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文檔簡介
第統(tǒng)計調研報告十篇
統(tǒng)計調研報告十篇
統(tǒng)計調研報告篇1
為扎實做好統(tǒng)計工作,全面摸清有關情況,正確研判我市經濟走勢,為市委、市政府決策提供參考。8月中下旬,我局由局領導帶隊、業(yè)務骨干參加組成的8個調研組,深入各縣市區(qū)、重點企業(yè)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了以經濟運行情況、統(tǒng)計單位“大清查”以及基層基礎工作規(guī)范化管理為主要內容的統(tǒng)計大調研活動?,F(xiàn)將調研情況匯報如下:
一、經濟運行情況及特點
面對今年以來更加復雜嚴峻的經濟形勢,各縣市區(qū)均采取了積極應對措施,全市經濟基本實現(xiàn)了“止緩、回穩(wěn)、促增”的目標。
(一)主導行業(yè)止緩回穩(wěn)。從全市主導行業(yè)情況看,電力行業(yè)穩(wěn)步增長且增速不斷加快;煤炭行業(yè)保持增長但增幅持續(xù)回落;煉焦行業(yè)繼續(xù)下降但降幅有所收窄。1-8月全市電力行業(yè)累計完成增加值10.8億元,同比增長14.2%,增速比上個月加快2.2個百分點,比上半年加快7.1個百分點;規(guī)模以上煤炭采選業(yè)累計完成工業(yè)增加值151億元,同比增長7.2%,增速比上個月回落3.2個百分點,比上半年回落4.7個百分點;煉焦業(yè)完成20.8億元,同比下降3.3%,降幅比上個月收窄1.2個百分點,比上半年收窄2.7個百分點;鋼鐵業(yè)完成59.4億元,同比下降5.2%,降幅比上個月擴大0.8個百分點,但與上半年相比仍收窄0.7個百分點。
(二)主要產品產量穩(wěn)增。1-8月,全市規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量146.2億千瓦時,同比增長18.1%;原煤產量3125.1萬噸,同比增長6.6%;洗精煤3035.7萬噸,增長4.2%;水泥229.1萬噸,增長8.6%;鋼材829.7萬噸,增長1.5%。焦炭1233.5萬噸,下降7.5%;生鐵800.6萬噸,下降8.9%;粗鋼663.4萬噸,下降16.2%。
(三)第三產業(yè)投資加快。1-8月,全市第一產業(yè)投資完成40.2億元,同比增長17.7%,增速比上個月回落2.5個百分點;第二產業(yè)投資完成286.2億元,增長7.9%,比上個月回落1.2個百分點;第三產業(yè)投資完成368.2億元,同比增長34%,比上個月加快0.3個百分點,分別高于一產、二產增速16.3個和26.1個百分點。分行業(yè)情況看,以房地產業(yè)投資拉動最為明顯。1-8月,全市以城中村改造為主的房地產業(yè)投資完成153.7億元,增長55.4%,高于全市平均水平34.5個百分點,占全市固定資產投資的22.1%。
(四)重大項目帶動力強。從項目建設情況看,施工項目數(shù)量穩(wěn)步增加,億元以上項目投資持續(xù)加大。1-8月,全市施工項目1323個,比上年同期增加177個,增長15.4%,其中,本年新開工項目983個,占施工項目的比重74.3%。全市億元以上施工項目327個,比上年同期增加54個,增長19.8%;億元以上項目投資完成422.6億元,增長23.9%,高于全市平均水平3個百分點,占全市投資總額的60.8%。
(五)民間投資增勢良好。1-8月,全市民間完成投資335.2億元,增長22%,高于全市投資增速1.1個百分點,占全市投資的48.3%,比上年同期提高了0.5個百分點。
從調研的各縣市情況看,四季度全市將有部分企業(yè)入庫,可以繼續(xù)有力地帶動全市工業(yè)經濟增長。如:山西中升鋼鐵有限公司120萬噸高線項目,山西太平洋電纜有限公司的礦用電纜、風能電纜、特高壓電纜,__縣的宏源富家凹煤礦、官莊河煤礦、昊鑫源煤礦、黑龍關山煤集團300萬噸洗煤廠,__縣科森混凝土有限公司,浮山煤焦電化材一體化園區(qū),__縣山西天潤煤化集團德通煤業(yè)、山西保利裕豐煤業(yè)等。
二、經濟發(fā)展趨勢及難點
從調研情況看,近八成的縣市區(qū)預計三季度經濟增長持平或稍有回落,完成全年目標任務難度較大。
(一)工業(yè)下行壓力加大
1.工業(yè)品價格持續(xù)下跌。主要工業(yè)品產品價格下滑,市場低迷。1-8月全市工業(yè)品價格指數(shù)89.4%,比上年同期下降10.6%。從主導行業(yè)看,煤炭采選業(yè)下降18.6%、煉焦業(yè)下降14.6%、鋼鐵業(yè)下降5.9%。從產品市場價格看,煤焦鐵鋼價格仍然持續(xù)在低位徘徊,8月份原煤含稅平均單價460元,比上年同期減少94元,比7月份減少10元左右;洗精煤含稅平均單價765元,比上年同期減少158元,比7月份減少21元;焦炭含稅平均單價983元,比上年同期減少174元,比7月份減少5元;粗鋼含稅平均單價2984元,比上年同期減少200元,比7月份減少30元;成品鋼材含稅平均單價3180元,比上年同期減少275元,比7月份減少20元;生鐵含稅平均單價2568元,比上年同期減少168元,比7月份略回升7元。
2.企業(yè)持續(xù)虧損運營艱難。1-7月,全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤-6.1億元,雖比上年同期減虧4.7億元,但仍未擺脫整體虧損的局面。分行業(yè)情況看,煤炭采選業(yè)由上年同期盈利4.76億元,下降為盈利1.96億元,同比下降58.8%;鋼鐵業(yè)凈虧損5.5億元,同比減虧5.1億元;化工業(yè)凈虧損0.8億元,同比減虧1.9億元;煉焦業(yè)凈虧損10.35億元,同比增虧2.88億元。電力行業(yè)實現(xiàn)利潤4.3億元,同比增長3.8倍。企業(yè)持續(xù)虧損,導致運營更加艱難。如:沙坪煤業(yè)原煤價格僅售195元/噸,生產完全成本為310元/噸,上半年企業(yè)虧損1800萬元,目前依靠集團公司借款資金發(fā)放職工工資,經營維艱。
3.部分縣主導產業(yè)產能趨于飽和。如:__縣全年的原煤產能為510萬噸,20__年完成545萬噸,已超產能10%,達到行業(yè)標準上限;__縣兩家煤礦年生產能力為180萬噸,20__年已完成201萬噸,超過核定生產能力。__縣部分煤礦由于長期開采,有些礦井已經面臨煤層枯竭,有些礦井僅有5-8年的開采時間,并且煤質差、回采率低,造成資源浪費。
4.焦化行業(yè)持續(xù)低迷,產能發(fā)揮不足。目前全市焦化企業(yè)普遍大幅度限產,如__縣主要焦化企業(yè)限產幅度均在30%以上,其中:萬鑫達限產幅度35%左右,光大、晉能限產幅度40%左右,騰達、宏源、順泰、巨龍限產幅度在30%左右。
5.企業(yè)融資難度加大。由于國家不斷提高高能耗企業(yè)準入門檻,淘汰落后產能,企業(yè)必須不斷加大對生產設備的更新擴大,從而產生較大資金需求,而由于市場持續(xù)低迷,銀行對鋼鐵、煤焦行業(yè)貸款又十分謹慎,企業(yè)普遍反映資金緊張。
6.接替產業(yè)支撐不足。目前我市主導產業(yè)仍是鋼鐵、焦化、電力,新興產業(yè)尚未形成規(guī)模,沒有形成有效的拉動力。如:__縣主導行業(yè)鋼鐵產能沒有增加,也沒有新增的規(guī)模以上工業(yè);__縣的主導產業(yè)已起不到拉動作用。山西新臨鋼鋼鐵有限公司拆除3個轉鋼爐,一個煉鐵爐,導致太鋼集團臨汾鋼鐵有限公司生產鋼材的原材料鋼錠緊缺。1-7月份,太鋼集團臨汾鋼鐵有限公司累計產值比同期減少18.1億元,增加值減少3.6億元。
(二)投資增速趨于減緩。
1.連年高增基數(shù)加大。自20__年以來,我市投資連年高速增長。至20__年底,全市投資額已達1036.3億元,是20__年(265.3億元)的4倍。20__年若增長23%,全年需新增加投資238億元,是20__年總量的90%。
2.重點項目儲備不足。各縣市區(qū)普遍反映固定資產投資缺乏大項目的支撐,完成全年投資任務壓力巨大。如:霍州帶動投資增長的兩個電廠的投資業(yè)已完工,煤電集團資源整合用于礦井的投資減少;__區(qū)省、市屬項目投資明顯下降,其中市屬項目僅完成0.8億元,下降幅度高達89.5%;__縣計劃投資500萬元以上的重點項目不能及時開工;__縣固定資產投資后續(xù)大項目有限等,完成年度目標壓力較大?;糁?、__縣、安澤、__縣等都存在此類情況。
(三)消費市場增長乏力
1.住宿餐飲業(yè)下降幅度較大。受大環(huán)境影響,全市限額以上餐飲業(yè)持續(xù)低迷,收入下降明顯。如:__區(qū)限額以上餐飲收入下降高達33%,江灣御景酒店、五洲休閑廣場、唐堯花園酒店、金大都酒店、臨汾宏龍實業(yè)等5家星級酒店停業(yè)轉產。1-8月,全市限額以上餐飲業(yè)營業(yè)額下降23.1%。
2.批零企業(yè)增長乏力。一是煤炭市場持續(xù)低迷,價格下滑、銷售下降。1-8月限額以上煤炭銷售99.7億元,下降18.1%;二是成品油銷售下降。主要原因是油價上漲后出租車、私家車油改氣增多;主導產業(yè)不景氣導致大型車輛的銷售和柴油的消費下降。1-8月成品油銷售46.6億元,下降8.4%;三是受網絡購物快速增長的影響,改變了人們的購物模式和消費行為,在一定程度上分流了本地社會消費品零售總額。
從我們調研中了解的各縣市情況看,預計全市前三季度主要經濟指標比上半年有回落的趨勢,完成全年目標任務壓力較大,形勢不容樂觀。
三、幾點建議
(一)加快產業(yè)轉型步伐。目前,我市產業(yè)結構仍以煤炭、鋼鐵、焦化為主導,這三大行業(yè)占整個工業(yè)增加值的比重仍高達80%,而這也正是當前產能過剩、受市場沖擊最大的產業(yè),下一步還要受到國家化解產能過剩政策的影響,已不能滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。我們應該抓住有利時機,積極引進新的、有成長性的產業(yè),并逐步形成優(yōu)勢。
(二)大力發(fā)展第三產業(yè)。第三產業(yè)的特點是投入少,見效快。近幾年來在各級地方政府的鼓勵和支持下,第三產業(yè)的體制和政策障礙逐步得到克服,得到了長足發(fā)展,尤其是在全市勞動就業(yè)中已經發(fā)揮了主渠道的作用,但是其創(chuàng)造的增加值增長還不夠快。20__年我市第三產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重只有33%,比全國平均水平46.1%低13.1個百分點;比全省平均水平40%低7個百分點。全市第三產業(yè)發(fā)展的不足和滯后,嚴重影響和制約著整個經濟的發(fā)展。
(三)加快項目建設步伐。項目建設對經濟發(fā)展帶動作用尤為明顯,因此要加快項目建設尤其是要加快重點項目建設步伐,確保投資任務的完成,帶動全市經濟平穩(wěn)發(fā)展。同時要拓寬投融資渠道,加大資金籌措力度,保障項目建設資金。
統(tǒng)計調研報告篇2
一、目前我縣統(tǒng)計基層基礎建設基本情況
統(tǒng)計工作作為我國經濟活動重要的“晴雨表”,發(fā)揮著參謀和指導經濟活動的作用,是市場經濟活動調整必不可少的環(huán)節(jié),全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設有獨立統(tǒng)計機構,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有獨立的統(tǒng)計辦公場所,設有統(tǒng)計人員崗位,但大部分為兼職統(tǒng)計員,只有象州鎮(zhèn)、大樂鎮(zhèn)、寺村鎮(zhèn)是專職統(tǒng)計助理做統(tǒng)計,石龍雖是統(tǒng)計助理做統(tǒng)計,但兼辦公室秘書崗位,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計助理的崗位空缺,統(tǒng)計站普遍只配有一名兼職統(tǒng)計。這些兼職統(tǒng)計人員不僅承擔著繁重的統(tǒng)計工作,還要兼管鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作,統(tǒng)計工作缺乏相對的穩(wěn)定性和連續(xù)性,專職的只有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員負擔過重,統(tǒng)計工作時間難以保證。全縣122個行政村(社區(qū))的統(tǒng)計人員均由村文書兼任,大部分文化程度較低。縣統(tǒng)計局都給11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了辦公計算機、電話機、打印機等必配辦公等用品。
二、統(tǒng)計基層基礎建設方面存在的差距和不足
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍不穩(wěn),制約統(tǒng)計業(yè)務素質的提高。
