牧野區(qū)東曲里村土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃文本

新鄉(xiāng)市牧野區(qū)牧野鄉(xiāng)東曲里村等〔2〕個(gè)村土地綜合整治試點(diǎn)工程規(guī)劃文本工程申報(bào)單位：牧野區(qū)人民政府規(guī)劃承當(dāng)單位：河南今辰信息科技編制日期：2021年4月2日新鄉(xiāng)市牧野區(qū)牧野鄉(xiāng)東曲里村等〔2〕個(gè)村土地綜合整治試點(diǎn)工程規(guī)劃文本申報(bào)單位〔公章〕：牧野區(qū)人民政府編制單位〔公章〕：工程負(fù)責(zé)人：編制人：編制日期：2021年4月2日

目錄1.工程概況 1工程提出的原由、建設(shè)的必要性和意義 1工程建設(shè)背景與必要性 1工程建設(shè)的目的與意義 1工程簡介 52、報(bào)告編制依據(jù) 7法律法規(guī)與政策 7部門規(guī)章 7行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 8相關(guān)規(guī)劃和技術(shù)資料 83.工程區(qū)概況 9自然條件 9地形地貌 9氣候 9水文和水文地質(zhì) 9工程地質(zhì) 10土壤 10植被 10自然災(zāi)害 10社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 10生產(chǎn)條件 10經(jīng)濟(jì)開展水平 11住房和人居環(huán)境 12公共效勞設(shè)施 12優(yōu)勢條件 12土地利用現(xiàn)狀 12土地利用結(jié)構(gòu)與權(quán)屬面積 12土地利用程度分析 15工程區(qū)根底設(shè)施狀況 15道路交通 15灌溉與排水設(shè)施 15電力設(shè)施 15農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持設(shè)施 16公共設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題 16景觀環(huán)境建設(shè)情況 164.工程分析 17工程合法性分析 17工程區(qū)土地資源潛力分析 17新增耕地潛力分析 17城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤潛力分析 18擬新增耕地適宜性評價(jià) 19工程區(qū)土地利用限制因素分析 20自然限制因素 20農(nóng)業(yè)設(shè)施限制因素 20規(guī)劃限制因素分析 21其他限制因素分析 21工程區(qū)水資源供需平衡分析 22灌溉水源 22灌溉需水量 22可供水量 22水資源供需平衡分析 24公眾參與分析 245.規(guī)劃方案 25總體布局 25土地利用布局 25主要工程布局 26村域產(chǎn)業(yè)開展 30主要建設(shè)內(nèi)容 31農(nóng)地整理 31農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾 38新村建設(shè) 38其他建設(shè)內(nèi)容 41城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤 41拆舊區(qū)情況 41建新區(qū)情況 42剩余建設(shè)用地指標(biāo) 42工程工程進(jìn)度方案 42工程區(qū)的總體安排 42農(nóng)地整理方案安排 43農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾方案安排 43新村建設(shè)方案安排 435.4.5整理復(fù)墾成果的使用安排 436投資估算 44資金需求 44農(nóng)地整理投資 44農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾投資 45新村建設(shè)投資 45資金措施 46投資進(jìn)度安排 467工程區(qū)土地權(quán)屬調(diào)整工作方案 48土地權(quán)屬現(xiàn)狀 48農(nóng)用地權(quán)屬情況 48宅基地權(quán)屬情況 48土地權(quán)屬調(diào)整方案 488工程實(shí)施保障措施 50組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置 50工程建設(shè)管理 50資金使用管理 519效益分析 52社會(huì)效益 52生態(tài)效益 53經(jīng)濟(jì)效益 5410結(jié)論與建議 5711附圖 571、土地綜合整治試點(diǎn)工程現(xiàn)狀圖 572、土地綜合整治試點(diǎn)工程規(guī)劃圖 5712附件 571、區(qū)〔市、區(qū)〕人民政府對省轄市人民政府的工程入庫申報(bào)文件及區(qū)〔市、區(qū)〕人民政府組織的專家論證意見 572、經(jīng)90%以上村民代表或村民會(huì)議90%以上成員同意并簽字，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村簽章同意的進(jìn)行土地綜合整治的意見書和初步擬定的權(quán)屬調(diào)整方案 573、農(nóng)戶同意拆遷的意見書，鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕政府落實(shí)農(nóng)戶搬遷的方案 574、標(biāo)明工程區(qū)范圍、拆舊區(qū)、建新區(qū)及新增耕地位置的土地利用現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)分幅圖 585、工程區(qū)整治前現(xiàn)狀影像資料 586、其它有關(guān)材料 581.工程概況工程提出的原由、建設(shè)的必要性和意義工程建設(shè)背景與必要性為了貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，標(biāo)準(zhǔn)河南省土地綜合整治，根據(jù)?中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革開展假設(shè)干重大問題的決定??中共中央國務(wù)院關(guān)于2021年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定開展農(nóng)民持續(xù)增收的假設(shè)干意見?〔中發(fā)【2021】1號〕、?國土資源部關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定開展、農(nóng)民持續(xù)增收、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展的假設(shè)干意見?的精神和省委、省政府有關(guān)要求。緊緊圍繞保護(hù)耕地與保障開展這一主題，創(chuàng)新體制和機(jī)制，以土地整理復(fù)墾開發(fā)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為平臺，整合使用各類土地專項(xiàng)資金，積極聚合其他涉農(nóng)資金，整合協(xié)調(diào)農(nóng)用地整理、農(nóng)村建設(shè)用地整理、廢棄地復(fù)墾以及未利用地開發(fā)等各類活動(dòng)，對農(nóng)村田、水、路、林、村、房實(shí)行綜合整治。促進(jìn)耕地規(guī)模經(jīng)營、人口集中居住、產(chǎn)業(yè)集聚開展，在嚴(yán)守耕地紅線的同時(shí)，積極破解新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展等用地難題，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展。河南省按照國土資源部關(guān)于開展“萬村整治〞示范工程的要求，將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工程和土地整理復(fù)墾開發(fā)工程整合為土地綜合整治工程，以行政村為單位，實(shí)行“全域規(guī)劃、全域設(shè)計(jì)、全域整治〞，以“整村推進(jìn)〞的方式開展田、水、路、林、村、房綜合整治。2021年，河南省啟動(dòng)100個(gè)試點(diǎn)行政村的整治，方案整治村莊建設(shè)用地6萬畝，通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的方式，為新農(nóng)村建設(shè)提供4萬畝的用地空間，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)用地提供2萬畝的用地空間；到2021年，啟動(dòng)土地整治工程到達(dá)1000個(gè)，完成全省“千村整治〞任務(wù)。新鄉(xiāng)市牧野區(qū)牧野鄉(xiāng)東曲里村、韓光屯村為了促進(jìn)節(jié)約集約用地和區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展，積極開展規(guī)劃設(shè)計(jì)，大力推進(jìn)土地綜合整治工作。1.1.2工程建設(shè)的目的與意義〔一〕法律賦予的神圣職責(zé)和規(guī)劃任務(wù)?土地管理法?規(guī)定：“國家鼓勵(lì)土地整理?？h、鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，按照土地利用總體規(guī)劃，對田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境〞。?全國土地利用總體規(guī)劃綱要〔2006-2021年〕?要求：以加強(qiáng)國土綜合整治為手段，協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)建設(shè)。充分發(fā)揮各類農(nóng)用地和未利用地的生態(tài)功能，保護(hù)根底性生態(tài)用地；積極推進(jìn)以土地整理復(fù)墾為重點(diǎn)的國土綜合整治，統(tǒng)籌土地利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)；制定不同區(qū)域環(huán)境保護(hù)的用地政策，因地制宜改善土地生態(tài)環(huán)境。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整治。按照尊重民意、改善民生、因地制宜、循序漸進(jìn)的原那么，開展田水路林村綜合整治，加強(qiáng)對“空心村〞用地的改造。到2021年，完成農(nóng)村建設(shè)用地整理90萬公頃〔1350萬畝〕，其中，“十一五〞期間完成30萬公頃〔450萬畝〕?！捕池瀼刂醒霑?huì)議精神和文件的要求開展農(nóng)村土地整治已經(jīng)上升為國家層面的戰(zhàn)略部署，正式寫入2021年和2021年中央1號文件和溫家寶總理的政府工作報(bào)告。國土資源部2021年印發(fā)的?關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定開展農(nóng)民持續(xù)增收推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展的假設(shè)干意見?對“萬村土地整治〞工程作出了具體部署。?中共中央、國務(wù)院關(guān)于2021年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定開展農(nóng)民持續(xù)增收的假設(shè)干意見?〔中共中央、國務(wù)院[2021]1號〕明確指出“大力推進(jìn)土地整治，搞好規(guī)劃，統(tǒng)籌安排土地整理復(fù)墾開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等各類建設(shè)資金，集中連片推進(jìn)農(nóng)村土地整治，實(shí)行田、水、路、林綜合治理，大規(guī)模開展中低產(chǎn)田改造，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重。〞?中共中央、國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村開展根底的假設(shè)干意見?〔中共中央、國務(wù)院[2021]1號〕明確指出“有序開展農(nóng)村土地整治，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤要嚴(yán)格限定在試點(diǎn)范圍內(nèi)，周轉(zhuǎn)指標(biāo)納入年度土地利用方案統(tǒng)一管理，農(nóng)村宅基地和村莊整理后節(jié)約的土地仍屬農(nóng)民集體所有，確保城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模不突破，確保復(fù)墾耕地質(zhì)量，確保維護(hù)農(nóng)民利益。