2024年-二級(jí)建造師-水利水電工程管理與實(shí)務(wù)-考點(diǎn)強(qiáng)化班講義11-第三篇-第七章-施工招標(biāo)投標(biāo)與合同管理

PAGE1第三篇-第七章-施工招標(biāo)投標(biāo)與合同管理第7章施工招標(biāo)投標(biāo)與合同管理7.1施工招標(biāo)投標(biāo)7.1.1施工招標(biāo)投標(biāo)管理要求1.必須招標(biāo)的項(xiàng)目和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)符合下列條件之一且施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元人民幣以上的防洪、灌溉、排澇、引（供）水等水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目必須招標(biāo)，同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須招標(biāo)。施工部分估算價(jià)達(dá)到400萬(wàn)元以上，或者貨物部分達(dá)到200萬(wàn)元以上，或者服務(wù)部分達(dá)到100萬(wàn)元以上，則整個(gè)總承包發(fā)包應(yīng)當(dāng)招標(biāo)。2.電子招標(biāo)投標(biāo)的要求數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)形式的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)具有同等法律效力。電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)根據(jù)功能的不同，分為交易平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)。3）電子開(kāi)標(biāo)的主要管理要求電子開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的時(shí)間，在電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)上公開(kāi)進(jìn)行，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí)，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)自動(dòng)提取所有投標(biāo)文件，提示招標(biāo)人和投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定方式按時(shí)在線解密。解密全部完成后，應(yīng)當(dāng)向所有投標(biāo)人公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和招標(biāo)文件規(guī)定的其他內(nèi)容。4）電子評(píng)標(biāo)的主要管理要求電子評(píng)標(biāo)下，評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在有效監(jiān)控和保密的環(huán)境下在線進(jìn)行。評(píng)標(biāo)中需要投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件澄清或者說(shuō)明的，招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人依法對(duì)招標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)結(jié)果提出異議，以及招標(biāo)人答復(fù)，均應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)進(jìn)行。3.異議處理招標(biāo)人是異議處理的責(zé)任主體。實(shí)行電子招標(biāo)投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)支持系統(tǒng)在線提出異議、跟蹤處理進(jìn)程、接收異議答復(fù)。在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)人有權(quán)提出三種情況的異議：1）招標(biāo)文件異議潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前向招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理公司提出。招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理公司應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。未在規(guī)定時(shí)間提出異議的，不得再對(duì)招標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容提出異議或投訴。異議的內(nèi)容主要是針對(duì)資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中可能存在的限制或者排斥潛在投標(biāo)人、對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇、可能損害潛在投標(biāo)人合法權(quán)益等違反法律法規(guī)規(guī)定和“三公”原則的問(wèn)題。