據(jù)現(xiàn)行統(tǒng)計管理體制調查,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計人員基本上都是兼職統(tǒng)計,由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能正確認識到統(tǒng)計工作的重要性,統(tǒng)計法制意識淡薄,不能嚴格按照《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》所規(guī)定:統(tǒng)計人員必須實行持證上崗的原則從事統(tǒng)計工作,而是隨意上崗、頻繁調換。人員的不穩(wěn)定,造成專業(yè)培訓跟不上需求。造成人員不穩(wěn)定主要原因是:一方面,統(tǒng)計任務與日俱增,工資待遇長期偏低;另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構的特殊性無法保證統(tǒng)計隊伍的基本穩(wěn)定。這樣,給統(tǒng)計部門的業(yè)務培訓工作帶來困難,培訓的頻率遠趕不上鄉(xiāng)鎮(zhèn)更換統(tǒng)計人員的次數(shù),嚴重影響了統(tǒng)計員業(yè)務素質的提高。
(二)統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理手段落后。
在一定程度上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員只局限于一種簡單的報表收集和初級數(shù)據(jù)匯總整理,而忽視了統(tǒng)計分析和綜合服務的職能。造成這一現(xiàn)象的原因主要是:一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員是少,而各種統(tǒng)計調查多,個人承擔的工作過重,無暇開展統(tǒng)計服務;另一方面是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員業(yè)務素質偏低,缺乏應有的綜合分析能力和必要的專業(yè)知識。__縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作是繁重的,農業(yè)統(tǒng)計、工業(yè)統(tǒng)計、人口統(tǒng)計都是一個兼職統(tǒng)計人員承擔,也沒有專職的統(tǒng)計人員對全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟社會發(fā)展情況進行綜合統(tǒng)計和分析,提供的材料往往是片面的,滿足不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對全鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟形勢全面分析的要求。
(三)統(tǒng)計經費嚴重不足,影響統(tǒng)計工作的正常開展。
據(jù)了解,我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是按照“據(jù)實報賬”的原則解決統(tǒng)計經費。經濟條件稍好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),基本能保障統(tǒng)計的開支需要。條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn),連正常的開支都報不了帳,影響了工作人員的積極性?;鶎咏y(tǒng)計機構不健全、不規(guī)范,人員變動頻繁,影響和束縛著統(tǒng)計工作的開展。
(四)基層統(tǒng)計人員對統(tǒng)計分析工作的重視程度不夠。
不少統(tǒng)計人員認為只要能按月、按季度搜集統(tǒng)計數(shù)據(jù)、匯總上報各類日常報表就完成了任務,認為"統(tǒng)計報表是硬任務,統(tǒng)計分析是軟任務",對統(tǒng)計分析寫作的工作重視不夠,主動撰寫分析的意識不強。撰寫的統(tǒng)計分析缺乏應有的深度和力度。目前來看,大部分的統(tǒng)計分析材料,只是對日常上報的數(shù)據(jù)進行簡單的處理,文字分析內容比較簡單,籠統(tǒng),對各類數(shù)據(jù)的總結不夠,對問題分析的不夠清楚和完善,寫出的分析基本上變成了情況通報,對領導決策的參考價值不足。
目前在統(tǒng)計隊伍中,既有事業(yè)心不強,怕動腦筋,懶得動手,也有心有余而力不足,想寫而不會寫的;其中最主要的是一些統(tǒng)計人員完成統(tǒng)計報表后,習慣忙于事務性工作,忽視寫統(tǒng)計分析材料。
三、解決突出問題,促進統(tǒng)計基層基礎建設的對策和措施
加強統(tǒng)計隊伍建設,提高統(tǒng)計人員素質。要加強基層統(tǒng)計工作,提高基層統(tǒng)計服務水平,要從基層統(tǒng)計機構設置、人員編制方面入手,加強統(tǒng)計力量。
(一)要加強統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓工作
繼續(xù)舉辦基層統(tǒng)計人員業(yè)務知識培訓班,重點對企業(yè)和部門的統(tǒng)計人員進行培訓,集中學習統(tǒng)計理論知識、計算機應用程序,以及統(tǒng)計工作方法和流程;要利用統(tǒng)計工作會議、年報會及其它專門會議,講解有關統(tǒng)計知識,規(guī)范相關統(tǒng)計程序,從而提高基層統(tǒng)計人員的素質。
(二)要抓好臺帳管理,抓基礎工作落實。
建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村(社區(qū))委員會和企事業(yè)單位的原始記錄、統(tǒng)計臺賬,切實做到“數(shù)出有源、有據(jù)可查”,實現(xiàn)統(tǒng)計臺賬標準規(guī)范、原始紀錄完整齊全。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位推廣統(tǒng)計電子臺賬,逐步實現(xiàn)基層統(tǒng)計報表電子化、傳輸網絡化、整理規(guī)范化、工作標準化。
(三)保證統(tǒng)計人員的穩(wěn)定,保持高素質統(tǒng)計隊伍的相對穩(wěn)。
1.成立專門的`統(tǒng)計服務中心。隨著社會主義時常經濟的建立和完善,統(tǒng)計數(shù)據(jù)對時常經濟的宏觀管理和微觀指導的作用顯得越來越重要,統(tǒng)計部門的工作任務也越來越繁重,工作壓力也越來越大,因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有必要成立專門的統(tǒng)計服務中心,配備1至2名專職統(tǒng)計員,納入全額財政預算,編制、人員、經費歸統(tǒng)計部門管理,其職能是管理、指導、協(xié)調、綜合鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的統(tǒng)計工作。
2.不斷加強統(tǒng)計業(yè)務學習,提高統(tǒng)計人員的素質。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確與否主要決定于源頭數(shù)據(jù),而源頭數(shù)據(jù)的準確與否主要統(tǒng)計人員的素質和責任心。縣統(tǒng)計主管部門要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓,切實提高他們的業(yè)務素質。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員要統(tǒng)籌安排工作,在工作中擠時間,不斷地學習、更新知識,挖掘更深層次的內容,為領導當好參謀,為基層群眾指津引渡,不斷提高業(yè)務素質和工作水平。
3.盡快實現(xiàn)基層統(tǒng)計信息化,提高工作效率。社會進入信息時代,對統(tǒng)計信息的數(shù)量和質量都提出了更高的要求,無論從統(tǒng)計報表指標復雜化,還是從報表的趨勢上看,統(tǒng)計工作網絡化、信息化是必然的趨勢。還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員做報表還處在“手工作業(yè)”水平,及時性、準確性等方面受到限制,這就要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要配備電腦設備,統(tǒng)計人員要努力學習計算機知識,與業(yè)務工作相結合,快速提高統(tǒng)計工作的服務水平。
4.強化統(tǒng)計法制工作機制。堅持依法治統(tǒng),建立健全統(tǒng)計法制工作機制,全面推動統(tǒng)計工作的健康發(fā)展是十分必要的。一要加大統(tǒng)計法制宣傳力度。增強社會公眾和領導的統(tǒng)計法律意識,為統(tǒng)計執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會氛圍。二要加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查及懲處力度。通過開展經常性的統(tǒng)計執(zhí)法檢查,嚴肅查處統(tǒng)計違法行為,為統(tǒng)計工作營造良好的社會環(huán)境。
5.突出工作考核。一是將統(tǒng)計工作納入年終整體考核,與村(社區(qū))簽訂工作責任狀,明確任務,安排措施,抓好督查,嚴格獎懲。二是突出人員管理。要求具有良好的政治和業(yè)務素質的人員擔任統(tǒng)計員、并保證統(tǒng)計隊伍的相對穩(wěn)定;每位專職(兼職)統(tǒng)計人員必須持有《統(tǒng)計從業(yè)資格證書》或《統(tǒng)計專業(yè)技術職務資格證書》,并參加統(tǒng)計繼續(xù)教育。統(tǒng)計機構負責人或統(tǒng)計人員的工作調動,必須征求縣統(tǒng)計局的意見,村統(tǒng)計員因村兩委換屆需要變動,必須經過鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計辦許可。三是突出統(tǒng)計服務。注重加大統(tǒng)計資料的整理分析力度。定期發(fā)布統(tǒng)計信息,認真整理、編印統(tǒng)計資料。每月鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計辦向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)領導提供統(tǒng)計快報資料,不僅有數(shù)據(jù),還有文字分析。為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的工作報告、經濟目標考核、編制發(fā)展計劃等提供大量的統(tǒng)計信息,為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展當好參謀,做好服務。
統(tǒng)計調研報告篇3
鄉(xiāng)基本概況:__鄉(xiāng)位于__市最北端,是全市的__鄉(xiāng),全鄉(xiāng)四面環(huán)水,形似孤島。__年進行行政區(qū)劃調整由原來的8個村調整為現(xiàn)在的四個村,有96個村民小組。全鄉(xiāng)行政區(qū)劃面積28.6平方公里,人口17100人,4500戶,全鄉(xiāng)耕地面積21000畝,屬于人多地少的地區(qū)。
一、當前我鄉(xiāng)統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀
1、統(tǒng)計人員不穩(wěn)定,業(yè)務素質不高。根據(jù)國家統(tǒng)計方法制定內容適應適應經濟體制發(fā)展形勢轉變的需要,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的方法制度和統(tǒng)計內容也發(fā)生了翻天覆地的變化,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作除了農業(yè)統(tǒng)計外,又逐步增加了綜合、勞動工資、和規(guī)模工業(yè)等統(tǒng)計內容。國家的農村抽樣調查也逐步擴大,建筑業(yè)服務業(yè)等第三產業(yè)抽樣工作逐步轉移到基層,各項普查工作任務直接壓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員身上了。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作繁重瑣碎可想而知。然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員地位低,難以提拔,待遇差等,造成大多數(shù)統(tǒng)計人員不愿意從事統(tǒng)計工作。盡管鄉(xiāng)里配備了統(tǒng)計人員,但不是專職人員,而且統(tǒng)計人員變動頻繁,有的甚至一年幾換。由于統(tǒng)計人員經常調換新人,而新人往往由于缺乏對綜合性較強的統(tǒng)計工作的了解,一時難以勝任。并且新?lián)Q人員往往是非專業(yè)人士,沒有參加過任何培訓,缺乏統(tǒng)計專業(yè)知識,工作不能正常開展,造成統(tǒng)計資料的遺失、統(tǒng)計數(shù)不能銜接、統(tǒng)計數(shù)據(jù)打架、瞎估冒評等現(xiàn)象發(fā)生,嚴重影響了統(tǒng)計工作的真實性、連續(xù)性和完整性。根據(jù)(統(tǒng)計法)規(guī)定,要撤換統(tǒng)計人員,必須征求上級統(tǒng)計部門的意見,但實際上很少這樣執(zhí)行。