〞國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作的通知〔國發(fā)〔2021〕47號〕提出“大力推進(jìn)以高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)根本農(nóng)田建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)田整治。要依據(jù)耕地分等定級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格土地整治新增耕地質(zhì)量評定和驗(yàn)收，有針對性地采取培肥地力等措施，穩(wěn)步提升新增耕地產(chǎn)能，經(jīng)整治的耕地要?jiǎng)澏楦巨r(nóng)田，實(shí)行永久保護(hù)，要切實(shí)防止投入分散、工程小、新增耕地質(zhì)量偏低，以及重建設(shè)輕管護(hù)等問題。〞國務(wù)院總理溫家寶2021年11月主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作。2021年2月國土資源部下發(fā)?城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治清理檢查工作方案?，要求全面清理檢查2006年以來各地開展增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治工作，以及以各種名義擅自開展建設(shè)用地置換等情況。國土資源部2021年重點(diǎn)工作安排匯報(bào)會(huì)在京召開。在土地管理方面，2021年，農(nóng)村土地整治工作仍處在非常突出的位置，將結(jié)合國務(wù)院有關(guān)通知，將永久根本農(nóng)田劃定、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和土地整治緊密結(jié)合起來?！踩陈鋵?shí)國土資源部部長指示精神的具體表達(dá)2021年4月，在國土資源部在京召開農(nóng)村土地整治工作座談會(huì)上，徐紹史部長指出“大力推進(jìn)土地整治工作恰逢其時(shí)〞，“深入開展農(nóng)村土地整治搭建新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展新平臺〞，農(nóng)村土地整治主要做法有開展農(nóng)田整治、推進(jìn)村落整治、開展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)城鄉(xiāng)互補(bǔ)。需要解決部門協(xié)作、資金整合、政策支持、制度設(shè)計(jì)四個(gè)問題。2021年3月，在部中心呈報(bào)給部的?關(guān)于落實(shí)部領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示的匯報(bào)與建議?的中，提出了四個(gè)建議：其中之一是，結(jié)合土地整治重大任務(wù)，開展重點(diǎn)區(qū)域耕地等級監(jiān)測與評價(jià)。徐部長做出了“研究要立足應(yīng)用、實(shí)用〞的批示。2021年4月，徐紹史部長在四川調(diào)研座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要標(biāo)準(zhǔn)有序地推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治和農(nóng)村土地管理制度改革，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展提供重要平臺和支撐。2021年10月徐紹史部長主持召開第29次部長辦公會(huì)，審議并原那么通過?省級土地整治規(guī)劃編制指導(dǎo)意見?和?關(guān)于做好市縣土地整治規(guī)劃編制試點(diǎn)工作的通知?。在2021年1月召開的全國國土資源工作會(huì)議上，徐紹史部長表示，2021年要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)增減掛鉤試點(diǎn)，切實(shí)做好農(nóng)村土地整治。指出：農(nóng)村土地整治與增減掛鉤相結(jié)合，是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展的重要平臺和抓手，把增減掛鉤和農(nóng)村土地整治這件利國利民、利鄉(xiāng)利城的好事辦好。徐紹史在“雙保工程〞2021年行動(dòng)部署發(fā)動(dòng)大會(huì)上說，2021年我國的土地政策突出特點(diǎn)是惠民生，即堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不放松，確保農(nóng)村土地整治惠及“三農(nóng)〞。增減掛鉤也好，農(nóng)村土地綜合整治也好，建設(shè)用地規(guī)模都應(yīng)該下降、減少，耕地應(yīng)該增加、質(zhì)量應(yīng)該提高，農(nóng)村環(huán)境應(yīng)該改善，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件應(yīng)該有所改善，應(yīng)有利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食平安。〔四〕落實(shí)省委省政府和國土資源廳指示精神的具體表達(dá)?河南省人民政府關(guān)于嚴(yán)格保護(hù)耕地保障科學(xué)開展實(shí)現(xiàn)土地高效利用的假設(shè)干意見?(豫政〔2021〕44號)指出：“要加強(qiáng)對各地的村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、村鎮(zhèn)布局調(diào)整試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，要積極探索城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤，要全面提升耕地特別是根本農(nóng)田地力等級〞等。2021年1月，張啟生廳長在全省國土資源工作會(huì)議上的報(bào)告中指出，依法推進(jìn)農(nóng)村土地整治，著力促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)開展。要抓好試點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作，要用好政策，破解難題，要健全機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)?！参濉澈幽鲜〗?jīng)濟(jì)建設(shè)的迫切需要河南既是第一農(nóng)業(yè)大省、第一糧食生產(chǎn)大省、第一糧食轉(zhuǎn)化加工大省、第一勞動(dòng)力輸出大省，同時(shí)也是重要的經(jīng)濟(jì)大省、迅速開展的新興工業(yè)大省，國家促進(jìn)中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略部署，更加凸顯了河南獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢?！笆晃濞暺陂g，河南省城鎮(zhèn)化水平由30.7%提高到2021年的％，年均增加個(gè)百分點(diǎn)。一方面，河南省城鎮(zhèn)化整體水平落后于全國水平，另一方面，城鎮(zhèn)化增長速度明顯高于全國水平?？焖俣笠?guī)模的城鎮(zhèn)化一方面意味著我省將迎來最重要的城鄉(xiāng)社會(huì)轉(zhuǎn)型，另一方面那么使得城鄉(xiāng)區(qū)域的土地利用、生態(tài)環(huán)境發(fā)生巨大變化。大規(guī)模推進(jìn)土地綜合整治我省今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)的重大任務(wù)，是進(jìn)一步推進(jìn)“擴(kuò)內(nèi)需、保增長〞活動(dòng)的具體舉措。尤其是進(jìn)入“十二五〞，要落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，持續(xù)拓展開展空間，努力為推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供支撐和保障。研究河南省土地綜合整治對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展的支撐作用，就是要在落實(shí)中央和省里有關(guān)精神的同時(shí)，針對全國和全省的重大開展戰(zhàn)略目標(biāo)，立足省情，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，不僅有其緊迫性，而且具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?！擦硨?shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展和新農(nóng)村建設(shè)的必然要求當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展已經(jīng)步入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展、以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段，黨的十七大明確提出要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展。我國目前已經(jīng)借鑒其他國家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開始進(jìn)行以土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為平臺，對農(nóng)村地區(qū)〔特別是城郊農(nóng)村地區(qū)〕土地展開綜合整治的工作。并經(jīng)過幾年的試點(diǎn)實(shí)踐，初步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的有效平臺。此外，開展對農(nóng)村土地的整治已經(jīng)上升為國家層面的戰(zhàn)略部署，被正式寫入2021年中央1號文件和溫家寶總理的政府工作報(bào)告，同年，推出了“開展土地整治，實(shí)施‘萬村土地整治’示范工程〞。但是，在土地增減掛鉤指標(biāo)使用，有效促進(jìn)城鄉(xiāng)土地資源、資產(chǎn)、資本等的有序流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互補(bǔ)、互助和互動(dòng)，發(fā)揮土地綜合整治在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開展、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、保護(hù)耕地、提高土地資源對科學(xué)開展持續(xù)保障能力等方面的作用與機(jī)制，構(gòu)建促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展的科學(xué)支撐體系，提高中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的輻射帶動(dòng)能力等方面需要加強(qiáng)研究。新農(nóng)村建設(shè)，就是按照“生產(chǎn)開展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主〞的要求，加大對農(nóng)村的建設(shè)力度，改變農(nóng)村面貌，縮小城鄉(xiāng)差異。我國農(nóng)村土地整治，是集“田、水、路、林、村〞于一體的綜合性、全方位的土地建設(shè)活動(dòng)，農(nóng)村土地整治與新農(nóng)村建設(shè)的價(jià)值取向高度一致，具體實(shí)踐中相互促進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣。