制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃（包括資源分配、時(shí)間安排、職責(zé)分配等），對(duì)實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)視和記錄，以便為后續(xù)評(píng)估和改進(jìn)提供依據(jù)；監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)實(shí)施的結(jié)果，以確定這些目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)：建立監(jiān)視和測(cè)量系統(tǒng)，定期收集和分析實(shí)施結(jié)果的數(shù)據(jù)和信息。利用統(tǒng)計(jì)和分析工具，對(duì)實(shí)施結(jié)果進(jìn)行深入剖析，評(píng)估目標(biāo)是否已經(jīng)實(shí)現(xiàn)以及實(shí)現(xiàn)的程度如何；正式采納更改：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，決定是否正式采納更改。如果更改被證明是有效的且符合組織的安全管理體系要求，則將其納入正式的安全管理體系文件中；必要時(shí)，對(duì)結(jié)果進(jìn)行評(píng)審，以確定進(jìn)一步改進(jìn)的機(jī)會(huì)：定期組織對(duì)安全管理體系及其改進(jìn)結(jié)果的評(píng)審會(huì)議，根據(jù)評(píng)審結(jié)果制定進(jìn)一步的改進(jìn)計(jì)劃和行動(dòng)方案，持續(xù)推動(dòng)安全管理體系的完善和提升。第二部分：“10.2持續(xù)改進(jìn)”流程分析與實(shí)施過程輸入活動(dòng)（工作流程圖）過程輸出技術(shù)、工具和方法相關(guān)數(shù)據(jù)和信息對(duì)監(jiān)視和測(cè)量結(jié)果的評(píng)價(jià)與分析管理評(píng)審的輸出從事件、不符合和相關(guān)糾正措施中獲得的經(jīng)驗(yàn)對(duì)照最佳實(shí)踐的外部標(biāo)桿行業(yè)協(xié)會(huì)和同行組織新法規(guī)或?qū)ΜF(xiàn)行法規(guī)提議的變化安全管理體系審核結(jié)果管理評(píng)審輸出先進(jìn)技術(shù)方面的文獻(xiàn)相關(guān)方的觀點(diǎn)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和安全管理最佳實(shí)踐安全管理體系持續(xù)改進(jìn)或優(yōu)化方案/計(jì)劃員工合理化建議單、改善提案改進(jìn)成果跟蹤驗(yàn)證報(bào)告安全管理體系持續(xù)改進(jìn)或優(yōu)化方案/計(jì)劃流程優(yōu)化和改進(jìn)工具員工合理化建議單、改善提案360度反饋標(biāo)桿對(duì)照改進(jìn)成果跟蹤驗(yàn)證報(bào)告“10.2持續(xù)改進(jìn)”需保持和保留成文信息