2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對統(tǒng)計工作認識不夠,法制意識薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員形同打雜,身兼數(shù)職,統(tǒng)計工作往是附帶性工作,統(tǒng)計人員大部分時間和精力都放在了其它工作上,統(tǒng)計員不能專心搞統(tǒng)計工作,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員對統(tǒng)計業(yè)務一知半解,不能熟練掌握統(tǒng)計必備的知識,難以按要求完成統(tǒng)計工作任務。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的人、財、物權在當?shù)攸h委、政府,統(tǒng)計人員常常不得不按領導意圖更改統(tǒng)計數(shù)據(jù),造成虛報、瞞報、甚至造成閉門造車現(xiàn)象。
3、統(tǒng)計服務不到位。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作繁瑣,報表較多;而統(tǒng)計人員少、兼職多、業(yè)務素質不強、統(tǒng)計工作附帶性強等特點,統(tǒng)計人員無瑕開展統(tǒng)計優(yōu)質服務,在一定程度上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的工作只局限于一種簡單的報表收集和初級數(shù)據(jù)整理,而忽視了統(tǒng)計分析和綜合服務的職能,再加上統(tǒng)計人員地位低、待遇差,部分統(tǒng)計人員責任心不強,缺乏工作熱情,統(tǒng)計工作也往往局限于馬虎應付,不能保證各種統(tǒng)計報表準確、及時上報和國家大型普查工作的正常開展。往往給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府造成統(tǒng)計服務不到位的感覺。
4、對統(tǒng)計的投入不足,統(tǒng)計辦公條件差。隨著農村稅費改革的不斷深入,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)當前存在財政緊張,不用說大型普查經費,就連正常的統(tǒng)計辦公經費也難以保證,統(tǒng)計人員的差旅費、電話費都是自己墊付,更談不上福利補助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員工作繁瑣、地位低、生活清苦,條件艱苦,嚴重挫傷了統(tǒng)計人員工作的積極性。
二、對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的思考與探索
黨的__屆全會在《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中明確提出了“完善統(tǒng)計體制,健全經濟運行監(jiān)測體系,加強各宏觀經濟調控部門的功能互補和信息共享”的要求。因此,如何切實加強和搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)源頭的真實可靠,為社會經濟發(fā)展提供更好的咨詢服務,成了當前各級統(tǒng)計部門的一項主要任務。為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員素質,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作水平,為社會主義市場經濟發(fā)展做出更大的貢獻,現(xiàn)提出如下思考與探索。
1、改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計管理體制。當前政府各項政策和管理對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的依賴不斷增強,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確與否在很度上決定政府決策的科學性和準確性。在我國“統(tǒng)一領導,分級負責”的統(tǒng)計管理體制下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級統(tǒng)計管理是直接面向農戶、面向個體私營單位的,也是任務重,工作條件艱苦,統(tǒng)計力量最薄弱的環(huán)節(jié)。鑒于稅費改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入來源嚴重不足,運轉困難,必須改革現(xiàn)行統(tǒng)計管理體制。為此,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作可以實行工商、國稅等部門模式,執(zhí)行“垂直管理”的模式,當?shù)卣畢f(xié)助管理,由上級管理部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員實行三權在上的管理模式。這樣不僅可以增強統(tǒng)計人員的專業(yè)性,而且可以減少當?shù)卣畬y(tǒng)計數(shù)據(jù)的干涉,從而確保第一手統(tǒng)計資料的真實可靠。
2、進一步完善統(tǒng)計法律法規(guī)和政策制度,針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的管理較為松散的現(xiàn)狀,必須嚴格貫徹落實《統(tǒng)計法.》以及現(xiàn)有的相關統(tǒng)計法律法規(guī)。進一步制定和完善《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計目標考核制度》等配套制度。嚴格按照法律法規(guī)制度來規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人、財、物以及各項統(tǒng)計工作,管理和約束鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作,逐步使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作步入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道,從源頭上確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量真實可靠。
3、創(chuàng)新工作思路、完善統(tǒng)計網絡?!皠?chuàng)新是一個民族進步的靈魂”。要搞好當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作,必須要有敢為人先、大膽創(chuàng)新的勇氣,對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作進行大膽創(chuàng)新。首先要組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計機構、配備專職統(tǒng)計人員,具體負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作。其次要整合統(tǒng)計資源,健全統(tǒng)計網絡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作僅靠專職統(tǒng)計人員是無法完成的,必須在各村、各單位指定專職或兼職統(tǒng)計人員,加強對各村、各單位的組織和協(xié)調,整合各種統(tǒng)計資源,形成覆蓋經濟社會各個領域、信息報送渠道暢通的統(tǒng)計調查網絡。
4、加大經費投入、提高統(tǒng)計人員業(yè)務素質。為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的健康發(fā)展,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的經費投入可以列入縣級財政預算,由縣級財政予以保障。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作較為繁瑣,工作量較大,而統(tǒng)計人員待遇卻低的情況,可以由上級業(yè)務部門給予一定的補貼,以提高統(tǒng)計人員工作的積極性。要不斷提高統(tǒng)計工作人員的業(yè)務水平,這是促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作健康發(fā)展的關鍵。上級統(tǒng)計業(yè)務部門要建立定期學習制度,對從事統(tǒng)計業(yè)務工作的人員定期進行業(yè)務知識初任培訓和知識更新培訓,不斷提高統(tǒng)計人員的業(yè)務水平。
統(tǒng)計調研報告篇4
相對于統(tǒng)計業(yè)務特別是各項考核工作來講,統(tǒng)計宣傳工作似乎顯得不是那么重要,可輕可重,可急可緩。但是,相對于社會對統(tǒng)計的認識、了解及社會上對統(tǒng)計的種種質疑,統(tǒng)計宣傳就有著不可替代的作用了。同時,從近年來資興市統(tǒng)計工作在郴州乃至全省能夠處于領軍地位,資興出色的統(tǒng)計宣傳工作也發(fā)揮了其獨特的推進作用。
一、我市統(tǒng)計宣傳的現(xiàn)狀、存在的問題及原因。
目前,資興統(tǒng)計宣傳工作總體狀況是好的,一是領導帶頭好,二是獎勵制度好,三是統(tǒng)計隊伍整體素質好。但也存在一些不容忽視的問題。
一是高質量的對領導決策參考價值較高的統(tǒng)計分析少。
二是高水平的能夠上省級以上的分析、信息不多。
三是各專業(yè)、各股室發(fā)展不平衡。四是基層統(tǒng)計宣傳力量溥弱。
究其原因:
一是“三分之一”工作法沒有真正落到實處。部分同志僅僅是為了完成任務而寫,沉下心來有針對性的開展調查研究不夠。
二是對信息、分析寫作的認識不夠,責任心不強,往往是快到月底了,才手忙腳亂的湊個數(shù),甚至有的同志連基本任務都不完成。
三是基層單位重數(shù)字、輕寫作的現(xiàn)象普遍存在。
二、加強我市統(tǒng)計宣傳工作的幾點建議。
一要進一步提高對統(tǒng)計宣傳工作重要性的認識。
今年,資興市統(tǒng)計局成功制作了一個高質量的統(tǒng)計宣傳專題片,這是我局全體干部職工集體智慧的結晶。資興電視臺的領導和工作人員評價說:這是我市部門宣傳專題片最棒的片子。省局領導稱贊為“達到甚至超過了省級專題片的制作水平”。在電視臺及網站播出以后,社會反響良好,很多熟人和朋友看到片子后對身為主創(chuàng)人員的我說:看了你們的`專題片后,才知道原來統(tǒng)計局要做這么多的事,做這么重要的工作。社會各界對統(tǒng)計有了更多的了解和更深的理解。可見,統(tǒng)計宣傳是何等的重要。從統(tǒng)計專業(yè)本身的需要來講,做同樣的工作,你比別人宣傳得好,你就是勝出的那一個人。
二要把統(tǒng)計宣傳作為統(tǒng)計創(chuàng)新的重要抓手。
單從統(tǒng)計業(yè)務工作來講,各地大同小異,都是按統(tǒng)一的統(tǒng)計制度來做,相對來講,統(tǒng)計宣傳沒有統(tǒng)一的模式,因此就有更多的空間和廣闊的舞臺。比如,在第二次全國經濟普查中,我市在局長彭衛(wèi)東的創(chuàng)意和領導下,開展了轟轟烈烈的“經濟普查、拉動內需、20萬元大酬賓活動”,“政企聯(lián)手,應對危機,共度難關”的氣魄和聲勢,完全出乎統(tǒng)計系統(tǒng)甚至社會各界的意料,其影響和效果在全省乃至全國都是有名的。這既是統(tǒng)計宣傳的一個創(chuàng)舉,也是統(tǒng)計創(chuàng)新、服務企業(yè)、回報社會的一大突破。
三要進一步完善統(tǒng)計宣傳相關制度。
特別是信息、分析獎勵制度,不單單是經濟上的獎罰,還要與評先評優(yōu)提拔重用掛勾,如統(tǒng)計標兵的評選等。信息、分析的寫作,是統(tǒng)計業(yè)務工作的基本技能,是與統(tǒng)計業(yè)務工作密不可分的。按我的理解,信息可以體現(xiàn)我們的統(tǒng)計工作,而統(tǒng)計分析則體現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的價值。如果僅僅是做個報表,統(tǒng)個數(shù)據(jù),鞏怕就不需要引進高學歷的專業(yè)人才了,如果連基本的信息、分析寫作任務都不能完成,還談何先進呢?