目前對農(nóng)村土地整治與新農(nóng)村關(guān)系有了一致認(rèn)識，但是對如何建立農(nóng)村土地整治支持新農(nóng)村建設(shè)的長效機(jī)制，制定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地整治與新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌的可持續(xù)開展措施等工作，還需要繼續(xù)深入，需要結(jié)合農(nóng)村土地整治規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地整治規(guī)劃與新農(nóng)村規(guī)劃的耦合，同時(shí)，結(jié)合重點(diǎn)地區(qū)、重大工程開展調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)農(nóng)村今后一定時(shí)期的開展方向?！财摺痴腺Y源、資金和政策的必然要求通過土地綜合整治，可以有效促進(jìn)城鄉(xiāng)土地資源、資產(chǎn)、資本等的有序流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互補(bǔ)、互助和互動(dòng)，發(fā)揮土地綜合整治在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開展、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、保護(hù)耕地、提高土地資源對科學(xué)開展持續(xù)保障能力等方面的作用，構(gòu)建促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展的支撐體系，提高中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的輻射帶動(dòng)能力。為了整合政策，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)；整合資金，合力建設(shè)新農(nóng)村，整合資源，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)開展，開展農(nóng)村土地綜合整治工作十分必要。工程簡介工程區(qū)位于新鄉(xiāng)市東北部，東臨107國道，南鄰新鄉(xiāng)化學(xué)與物理中原產(chǎn)業(yè)園，西鄰衛(wèi)河。本工程區(qū)涉及牧野鄉(xiāng)東曲里村等共2個(gè)村，地理坐標(biāo)介于北緯34°47′25″～35°23′30″，東經(jīng)113°30′50″～114°00′04″之間。新鄉(xiāng)市牧野區(qū)牧野鄉(xiāng)東曲里村、韓光屯村的土地綜合整治工程的建設(shè)總規(guī)模為公頃。新增耕地公頃。工程區(qū)總投資萬元。拆舊區(qū)規(guī)模公頃，全部為農(nóng)村居民點(diǎn)，涉及牧野區(qū)牧野鄉(xiāng)東區(qū)里等〔2〕個(gè)村。東曲里村農(nóng)民居住形式多為分散居??；交通便利，具有良好的經(jīng)濟(jì)開展前景，缺乏之處在于村級經(jīng)濟(jì)薄弱，無村辦企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體，現(xiàn)有農(nóng)民組織化程度低，無村級經(jīng)濟(jì)合作組織。建新區(qū)規(guī)模公頃，占用土地利用類型包括耕地、林地、坑塘水面和設(shè)施農(nóng)用地等，涉及牧野鄉(xiāng)東曲里村。建新區(qū)主要根底設(shè)施建設(shè)包括道路、給排水等的配套和完善，公共設(shè)施主要包括農(nóng)民文化廣場、圖書室、村民活動(dòng)室、幼兒園、公共廁所、垃圾收集點(diǎn)、自來水等，方案投資萬元。村民建設(shè)新房的費(fèi)用，由村民自籌解決，不計(jì)入投資預(yù)算中。東曲里村地處城市近郊，與新鄉(xiāng)市中心距離較近，社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展較為迅速。107國道穿境而過，南鄰新鄉(xiāng)化學(xué)與物理中原產(chǎn)業(yè)園，交通較為便利。西鄰衛(wèi)河水源充足，適合村民居住。規(guī)劃期：三年，2021年4月-2021年3月。2、報(bào)告編制依據(jù)法律法規(guī)與政策〔1〕?中華人民共和國土地管理法?；〔2〕?中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例?；〔3〕?根本農(nóng)田保護(hù)條例?；〔4〕?中華人民共和國農(nóng)業(yè)法?；〔5〕?中華人民共和國森林法?；〔6〕?中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法?；〔7〕?中華人民共和國水土保護(hù)法?；〔8〕?中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法??！?〕?中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革開展假設(shè)干重大問題的決定?；〔2〕?中共中央國務(wù)院關(guān)于2021年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定開展農(nóng)民持續(xù)增收的假設(shè)干意見?〔中發(fā)【2021】1號〕；〔3〕?國土資源部關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定開展、農(nóng)民持續(xù)增收、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展的假設(shè)干意見?；〔4〕?國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知?〔國發(fā)〈2021〉3號〕；〔5〕?國土資源部?關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作的意見?〔國土資發(fā)〈2005〉207號〕；〔6〕國土資源部?城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤試點(diǎn)管理方法?〔國土資源發(fā)〈2021〉138號〕；〔7〕?關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)土地開發(fā)整理工作的通知?國土資發(fā)[2005]29號；〔8〕?2005年國家投資土地開發(fā)整理工程指南?國土資發(fā)[2005]79號；〔9〕?關(guān)于設(shè)立土地整理工程區(qū)的通知?國土資發(fā)[1999]50號；〔10〕?國家投資土地整理復(fù)墾工程管理暫行方法?；〔11〕?新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用管理方法?；〔12〕?土地整理工程資金管理方法??！?〕?土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程?〔TD/T1011—2000〕；〔2〕?土地開發(fā)整理工程規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?〔TD/T1012—2000〕；〔3〕?土地開發(fā)整理工程驗(yàn)收規(guī)程?〔TD/T1013—2000〕；〔4〕?土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)?〔TD/T1011—1013—2000〕；〔5〕?土地開發(fā)整理工程預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)?〔2005年7月〕；〔6〕?灌溉與排水工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?〔GB/50288-99〕；〔7〕?機(jī)井技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?〔SL256-2000〕；〔GB/T16453.1-16453.6-1996〕；〔9〕?地面水8—88〕；〔10〕?道路工程制圖標(biāo)準(zhǔn)?〔GB/50162-92〕；〔11〕?公路橋涵設(shè)計(jì)通用標(biāo)準(zhǔn)?〔JTGD60-2004〕?！?〕河南省?土地管理法?實(shí)施方法；〔2〕河南省千村土地整治〔試點(diǎn)〕工程管理暫行方法；〔3〕河南省人民政府貫徹國務(wù)院?關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理決定的意見?豫政[2004]80號；〔4〕河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)?河南省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)暫行方法?的通知〔豫政辦〔2021〕124號〕；〔5〕?牧野鄉(xiāng)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)開展“十五〞方案綱要?；〔6〕?牧野鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃〔2006—2021〕?；〔7〕牧野鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、電力、交通等部門專項(xiàng)規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)年鑒。地形地貌工程區(qū)位于新鄉(xiāng)市牧野區(qū)牧野鄉(xiāng)境內(nèi)，工程區(qū)位于牧野區(qū)東北部，地處平原區(qū)，地勢平坦，地貌屬平原范疇，相對山地地貌而言，其地貌形態(tài)之間差異小，地勢平坦，比降為1/5000，相對高差一般小于1米，起伏不大。氣候工程區(qū)地處中緯度地區(qū)，屬于暖溫帶大陸性季風(fēng)型氣候，季風(fēng)進(jìn)退和四季清楚。春季枯燥少雨，冷暖多變，多發(fā)春旱；夏季炎熱高溫，降水集中；秋季天高氣爽，氣候宜人；冬季寒冷寡照，較少雨雪。冬春季多東北風(fēng)，夏季多西南風(fēng)。工程區(qū)光熱資源豐富，年平均氣溫℃，年平均地溫℃，年平均無霜期209天，年平均日照時(shí)數(shù)2407.7小時(shí)，全年日照百分率54%，全年太陽輻射總量為112.83千卡/平方厘米，光合有效輻射總量年均為50.3千卡/平方厘米，≥0℃期間日照時(shí)數(shù)2108小時(shí)，占年總?cè)照盏?7.50%，≥10℃活動(dòng)平均積溫46913.1.3水文和水文地質(zhì)工程區(qū)水資源主要包括地表水〔自然降水〕和地下水。根據(jù)1951至1998年合河水文站、牧村水文站、小冀人民勝利渠管理局等三個(gè)觀測點(diǎn)綜合資料記載：年均降水量為；歷年最大降水量為〔1963年〕；最小降水量3。工程區(qū)內(nèi)屬于富水區(qū)，淺水埋深6-10m，含水層厚度15-25m，單井出水量40立方米/小時(shí)，在工程區(qū)地下水水質(zhì)中性略偏堿，PH值為7.50，水質(zhì)為重碳酸鹽鈣鎂型，水質(zhì)較好，礦化度為/L，總硬度為19.46，適宜工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人、畜用水的要求。工程區(qū)水資源通過節(jié)約和合理利用，完全可以保證區(qū)內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人、畜用水的需要。

工程地質(zhì)項(xiàng)工程區(qū)位于第四紀(jì)沖積形成的平原地區(qū)，地表無基巖出露。工程區(qū)內(nèi)僅見新生界上第三系和第四系地層。

〔1〕上第三系：僅見中新統(tǒng)和上新統(tǒng)。

①中新統(tǒng)館陶組〔N2g〕：本組不整合于上三疊統(tǒng)油房莊組之上。其巖性下段主要為淺棕、紅棕及棕白色粉砂質(zhì)粘土巖與淺棕色粘土質(zhì)粉砂巖，厚度250～300m。中段主要為棕、深棕、局部為紅棕色粘土巖，淺棕、紅棕色粉砂質(zhì)粘土巖與淺棕色粘土質(zhì)粉砂巖、淺棕、棕白色粉砂巖、粉細(xì)砂巖、棕白色不等粒砂巖，中至粗砂巖、含礫砂巖等互層，厚680～800m。上段為棕、紅棕色粘土巖、粉細(xì)砂巖，有時(shí)有黃棕色含礫砂巖，厚150～285m。

②上中新統(tǒng)明化鎮(zhèn)組：連續(xù)沉積于館陶組之上。下巖性主要為棕、淺棕、淺紅棕色粘土巖，粉砂質(zhì)粘土巖與淺棕色、棕白色粘土質(zhì)粉砂巖，灰黃、灰白、芝黃、棕白色粉細(xì)砂巖，不等粒砂巖及雜色含礫砂巖等互層，厚400～520m。上段巖性主要為土黃、黃棕、淺棕色粘土巖，粉砂質(zhì)粘土巖與淺棕、灰黃、淺灰、棕白色粘土質(zhì)粉砂巖、粉砂巖，灰黃、黃灰、棕黃、棕白色細(xì)砂巖，中至細(xì)砂巖，雜質(zhì)含礫砂巖、砂礫巖等互層，厚470～500m。