2）開(kāi)標(biāo)異議開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)對(duì)投標(biāo)文件的提交、截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)程序、投標(biāo)文件密封檢查和開(kāi)封、唱標(biāo)內(nèi)容、標(biāo)底價(jià)格的合理性、開(kāi)標(biāo)記錄、唱標(biāo)次序等的爭(zhēng)議以及投標(biāo)人和招標(biāo)人或者投標(biāo)人之間是否存在利益沖突的情形，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)提出異議，異議成立的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取糾正措施，或者提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審確認(rèn)；不成立的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)解釋說(shuō)明。異議和答復(fù)應(yīng)記入開(kāi)標(biāo)會(huì)記錄。3）評(píng)標(biāo)異議招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。未在規(guī)定時(shí)間提出異議的，不得再針對(duì)評(píng)標(biāo)提出投訴。7.1.2施工招標(biāo)的條件與程序1.施工招標(biāo)條件水利工程項(xiàng)目施工招標(biāo)應(yīng)具備以下條件：（1）初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；（2）建設(shè)資金來(lái)源已落實(shí)，年度投資計(jì)劃已經(jīng)安排；（3）具有能滿足招標(biāo)要求的設(shè)計(jì)文件，已與設(shè)計(jì)單位簽訂適應(yīng)施工進(jìn)度要求的圖紙交付合同或協(xié)議；（4）監(jiān)理單位已確定；（5）有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目永久征地、臨時(shí)征地和移民搬遷的實(shí)施、安置工作已經(jīng)落實(shí)或已有明確安排。2.施工招標(biāo)程序水利工程施工一般包括：招標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒?、編制招?biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)信息、出售招標(biāo)文件、組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)和投標(biāo)預(yù)備會(huì)（若組織）、招標(biāo)文件澄清與修改（若有）、招標(biāo)文件異議處理、組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)人、提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面總結(jié)報(bào)告、發(fā)中標(biāo)通知書(shū)、訂立書(shū)面合同程序。2）發(fā)布招標(biāo)公告招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上有投標(biāo)資格的法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。4）澄清和修改招標(biāo)文件投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件如有疑問(wèn)，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間17天前以書(shū)面形式要求招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件予以澄清。招標(biāo)文件的澄清和修改通知將在投標(biāo)截止時(shí)間15天前以書(shū)面形式發(fā)給所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，但不指明澄清問(wèn)題的來(lái)源。如果澄清和修改通知發(fā)出的時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足15天，且影響投標(biāo)文件編制的，相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。招標(biāo)文件的澄清和修改通知構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。6）開(kāi)標(biāo)自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止日止，最短不得少于20日。投標(biāo)截止時(shí)間與開(kāi)標(biāo)時(shí)間應(yīng)當(dāng)為同一時(shí)間。發(fā)生下述情形之一的，招標(biāo)人不得接收投標(biāo)文件：（1）未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人遞交的投標(biāo)文件；（2）逾期送達(dá)的投標(biāo)文件；（3）未按招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件。7）評(píng)標(biāo)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和依法抽取的專家組成，為七人以上單數(shù)。水利工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法，一般采取綜合評(píng)估法。投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。