四要充分發(fā)揮人才帶動作用,建設一支高素質的統(tǒng)計宣傳隊伍。
要以研究生加盟資興統(tǒng)計為契機,帶動一批復合型宣傳骨干,多出精品,多上優(yōu)稿,多寫出有份量有價值的統(tǒng)計分析,多出統(tǒng)計成果。其次,要加強對基層統(tǒng)計宣傳隊伍的培養(yǎng),加大統(tǒng)計宣傳考核力度,加強統(tǒng)計宣傳、信息員的培訓力度,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)的統(tǒng)計員都成為優(yōu)秀的統(tǒng)計宣傳員。
五要切實推行好“三分之一”工作法,加強統(tǒng)計調研。
根據(jù)不同階段統(tǒng)計工作需要,有針對性地提出調研課題,特別是實事求是的、供領導決策參考的調研課題,包括內參課題和信息。廣開信息渠道,廣集信息素材,廣納業(yè)內精英,我們的統(tǒng)計宣傳工作定將邁上一個新臺階。
統(tǒng)計調研報告篇5
隨著我國文化改革發(fā)展的不斷推進,文化統(tǒng)計工作的地位和作用日益凸顯,文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)越發(fā)成為我們認識文化現(xiàn)狀、研究文化問題、制定文化政策的重要依據(jù)。近些年來,全國各級文化統(tǒng)計工作者按照部黨組的要求,緊緊圍繞文化發(fā)展這個主題,依托“文化系統(tǒng)統(tǒng)計能力建設工程”,開拓創(chuàng)新,扎實工作,取得了明顯的成效,為文化的大發(fā)展、大繁榮提供有力數(shù)據(jù)支撐。但同時也應看到,由于統(tǒng)計基礎非常薄弱、統(tǒng)計力量明顯不足、統(tǒng)計管理比較滯后等因素制約,文化統(tǒng)計工作從數(shù)據(jù)質量到文化產品,從統(tǒng)計基礎到統(tǒng)計制度都存在著一些困難與問題,需要重點加以改進和解決。
一、近年來文化統(tǒng)計工作取得積極成效
近年來,文化統(tǒng)計通過完善統(tǒng)計制度、優(yōu)化統(tǒng)計軟件、規(guī)范統(tǒng)計流程等工作,在統(tǒng)計制度改革、統(tǒng)計信息服務、統(tǒng)計基礎保障等方面做了大量開拓性工作,取得了顯著成效,充分發(fā)揮了文化統(tǒng)計工作反映文化發(fā)展、服務文化決策、引導文化實踐的作用。
(一)指標體系更加完整
近年來,隨著我國文化事業(yè)和文化產業(yè)飛速發(fā)展,以及網絡化、信息化等新興技術在文化建設中的普遍應用,對現(xiàn)行的文化統(tǒng)計制度體系提出了更高要求。為此,我們按照國家統(tǒng)計局的有關規(guī)定,在__年、__年和今年分別開展了三次文化統(tǒng)計制度的修訂工作,在統(tǒng)計制度中增添了美術館、動漫企業(yè)、文化產業(yè)示范(試驗)園區(qū)和產業(yè)示范基地等統(tǒng)計報表以及電子圖書、實際擁有產權面積等統(tǒng)計指標,使統(tǒng)計制度基本涵蓋了文化事業(yè)與文化產業(yè)的各個領域,指標體系更趨于科學化、系統(tǒng)化,能夠更加全面、及時、準確地反映當前文化發(fā)展的現(xiàn)狀和全貌。
(二)調查模式更加多樣
為進一步增強統(tǒng)計數(shù)據(jù)時效性,有效提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務文化管理決策水平,__年在現(xiàn)行文化文物統(tǒng)計制度中,增加了7張文化文物主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)快速調查表,數(shù)據(jù)實行半年度報送,包括公共圖書館、文化館、藝術表演團體、博物館、文物保護單位維修、動漫企業(yè)以及文化產業(yè)示范基地等內容。同時,結合業(yè)務工作需要,相繼組織開展了全國美術館、劇場等專項調查,形成了以年度調查為基礎、快速調查和專項調查為補充的文化統(tǒng)計調查模式。
(三)技術手段更加先進
統(tǒng)計信息化是實現(xiàn)統(tǒng)計工作規(guī)范化、便捷化的根本,也是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)時效性的保障。為進一步加強文化統(tǒng)計工作,完善文化統(tǒng)計軟件功能,__年,采用公開招標方式,研制開發(fā)了“全國文化文物統(tǒng)計系統(tǒng)軟件”。該軟件操作界面簡潔,極大減輕了基層統(tǒng)計人員的工作壓力,并且在一定程度上提高了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量和工作管理水平。今年,我們還將在單機版的基礎上研發(fā)網絡版,將會實現(xiàn)數(shù)據(jù)的在線傳輸與儲存,有效提升數(shù)據(jù)的時效性與準確性。
(四)制度建設更加完善
為進一步規(guī)范文化統(tǒng)計工作,加強文化統(tǒng)計管理,保障文化統(tǒng)計資料的真實性、及時性、準確性和完整性,在開展調查研究、充分征求多方意見的基礎上,__年我們以部長令的形式正式頒布《文化統(tǒng)計管理辦法》。該《辦法》對管理體制、統(tǒng)計機構、數(shù)據(jù)質量等內容提出了明確要求,特別是重點對統(tǒng)計項目的制定和審批、統(tǒng)計資料的管理和公布、統(tǒng)計人員的設置與培訓等一系列內容進行了詳細規(guī)定,進一步規(guī)范了文化統(tǒng)計工作,為我國文化統(tǒng)計工作提供了強有力的制度保障。
(五)數(shù)據(jù)質量更加準確
數(shù)據(jù)質量是文化統(tǒng)計工作的生命線,是衡量文化統(tǒng)計工作水平的根本標準。為確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,我們在工作中采取設置審核公式、加強審核力度等措施,將數(shù)據(jù)控制重點前移到基層填報單位,并在年報數(shù)據(jù)會審過程中,采取按文化發(fā)展情況分組交叉審核的方式,將一些經濟情況類似、發(fā)展水平相當?shù)牡貐^(qū)分為一組,相互交叉比對審查,有效地確保了各省數(shù)據(jù)的真實性與合理性,文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量得到進一步提升。
(六)統(tǒng)計服務更加優(yōu)質
通過創(chuàng)新性地開展統(tǒng)計分析研究和統(tǒng)計產品改版,形成了以《中國文化文物統(tǒng)計年鑒》、《中國文化統(tǒng)計提要》、《中國文化統(tǒng)計手冊》、《中國文化發(fā)展統(tǒng)計分析報告》為主打的系列產品。這一系列統(tǒng)計產品內容翔實,觀點明確,形式美觀,可讀性強,在各部門統(tǒng)計工作中處于地位,對文化決策具有較強的參考價值。特別是《文化發(fā)展統(tǒng)計分析報告》,是文化系統(tǒng)第一本正式公開發(fā)行的統(tǒng)計分析報告,引起了業(yè)內各界的廣泛關注,得到了相關宏觀管理部門的高度肯定,取得了明顯的社會效果。今年,我們又在年報數(shù)據(jù)中選取部分核心指標,試編了《文化發(fā)展統(tǒng)計公報》,用數(shù)據(jù)向全社會直觀解讀文化改革發(fā)展成就,進一步提升了文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)權威性和影響力。
(七)統(tǒng)計影響更加深遠
近些年來,文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)在體制改革、規(guī)劃編制、經費測算等方面發(fā)揮了重要的支撐作用,文化統(tǒng)計工作也受到了部領導和有關部門的充分肯定和高度認可。近期,我們依托歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù),聯(lián)合國家統(tǒng)計局、中央財經大學、中國演藝設備協(xié)會等科研機構共同開展了“中國文化發(fā)展指數(shù)”、“公共文化服務均等化”“我國新建劇場的現(xiàn)狀問題及對策研究”等課題研究工作,在文化理論界引起了強烈反響,取得了很好的社會效果。其中,《我國新建劇場的現(xiàn)狀問題及對策研究》還得到了劉延東同志的重要批示,極大拓展了文化統(tǒng)計工作的社會影響力。
二、現(xiàn)階段存在的主要問題
雖然近年來文化統(tǒng)計工作取得了長足的進步,但由于體制機制、歷史沿革、思想認識等多方面原因影響,依然存在著諸多問題和障礙。突出表現(xiàn)為三個不適應:一是統(tǒng)計任務與統(tǒng)計力量不適應。隨著統(tǒng)計工作任務的不斷加大,各級文化統(tǒng)計部門人員不足、素質不高、統(tǒng)計經費欠缺的問題越發(fā)突出;二是統(tǒng)計需求和統(tǒng)計水平不適應。隨著文化內涵不斷擴展,文化統(tǒng)計調查范圍不斷擴大,當前部分領域的文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)還存在著范圍不全、口徑不一、質量不高的問題,難以適應社會各界對統(tǒng)計信息的需求;三是統(tǒng)計責任和統(tǒng)計服務不適應。當前統(tǒng)計服務還僅僅停留在數(shù)據(jù)年度比對分析的層面,沒有對數(shù)據(jù)背后所反映出的問題以及未來的發(fā)展趨勢進行研究,難以充分實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)研判發(fā)展階段、預測發(fā)展趨勢的作用。
具體來看,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)重視程度不夠
文化統(tǒng)計工作是各級政府部門進行科學決策的一項重要基礎性工作,是指導文化發(fā)展的重要依據(jù)。長期以來,由于統(tǒng)計觀念和統(tǒng)計意識淡薄,一些單位領導對統(tǒng)計工作的重要性沒有充分認識,認為統(tǒng)計工作只是簡單的數(shù)加加減減,實質意義不大,甚至把統(tǒng)計工作定位為“閑職”,可有可無。
(二)隊伍建設薄弱
據(jù)了解,在全國文化統(tǒng)計人員中,基本上均是兼職從事統(tǒng)計工作,很大程度上是在做好其他工作的前提下,兼顧統(tǒng)計工作,且不少文化統(tǒng)計人員工作變動頻繁,專業(yè)素質欠缺,統(tǒng)計工作的連續(xù)性和專業(yè)性很難保證,統(tǒng)計報表存在遲報、缺報、誤報等現(xiàn)象,嚴重影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。