〔2〕第四系：工程區(qū)地表均為第四系地層所覆蓋，下層屬內(nèi)陸湖泊沉積和黃河河相沉積，表層為黃河沖積物。主要介紹上更新統(tǒng)和全新世地層。

①上更新統(tǒng)：頂板埋深37～50m，底板埋深70～100m，一般厚度30～60m。巖性為淺黃色中厚層及薄層亞粘土、亞砂土互層，夾有黃土狀亞砂土，淤泥質(zhì)亞砂土和中細(xì)砂、粉砂、鈣質(zhì)結(jié)核富集呈薄層狀。含水砂層厚10～20m，含砂比40～70%。

②2。

土壤工程區(qū)地表現(xiàn)主要以亞粘土、亞沙土和粉細(xì)沙質(zhì)沉淀積物組成，屬陸相河流沖擊平原地貌。有機(jī)質(zhì)和氮磷含量較低。有機(jī)質(zhì)含量為0.13—0.71%，全氮量為0.01—0.07%，全磷量為0.02—0.1%，速效磷為2.2ppm，速效鉀為82.7ppm，速效微量元素中，鋅0.27ppm，硼0.28ppm，鉬0.33ppm，錳ppm，銅0.46ppm，鐵3.49ppm。通過植樹造林、合理施肥、種植，培肥土壤，加速土壤熟化，促使土壤有機(jī)質(zhì)增加，養(yǎng)分提高，使土壤更適宜于植物生長。植被牧野區(qū)的土地和自然環(huán)境適宜于多種動(dòng)植物的生長和繁育。糧食作物以小麥、玉米、大豆、高梁、谷子、綠豆、黑豆、豌豆、紅薯及花生等為主。經(jīng)濟(jì)作物主要有黃椒、黃豆、栗子、李子、菠蘿、洋薊、獼猴桃、甜菜等。主要植被屬于暖溫帶闊葉林帶，屬華北植物體系，以楊、柳、槐和桐為主，其中沙蘭楊和泡桐為優(yōu)質(zhì)樹種。3.1.7自然災(zāi)害牧野區(qū)自然災(zāi)害有旱、澇、風(fēng)、冰雹、寒潮等，其中主要以旱、澇、風(fēng)害發(fā)生次數(shù)多，影響范圍大。區(qū)域在氣候上處于南北氣流交匯地帶，常受副熱帶高氣壓影響，氣候多變，降雨不均，年際之間變化很大：冬季常受北方大陸冷空氣影響，氣候寒冷枯燥，雨雪偏少，易出現(xiàn)冬旱；春季，氣溫上升較快，冷暖空氣頻繁交替，導(dǎo)致天氣多變，時(shí)冷時(shí)寒，常有冰雹、晚霜凍等災(zāi)害性天氣出現(xiàn)；夏季，常受東南海洋暖濕氣流控制，天氣炎熱，降雨集中且來勢猛、強(qiáng)度大，暴雨、大暴雨多集中在此季節(jié)內(nèi)，易形成洪澇災(zāi)害；秋季，氣溫下降迅速，雨量減少，易出現(xiàn)秋旱，但也有少數(shù)年份出現(xiàn)秋雨連綿。熱風(fēng)也是該區(qū)的主要自然災(zāi)害之一，其危害主要造成植物大量蒸騰失去水分平衡，生理機(jī)能受到抑制。特別在小麥灌漿期、成熟期危害最大。3.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件牧野鄉(xiāng)位于牧野區(qū)東北部，。是武王伐紂牧野之戰(zhàn)遺址，許多村名都隱含有與歷史有關(guān)的寓義。牧野鄉(xiāng)地理位置優(yōu)越，交通便利。河南師范大學(xué)、河南機(jī)電?？茖W(xué)校、平原大學(xué)、中國電波傳播研究所二十二所、國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)田灌溉科研所均在我鄉(xiāng)轄區(qū)，緊臨新飛電器股份，城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)完善，四通八達(dá)，107國道穿鄉(xiāng)而過，北二環(huán)、東二環(huán)縱橫交錯(cuò)，市內(nèi)1路、20路、21路、31路公交車輛網(wǎng)覆蓋全鄉(xiāng)。

牧野鄉(xiāng)是全省最大的利用日光溫室和塑料大棚種植蔬菜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被河南省科技廳首批命名為五家科技示范點(diǎn)之一，被河南省技術(shù)監(jiān)督局評為全省最大的無公害蔬菜生產(chǎn)基地,奶牛飼養(yǎng)量和鮮奶供給量均居全市首位；工業(yè)方面，形成了機(jī)械、化工、輕紡、建筑、包裝、食品六大行業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)119家，已建成市級學(xué)院路工業(yè)園區(qū)和區(qū)級小朱莊民營工業(yè)園區(qū)，市級牧野輕工業(yè)園區(qū)正在建設(shè)中；第三產(chǎn)業(yè)方面，專業(yè)市場、房地產(chǎn)業(yè)、高校后勤配套建設(shè)和飲食娛樂效勞已成我鄉(xiāng)三產(chǎn)的四大支柱。方案投資5.3億元、占地800畝的金世紀(jì)購物廣場正在建設(shè)中。

新鄉(xiāng)市城區(qū)東擴(kuò)為牧野鄉(xiāng)帶來了有史以來最大的經(jīng)濟(jì)開展機(jī)遇。鄉(xiāng)黨委、政府已籌措資金數(shù)百萬元，修建高等級鄉(xiāng)村公路框架，加大根底建設(shè)力度，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，并在全鄉(xiāng)開展了“三優(yōu)兩滿意〞活動(dòng)，即創(chuàng)立優(yōu)質(zhì)環(huán)境、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)效勞、建立優(yōu)良秩序、使投資者滿意、老百姓滿意，從而在全鄉(xiāng)營造出了濃厚的經(jīng)濟(jì)開展氣氛，為經(jīng)濟(jì)開展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，聞名省內(nèi)的思達(dá)集團(tuán)已落戶我鄉(xiāng)、靖業(yè)集團(tuán)和置業(yè)集團(tuán)等也紛紛到我鄉(xiāng)洽談投資意向。生產(chǎn)條件工程區(qū)土地面積公頃，耕地面積3公頃，有效灌溉面積公頃，工程區(qū)內(nèi)水利設(shè)施落后，灌排系統(tǒng)沒有統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差。實(shí)有機(jī)電井107眼，沒有配套，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力1540千瓦，其中小四輪和三輪車共265臺，電動(dòng)車86臺，柴油機(jī)180臺，農(nóng)用水泵311臺，脫粒機(jī)3臺、收割機(jī)6經(jīng)濟(jì)開展水平工程區(qū)位于牧野鄉(xiāng)，交通便利，經(jīng)濟(jì)狀況相對較差。工程區(qū)行政村2021年總?cè)丝?637人，耕地面積為公頃，人均耕地2畝。主要農(nóng)作物為：小麥、玉米等。近三年年均糧食總產(chǎn)量萬公斤，近三年平均畝產(chǎn)600公斤，農(nóng)民人均純收入3300元。農(nóng)村就業(yè)多以農(nóng)業(yè)勞動(dòng)為主，農(nóng)業(yè)人口比重較大，城鎮(zhèn)化水平低，農(nóng)民生活水平一般，根本無耕地撂荒現(xiàn)象。工程區(qū)以種植業(yè)為主，村民文化素質(zhì)不高，無職業(yè)技能特長，收入來源主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外出打工，另外還有少局部從事建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)以及商飲效勞表1工程區(qū)根本情況統(tǒng)計(jì)表村鎮(zhèn)人口數(shù)量人均純收入耕地面積人均耕地人元畝畝牧野鄉(xiāng)工程區(qū)〔2個(gè)村〕4992330042資料來源：2021年度牧野鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)資料和實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)。住房和人居環(huán)境工程區(qū)大多數(shù)房屋都是磚混結(jié)構(gòu)，多為兩層以下建筑，房屋密度較大，光照和通風(fēng)條件較差，主要用于自身居住。此類建筑適宜進(jìn)行必要的風(fēng)貌改造。公共效勞設(shè)施〔1〕工程區(qū)村委會(huì)〔2個(gè)〕，總用地面積2.8畝，總建筑面積750m2〔2〕小賣部2家，主要銷售日常生活用品。該村主要道路中有市集，生活較為便利。但無小學(xué)、衛(wèi)生所等公用設(shè)施，與該工程區(qū)外的鄰村共用。優(yōu)勢條件工程區(qū)有一條107國道，交通較為便利，地下水資源豐富，適合開展規(guī)模農(nóng)業(yè)。青壯年人口較多，勞動(dòng)力資源豐富。3.3土地利用現(xiàn)狀3.土地利用結(jié)構(gòu)與權(quán)屬面積工程區(qū)土地總面積，其中耕地公頃，占工程區(qū)總面積的72.05%；園地，占工程區(qū)總面積的0.04%；林地，占工程區(qū)總面積的1.02%；交通運(yùn)輸用地，占工程區(qū)總面積1.73%；城市用地，占工程區(qū)總面積的0.08%；村莊用地公頃，占工程區(qū)總面積的1%；風(fēng)景名勝及特殊用地公頃，占工程區(qū)總面積的%；溝渠公頃，占工程區(qū)總面積%；河流水面用地公頃，占工程區(qū)總面積%；坑塘水面公頃，占工程區(qū)總面積的%；其他用地公頃，占工程區(qū)總面積的%。表2工程區(qū)土地利用現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表村莊名稱一級分類耕地園地林地交通運(yùn)輸用地水域及水利設(shè)施用地其他土地城鎮(zhèn)村及工礦用地合計(jì)一級編碼12310111220二級分類水澆地果園有林地其他林地小計(jì)公路用地農(nóng)村道路小計(jì)河流水面坑塘水面溝渠小計(jì)設(shè)施農(nóng)用地城市農(nóng)村宅基地采礦用地特殊用地小計(jì)二級編碼12213133102104111114117122201203204205牧野鄉(xiāng)工程區(qū)〔整治前〕畝hm2%0.040.670.341.021.470.261.732.580.430.023.031.360.081.220.14100土地利用程度分析工程區(qū)的土地均為村集體所有土地，權(quán)屬界線清晰。土地開發(fā)利用中，土地利用率到達(dá)100%，林木覆蓋率%，土地墾殖率到達(dá)%，機(jī)耕面積僅為215hm2左右。土地利用中存在的問題突出表現(xiàn)在雖然土地利用率、墾殖率較高，但是旱地面積較大，農(nóng)業(yè)利用率較低，機(jī)耕面積較小，農(nóng)田防護(hù)措施也較差。工程區(qū)小麥和玉米是主要的糧食作物。根據(jù)實(shí)地調(diào)查小麥畝產(chǎn)550公斤，玉米畝產(chǎn)6503.4工程區(qū)根底設(shè)施狀況3.4.1道路交通工程區(qū)內(nèi)道路縱橫交錯(cuò)，對外交通便捷。其中107國道穿過工程區(qū)，4條柏油路，其余道路多為2-3米寬的土質(zhì)路，且路面坑洼不平。綜上分析，工程區(qū)的田間道路仍存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：道路布置主要是考慮居民點(diǎn)與外界的聯(lián)系，未充分考慮農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的需要；道路布置較雜亂，尚未形成網(wǎng)絡(luò)；路面大多為土質(zhì)，上下不平，寬窄不一，田間路、生產(chǎn)路級別不分。3.4.2灌溉與排水設(shè)施工程區(qū)缺少系統(tǒng)的配套水利設(shè)施。盡管工程內(nèi)有機(jī)井107眼，田間修有土渠通過，但是由于工程區(qū)面積大，且缺乏必要的灌溉設(shè)施，不能保證農(nóng)作物的正常生長，因此急需在工程區(qū)內(nèi)修筑必要的灌溉渠道，加強(qiáng)灌溉保障措施，以保證農(nóng)田的正常取水。3.4.3電力設(shè)施工程區(qū)周邊居民點(diǎn)有10KV高壓線路，和照明生產(chǎn)用電網(wǎng)〔220/380V〕，能滿足工程區(qū)建設(shè)的用電需求。根本滿足村莊生活用電；但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電緊張。村中亂拉電線的現(xiàn)象嚴(yán)重，存在火災(zāi)隱患。3.4.5農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持設(shè)施工程區(qū)農(nóng)田系統(tǒng)中沿路有少量的樹木生長，但由于樹種以及保育不良，生長情況較差，且人為的砍伐比擬嚴(yán)重，未形成系統(tǒng)的防護(hù)林帶，生態(tài)防護(hù)林網(wǎng)體系極不完善。準(zhǔn)備結(jié)合土地整理，重新布局并進(jìn)行樹種更新。