綜合評(píng)分相等時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，由招標(biāo)人自行確定。綜合評(píng)估法中，評(píng)審包括初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審。初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)分為形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。詳細(xì)評(píng)審：施工組織設(shè)計(jì)（占分40%～60%）、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（占分15%～20%）、投標(biāo)報(bào)價(jià)（占分20%～30%）、投標(biāo)人綜合實(shí)力（一般占10%）。8）評(píng)標(biāo)公示招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。7.1.3施工投標(biāo)的條件與程序1.資格條件水利水電工程投標(biāo)人應(yīng)具備與擬承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目施工相適應(yīng)的資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)等資格條件。2）財(cái)務(wù)狀況財(cái)務(wù)狀況包括注冊(cè)資本金、凈資產(chǎn)、利潤(rùn)、流動(dòng)資金投入等方面。投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求填報(bào)“近3年財(cái)務(wù)狀況表”，并附經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)的復(fù)印件。3）投標(biāo)人業(yè)績(jī)投標(biāo)人業(yè)績(jī)一般指類似工程業(yè)績(jī)。業(yè)績(jī)的類似性包括功能、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、造價(jià)等方面。投標(biāo)人業(yè)績(jī)以合同工程完工證書(shū)頒發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)。投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求填報(bào)“近5年完成的類似項(xiàng)目情況表”，并附中標(biāo)通知書(shū)和（或）合同協(xié)議書(shū)、工程接收證書(shū)（工程竣工驗(yàn)收證書(shū)）、合同工程完工證書(shū)的復(fù)印件。4）信譽(yù)根據(jù)《水利部關(guān)于印發(fā)水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)管理辦法的通知》（水建設(shè)[2019]307號(hào)），信用等級(jí)分為AAA（信用很好），AA（信用良好），A級(jí)（信用較好），B（信用一般），C（信用較差）三等五級(jí)。水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用等級(jí)有效期為3年。2.投標(biāo)程序1）編制投標(biāo)文件投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件要求編制，未響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的作無(wú)效標(biāo)處理。投標(biāo)文件格式要求有：（1）投標(biāo)文件正本除封面、封底、目錄、分隔頁(yè)外的其他每一頁(yè)必須加蓋投標(biāo)人單位章并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字。已標(biāo)價(jià)的工程量清單還應(yīng)由注冊(cè)水利工程造價(jià)師加蓋執(zhí)業(yè)印章。（2）投標(biāo)文件要求正本1份，副本4份。（3）投標(biāo)文件用A4紙（圖表頁(yè)除外）裝訂成冊(cè)，編制目錄和頁(yè)碼，并不得采用活頁(yè)夾裝訂。（4）投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件“工程量清單”的要求填寫(xiě)相應(yīng)表格。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前可以調(diào)價(jià)函的方式修改投標(biāo)函中的投標(biāo)總報(bào)價(jià)，但應(yīng)按前述投標(biāo)文件的格式要求編制，封面注明“調(diào)價(jià)函”，同時(shí)修改“工程量清單”中的相應(yīng)報(bào)價(jià)，并附修改后的單價(jià)分析表（含修改后的基礎(chǔ)單價(jià)計(jì)算表）。2）遞交投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金一般不超過(guò)合同估算價(jià)的2%，但最高不得超過(guò)80萬(wàn)元。3）遞交投標(biāo)文件投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將密封好的投標(biāo)文件向招標(biāo)人遞交。投標(biāo)文件密封不符合招標(biāo)文件要求的或逾期送達(dá)的，將不被接受。6）遵守投標(biāo)有效期約束水利工程施工招標(biāo)投標(biāo)有效期一般為56天。在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。7.2施工合同管理7.2.1施工合同文件的構(gòu)成1.