(三)業(yè)務經費欠缺
近年來,隨著文化統(tǒng)計工作量不斷增多,文化統(tǒng)計工作任務逐漸加大,文化統(tǒng)計工作專項經費不足的問題越發(fā)突出。據(jù)了解,目前統(tǒng)計培訓、統(tǒng)計調研、統(tǒng)計監(jiān)察等統(tǒng)計業(yè)務活動基本上均無專項預算,相應統(tǒng)計經費的落實也極其困難,嚴重制約了統(tǒng)計工作的順利開展。
(四)數(shù)據(jù)分析不足
由于各級文化統(tǒng)計人員大多為非專業(yè)人員,在統(tǒng)計分析能力方面較為欠缺,目前的統(tǒng)計分析多停留在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的文描述層面,深度分析、能夠提出觀點和建議的分析較少。而且,受編制少、軟件對比分析功能欠缺等因素的限制,統(tǒng)計人員往往耗費大量時間在數(shù)據(jù)審核匯總上,難以抽出更多的時間、精力對數(shù)據(jù)進行挖掘,致使大量的數(shù)據(jù)失去了生命力。
(五)考核機制缺失
目前,文化統(tǒng)計工作考核評價機制尚未建立,地方各級統(tǒng)計人員報送數(shù)據(jù)、撰寫分析僅僅憑借自身的工作責任心,容易形成“報不報送一個樣,早報遲報一個樣,數(shù)據(jù)好壞一個樣”的“大鍋飯”想法。加之目前各基層文化、廣電、新聞出版、體育等行政主管部門基本上均已合并,文化統(tǒng)計人員還要負責廣電、出版和體育統(tǒng)計工作,據(jù)了解其他部門均已對數(shù)據(jù)報送情況、數(shù)據(jù)質量和統(tǒng)計分析撰寫等內容開展考核評比工作,致使統(tǒng)計人員工作重心很難放在文化統(tǒng)計工作上,嚴重影響文化統(tǒng)計工作水平。
三、下階段的工作思路
今后一個時期,加強文化統(tǒng)計工作的主要思路是:認真貫徹落實《文化統(tǒng)計管理辦法》,繼續(xù)努力實施“文化系統(tǒng)統(tǒng)計能力建設工程”,通過建設文化單位名錄庫系統(tǒng)、文化統(tǒng)計信息化系統(tǒng)、文化統(tǒng)計分析監(jiān)測系統(tǒng)和文化統(tǒng)計人才保障系統(tǒng)等四大文化統(tǒng)計系統(tǒng)建設,高質量完成各項統(tǒng)計工作任務,為新時期文化發(fā)展提供強有力的統(tǒng)計保障。計劃重點做好以下幾個方面的工作:
(一)進一步加強文化統(tǒng)計工作力量
按照《文化統(tǒng)計管理辦法》有關要求,一是督促各級文化行政部門加強對文化統(tǒng)計工作的領導,健全統(tǒng)計機構,并把統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為規(guī)劃編制、資金下?lián)艿囊罁?jù),提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權威性;二是進一步充實統(tǒng)計工作人員。要求省級文化行政部門必須配備專職統(tǒng)計人員,各級地方文化行政部門承擔統(tǒng)計職能的有關業(yè)務機構應當配備相應的統(tǒng)計人員;三是加大統(tǒng)計工作經費投入。要求各級文化行政部門保障統(tǒng)計工作所需經費,將統(tǒng)計培訓、統(tǒng)計調研、統(tǒng)計監(jiān)察等工作經費列入年度部門預算;四是加強對文化統(tǒng)計人員培訓工作。著重提高統(tǒng)計人員的數(shù)據(jù)加工能力、數(shù)據(jù)分析能力和統(tǒng)計報告撰寫能力,全面提升各級文化統(tǒng)計人員的綜合素質;五是建立文化統(tǒng)計工作考核機制。制定具體考核標準和量化指標,定期開展檢查督導工作,提升文化統(tǒng)計整體工作水平。
(二)進一步改進文化統(tǒng)計工作手段和方法
一是加強調研,對文化統(tǒng)計的功能、組織方式、指標體系、調查方法進行深層次的研究,在此基礎上制定形成一套既滿足國家和地方管理需要,又符合文化發(fā)展實際的統(tǒng)計調查制度和方法;二是針對文化領域不同門類的特點,探索運用重點調查、抽樣調查、科學測算等多種方式收集數(shù)據(jù);三是拓展文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源,加強與國家統(tǒng)計局、工商、稅務、民政、商務等其他政府部門以及各文化行業(yè)協(xié)會、文化咨詢機構的溝通、協(xié)調和合作,實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的共用共享。
(三)進一步加快文化統(tǒng)計信息化建設
一是根據(jù)文化統(tǒng)計信息化系統(tǒng)建設的目標,利用先進的計算機技術,盡快建設文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)網上直報系統(tǒng),縮短文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、審核、匯總、查詢、管理和發(fā)布的時間,有效提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集效率,確保數(shù)據(jù)的時效性;二是利用網絡和數(shù)據(jù)庫技術,積極推進文化單位名錄庫系統(tǒng)建設,全面準確掌握文化調查對象的基本狀況,有效避免調查對象的遺漏和重復,確保填報單位的真實性;三是加大對基層的扶持力度,適當配備信息化設備以改善基層統(tǒng)計人員工作環(huán)境。
(四)進一步提高統(tǒng)計服務水平
一是豐富完善產品。在進一步完善現(xiàn)有統(tǒng)計產品資料的基礎上,盡快面向社會公開發(fā)布《文化發(fā)展統(tǒng)計公報》,為文化改革發(fā)展提供高質量的統(tǒng)計產品;二是提高服務質量。繼續(xù)開展全國文化文物領域統(tǒng)計分析研究工作,提高《文化發(fā)展統(tǒng)計分析報告》的內容質量,同時依托科研機構和各地統(tǒng)計人員,積極開展統(tǒng)計課題研究工作,提升統(tǒng)計分析的深度與廣度;三是建立指標體系。研究建立反映文化發(fā)展的監(jiān)測評價指標體系,并進行科學的測算,及時反映全國和各地區(qū)文化領域出現(xiàn)的新情況、新問題,提升統(tǒng)計工作的在文化決策中的地位;四是加大宣傳報道。充分利用紙質傳媒、網絡傳媒等各種載體,加大對社會各界的服務力度,充分發(fā)揮文化統(tǒng)計信息的功能和作用。
統(tǒng)計調研報告篇6
近年來,統(tǒng)計局從服務科學發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā),以提升統(tǒng)計服務水平為目標,充分發(fā)揮參謀、助手作用,寬領域、多層次地提供統(tǒng)計分析調研服務。全局統(tǒng)計分析水平有了明顯的提高,分析報告不再局限于對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一般性描述,而是能夠對經濟運行的基本態(tài)勢和特征、存在的主要問題進行深入的分析,而且做出前瞻性的預測判斷,提出有針對性的措施建議,贏得了黨政領導和社會各界的充分肯定。
自20__年以來,我們每年都與研究室等部門合作,多次承擔了區(qū)長、書記的專題報告分課題,總結近幾年參與區(qū)重點協(xié)作調研課題工作,結合統(tǒng)計局的工作特點,我們有以下三點體會:
一、黨政領導決策到哪里,統(tǒng)計就要服務到哪里
綜觀近年來我們完成的重點協(xié)作課題:西長安街延長線發(fā)展狀況、首鋼職工家庭對首鋼搬遷后社會建設需求的調查報告、關于商務金融產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和問題的.研究、建設世界城市進程中實施差異化戰(zhàn)略的調研等等,無不密切契合區(qū)內經濟、社會發(fā)展的重點、熱點和難點。按照局內做精調研課題的要求,在各個課題撰寫過程中,都要制定詳細的課題研究方案、搜集大量素材、召開課題座談和研討會,對每個課題進行深入的思考和分析,通過大量、翔實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和科學的統(tǒng)計分析方法,對各個選題進行多角度、多層面的闡述,最終形成調研報告。在報告形成過程中,我們也遇到過很多難題,遭遇過瓶頸期,舉個例子:關于商務金融產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調研,工業(yè)濾布我們就遇到了概念定義難度大、數(shù)據(jù)搜集整理困難等一系列問題;在首鋼職工家庭對首鋼搬遷后社會建設需求的問卷調查過程中,關于問卷的題目設計就幾易其稿,入戶調查時有的職工配合度很低,有的把調查當作反映利益訴求的渠道,各種意想不到的情況都會遇到。但是,統(tǒng)計部門作為政府決策的參謀部門,黨政領導決策需求到哪里,我們的統(tǒng)計就要跟進到哪里。因此,通過各種辦法,加強溝通、注重技巧、強化技術、提高能力和水平,不斷地克服困難,最終寫出了比較滿意的報告,也為區(qū)委、區(qū)政府決策提供了參考依據(jù)。
二、找準決策需求,在有的放矢上出奇效
一直以來,統(tǒng)計局注重在統(tǒng)計服務中樹立精品意識,在統(tǒng)計產品開發(fā)上推陳出新。參與區(qū)內的重點協(xié)作調研課題,基本上都是命題報告,與區(qū)內的決策需求緊密相關。雖然是命題,但是我們的工作要求是:要在調研報告的撰寫中出奇效。統(tǒng)計局的最大優(yōu)勢是充足的數(shù)據(jù)資源,但采用常規(guī)數(shù)據(jù)進行常規(guī)分析,顯然不能滿足調研報告的需要。為更好地服務于領導決策,我們在每個選題撰寫過程中,首先要對現(xiàn)有數(shù)據(jù)進行整理加工,其次要通過各種分組數(shù)據(jù)結果,發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢性問題,有的放矢地到基層單位調研。結合實際情況,充實報告內容,使其成為調研報告中各論點的有力論據(jù)。最終達到報告中有科學理論、有實際說服力、有客觀結論、有實在的解決措施。近年來,我們撰寫的報告得到了各方肯定,除了在區(qū)里獲獎外,還在北京市統(tǒng)計系統(tǒng)、國家統(tǒng)計系統(tǒng)的進度類、專題類報告評比中屢屢獲獎,與我們的報告比較有特色有很大關系。