對于工程區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)沒有完善的給、排水系統(tǒng)及污水處理設(shè)施；村內(nèi)無垃圾收集點(diǎn)、生活垃圾缺乏管理，垃圾亂倒、污水亂排、電線亂拉、嚴(yán)重影響環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量；閑置空地內(nèi)和排水明溝垃圾較多，嚴(yán)重影響村民生活質(zhì)量。居民家庭為露天廁所或簡易廁所，衛(wèi)生條件差?？傊?，工程區(qū)內(nèi)尚沒有建立完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，除被當(dāng)?shù)厝罕婇_發(fā)種植樹木、農(nóng)作物外，大局部土地的生態(tài)植被遭到了不同程度的破壞，通過工程建設(shè)進(jìn)行優(yōu)化布局和生態(tài)環(huán)境設(shè)施建設(shè)。3.4.6公共設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題1、村中商業(yè)店鋪店面凌亂，沒有形成好的商業(yè)環(huán)境和商業(yè)氣息，且村里只有2所小型超市，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程區(qū)內(nèi)人們的生產(chǎn)生活需求。2、村內(nèi)無休閑娛樂廣場和專為老年人設(shè)置的活動(dòng)中心。3、村中小學(xué)等文化教育設(shè)施比擬落后。4、村內(nèi)只有小診所，無正規(guī)的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，不能給農(nóng)民的健康生活提供保障。3.4.7景觀環(huán)境建設(shè)情況1、建筑風(fēng)格差異過大，不能形成美觀整潔的村容村貌。2、綠地面積缺乏，缺少公共綠地和公共活動(dòng)空間。3、村內(nèi)綠化、樹木的種植無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，村內(nèi)綠化水平參差不齊。4、建筑物無特色，街景呆板、單調(diào)。4.工程分析本工程符合?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地整治管理工作的通知?〔國土資發(fā)[1998]166號〕、?關(guān)于設(shè)立土地整理工程區(qū)的通知?〔國土資發(fā)[1999]50號〕、?關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)土地開發(fā)整理工作的通知?〔國土資發(fā)[2005]29號〕等國土資源部有關(guān)規(guī)定和文件。該工程從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，按照國家、省市有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持、防洪等方面的法律、法規(guī)要求，進(jìn)行各項(xiàng)工程的施工，有利于工程工程的順利實(shí)施。本工程區(qū)的開發(fā)整理規(guī)模、范圍完全符合?新鄉(xiāng)市土地利用總體規(guī)劃?、?新鄉(xiāng)市土地開發(fā)整理規(guī)劃?、?牧野區(qū)土地利用總體規(guī)劃?及?牧野鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃?等，對工程區(qū)所在地進(jìn)行的初步規(guī)劃，可實(shí)施性強(qiáng)。經(jīng)過調(diào)查，工程區(qū)符合水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和交通等相關(guān)規(guī)劃，無沖突現(xiàn)象。新增耕地潛力分析新增耕地來源主要為居民點(diǎn)復(fù)墾。經(jīng)實(shí)地勘測，充分調(diào)查當(dāng)?shù)卮迕褚庖?，確定工程區(qū)可以通過宅基地復(fù)墾增加一局部耕地，農(nóng)民新村地點(diǎn)確立后，局部村民將遷往農(nóng)民新村居住，同時(shí)原有宅基地由東曲里村、韓光屯村組織村民復(fù)墾，復(fù)墾面積公頃，其中。建新區(qū)占地公頃，全部占用一般農(nóng)田，本規(guī)劃不涉及占用根本農(nóng)田。因此，耕地凈增加公頃。表3土地利用結(jié)構(gòu)變化表一級分類一級編碼二級分類二級編碼牧野鄉(xiāng)工程區(qū)〔整治前〕牧野鄉(xiāng)工程區(qū)〔整治后〕增減面積畝hm2%畝hm2%畝hm2耕地1水澆地12園地2果園2100林地3有林地31其他336小計(jì)城鎮(zhèn)村及工礦用地20城市20100農(nóng)村宅基地203采礦用地20400特殊20500小計(jì)交通運(yùn)輸用地10公路102農(nóng)村10400小計(jì)114水域及水利設(shè)施用地11河流11100坑塘114溝渠117小計(jì)其他土地12設(shè)施農(nóng)122合計(jì)10010000城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤潛力分析近年來，隨著城鎮(zhèn)化的加快，大量農(nóng)業(yè)人口涌入城鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口逐漸減少，空心村現(xiàn)象嚴(yán)重，但農(nóng)村居民點(diǎn)的面積并沒有減少，反而在增加。根據(jù)調(diào)查，由于多年的搬遷，村莊內(nèi)閑置用地占全村居民點(diǎn)用地的50%以上。拆舊區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)的居住建筑多為大院，且道路、街巷規(guī)劃不合理，容積率處于較低的水平，居民點(diǎn)整理潛力大。牧野鄉(xiāng)正處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速開展時(shí)期，用地保障面臨的壓力越來越大。國家對年度建設(shè)用地方案指標(biāo)尤其是占用耕地指標(biāo)的管理越來越嚴(yán)格，在這種情況下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展和新農(nóng)村建設(shè)所需的用地指標(biāo)可以通過土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤來解決。因此，開展土地綜合整治，可以為新農(nóng)村建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展提供用地空間。新鄉(xiāng)市牧野區(qū)牧野鄉(xiāng)東曲里村、韓光屯村土地綜合整治前村莊用地面積城鎮(zhèn)村及工礦用地公頃，整治后城鎮(zhèn)村及工礦用地1公頃，結(jié)余公頃的建設(shè)用地指標(biāo)，可以用于新農(nóng)村建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展建新區(qū)選址所占土地中的耕地，選擇在土壤貧瘠，畝產(chǎn)較低的土地，拆舊區(qū)復(fù)墾后的耕地完全可以到達(dá)甚至超過建新區(qū)占用的土地質(zhì)量。且安置區(qū)選擇在交通方便，公共根底設(shè)施齊全的地區(qū)，大大提高了群眾的生產(chǎn)生活條件和居住環(huán)境質(zhì)量。工程建設(shè)的可行性：一是拆舊區(qū)所轄土地具備整理復(fù)墾的潛力，通過綜合整理拆舊居民點(diǎn)用地公頃，新增耕地面積為公頃。二是根據(jù)拆舊區(qū)的實(shí)際情況，將通過招投標(biāo)的方式確定最正確土地整理施工單位。為推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整理，縣政府加大對掛鉤區(qū)域建設(shè)用地的資金投入，將其用于掛鉤工程的建新、拆舊整理的根底設(shè)施建設(shè)；另外國土、規(guī)劃、發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局等部門將給掛鉤村給與最大的支持，鄉(xiāng)、村也積極籌集局部資金，專項(xiàng)用于工程區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地整理。土地適宜性評價(jià)是評價(jià)土地對特定用途的適宜程度，是通過對土地的自然、經(jīng)濟(jì)屬性的綜合描述，闡述土地屬性所具有的生產(chǎn)潛力以及對不同用途的適宜性。通過土地整理工程，建設(shè)一些必要的工程，根本上可以消除上述制約性因素〔評價(jià)因素變化表〕。主要就是通過建設(shè)工程區(qū)的根底設(shè)施，尤其是水利設(shè)施，改善了水利條件，提高土地的可耕性，工程建設(shè)完工后，影響土地適宜性的一些因素發(fā)生變化，土地的適宜性得到比擬好的改善。通過對工程區(qū)地形地貌以及種種條件的綜合分析，工程區(qū)地勢較為平坦，水資源豐富，適宜開展水澆地。詳見表4。表4土地適宜性評價(jià)因素變化表評價(jià)因素整理以前整理以后地形因素地表形態(tài)地表平整地表平整坡度坡度較緩標(biāo)準(zhǔn)地塊侵蝕程度由于地表植被覆蓋較好地表根本被作物覆蓋，根本無侵蝕灌溉排水條件沒有灌溉保證率75%，能灌能排交通條件田間道路多為土路田間道為水泥路土地利用方向未利用被利用目前，工程區(qū)土地利用的主要限制因素是：田、水、路、林、電沒有形成綜合能力；灌溉設(shè)施缺乏；土地利用效率不高。自然限制因素影響工程區(qū)生產(chǎn)開展的自然因素主要有水分條件和氣候?yàn)?zāi)害條件，具體分析如下：〔1〕工程區(qū)年際降水分布不均，年間降水時(shí)、量分布不均。〔2〕工程區(qū)主要自然災(zāi)害是旱、干熱風(fēng)，其中以旱、風(fēng)為主，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較大。農(nóng)業(yè)設(shè)施限制因素〔1〕灌溉與排水設(shè)施工程區(qū)內(nèi)水利設(shè)施落后，灌排系統(tǒng)沒有統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差。工程區(qū)沒有大的河流通過，在村內(nèi)分布局部坑塘水面，為當(dāng)?shù)刂饕艥城?，根本不能作為灌溉水源。村?nèi)沒有排水系統(tǒng)，工程區(qū)內(nèi)雨水通過溝渠將水排出，不能滿足工程區(qū)排水的需求。周邊村莊溝渠有相通，但由于局部溝渠淤積堵塞，加以整理疏浚后，可滿足排水需要。工程區(qū)內(nèi)幾乎沒有標(biāo)準(zhǔn)機(jī)井，有局部機(jī)井規(guī)格較低，且時(shí)間較長，還有局部機(jī)井已遭損壞，無法使用。水利配套設(shè)施缺乏，與工程區(qū)耕地灌溉需求相差較大?！?〕交通系統(tǒng)該鄉(xiāng)周邊交通狀況良好，工程區(qū)內(nèi)有鄉(xiāng)鄉(xiāng)公路通過，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供了有力支持。鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路路面寬10米，其余道路大現(xiàn)有的道路網(wǎng)系統(tǒng)不完善，各級道路普遍偏窄。村內(nèi)小巷狹窄彎曲，既不利出行，又不能滿足消防需要。宅間道路過窄，出行不便也不利于消防。村內(nèi)道路銜接不通暢，斷頭路較多；道路附屬設(shè)施不夠齊全，無停車場地。工程區(qū)內(nèi)田間道路較為零亂，但通過規(guī)劃改造，可以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。規(guī)劃限制因素分析在石林鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃中，工程區(qū)新村建設(shè)用地已經(jīng)調(diào)整為建新區(qū)，規(guī)劃對其不構(gòu)成限制因素。目前要做的是按照土地利用總體規(guī)劃，根據(jù)工程區(qū)實(shí)際情況，合理確定農(nóng)田水利、道路和農(nóng)田防護(hù)林等工程布局；結(jié)合農(nóng)業(yè)、水利、交通、林業(yè)等部門的規(guī)劃要求，合理確定工程建設(shè)規(guī)模。工程區(qū)內(nèi)確定的根本農(nóng)田整理工程，其工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在一定時(shí)期內(nèi)應(yīng)代表其規(guī)劃的先進(jìn)性，并符合相關(guān)部門的規(guī)劃要求。