重大危險源應急救援預案管理辦法

重大危險源應急救援預案管理辦法匯報人：2023-12-29目錄引言重大危險源識別與評估應急救援預案編制與審批應急救援隊伍建設與管理現(xiàn)場處置措施與程序后期總結改進工作部署CONTENTS01引言CHAPTER本辦法旨在建立健全重大危險源應急救援預案體系，提高應對突發(fā)事件的能力，保障公眾生命財產(chǎn)安全。應對突發(fā)事件通過規(guī)范應急救援預案的編制、審批、發(fā)布、實施等環(huán)節(jié)，強化對重大危險源的風險識別、評估和監(jiān)控，防范和減少事故發(fā)生。加強風險管理應急救援預案的有效實施，有助于減輕事故對社會造成的影響，維護社會穩(wěn)定和公共安全。促進社會和諧穩(wěn)定目的和背景適用范圍本辦法適用于涉及重大危險源的企事業(yè)單位、政府部門及其他相關組織。適用對象包括危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸企業(yè)，礦山、金屬冶煉企業(yè)，建筑施工單位以及人員密集場所等。關聯(lián)方責任重大危險源所在單位負責編制和組織實施應急救援預案，政府監(jiān)管部門負責監(jiān)督指導，相關組織和人員應積極參與和配合。適用范圍和對象02重大危險源識別與評估CHAPTER重大危險源定義及分類定義重大危險源是指長期或臨時生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（包括場所和設施）。分類根據(jù)危險源的性質(zhì)和可能造成的危害程度，重大危險源可分為特別重大、重大、較大和一般四個等級。01方法：通過危險源辨識、風險評價和風險控制等措施，對重大危險源進行識別。02步驟031.成立辨識小組，確定辨識范圍；042.收集相關資料，進行現(xiàn)場勘查；053.對辨識出的危險源進行風險評價；064.根據(jù)風險評價結果，確定重大危險源。識別方法與步驟風險評估對識別出的重大危險源進行定量或定性評估，確定其可能造成的危害程度、影響范圍以及發(fā)生概率等。等級劃分根據(jù)風險評估結果，將重大危險源劃分為不同的風險等級，以便制定相應的應急救援預案和管理措施。風險評估及等級劃分03應急救援預案編制與審批CHAPTER應急救援預案必須建立在科學的基礎上，充分考慮各種可能發(fā)生的危險情況，確保預案的科學性和可行性?？茖W性原則應急救援預案應緊密結合實際情況，針對重大危險源的特點和可能發(fā)生的事故類型，制定切實可行的應急措施。實用性原則應急救援預案應明確各救援組織和人員的職責和任務，提供詳細的應急操作程序，確保預案的可操作性?？刹僮餍栽瓌t應急救援預案應定期評估、更新和完善，確保其始終與實際情況保持一致。及時性原則預案編制原則和要求培訓與演練規(guī)定應急救援人員的培訓和演練要求，提高其應急響應能力。應急響應程序制定詳細的應急響應程序，包括報警、接警、響應、處置和恢復等步驟。應急設施與裝備列出所需的應急設施、裝備和物資，確保其可用性和有效性。危險源辨識與評估對重大危險源進行詳細辨識和評估，確定其可能引發(fā)的事故類型和危害程度。應急組織體系建立應急組織體系，明確各救援組織和人員的職責、權限和任務。預案內(nèi)容構成及要點審批流程與權限設置管理部門應組織專家對預案進行評審，確保其科學性和實用性。批準后的預案應正式公布，并通知所有相關人員和組織。預案編制完成后，應提交給相應的管理部門進行審批。根據(jù)評審結果，管理部門決定是否批準該預案，并給予相應的修改意見。04應急救援隊伍建設與管理CHAPTER明確隊伍職責明確應急救援隊伍的職責和任務，包括現(xiàn)場處置、人員疏散、醫(yī)療救護、環(huán)境監(jiān)測等。