三、濾布抓好快速反應,在確保時效上搶先機
目前,從統(tǒng)計局統(tǒng)計分析、調研產品的類型看,既有短期的經濟形勢監(jiān)測進度報告和信息,也有專注于中長期研究的統(tǒng)計應用研究報告;既有綜合性季度、年度統(tǒng)計報告,又有專題性的調查報告和研究報告;既有按常規(guī)渠道報送的各類統(tǒng)計分析報告,也有以短、平、快為特點的統(tǒng)計專報和專送稿。統(tǒng)計分析產品種類比較豐富,層次比較多樣。在政策效應的體現(xiàn)上,制定了快速反映機制:比如各類商品價格變化有統(tǒng)計專報、各種專項調查后形成調查報告、汽車限購辦法出臺后對我區(qū)的影響及進報送信息等等,保證了統(tǒng)計分析和調研的實效性,分析產品、水平也逐步提高。
近年來,統(tǒng)計局關于調研報告和統(tǒng)計分析工作,一直保持六個“有”:領導帶頭有榜樣、統(tǒng)計產品有層次、分析調研有制度、分析隊伍有保證、數(shù)據(jù)源頭有擴展、調研報告有高度,保證了統(tǒng)計分析和調研工作質量。在今后的工作中,我們將繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢、不斷開闊宏觀視野、密切關注經濟社會變化趨勢、準確把握形勢,不斷提高分析判斷的準確性、預見性,為各級黨委、政府提供正確的決策依據(jù)。
統(tǒng)計調研報告篇7
工業(yè)區(qū)創(chuàng)建于年6月,是經市區(qū)人民政府批準的區(qū)級工業(yè)區(qū),規(guī)劃面積8平方公里,首期開發(fā)5平方公里。年9月22日,經國家發(fā)展改革委發(fā)布年第66號公告,提升為市市級工業(yè)區(qū)。工業(yè)區(qū)位于浦東國際機場與洋山國際深水港之間,與正在興建的臨港綜合產業(yè)園隔河相望。區(qū)內現(xiàn)有企業(yè)30多家,年產值近人民幣12個億。
一、各項指標分析
(一)工業(yè)總產值指標分析
年鎮(zhèn)尚未建立工業(yè)區(qū)時,有7家工業(yè)企業(yè)位于后來建成的工業(yè)區(qū)區(qū)域內,為了比較的方便,也為了使數(shù)據(jù)按照同一口徑具有可比性,故將該7家企業(yè)的各項指標作為園區(qū)比較的基數(shù)(下文如無特別說明,都按此種涵義理解)。20__年,工業(yè)區(qū)原7家企業(yè)工業(yè)總產值為17339萬元,年度工業(yè)區(qū)預計完成總產值150000萬元(年度1—10月份已完成107000萬元,工業(yè)區(qū)年工業(yè)產值比年增加了6倍多。年度全鎮(zhèn)工業(yè)產值預計為218900萬元(年度1—10月份已完成15510萬元),比年度的44377萬元,增加了近4倍。工業(yè)區(qū)產值的增長速度要快于全鎮(zhèn)工業(yè)產值的增長速度。各年的具體工業(yè)產
園區(qū)內和全鎮(zhèn)每年工業(yè)產值的增減情況如何,兩者的變動又存在什么關系呢,請看下圖:
圖一:園區(qū)和全鎮(zhèn)工業(yè)產值增加趨勢圖
由圖可知,園區(qū)和全鎮(zhèn)工業(yè)產值的同比增加數(shù)所走過的軌跡有著許多相似之處,年建園之初,增加比例小幅上揚,經年、年的大幅增加后,年、年漸趨平緩。但是兩者又有所區(qū)別,主要體現(xiàn)在同比增加比例數(shù)值的大小上,除年以外,鎮(zhèn)工業(yè)產值增加比例都要小于園區(qū)該項指標,尤其是年和年兩年,兩者的差距尤為顯著。
下面通過雷達圖示來看看工業(yè)區(qū)產值占全鎮(zhèn)工業(yè)產值的變化情況
圖二:園區(qū)內工業(yè)產值占全鎮(zhèn)工業(yè)產值比例圖
圖中很清晰的顯示了工業(yè)區(qū)產值占全鎮(zhèn)工業(yè)產值的比例逐年提高這一趨勢,從年的39.1%,一直到年的68.5%。單從工業(yè)產值該項指標而言,園區(qū)經濟在全鎮(zhèn)經濟中的地位越來越重要,甚至可以說是起到了舉足輕重的作用。
(二)工業(yè)企業(yè)(規(guī)模以上)數(shù)量指標分析
企業(yè)數(shù)量的增減也能反映一個地區(qū)經濟發(fā)展的程度和趨勢,尤其是較大型企業(yè)的數(shù)量。我們將年產值在500萬元以上的企業(yè)稱為規(guī)模以上企業(yè)(以下簡稱規(guī)上企業(yè)),并以此為標準統(tǒng)計了全鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)年到年的企業(yè)數(shù)量,如下表:
總體來看,全鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)內規(guī)上企業(yè)逐年增加。20__年相比20__年,區(qū)內增加了18家,增長到原來的5.5倍;全鎮(zhèn)則增加了30家,增長到原來的3.67倍。為了更好了解工業(yè)區(qū)內和全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)數(shù)量變化之間的關系,請看下圖:
圖二:工業(yè)區(qū)內和全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)數(shù)量變化圖
圖中曲線代表的就是年區(qū)內規(guī)上工業(yè)企業(yè)占全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)的比例,從年(也就是建園之年)起,該項比例就不斷提高,從21%一直上升到年的61%,年稍有下降,為50%。說明全鎮(zhèn)較大型工業(yè)企業(yè)有向工業(yè)區(qū)集中的趨勢。
(三)工業(yè)利潤指標分析
對一家企業(yè)來說,在其成熟穩(wěn)定期,利潤指標往往比產值指標更能說明問題,因此對于一個地區(qū)的經濟也是非常具有說服力的一項指標。我們對此也做了一下統(tǒng)計(其中年為計劃數(shù)):
圖三顯示,無論是全鎮(zhèn)工業(yè)利潤還是園區(qū)內工業(yè)利潤,其增長趨勢并不平穩(wěn),而是一直處于波動狀態(tài),全鎮(zhèn)在年和園區(qū)在年都出現(xiàn)了負增長,分別為—6%和—13%。為了探究其原因,我們調閱了當年相關的資料,發(fā)現(xiàn)主要是因為某些較大型企業(yè)或受行業(yè)不景氣影響、或因剛剛投產和原材料成本上漲等,導致當年的利潤出現(xiàn)微利或較大幅度的虧損。比如年某某化工企業(yè)受行業(yè)不景氣影響,利潤從年的近500萬下滑到30幾萬;又如某某電子企業(yè)年投產,當年產出近1.5個億,卻虧損近700萬。
圖四顯示,園區(qū)內工業(yè)利潤占全鎮(zhèn)工業(yè)利潤的比例有總體下降的趨勢,__年之前,該比例在70%左右徘徊,__年之后,則基本處于50%的水平,這與園區(qū)產值占全鎮(zhèn)工業(yè)產值逐年增加的趨勢形成鮮明對比。
(四)稅收數(shù)指標分析
一個地區(qū)財政收入的多少直接影響著該地區(qū)公共事業(yè)的完善程度和基礎建設的建設力度,最終影響到當?shù)亟洕陌l(fā)展速度,而稅收是財政收入的最主要來源,因此很有必要分析一下工業(yè)園區(qū)在這方面的貢獻。需要說明的是,由于資料所限,沒法獲取__年以前的相關數(shù)據(jù),也沒有按具體稅種對稅收數(shù)加以分解,全鎮(zhèn)稅收額也只是一個總數(shù),沒有按產業(yè)加以分類。雖然有上述諸多不足之處,但通過我們的分析,在一定程度上還是能說明某些問題的。
由表可知,年到年,全鎮(zhèn)和園區(qū)稅收總額逐年增加,全鎮(zhèn)從6812萬元增長到15000萬元(預計數(shù),1—10月完成10727萬元),園區(qū)則從2388萬元增加到4100萬元(預計數(shù),1—10月完成3429萬元)。年均增加的幅度雖然不太一樣,__年全鎮(zhèn)增長幅度大于園區(qū),而__年正好相反,但兩者的比例卻基本保持穩(wěn)定,在20%—35%之間浮動。
(五)就業(yè)人數(shù)指標
該項指標比較簡單,又由于資料所限,只能獲取園區(qū)__年到__年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),也就不再展開論述,請看。
從圖中可以看出,工業(yè)區(qū)在解決全鎮(zhèn)人口就業(yè)方面也在扮演著越來越重要的角色。
二、綜合評價
通過以上的五項指標分析,我們發(fā)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)無論是在工業(yè)產值、工業(yè)利潤、企業(yè)數(shù)量(規(guī)上)還是稅收總額、就業(yè)人數(shù)等方面都對全鎮(zhèn)產生著重要影響,尤其是工業(yè)產值方面,在更是占了全鎮(zhèn)工業(yè)產值的近七成之多。但是,通過對數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析后我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要體現(xiàn)在以下兩個方面:
(一)、工業(yè)區(qū)建區(qū)時間短,處于發(fā)展的初級階段,因而總體規(guī)模不大,龍頭企業(yè)缺乏,創(chuàng)稅大戶也較少。工業(yè)區(qū)年總產值只有12個億,最大的企業(yè)年產值只不過4個億,創(chuàng)稅1000多萬,而附近某鎮(zhèn)的工業(yè)區(qū)年總產值超過30個億,最大一家企業(yè)的年產值也超過10個億,創(chuàng)稅過4000萬元,差距是全方位的。
(二)園區(qū)企業(yè)創(chuàng)利和創(chuàng)稅質量普遍不高。相對于全鎮(zhèn)工業(yè)產值的高比例,在利潤和稅收這兩項指標上,園區(qū)企業(yè)沒能作出應有的貢獻,相對偏低,參看下圖:
圖六:各項比例圖
從圖中可以清晰的看到,從__年開始,園區(qū)內工業(yè)企業(yè)利潤占全鎮(zhèn)工業(yè)利潤比例都要低于園區(qū)內工業(yè)產值占全鎮(zhèn)工業(yè)產值比例,而園區(qū)稅收占全鎮(zhèn)稅收比例更是低于園區(qū)內工業(yè)企業(yè)利潤占全鎮(zhèn)工業(yè)利潤比例。