《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2009年版）的使用（4）不加修改引用的內(nèi)容：①投標(biāo)人須知（除投標(biāo)人須知前附表及附件格式除外）②評(píng)標(biāo)辦法（評(píng)標(biāo)辦法前附表及附件格式除外）③通用合同條款。須不加修改引用的內(nèi)容，若確需工程的特殊條件需要改動(dòng)時(shí)，應(yīng)按項(xiàng)目的隸屬關(guān)系報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)。3.水利水電工程施工合同文件的構(gòu)成根據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件）（2009年版），合同文件指構(gòu)成合同的各項(xiàng)文件，包括：協(xié)議書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)、投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、專用合同條款、通用合同條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求（合同技術(shù)條款）、圖紙、已標(biāo)價(jià)工程量清單、經(jīng)合同雙方確認(rèn)進(jìn)入合同的其他文件。上述次序也是解釋合同的優(yōu)先順序。（注：后發(fā)優(yōu)于先發(fā)，專用優(yōu)于通用）4.履約擔(dān)保一般在中標(biāo)并簽訂合同前，承包人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求提交履約擔(dān)保，金額不超過(guò)簽約合同價(jià)的10%，履約擔(dān)保在發(fā)包人頒發(fā)合同工程完工證書(shū)前一直有效。發(fā)包人應(yīng)在合同工程完工證書(shū)頒發(fā)后28d內(nèi)將履約擔(dān)保退還給承包人。5.承包人項(xiàng)目經(jīng)理要求1）項(xiàng)目經(jīng)理駐現(xiàn)場(chǎng)的要求（2）承包人更換項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)事先征得發(fā)包人同意，并應(yīng)在更換14天前通知發(fā)包人和監(jiān)理人。（4）監(jiān)理人要求撤換不能勝任本職工作、行為不端或玩忽職守的承包人項(xiàng)目經(jīng)理和其他人員的，承包人應(yīng)予以撤換。2）不利物質(zhì)條件（1）不利物質(zhì)條件的界定原則。水利水電工程的不利物質(zhì)條件，指在施工過(guò)程中遭遇諸如地下工程開(kāi)挖中遇到發(fā)包人進(jìn)行的地質(zhì)勘探工作未能查明的地下溶洞或溶蝕裂隙和壩基河床深層的淤泥層或軟弱帶等，使施工受阻。（2）不利物質(zhì)條件的處理方法。承包人遇到不利物質(zhì)條件時(shí)，應(yīng)采取適應(yīng)不利物質(zhì)條件的合理措施繼續(xù)施工，并及時(shí)通知監(jiān)理人。承包人有權(quán)要求延長(zhǎng)工期及增加費(fèi)用。3.工程隱蔽部位覆蓋前的檢查1）通知監(jiān)理人檢查經(jīng)監(jiān)理人檢查確認(rèn)質(zhì)量符合隱蔽要求，并在檢查記錄上簽字后，承包人才能進(jìn)行覆蓋。監(jiān)理人檢查確認(rèn)質(zhì)量不合格的，承包人應(yīng)在監(jiān)理人指示的時(shí)間內(nèi)修整返工后，由監(jiān)理人重新檢查。2）監(jiān)理人未到場(chǎng)檢查監(jiān)理人未按約定的時(shí)間進(jìn)行檢查的，除監(jiān)理人另有指示外，承包人可自行完成覆蓋工作，并作相應(yīng)記錄報(bào)送監(jiān)理人，監(jiān)理人應(yīng)簽字確認(rèn)。監(jiān)理人事后對(duì)檢查記錄有疑問(wèn)的，可重新檢查。3）監(jiān)理人重新檢查承包人覆蓋工程隱蔽部位后，監(jiān)理人對(duì)質(zhì)量有疑問(wèn)的，可要求承包人對(duì)已覆蓋的部位進(jìn)行鉆孔探測(cè)或揭開(kāi)重新檢驗(yàn)，承包人應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行，并在檢驗(yàn)后重新覆蓋恢復(fù)原狀。經(jīng)檢驗(yàn)證明工程質(zhì)量符合合同要求的，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）工期延誤，并支付承包人合理利潤(rùn)；經(jīng)檢驗(yàn)證明工程質(zhì)量不符合合同要求的，由此增加的費(fèi)用和（或）工期延誤由承包人承擔(dān)。4）承包人私自覆蓋承包人未通知監(jiān)理人到場(chǎng)檢查，私自將工程隱蔽部位覆蓋的，監(jiān)理人有權(quán)指示承包人鉆孔探測(cè)或揭開(kāi)檢查，由此增加的費(fèi)用和（或）工期延誤由承包人承擔(dān)。4.保修1）缺陷責(zé)任期（工程質(zhì)量保修期）的起算時(shí)間（1）缺陷責(zé)任期（工程質(zhì)量保修期）從工程通過(guò)合同工程完工驗(yàn)收后開(kāi)始計(jì)算。（2）發(fā)包人提前驗(yàn)收的單位工程或部分工程，若未投入使用，其缺陷責(zé)任期（工程質(zhì)量保修期）亦從工程通過(guò)合同工程完工驗(yàn)收后開(kāi)始計(jì)算。（3）若已投入使用，其缺陷責(zé)任期（工程質(zhì)量保修期）從通過(guò)單位工程或部分工程投入使用驗(yàn)收后開(kāi)始計(jì)算。2）工程質(zhì)量保修責(zé)任終止證書(shū)（1）合同工程完工驗(yàn)收或投入使用驗(yàn)收后，發(fā)包人與承包人應(yīng)辦理工程交接手續(xù)，承包人應(yīng)向發(fā)包人遞交工程質(zhì)量保修書(shū)。