建立指揮體系建立統(tǒng)一的應急救援指揮體系，明確指揮層級和指揮關系，確保救援行動協(xié)調(diào)一致。組建專業(yè)應急救援隊伍根據(jù)危險源類型和特點，組建具備專業(yè)技能和知識的應急救援隊伍，包括消防、醫(yī)療、環(huán)保等專業(yè)人員。隊伍組建及職責劃分根據(jù)應急救援隊伍的需求和特點，制定全面的培訓計劃，包括理論知識學習、技能培訓、案例分析等。制定培訓計劃通過集中授課、模擬演練、案例分析等方式，對應急救援隊伍進行專業(yè)培訓，提高其應對突發(fā)事件的能力。組織實施培訓定期組織應急救援演練，評估演練效果，針對存在的問題和不足進行改進和完善。定期演練評估培訓演練計劃安排123根據(jù)應急救援隊伍的職責和任務，制定科學合理的考核標準，明確考核內(nèi)容和要求。制定考核標準定期對應急救援隊伍進行考核評價，包括理論知識考試、技能操作考核、實戰(zhàn)演練評估等。實施定期考核根據(jù)考核結果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的應急救援隊伍和個人進行表彰和獎勵，對存在問題的隊伍和個人進行督促和整改。獎懲機制建立考核評價機制建立05現(xiàn)場處置措施與程序CHAPTER03現(xiàn)場指揮權交接在應急救援過程中，如需更換指揮長或副指揮長，應確保指揮權的順利交接，保障救援工作的連續(xù)性。01指揮機構設置成立現(xiàn)場應急救援指揮部，明確指揮長、副指揮長及成員職責，確保統(tǒng)一領導、分工協(xié)作。02指揮協(xié)調(diào)機制建立現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)各部門、各單位之間的快速響應和協(xié)同作戰(zhàn)?，F(xiàn)場指揮體系搭建及時收集現(xiàn)場事故信息，包括事故類型、發(fā)生時間、地點、影響范圍等。信息收集信息報告信息傳遞按照規(guī)定的程序和時間要求，向上級主管部門報告事故情況，同時通報相關部門和單位。建立現(xiàn)場信息傳遞渠道，確保指揮部成員和救援人員能夠及時獲取事故信息和救援進展情況。030201信息報告?zhèn)鬟f流程資源調(diào)配保障措施按照資源調(diào)配方案，及時組織資源的調(diào)配和運輸，確保救援工作的順利進行。同時，根據(jù)實際情況及時調(diào)整資源調(diào)配方案，以滿足不斷變化的救援需求。資源調(diào)配實施制定應急救援資源清單，包括人員、裝備、物資等，確保資源充足且符合救援需求。資源清單建立根據(jù)事故類型和救援需求，制定資源調(diào)配方案，明確資源的來源、數(shù)量、運輸方式等。資源調(diào)配方案06后期總結改進工作部署CHAPTER事故原因深入調(diào)查對事故發(fā)生的直接原因、間接原因進行全面、深入的調(diào)查分析，明確事故責任。事故類型與特點總結針對不同類型的事故，總結其發(fā)生的特點和規(guī)律，為應急救援預案的修訂提供依據(jù)。風險評估與防范對事故中暴露出的風險進行評估，提出針對性的防范措施，降低類似事故再次發(fā)生的概率。事故原因分析總結演練計劃制定針對修訂后的預案，制定相應的演練計劃，確保相關人員熟悉掌握預案內(nèi)容和操作流程。資源保障措施對應急救援所需的資源進行評估和補充，確保在應對突發(fā)事件時能夠及時、有效地調(diào)用所需資源。預案內(nèi)容修訂根據(jù)事故原因分析結果，對應急救援預案中的不足之處進行修訂，提高預案的針對性和實用性。預案修訂完善計劃案例分享邀請專家、學者對應急救援領域的新技術、新方法