三、對策和建議
針對以上存在的問題,可以采取以下措施加以改進:
(一)、積極利用有利政策,加強招商引資的力度,注重引進優(yōu)質企業(yè)。正如本文一開始就提到的那樣,年9月,工業(yè)區(qū)提升為市市級工業(yè)區(qū),成為僅存的幾個工業(yè)區(qū)之一。因此,一定要抓住這一有利契機,將招商引資工作作為工業(yè)區(qū)工作的重點,采取多種方式,如聯(lián)姻大企業(yè)和國際公司,鼓勵引進相關配套企業(yè),實施“以商招商,以企引企”等,特別是要注重引進那些可以彌補產業(yè)空缺、多創(chuàng)利稅、解決就業(yè)問題的優(yōu)質企業(yè)。
(二)、加強管理,加快園區(qū)基礎設施建設,提升綜合服務功能。正所謂“不栽梧桐樹,哪來金鳳凰”。因此無論在硬件,還是在軟件方面都要為園區(qū)企業(yè)創(chuàng)造一個良好的投資和生產環(huán)境。在硬件方面,要進一步加強園區(qū)基礎設施建設力度,比如拓寬道路,安裝路燈等;在軟件方面,通過專業(yè)化培訓提升園區(qū)服務人員的服務素質,提升他們的職業(yè)精神,讓他們用真摯的情感和貼心的方式來為區(qū)內企業(yè)服務
(三)注重監(jiān)管,防止企業(yè)人為減少利潤,規(guī)避稅負。注重對區(qū)內企業(yè)的適度監(jiān)管,關注企業(yè)在生產經營上的異常變動,分析查找其原因,對于人為操縱利潤以規(guī)避稅負的行為,要及時給予指導糾正,對于拒不改正的單位,可向有關機關報案。
統(tǒng)計調研報告篇8
統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量是統(tǒng)計工作的生命,這是所有統(tǒng)計人都明白的一個道理,也是我們搞好統(tǒng)計分析的基礎。保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確、真實,除了需要各級領導對統(tǒng)計工作的關心、支持和全體統(tǒng)計人的勤奮敬業(yè)之外,還必須搞好統(tǒng)計執(zhí)法。為此,筆者就當前基層統(tǒng)計執(zhí)法的問題與對策提出一些不成熟的見解。
一、當前基層統(tǒng)計執(zhí)法存在的問題
(一)法律法規(guī)不健全。規(guī)范、嚴格、完備的法律法規(guī)是統(tǒng)計執(zhí)法的前提和基礎。而現(xiàn)有的統(tǒng)計法律法規(guī),存在法律規(guī)定“軟”、處罰權力“小”、查處手段“弱”的問題。法律規(guī)定“軟”,主要體現(xiàn)在法律法規(guī)過于宏觀,對政府及部門和對企事業(yè)單位的違法行為不能一視同仁,難以體現(xiàn)實施法的特性,致使統(tǒng)計執(zhí)法面對許多違法行為常常束手無策,難以查處。處罰權力“小”,主要體現(xiàn)在統(tǒng)計部門上,對政府及部門不能開處罰單,對企事業(yè)單位開處罰單力度不夠,單位不繳罰款統(tǒng)計部門無能為力,缺乏行政強制手段。查處手段“弱”,主要體現(xiàn)在統(tǒng)計執(zhí)法的主要手段就是罰款,而且執(zhí)法程序繁瑣,結案周期長,且罰款有時還不能到位。
(二)管理體制不順暢。順暢的執(zhí)法管理體制是統(tǒng)計執(zhí)法的關鍵環(huán)節(jié)。目前,統(tǒng)計執(zhí)法管理體制存在的突出問題是縱向分離、橫向分散。突出表現(xiàn)在:一是統(tǒng)計執(zhí)法工作的“瓶頸”主要在縣級,基層統(tǒng)計部門執(zhí)法與政府法制工作分離,由于統(tǒng)計工作人員的“一切”受到當?shù)卣闹萍s,基層統(tǒng)計執(zhí)法難以克服地方保護主義的干擾。二是統(tǒng)計執(zhí)法的地位不象各統(tǒng)計專業(yè)那樣明確和重要,雖然要求統(tǒng)計部門要全員執(zhí)法,但在執(zhí)行起來卻有折扣,加之統(tǒng)計部門人員少,業(yè)務多,大家報著多一事,不如少一事的思想。
(三)工作機制不完善。工作機制是統(tǒng)計執(zhí)法與統(tǒng)計監(jiān)管工作正常運行的基本保障。當前,統(tǒng)計執(zhí)法的工作機制尚不健全。首先,對統(tǒng)計違法責任的追究機制不健全,統(tǒng)計執(zhí)法對政府及部門負有違法責任的追究力度不大,對違法企業(yè)往往也只是以交罰款結案;統(tǒng)計單位的法人代表和有關責任人員沒有受到應有的處罰。其次,缺乏對守法統(tǒng)計單位的獎勵機制。“違法統(tǒng)計成本低,守法統(tǒng)計成本高”成了不說的事實,造成守法經營與違法經營事實上的不公平競爭,最終導致守法統(tǒng)計單位也蛻變?yōu)檫`法統(tǒng)計單位。
(四)執(zhí)法能力不夠強。執(zhí)法能力是確保統(tǒng)計執(zhí)法任務真正完成的關鍵所在。但是,在相當一部分地區(qū),統(tǒng)計執(zhí)法工作任務重、裝備差、人員少,而且執(zhí)法人員素質參差不齊,統(tǒng)計執(zhí)法能力嚴重滿足不了執(zhí)法的需求。一是沒有專門的執(zhí)法車輛保障,執(zhí)法人員東奔西跑,造成執(zhí)法工作效率低下。二是沒有執(zhí)法所需的調查取證設備,不利于對統(tǒng)計違法行為的調查取證,對違法單位的違法問題也難以實施證據(jù)保全。三是執(zhí)法人員業(yè)務技能不全面,在難以確保全員執(zhí)法的情況下統(tǒng)計執(zhí)法人員就要承擔各專業(yè)的執(zhí)法任務,而執(zhí)法人員還達不到熟練掌握各專業(yè)的業(yè)務,執(zhí)法難以達到良好的效果。
(五)執(zhí)法效果不明顯。目前,統(tǒng)計執(zhí)法存在著重“執(zhí)法檢查”,輕“執(zhí)法處罰”,執(zhí)法效果不明顯的現(xiàn)象。一是執(zhí)法人員存在著避重就輕的思想觀念。上級沒有直接要求的不想查,看得見但管不了的不想查,群眾沒有舉報的不想查;二是對統(tǒng)計違法案件的處罰力度不夠,大多限于責令整改,通報批評,對于違法行為人來說,這種處罰無異于“隔靴撓癢”,根本起不到任何震懾力。究其原因,主要是一些統(tǒng)計執(zhí)法人員有顧慮、有擔憂,一方面認為地方小,大家抬頭不見低頭見,處罰會得罪人,怕惹“麻煩”,出現(xiàn)了“統(tǒng)計報表靠熟人,統(tǒng)計執(zhí)法怕熟人”的現(xiàn)象。另一方面,由于執(zhí)法人員自身對法律法規(guī)了解不多,對統(tǒng)計違法案件的查處程序、方法、規(guī)定掌握不夠,生怕處理不當自己要承擔責任,吃官司,因而抱著“和為貴”的思想來處理統(tǒng)計違法案件,不敢動真,不敢執(zhí)法,不敢碰硬,存在著畏難、畏勢的心態(tài),導致有案不辦,壓案不查、查而不處的現(xiàn)象。
二、搞好統(tǒng)計執(zhí)法的對策建議
(一)加強執(zhí)法宣傳力度。把統(tǒng)計執(zhí)法宣傳同日常統(tǒng)計工作和普查工作結合起來。以統(tǒng)計違法案例的分析擴大統(tǒng)計宣傳的影響,做到有法必依、違法必究的共識,營造一個知法、懂法、守法的良好執(zhí)法環(huán)境。在統(tǒng)計違法案件處理上,采取內部通報、媒體宣傳等多種形式,擴大影響,特別是對個別特殊案件實行公開曝光,使全社會都認識到統(tǒng)計法不是一個擺設,從而進一步加強基層單位的統(tǒng)計法律意識。
(二)明確統(tǒng)計執(zhí)法內容。執(zhí)法要圍繞統(tǒng)計基礎工作開展,加大對統(tǒng)計法學習、統(tǒng)計登記證建立、統(tǒng)計臺賬的設置、統(tǒng)計人員是否持證上崗等基本內容的檢查力度,起到以執(zhí)法帶普法、以執(zhí)法促工作的作用。
(三)創(chuàng)新統(tǒng)計執(zhí)法形式??梢圆扇《ㄆ趫?zhí)法和突擊執(zhí)法相結合,常抓不懈。執(zhí)法形式上可采取由縣統(tǒng)計局執(zhí)法人員牽頭,局、隊各專業(yè)人員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員聯(lián)合執(zhí)法的形式。對典型單位可協(xié)同縣局執(zhí)法專業(yè)人員一起進行現(xiàn)場執(zhí)法、現(xiàn)場教育、現(xiàn)場整改。必要時可以每年組織一次大型執(zhí)法檢查活動,與人大、政協(xié)、監(jiān)察局、司法局、法制辦人員進行統(tǒng)計執(zhí)法大檢查,起到多管齊下的震懾作用。
(四)強化執(zhí)法隊伍建設
目前,部分基層統(tǒng)計機構,還沒有將統(tǒng)計執(zhí)法工作當作一個專業(yè)來對待,人、財、物的配置投入不足,加之一些統(tǒng)計執(zhí)法人員業(yè)務水平和執(zhí)法能力有待提高,都在一定程度上影響了執(zhí)法效能的發(fā)揮。因此,筆者認為強化統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設,重點要抓好兩個方面的工作:一是各級統(tǒng)計部門的領導一定要高度重視統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設。選調得力干部充實法制隊伍,加大對統(tǒng)計執(zhí)法工作的投入,關心和支持統(tǒng)計執(zhí)法人員依法開展工作,在統(tǒng)計執(zhí)法人員工作上遇到阻力時,能為他們撐腰;二是要不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質。統(tǒng)計法的可操作性首先取決于執(zhí)法者,法源于實踐,法依賴于實踐的改進和完善。無論是操作性強或差的法律,歸根結底都取決于執(zhí)法者如何理解和使用。從這個意義上說,統(tǒng)計執(zhí)法人員業(yè)務素質的高低,執(zhí)法水平和能力的強弱,將直接影響到統(tǒng)計法能否得到正確執(zhí)行。為此,統(tǒng)計執(zhí)法人員不僅要認真學習掌握統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章以及與之配套的規(guī)范性文件,增強對統(tǒng)計法律的信仰和忠誠,增強運用法律思維、通過法律手段來解決統(tǒng)計工作中的矛盾和困難的意識,而且要在精通法律的基礎上,學習掌握好統(tǒng)計業(yè)務,具備扎實的統(tǒng)計專業(yè)知識,只有既精通法律又精通業(yè)務的統(tǒng)計執(zhí)法人員,才能成為一名合格的統(tǒng)計執(zhí)法工作者。