（2）工程質(zhì)量保修期滿后30個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向承包人頒發(fā)工程質(zhì)量保修責(zé)任終止證書(shū)，并退還剩余的質(zhì)量保證金，但保修責(zé)任范圍內(nèi)的質(zhì)量缺陷未處理完成的應(yīng)除外。（3）水利水電工程質(zhì)量保修期通常為一年，河湖疏浚工程無(wú)工程質(zhì)量保修期?！纠?單選題】水利工程保修期從工程移交證書(shū)寫(xiě)明的工程（）日起計(jì)算。A.完工B.竣工C.驗(yàn)收D.使用答案：A解析：缺陷責(zé)任期（工程質(zhì)量保修期）從工程通過(guò)合同工程完工驗(yàn)收后開(kāi)始計(jì)算。2.開(kāi)工與完工監(jiān)理人應(yīng)在開(kāi)工日期7天前向承包人發(fā)出開(kāi)工通知。監(jiān)理人在發(fā)出開(kāi)工通知前應(yīng)獲得發(fā)包人同意。承包人應(yīng)按約定的合同進(jìn)度計(jì)劃，向監(jiān)理人提交工程開(kāi)工報(bào)審表，經(jīng)監(jiān)理人審批后執(zhí)行。承包人在接到開(kāi)工通知后14天內(nèi)未按進(jìn)度計(jì)劃要求及時(shí)進(jìn)場(chǎng)組織施工，監(jiān)理人可通知承包人在接到通知后7天內(nèi)提交一份說(shuō)明其進(jìn)場(chǎng)延誤的書(shū)面報(bào)告，報(bào)送監(jiān)理人。3.工期延誤與提前1）工期延誤（1）發(fā)包人的工期延誤（承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長(zhǎng)工期和（或）增加費(fèi)用，并支付合理利潤(rùn)）①增加合同工作內(nèi)容；②改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量要求或其他特性；③發(fā)包人延遲提供材料、工程設(shè)備或變更交貨地點(diǎn)的；④因發(fā)包人原因?qū)е碌臅和Ｊ┕?；⑤提供圖紙延誤；⑥未按合同約定及時(shí)支付預(yù)付款、進(jìn)度款；⑦發(fā)包人造成工期延誤的其他原因。（2）異常惡劣的氣候條件異常惡劣氣候條件的界定，應(yīng)按當(dāng)?shù)卣畾庀蟛块T(mén)的氣象報(bào)告為準(zhǔn)。當(dāng)工程所在地發(fā)生危及施工安全的異常惡劣氣候時(shí)，發(fā)包人和承包人應(yīng)及時(shí)采取暫停施工或部分暫停施工措施。異常惡劣氣候條件解除后，承包人應(yīng)及時(shí)安排復(fù)工。異常惡劣氣候條件造成的工期延誤和工程損壞，應(yīng)由發(fā)包人與承包人參照不可抗力的約定協(xié)商處理。（3）承包人的工期延誤由于承包人原因，未能按合同進(jìn)度計(jì)劃完成工作，或監(jiān)理人認(rèn)為承包人施工進(jìn)度不能滿足合同工期要求的，承包人應(yīng)采取措施加快進(jìn)度，并承擔(dān)加快進(jìn)度所增加的費(fèi)用。由于承包人原因造成工期延誤，承包人應(yīng)支付逾期竣工違約金。逾期竣工違約金的計(jì)算方法在專用合同條款中約定。承包人支付逾期竣工違約金，不免除承包人完成工程及修補(bǔ)缺陷的義務(wù)。2）工期提前發(fā)包人要求承包人提前完工，監(jiān)理人與承包人共同協(xié)商采取加快工程進(jìn)度的措施和修訂合同進(jìn)度計(jì)劃。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的費(fèi)用，并向承包人支付專用合同條款約定的相應(yīng)獎(jiǎng)金。7.2.5變更和索賠的處理方法與原則1.工程變更工程變更包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的新增工程。1）變更的范圍和內(nèi)容在履行合同中發(fā)生以下情形之一，應(yīng)進(jìn)行變更：（1）取消合同中任何一項(xiàng)工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實(shí)施；（2）改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他特性；（3）改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸；（4）改變合同中任何一項(xiàng)工作的施工時(shí)間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序；（5）為完成工程需要追加的額外工作；（6）增加或減少專用合同條款中約定的關(guān)鍵項(xiàng)目工程量超過(guò)其工程總量的一定數(shù)量百分比。3.索賠1）承包人索賠（1）承包人提出索賠程序①承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書(shū)。②承包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書(shū)后28天內(nèi)，向監(jiān)理人正式遞交索賠通知書(shū)。④在索賠事件影響結(jié)束后的28天內(nèi)，承包人應(yīng)向監(jiān)理人提交最終索賠通知書(shū)，說(shuō)明最終索賠要求，并附必要的記錄和證明材料。（2）承包人索賠處理程序②監(jiān)理人應(yīng)商定或確定追加的付款和（或）延長(zhǎng)的工期，并在收到上述索賠通知書(shū)或有關(guān)索賠的進(jìn)一步證明材料后的42天內(nèi)，將索賠處理結(jié)果答復(fù)承包人。③承包人接受索賠處理結(jié)果的，發(fā)包人應(yīng)在作出索賠處理結(jié)果答復(fù)后28天內(nèi)完成賠付。