通過工程實(shí)施使工程區(qū)現(xiàn)有未利用地得到最大限度開發(fā)利用，亟待整理的未利用地等得到全面整理，農(nóng)田水利、田間道路、林網(wǎng)和電力設(shè)施全面配套，使得工程區(qū)生態(tài)環(huán)境得到較好的改善，抵御旱災(zāi)害的能力進(jìn)一步提高，從而把工程區(qū)建設(shè)成為根底設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境良好、生產(chǎn)效率較高的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)園區(qū)。其他限制因素分析工程區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況相對較差，農(nóng)民人均純收入3300元，村民文化素質(zhì)不高，影響工程區(qū)土地有效利用，主要影響土地規(guī)模經(jīng)營程度、工程區(qū)根底設(shè)施條件等。具體如下：工程區(qū)內(nèi)田塊凌亂，大小不一，不利于機(jī)械耕種；廢沙坑分布較多，局部由于常年淤積，失修已失去應(yīng)有的水資源調(diào)節(jié)功能；工程區(qū)土地使用者長期重用輕養(yǎng)，在一定程度上降低了土壤肥力；工程區(qū)內(nèi)根底設(shè)施較少，現(xiàn)有水利、交通設(shè)施缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和布局；工程區(qū)內(nèi)林木較少且主要集中在工程區(qū)村莊周圍，主要道路兩旁缺少林木，無法實(shí)現(xiàn)有效地生態(tài)防護(hù)，以致于現(xiàn)有土地利用效率較低，經(jīng)濟(jì)開展受到一定影響。灌溉水源擬定的灌溉方案是采用井水提灌的方式。工程區(qū)現(xiàn)有93眼井深在23米以上的機(jī)井，可提供局部農(nóng)業(yè)灌溉用水灌溉需水量本次工程區(qū)內(nèi)用水主要是農(nóng)業(yè)灌溉用水。根據(jù)規(guī)劃，當(dāng)?shù)貫橐荒陜墒旄髦?，主要農(nóng)作物是玉米和小麥，所以根據(jù)玉米、小麥的需水量來確定農(nóng)業(yè)灌溉用水量。根據(jù)國家公布的?灌溉與排水工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?，工程區(qū)內(nèi)種植作物以旱作為主的，灌溉設(shè)計(jì)保證率為70%-80%，本次規(guī)劃中取灌溉工程設(shè)計(jì)灌溉保證率為75%。工程區(qū)總面積，整理后耕地面積公頃。工程區(qū)以種植小麥-玉米為主，工程區(qū)的主要需水量為農(nóng)業(yè)需水量。根據(jù)牧野區(qū)降水資料，參照河南省土地開發(fā)整理工程設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)赜盟?xí)慣，確定種植結(jié)構(gòu)。規(guī)劃種植小麥-玉米公頃〔4306畝〕，根據(jù)?河南省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?附表C2查的灌溉保證率為75%時(shí)，小麥灌溉定額為180m3/年.畝，玉米灌溉定額為140m3/年.畝，因此農(nóng)作物在生育期的需水量為萬m3可供水量水資源主要由地表水、地下水兩局部組成。地表水資源主要包括地表徑流，工程區(qū)內(nèi)缺少地表徑流控制工程，本工程區(qū)忽略地表水資源可利用量。工程區(qū)整理后的農(nóng)田灌溉全部采用井灌，主要是開采地下水。因此在確定開采量之前，要對工程區(qū)地下水資源進(jìn)行分析計(jì)算。地下水資源量指可利用的地下水補(bǔ)給量，主要由降水入滲補(bǔ)給、灌溉水回滲補(bǔ)給、側(cè)向徑流補(bǔ)給。1〕大氣降水入滲補(bǔ)給大氣降水入滲是淺層地下水的主要補(bǔ)給源之一，可根據(jù)由灌溉保證率選取的典型降雨年和降水入滲補(bǔ)給系數(shù)計(jì)算：Q降=αFX式中：Q降—降水入滲補(bǔ)給量〔m3/a〕；α—年降水入滲補(bǔ)給系數(shù)〔〕；F—降水入滲面積〔即工程區(qū)面積〕；X—保證率為75%的年份年降水量〔根據(jù)牧野區(qū)降水資料，典型年降水量取52mm〕0×0.52××104＝×104〔m3/a〕2〕灌溉水回滲補(bǔ)給規(guī)劃區(qū)內(nèi)井灌水局部會(huì)入滲補(bǔ)給地下水。灌溉回滲水量受多種因素影響。因此，一般由當(dāng)?shù)厮牡刭|(zhì)資料查得的灌溉回滲系數(shù)計(jì)算灌溉回滲水量。計(jì)算公式：Q回滲=βQ灌式中：Q回滲—灌溉回滲量〔m3/a〕；β—灌溉回滲系數(shù)〔〕；Q灌—灌溉用水量〔m3/a〕。5××104=×104(m3/a)3〕側(cè)向徑流補(bǔ)給量側(cè)向徑流補(bǔ)給量是影響淺層地下水儲量的因素之一。根據(jù)X縣水文資料可知，西北部邊界為地下水流入邊界，4，西北部境外地下水對本區(qū)地下水具有一定的補(bǔ)給作用。Q徑=K［MILT］式中：Q徑—側(cè)向徑流補(bǔ)給量〔m3/a〕；K—含水層的滲透系數(shù)〔m/d〕；M—含水層厚度〔m〕；I—計(jì)算斷面水力坡度；L—計(jì)算斷面的長度〔m〕；T—計(jì)算時(shí)段1年〔365天〕。根據(jù)工程區(qū)地下含水層巖性確定含水層的滲透系數(shù)為20m/d，根據(jù)工程區(qū)水文地質(zhì)資料確定地下含水層厚度為32m。工程區(qū)補(bǔ)給長度為3075mQ徑=K［MILT］=20×32×4×3075×365=×104Q供＝Q降+Q回滲+Q徑＝++＝3萬m3經(jīng)地方水利部門的分析論證，取0.85的開采系數(shù)，該工程區(qū)可開采地下水萬立方米。水資源供需平衡分析由于以上分析計(jì)算可知，在75%的灌溉保證率條件下，工程區(qū)供水量約為萬m3，工程區(qū)的灌溉保證用水量為萬m3，即使扣除工程區(qū)生活用水和畜牧生產(chǎn)用水，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說，供水量大于灌溉用水量。水資源完全可以保持平衡。4.6公眾參與分析整個(gè)工程的規(guī)劃始終遵循公眾廣泛參與的原那么。為確定綜合整治的類型和范圍，曾廣泛征求專家和相關(guān)部門的意見，根據(jù)牧野鄉(xiāng)東曲里村、韓光屯村等兩個(gè)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和未來開展趨勢，結(jié)合可持續(xù)開展的客觀要求，確保政策和決策的科學(xué)性。在編制土地綜合整治試點(diǎn)工程規(guī)劃中，實(shí)行專家與群眾相結(jié)合的方法，廣泛進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，根據(jù)各村群眾多年積累的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)習(xí)慣，并與農(nóng)業(yè)、水利和林業(yè)等相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)商，使相關(guān)控制性土地利用方式相互銜接或協(xié)調(diào)，保障工程區(qū)的合法性和合理性。結(jié)合有關(guān)科學(xué)成果，因地制宜，區(qū)別對待，總體上統(tǒng)一控制，編制合理，有效的整理方案。在實(shí)地調(diào)查中，群眾的參與性很高，積極配合，提供經(jīng)驗(yàn)資料，并提出了相應(yīng)的合理化建議。從而奠定了土地綜合整治工作將得以順利實(shí)施的群眾根底。深入宣傳土地綜合整治政策，增進(jìn)群眾對土地綜合整治工作的理解和支持，發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)公眾積極參與土地綜合整治，充分發(fā)揮廣闊群眾的創(chuàng)新能力，創(chuàng)立土地綜合整治公眾參與的形式，奠定了土地綜合整治工作得以順利落實(shí)的群眾根底。為了解工程區(qū)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場情況以及農(nóng)民對土地綜合整治的態(tài)度，對工程區(qū)進(jìn)行了農(nóng)戶走訪和隨機(jī)調(diào)查。調(diào)查顯示，本次土地綜合整治試點(diǎn)工程得到了農(nóng)民普遍支持。5.規(guī)劃方案土地利用布局工程實(shí)施后，土地利用結(jié)構(gòu)相應(yīng)地發(fā)生了變化，變化的地類主要為耕地、城鎮(zhèn)村及工礦用地、園地、交通運(yùn)輸用地、水域及水利設(shè)施用地等。工程實(shí)施后，工程區(qū)耕地到達(dá)公頃，耕地占工程區(qū)土地總面積的%，；城鎮(zhèn)村及工礦用地公頃，占工程區(qū)總面積的%；林地公頃，占工程區(qū)總面積的8%，其中有林地2.83公頃，占工程區(qū)面積的7%，其他林地公頃，占工程區(qū)總面積的%；交通運(yùn)輸用地公頃，占工程區(qū)總面積的%；水域及水利設(shè)施面積公頃，占工程區(qū)總面積的%；其他土地面積公頃，占工程區(qū)面積的1.34表5土地利用規(guī)劃表一級分類一級編碼二級分類二級編碼牧野鄉(xiāng)工程區(qū)〔整治后〕畝hm2%耕地1水澆地12園地2果園21林地3有林地31其他33小計(jì)城鎮(zhèn)村及工礦用地20城市201農(nóng)村宅基地203采礦用地204特殊205小計(jì)交通運(yùn)輸用地10公路102農(nóng)村104小計(jì)114水域及水利設(shè)施用地11河流111坑塘114溝渠117小計(jì)其他土地12設(shè)施農(nóng)122合計(jì)100通過綜合整治，城鎮(zhèn)村及工礦用地面積由公頃減少到公頃，減少了公頃。村莊面積減少主要是通過新村建設(shè)面積小于舊村復(fù)墾面積實(shí)現(xiàn)。表6整治前后城鎮(zhèn)村及工礦用地比照表一級分類二級分類牧野鄉(xiāng)工程區(qū)〔整治前〕牧野鄉(xiāng)工程區(qū)〔整治后〕增減面積畝hm2畝hm2畝hm2城鎮(zhèn)村及工礦用地農(nóng)村宅基地--4主要工程布局〔1〕總體布局以鄧小平理論和“三個(gè)代表〞重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀，按照全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)要求，把解決城區(qū)低收入家庭住房困難作為維護(hù)群眾利益的重要工作，使城區(qū)低收入家庭住房困難群體的居住條件得到逐步改善。以?新鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃?為指導(dǎo)，結(jié)合區(qū)位交通和自然環(huán)境的特點(diǎn)，充分利用現(xiàn)狀有利條件，因地制宜，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、節(jié)約用地、功能齊全、配套完善〞的原那么，合理規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)，確保困難住戶的住房得到妥善解決，住房質(zhì)量、小區(qū)環(huán)境、配套設(shè)施明顯改善，困難家庭的負(fù)擔(dān)控制在合理水平?！?〕居住建筑布局工程總平面布局本著功能分區(qū)明確、布局合理、環(huán)境宜人、交通順暢、管理方便的原那么進(jìn)行布置。綜合考慮國家、省、市有關(guān)住宅產(chǎn)業(yè)的技術(shù)要求。公建主要集中布置于小區(qū)入口附近，方便居民使用，小區(qū)住宅以6層條式為主，局部為4、5層。布局采用行列式進(jìn)行布置，與公共建筑相互結(jié)合、協(xié)調(diào)搭配，豐富居住小區(qū)的環(huán)境和平面布局，使小區(qū)面貌新穎別致、靈活多樣。根據(jù)地塊地形現(xiàn)狀和特點(diǎn)，組織好小區(qū)由公共空間、半公共空間到私密空間的相互聯(lián)系和組合。以集中的綠地及廣場為公共空間，為居民提供休閑活動(dòng)、游憩及信息交流的場所；以樓間限定為半公共空間，為組團(tuán)級樓群的居民提供交往空間；充分考慮居民的私密性，規(guī)劃為居民提高良好的私密空間。根據(jù)小區(qū)空間的合理限定，空間構(gòu)成還充分考慮了小區(qū)內(nèi)部空間和外部空間的相互滲透和協(xié)調(diào)，使小區(qū)空間環(huán)境與城市空間環(huán)境更加融洽，形成良好的城市空間環(huán)境。規(guī)劃總戶數(shù)1320戶，可容納5500人，安置合理密度進(jìn)行建設(shè)，通過規(guī)劃路網(wǎng)、建設(shè)公共綠地，配套相應(yīng)的公用工程設(shè)施，提高生活質(zhì)量?！?