統(tǒng)計調研報告篇9
經理國庫是人民銀行法賦予人民銀行的一項基本職責,而國庫統(tǒng)計分析工作是國庫工作的一項重要內容,是國庫職能由會計核算型向綜合管理型轉變的重要手段,它在財政金融活動中乃至整個國民經濟中都具有重要地位,發(fā)揮著重要的作用。但目前在基層國庫統(tǒng)計分析工作還存在一些問題,迫切需要加以解決,對此筆者擬簡要進行探析。
一、國庫收支統(tǒng)計分析存在的難點與問題
1、國庫與財政部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不一致。目前全國國庫系統(tǒng)使用的《國庫會計核算系統(tǒng)2.0版》和《國庫收支統(tǒng)計系統(tǒng)》,將所有撥款都列為支出,以撥款憑證列示的科目作為支出項目。這樣,財政資金運動,反映到國庫部門,全部屬于支出,而財政資金運作,除收入與支出外,還有其他諸如周轉、借款等方式,例如,財政資金從商業(yè)銀行轉回,不應納入調撥收入;借款支出不應納入支出,由于會計核算系統(tǒng)未設置往來記賬方式,統(tǒng)計指標只能將其納入收支,等等,所以,只要有上述類型業(yè)務,國庫統(tǒng)計與財政不符就成為必然結果。按照常理來看,國庫收支統(tǒng)計應當與財政預算會計出具的會計報表數(shù)據(jù)一致,但實際卻存在著諸多不一致,這主要是由于財政與國庫雙方在收支報表、報表種類、報表格式、統(tǒng)計重點等方面統(tǒng)計口徑不一致,致使統(tǒng)計數(shù)據(jù)與真實數(shù)據(jù)不符,從而嚴重影響了國庫統(tǒng)計分析工作的健康發(fā)展。
2、分析資料不足,統(tǒng)計指標缺乏科學性。從當前看,國庫分析涉及經濟、金融、財稅等多個層次,必須了解財政、稅收的計劃安排,大額納稅企業(yè)的經營運行情況及財政、稅務、統(tǒng)計局等單位的資料信息等,才能搞好分析,但是目前基層國庫能夠直接掌握的僅是預算收入、預算支出、財政庫存等方面的數(shù)據(jù),缺乏財政、稅務、統(tǒng)計行業(yè)的全面連續(xù)的相關經濟資料,遠遠不能滿足分析的要求。
3、預算科目更改時間不統(tǒng)一,國庫收支統(tǒng)計被動應付。隨著預算科目的不斷更新,經常會出現(xiàn)國庫、財政、稅務在科目的更改時間上不統(tǒng)一,往往是國庫部門的預算科目更改一段時間后,財政、稅務才相繼更新,造成國庫收支統(tǒng)計在具體操作中處于被動地位。
4、重統(tǒng)計、輕分析,利用率不高。統(tǒng)計的目的是為了進行有效的分析,把死的數(shù)字變活,從中分析提煉出有價值的信息,這是統(tǒng)計分析的關鍵所在。然而,從基層國庫收支統(tǒng)計分析實際看,國庫收支統(tǒng)計僅是對預算收支數(shù)據(jù)進行簡單的同期對比、對期初期末增減等情況進行簡單的數(shù)據(jù)羅列,把統(tǒng)計報表的數(shù)字用文字的方式復述一遍,披上一層“語言”的外衣,造成統(tǒng)計分析內部失衡,無法充當決策層的“參謀”和“助手”,存在著重統(tǒng)計、輕分析、重收入、輕支出的現(xiàn)象,統(tǒng)計的目的、作用難以有效實現(xiàn),參考價值不大,利用率不高。
5、國庫收支統(tǒng)計科目的設置和使用不夠完善,不能及時反映國庫收支的真實情況和動態(tài)。比如福利企業(yè)的收入和退庫,企業(yè)完稅后,(由于科目混用)不能從統(tǒng)計表中看出福利企業(yè)的收入情況,退付后也不能看出企業(yè)應退稅款是否及時、足額等,一定程度造成了稅收進度和財政計息的失真,致使國庫收支統(tǒng)計不能及時反映收支的真實情況和動態(tài),各級經濟主管部門也不能從中得到有價值的信息。另外在支出統(tǒng)計中,其它支出這一項列支太籠統(tǒng),支出不明不白,不能為統(tǒng)計分析提供真實的資金動向,也不便于國庫部門的監(jiān)管。
6、高科技技術還沒有參與統(tǒng)計分析的全過程。目前盡管配備了“國庫統(tǒng)計分析系統(tǒng)”,但還還缺乏對“國庫統(tǒng)計分析系統(tǒng)”,有效的掌握和利用,沒有用高科技的技術設備參與統(tǒng)計分析的全過程,從而達到多層次、高視角的分析問題、研究問題、揭示有關經濟現(xiàn)象的運行發(fā)展規(guī)律。另外在國庫收支統(tǒng)計與分析系統(tǒng)中,存在生成的上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)通迅文件和系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份存放于系統(tǒng)默認的目錄c:cfcctrsjsend下和c:cfcctrsackup下,基層國庫要上報通迅文件還需要從默認的目錄下拷貝到軟盤,方能通過OA線上傳到上級國庫,也不便于日常操作。
7、國庫收支統(tǒng)計人員的現(xiàn)狀還難以適應新形勢的要求。基層行國庫人員少素質差,分析寫作能力薄弱,阻礙了國庫統(tǒng)計分析工作的進一步開展。目前在基層行國庫與會計部門一起辦公,人員少,工作兼職多,專門從事國庫人員在3人左右,與《國庫會計核算系統(tǒng)》2.0版要求的6人以上,相差甚遠。現(xiàn)有的人員只能滿足日常國庫會計核算的需要,沒有時間去進行統(tǒng)計分析。再加上真正長期從事國庫調研分析,具有一定寫作和分析能力的人就更少。
二、加強國庫收支統(tǒng)計分析的對策建議
1、加大培訓力度,提高業(yè)務素質。人是最積極、最主動的因素。做好收支統(tǒng)計工作,最關鍵是要不斷提高國庫業(yè)務人員的綜合業(yè)務素質。因此,一是要加大培訓力度。要通過專題知識講座、崗位培訓、業(yè)余自學等多種方式,進一步提高國庫人員素質。培訓內容應重點放在財政、稅務、信貸、計劃、企業(yè)財務管理等與國庫相關的知識上來,使國庫人員的知識從單一化走向多元化,不斷更新知識結構,以便更好地為國庫統(tǒng)計分析工作服務。二是要加強寫作技能的培訓和輔導,提高國庫人員的綜合分析能力和寫作水平,造就一支具有敏銳的觀察力、較高的分析能力和政策水平的國庫收支統(tǒng)計分析隊伍。三是要加強思想教育,進一步增強工作人員人事業(yè)心和責任心,真正發(fā)揮國庫收支統(tǒng)計的作用。
2、建立完整的信息資料庫,實現(xiàn)部門間資料、信息的共享。建立和積累完整的國庫統(tǒng)計分析資料庫是搞好統(tǒng)計分析工作的基本依據(jù)。因此,國庫部門應牽頭建立財、稅、庫、行橫向信息資料庫,要使資料的收集積累工作制度化、經常化,除了在日常工作中注重積累外,還要收集積累財、稅、行、企等部門的資料,經常與本地經濟綜合部門建立協(xié)作關系,掌握本地區(qū)國民經濟總產值、國民收入、納稅大戶的繳稅情況,將國庫分析與當?shù)氐慕洕?、金融形勢結合起來,擴大國庫分析的涵蓋面,為上級提供真實、實用的統(tǒng)計分析資料。
3、統(tǒng)一國庫、財政部門的統(tǒng)計口徑。財政、國庫要加強溝通,徹底解決支出款項歸屬不統(tǒng)一的問題。發(fā)生的支出款項歸屬哪個科目,就進入哪個科目核算,該納入預算內的款項,財政、國庫一律納入預算內核算,使國庫、財政均能夠真實、準確、完整地反映財政預算支出計劃的實施情況,掌握第一手資料,真正為地方政府當好參謀和助手,提供有決策價值的參考資料,服務于地方經濟的發(fā)展。
4、按時核對財政庫款。在日常工作中,要按日、按月與財政部門的庫款支撥發(fā)生額、余額進行核對,發(fā)現(xiàn)差異,及時查明原因糾正,并報告上級有關部門,確保國庫資金支撥筆數(shù)和金額與財政支出筆數(shù)和金額相符,確保國庫同財政、征收機關之間的預算收入數(shù)字一致,真實準確、及時完整也反映各級預算收入執(zhí)行情況,確保國庫資金安全。
5、進一步修改系統(tǒng)中操作不便的部分。為了便于操作,應將上報通訊文件和數(shù)據(jù)備份,在系統(tǒng)中修改為可以自行選擇存放的盤符中。
6、進一步細化支出款項。應加強對財政“其它支出”的管理,細化支出統(tǒng)計中款項,實行總額控制,增加資金使用的透明度,提供真實統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
7、應科學設置收支統(tǒng)計科目。建議地方預算科目增加與福利企業(yè)增值稅退稅相對應的款項,一目了然地列出福利企業(yè)的收入,還福利企業(yè)退付的本來面目;同時建議各級政府及主管部門應變人為入庫為客觀的依法納稅。
8、加強電子化橫向網絡建設。國庫、財政、稅務、銀行應共同積極努力,在條件成熟的情況下,實現(xiàn)財政、稅務、國庫和商業(yè)銀行之間的橫向聯(lián)網,逐步形成以中心支庫或分庫為中心的網絡系統(tǒng),使分析工作的大量數(shù)據(jù)通過計算機收集、采編、傳輸、存儲、分析與反饋,從而提高數(shù)據(jù)提用、轉換速度和資源共享程度,強化統(tǒng)計分析工作的基礎。同時財政、稅務、銀行、國庫應加強協(xié)作,建立收入撥款信息反饋制度,聯(lián)合調查制度,對賬制度等,進一步規(guī)范各自的工作,各司其職、各負其責、密切協(xié)作、協(xié)同管理,確保國庫收支的完整。
統(tǒng)計調研報告篇10
部門統(tǒng)計是社會經濟統(tǒng)計的重要組成部分,它為政府宏觀管理和科學決策提供了大量的統(tǒng)計信息和咨詢建議,在國民經濟統(tǒng)計中有著不可替代的作用,特別是近幾年來國家和地方各級政府為切實加強對全社會各行業(yè)、各層面發(fā)展水平的統(tǒng)計,建立的各項評價、監(jiān)測體系的指標設置更加關注社會全面發(fā)展指標的統(tǒng)計,僅靠單一綜合統(tǒng)計部門統(tǒng)計已經遠不能滿足國家統(tǒng)計調
查的需要。為此,做好新形勢下部門統(tǒng)計工作成為當前縣市統(tǒng)計工作面臨的一個重要課題。
一、加強縣級部門統(tǒng)計的重要意義
加強部門統(tǒng)計是搞好正常統(tǒng)計調查工作的需要。按照正常報表制度,國家每年縣卡、鄉(xiāng)卡統(tǒng)計設計指標200多個,統(tǒng)計部門本身能夠提供的僅有80多個,其他指標涉及全市30多個部門,數(shù)據(jù)質量直接關系到全市縣鄉(xiāng)經濟發(fā)展的發(fā)展水平。另外統(tǒng)計部門正常承擔的名錄庫維護,經濟普查中普查單位信息的提供都要有部門統(tǒng)計來完成。
加強縣級
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