〕綠化設(shè)計(jì)為了創(chuàng)造一個(gè)接近自然、環(huán)境優(yōu)美的居住環(huán)境，小區(qū)綠地按照集中與分散相結(jié)合的方法布置，出小區(qū)中心綠地外，在房前屋后、零星地塊見縫插綠進(jìn)行建設(shè)，方便居民、美化環(huán)境，使人們不如小區(qū)后，有一種步移景異、賞心悅目的美好視覺效果。植物配置以禾木和常綠欣賞植物為主，既提高綠量，容易形成大景觀效果，又可在夏季遮蔭蔽暑。另外還可以間植落葉與常綠花灌木，增加立體種植。立體種植、喬灌搭配，花草相映，共同形成和諧、大方、美觀的景觀效果。同時(shí)輔以硬地、亭子、花架、坐凳等園林小品，形成景色宜人、層次豐富、四季常綠、生機(jī)盎然的園林景觀。綠化與建筑物、構(gòu)筑物、道路和管線的距離需要滿足有關(guān)規(guī)定。同時(shí)，為方便殘疾人日常生活與工作需要，于小區(qū)各出入口、道路、公建等處做無障礙設(shè)計(jì)，方便出入、使用。〔4〕公建及配套設(shè)施為滿足小區(qū)居民就近效勞的要求，根據(jù)?城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?，在小區(qū)內(nèi)部設(shè)置了相應(yīng)的公共效勞設(shè)施，包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)效勞、金融郵電、社區(qū)效勞、市政公用和行政管理及其他設(shè)施等，為本區(qū)居民提供效勞。為滿足居民自行車、摩托車其中存放、統(tǒng)一管理的要求，規(guī)劃在小區(qū)住宅樓底下設(shè)半地下室車庫不僅有效地節(jié)約了土地資源，也最大限度地發(fā)揮了城市設(shè)施的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?！?〕豎向設(shè)計(jì)為了更好的滿足工程排水和管線敷設(shè)的要求，本著盡量減少土方量且保證排水暢通的原那么，工程場地一般根據(jù)實(shí)際地形作挖、填方處理，挖、填方高度以具體場地情況而定。場地和廠區(qū)道路坡度控制在0.5%左右，且與周邊場地銜接良好。建筑室內(nèi)外具體高差可在施工圖設(shè)計(jì)師根據(jù)具體情況確定。綜合考慮功能、平安及景觀要求，豎向布置方式采用平坡式，雨水排除結(jié)合豎向設(shè)計(jì)，盡量利用地面坡度排除雨水，以節(jié)省工程投資。工程雨水排除結(jié)合地面徑流由雨水聚集口進(jìn)入雨水管網(wǎng)，而后聚集向外排放城市雨水系統(tǒng)。場地和場區(qū)道路坡度與周邊場地銜接良好。建筑室內(nèi)外具體高差可在施工圖設(shè)計(jì)時(shí)根據(jù)具體情況確定。同時(shí)為預(yù)防出現(xiàn)洪水、滑坡及特殊工程地質(zhì)災(zāi)害，要做好各項(xiàng)防災(zāi)措施?！?〕土地平整區(qū)域布局保持耕地布局的根本穩(wěn)定,農(nóng)地整理增加的耕地應(yīng)與原有耕地集中連片;以田間路和生產(chǎn)路、排灌渠系、農(nóng)田防護(hù)林圍構(gòu)成的耕作田塊為根本單元，相對均勻分布。根本農(nóng)田劃定在耕地集中連片，土壤肥力較好，農(nóng)田水利設(shè)施較完善、產(chǎn)量較高的區(qū)域。〔7〕農(nóng)地整理根底工程配置模式整理田塊田塊設(shè)計(jì)盡量為長方形，在考慮工程量的前提下，盡量使田塊形狀規(guī)整，工程實(shí)施后，農(nóng)地整理增加的耕地應(yīng)與原有耕地集中連片。田間道路田間道路充分考慮與附近居民點(diǎn)及區(qū)內(nèi)外道路協(xié)調(diào)銜接，同時(shí)考慮方便生產(chǎn)，滿足運(yùn)輸需要。依托工程區(qū)緊鄰的縣鄉(xiāng)公路和過工程區(qū)內(nèi)新實(shí)施的村村通油路工程，規(guī)劃布置田間路和生產(chǎn)路兩級道路，形成田間路與附近居民點(diǎn)及區(qū)外公路相接，生產(chǎn)路連接各田塊并與田間路相連的工程區(qū)內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)本次土地綜合整治規(guī)劃的要求，也便于規(guī)劃的實(shí)施，農(nóng)村道路盡量在現(xiàn)狀的根底上實(shí)施規(guī)劃建設(shè)，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的要求，結(jié)合農(nóng)田景觀美化要求，構(gòu)建“路—溝—樹相結(jié)合，田間到生產(chǎn)路相連通〞的方格網(wǎng)絡(luò)框架，實(shí)現(xiàn)便捷通達(dá)，與工程區(qū)外交通形成工程區(qū)道路格局。灌排渠系由于工程區(qū)周圍不能提供充足的地表水灌溉水源，工程區(qū)灌溉采取打井抽取地下水的方式。每眼井配套水泵1臺，電源采用發(fā)電機(jī)組，田間輸水采用地面軟管灌溉。工程區(qū)現(xiàn)有的排水溝多數(shù)是自然形成的，走向紊亂且時(shí)斷時(shí)續(xù)，排水能力低下，規(guī)劃對現(xiàn)有的一條排水溝進(jìn)行疏竣，重新設(shè)計(jì)了一局部排水農(nóng)溝，規(guī)劃的排水溝渠盡量與田間道路配合布置并適當(dāng)考慮原有排水溝。農(nóng)田防護(hù)林工程區(qū)內(nèi)局部道路兩側(cè)有防護(hù)林，且林種單一，缺乏管理，只有村莊周圍樹木稍多些，園地和林地較少，林木總量缺乏，生態(tài)環(huán)境比擬脆弱。工程區(qū)主要是糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物耕作區(qū)，林地、園地呈點(diǎn)狀分布且數(shù)量較小，田間林網(wǎng)由于缺乏有效的管護(hù)措施，除鄉(xiāng)村公路旁有少量的防護(hù)林帶外，原有農(nóng)田防護(hù)林帶在田間成為零星的樹木或殘次林帶。林帶老化、殘軀，樹種單調(diào)，難以發(fā)揮應(yīng)有的防風(fēng)固沙作用，生態(tài)效益低下，需要進(jìn)行調(diào)整和更新?！?〕主要道路布局村莊在工程區(qū)市集前有一條村主干道，寬8米，與外界連接的道路在規(guī)劃中可以不用考慮，主要是新村建設(shè)區(qū)內(nèi)的道路，田間路規(guī)劃為4米寬的水泥路，生產(chǎn)路規(guī)劃為2米寬的素土夯實(shí)路面。區(qū)內(nèi)根本上形成了田間路、生產(chǎn)路兩級交通網(wǎng)絡(luò)，但大局部路面較差，分布不規(guī)那么，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，寬度不一，且將田塊分割得支離破碎，非常不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械、運(yùn)輸車輛通過，也不利于各類產(chǎn)品運(yùn)輸、客貨貿(mào)易往來，不利于農(nóng)村開展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場化。因此，田間道路必須提高標(biāo)準(zhǔn)，以利于區(qū)域開展〔9〕灌排系統(tǒng)骨干設(shè)施狀況自60年代后，根本上沒有進(jìn)行過大規(guī)模水利建設(shè)，工程內(nèi)溝渠縱橫交錯(cuò)，排水系統(tǒng)較為完善。根本能滿足工程區(qū)排水要求?！?0〕電力布局工程區(qū)內(nèi)現(xiàn)有10kV線路通至各村，區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活用電均可以保證。電力能夠滿足規(guī)劃用電要求。村域產(chǎn)業(yè)開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)就是生產(chǎn)開展。能否把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，真正使農(nóng)民富裕起來，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的全局?！?〕產(chǎn)業(yè)規(guī)劃貫徹國家穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的政策要求，保證根本農(nóng)田用地。積極開展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)改善農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)；積極引進(jìn)優(yōu)良品種，大力開展小麥、玉米種植，促進(jìn)糧食產(chǎn)量的提高；推廣生態(tài)環(huán)保型的農(nóng)藥，提倡使用有機(jī)肥，開展循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，防治農(nóng)業(yè)污染。同時(shí)鼓勵(lì)開展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)?！?〕實(shí)施措施正確處理群眾主體和政府引導(dǎo)的關(guān)系，堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?！爱a(chǎn)業(yè)規(guī)劃到戶〞要充分尊重群眾的意愿，這一點(diǎn)必須堅(jiān)決不移，但也要注意，如果農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)門類的選擇上過于散而亂，產(chǎn)業(yè)就難以走上規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化開展的路子，在幫助農(nóng)戶制定產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃時(shí)，既要注意根據(jù)群眾的意愿和實(shí)際情況，自下而上來科學(xué)確定，又要積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾圍繞村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來選擇，自上而下把全村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐一分解到戶，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)與分的有機(jī)結(jié)合。注重強(qiáng)化后續(xù)跟蹤效勞，真正使產(chǎn)業(yè)規(guī)劃轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落實(shí)到戶，如果后續(xù)效勞跟不上，農(nóng)民在開展產(chǎn)業(yè)中遇到的諸多實(shí)際困難無人問津，農(nóng)民開展產(chǎn)業(yè)的積極性就會(huì)受挫，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃也就可能成為一紙空文和新的形式主義。因此，必須把為農(nóng)民提供全方位、鏈條式的全程跟蹤效勞作為一項(xiàng)重要工作來抓，尤其是要重點(diǎn)幫助解決好資金、技術(shù)、銷售等節(jié)點(diǎn)問題。充分發(fā)揮農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的作用，加快建立起農(nóng)民自我效勞、自我管理、自我開展的自主增長機(jī)制。在產(chǎn)業(yè)開展初期，政府提供必要的幫扶效勞是必要的，但最根本、最重要的是要大力開展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，讓農(nóng)民自我效勞、自我管理、自我開展，政府那么逐步剝離其經(jīng)濟(jì)管理職能，轉(zhuǎn)變到對社會(huì)事務(wù)的管理和提供社會(huì)化效勞上來。比方，為農(nóng)民提供資金、技術(shù)、銷售效勞，主要是要充分發(fā)揮理事會(huì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的作用，鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要防止陷入大包大攬的為難境地。著力解決好千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場之間的矛盾，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到戶后，如何提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度就成為一道新的課題。從一些地方的實(shí)踐來看，可以通過培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、開展各種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和科學(xué)合理地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場等，以“公司〔市場〕+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶〞的形式，把小生產(chǎn)與大市場連接起來，并通過建立起利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，完善產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后效勞，從而加快農(nóng)業(yè)規(guī)?；_展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的進(jìn)程。農(nóng)地整理.1土地平整工程工程區(qū)拆舊地塊的規(guī)模為公頃，涉及到牧野鄉(xiāng)的東曲里村、韓光屯村擬對其居民點(diǎn)局部進(jìn)行撤除復(fù)墾為耕地。整理后拆舊區(qū)的新增耕地田面平整，土壤中無基石、無殘?jiān)褪[，土層深厚，土地厚度到達(dá)40-50厘米，有機(jī)質(zhì)含量高，地塊連接成片，水利工程配套齊全，能做到旱澇保收，適宜農(nóng)作物生長。整理后拆舊區(qū)土地類型為耕地，面積為4公頃。田塊由農(nóng)田道路網(wǎng)所構(gòu)成，本著因地制宜的原那么，合理布設(shè)農(nóng)田水利工程，確保耕地在暴雨時(shí)不被沖毀，又能把降雨水存積起來，以確保旱澇保收。規(guī)劃設(shè)計(jì)道路充分利用原有硬化道路，并考慮到工程拆舊區(qū)內(nèi)的土地平整主要是撤除舊房、去除基石以及地表堆積物，采用機(jī)器深挖、平整輔助以人工揀碎石塊，平整地面，深整或土層自然沉實(shí)厚度不少于40厘米。由于工程區(qū)地勢起伏較小，田間高差不大，土地平整工作并不繁雜，僅對工程區(qū)內(nèi)廢棄村莊用地進(jìn)行平整改造即可，主要的土地平整工程量來自于房屋拆遷，方案使用機(jī)械平整進(jìn)行施工。.2道路建設(shè)工程擬定工程區(qū)農(nóng)村道路的規(guī)劃原那么是：沿田塊邊界布設(shè)，充分利用原有道路。由于拆舊區(qū)全部為農(nóng)村居民點(diǎn)，村莊內(nèi)部已有硬化道路，但仍需硬化局部農(nóng)村道路來滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需要。.3水利工程擬定的灌溉方案是采用井水提灌的方式。工程區(qū)現(xiàn)有93眼井深在23米以上，可滿足工程〔1〕水源工程灌溉依據(jù)水源的不同有采用地表水進(jìn)行灌溉和采用地下水進(jìn)行灌溉兩種方案。①地下水：根據(jù)牧野區(qū)水文地質(zhì)資料得知，地下水資源豐富，地下水位穩(wěn)定，水位深度7-8米水質(zhì)為碳酸鈉型為主，礦化度為g/升，PH值，水質(zhì)良好，均符合淡水畜飲用及生產(chǎn)灌溉利用的標(biāo)準(zhǔn)水源水質(zhì)條件，對工程實(shí)施較為有利。所以參照區(qū)內(nèi)群眾打井經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合抽水試驗(yàn)，工程區(qū)設(shè)計(jì)井深為40m②地表水：工程區(qū)內(nèi)或附近有一些溝渠通過，但這些溝渠主要是排水溝，需灌溉時(shí)沒有水源。③灌溉水源確實(shí)定：根據(jù)以上分析，為保證工程區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的灌溉用水需要，在根本無地表水可利用的情況下，工程區(qū)農(nóng)業(yè)用水灌溉主要以打井取水灌溉為主。根據(jù)工程區(qū)灌溉的需要，工程區(qū)內(nèi)新打機(jī)井10眼，機(jī)井為標(biāo)準(zhǔn)井，造孔直徑為800mm，井壁管采用ф500mm水泥管，井深40米，控制面積120畝，動(dòng)力采用機(jī)電配套。井深和管徑確實(shí)定根據(jù)?供水管井技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?〔GB50296-99〕規(guī)定，管井深度設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)擬開采含水層〔組、段〕的埋深、厚度、水質(zhì)、富水性及其出水能力等因素綜合確定。據(jù)牧野鄉(xiāng)實(shí)際情況，地下水埋深4-8米，單井出水量30噸/小時(shí)；為保證工程區(qū)機(jī)井長期、穩(wěn)定、高效運(yùn)作，參考實(shí)驗(yàn)井資料，確定機(jī)井深度為40米。根據(jù)?供水管井技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?〔GB50296-99〕規(guī)定，安泵段井管內(nèi)徑，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)出水量及測量動(dòng)水位儀器的需要確定，并宜比選用的抽水設(shè)備標(biāo)定的最小內(nèi)徑大50mm，根據(jù)計(jì)算，選用的潛水泵適宜的最小管徑為150mm，因此，依據(jù)以上要求，并結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有機(jī)井情況，確定井管內(nèi)徑為500mm，外徑為600mm。管井結(jié)構(gòu)管井的結(jié)構(gòu)形式主要分為井頭、井身、進(jìn)水局部和沉砂管4個(gè)局部，在對其設(shè)計(jì)時(shí)要考慮以下事項(xiàng)。①井頭管井接近地表的局部稱為井頭。井頭要有足夠的鞏固性和穩(wěn)定性，以防因受電機(jī)或水泵等的重量和震動(dòng)而沉陷；井管要與地面持平，井管上安裝井臺、井蓋，高出地面以便于安裝水泵和連接；井口周圍半徑不小于1米和深左右的泥土應(yīng)分層回填并充分夯實(shí)，以免地面污水進(jìn)入井內(nèi)。②井身通常將井頭以下至進(jìn)水局部的那段井柱稱為井身。井身是不要求進(jìn)水的，所以宜采用各種密實(shí)井管加固。如果井身所在部位的巖層是鞏固穩(wěn)定的，也可不要井管加固。③進(jìn)水局部進(jìn)水局部就是需安裝濾水管的那局部。濾水管的長度依據(jù)方案開采的含水層厚度確定，如果含水層集中，可裝設(shè)一整段；如果在數(shù)層含水層中取水而各層之間又相隔較遠(yuǎn)時(shí)，那么濾水管應(yīng)對應(yīng)含水層分段裝設(shè)。④沉砂管沉砂管的作用主要為了在管井運(yùn)行過程中，使隨水帶進(jìn)井內(nèi)的砂粒〔未能隨水抽出的局部〕沉淀在管內(nèi)，以備定期清理。沉砂管通常采用一般密實(shí)井管連接在濾水管的下端，其長度隨含水層的厚度和其顆粒大小而定，如果所開采的含水層厚度較大或顆粒較細(xì)時(shí)，沉砂管可取長一些，反之那么可短一些。為了增大井的出水量，應(yīng)盡可能將沉砂管設(shè)在下部的不透水層內(nèi)?！?〕管灌工程設(shè)計(jì)灌溉開展節(jié)水型農(nóng)業(yè)行之有效的節(jié)水技術(shù)有：渠道防滲、低壓管道輸水、改進(jìn)地面灌溉技術(shù)、開展噴灌與微噴實(shí)行節(jié)水灌溉等，不同的灌溉方式有著不同的優(yōu)缺點(diǎn)。a.渠灌的特點(diǎn)：投資比擬低，運(yùn)行費(fèi)用較低，適合各種作物，但由于全部采用地上明渠，占用土地面積相對較多，輸水損失大。①節(jié)水節(jié)能與土渠壟溝相比，管道輸水損失減少到5%，水的利用率比土渠提高了30-40%，一般均在90%以上，最高可達(dá)98%。同時(shí)管道灌溉時(shí)澆地靈活，澆水均勻，受土地不平的影響小，還可以做到長畦短澆，寬畦窄澆，因此每次灌水量能減少20-30%，在田間實(shí)施灌水，采用薄塑軟管自遠(yuǎn)而近順畦長縮短軟管長度澆地〔這種澆地叫做退管澆法〕，并配合長畦分段短灌法，灌水定額可控制在40立方米/畝左右，灌水質(zhì)量好，均勻度高，較溝畦灌節(jié)水效果更好。管灌一般可節(jié)能50%左右，如：用柴油機(jī)當(dāng)動(dòng)力提水，用土渠澆地每畝一次澆水耗油4公斤，而管灌只耗油2公斤。②省地省工土渠輸水，田間渠道用地一般占灌溉面積的1-2%，有的達(dá)3-5%，管道只占0.5%，這就提高了土地利用率。同時(shí)，管道輸水速度快，省工省時(shí)，澆地效率高。土渠輸水，1天10小時(shí)可澆地1.7畝，管澆3.5畝。據(jù)實(shí)測，一條440米長的土渠輸水，從渠頭到渠尾要1.5小時(shí)，管道需7分鐘。管灌日澆地速度比渠灌可提高30%以上，縮短灌溉周期10天左右，并可節(jié)省大量的人工。還可省去明渠清淤、除草、維修、養(yǎng)護(hù)的用工。③投資小、見效快管灌投資較低，每畝100元左右，當(dāng)年施工可當(dāng)年見效。管灌設(shè)備簡單，技術(shù)容易掌握，管理方便。④適應(yīng)性強(qiáng)管道灌溉設(shè)備簡單，技術(shù)容易學(xué)習(xí)掌握，運(yùn)用方便靈活，是用于不同地形、作物和土壤，更不影響農(nóng)機(jī)作業(yè)和田間管理。尤其是與當(dāng)前農(nóng)村體制相適應(yīng)，適宜于單戶或聯(lián)戶農(nóng)民自行操作經(jīng)營。此外，管灌與滴灌相比，它不要添置加高壓的機(jī)泵設(shè)備，也不要承受壓力高的管材，投資可大為節(jié)省。與滴灌比擬，節(jié)水效果不如滴灌，但滴灌對水質(zhì)的要求較高，需要專門的過濾器，滴頭容易堵塞，運(yùn)用管理不如低壓管灌方便。管灌也有塑料管材質(zhì)差價(jià)高，管件與給水拴配套不善，管網(wǎng)優(yōu)化設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)缺乏，設(shè)計(jì)與施工缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，軟管灌溉在作物后期運(yùn)用不便，管理工作未能跟上等缺點(diǎn)，這些缺點(diǎn)隨著管灌方式的逐步推廣正一一解決?！?〕噴灌的特點(diǎn)：占地面積少，輸水損失少，灌溉水利用系數(shù)高，灌水均勻；對地形適應(yīng)性強(qiáng)；自動(dòng)化程度高，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度；但是初期和后期的運(yùn)行費(fèi)用相對較高，投資高。根據(jù)市場調(diào)查，采用噴灌的投資本錢為6000元/公頃.噴灌缺點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn)：①受風(fēng)的影響大噴灌時(shí)刮風(fēng)，會(huì)吹走大量水滴，增加水量損失。風(fēng)力還會(huì)改變水舌的形狀和噴射距離，降低噴灌均勻度，故一般在3-4級風(fēng)時(shí)停止噴灌。②蒸發(fā)損失大由于水噴灑到空中，比地面灌時(shí)的蒸發(fā)量大。尤其在干旱季節(jié)，空氣相對濕度較低，蒸發(fā)更大，水滴降落在地面之前可以蒸發(fā)掉10%。因此，可以在夜間風(fēng)力小時(shí)進(jìn)行噴灌，減少蒸發(fā)損失?！?〕滴灌的特點(diǎn)：節(jié)約用水，自動(dòng)化程度高，投資較高，滴頭易堵塞，需要一定的運(yùn)行費(fèi)用。根據(jù)市場調(diào)查，滴灌投資本錢為18000元/公頃。根據(jù)上述分析，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在本工程區(qū)采用管灌的節(jié)水灌溉方式，對于高效農(nóng)業(yè)適當(dāng)采取滴灌等節(jié)水灌溉方式。設(shè)計(jì)灌水定額和設(shè)計(jì)灌水周期的計(jì)算①設(shè)計(jì)灌水定額根據(jù)?節(jié)水灌溉技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?中有關(guān)參數(shù)和工程區(qū)實(shí)際情況，采用下式計(jì)算設(shè)計(jì)灌水定額β〔β1-β2〕/ηｒ水式中：m——設(shè)計(jì)灌水定額，mm；H——方案濕潤層深度,cm；r——土壤容重，N/cm3；β——田間持水量，%；β1、β2——分別為適宜土壤含水量的上限和下限；η——為灌溉水利用系數(shù)；r——土壤容重，N/cm3。式中各項(xiàng)參數(shù)取值為：H=55cm，r=/cm3，β=22，β1=89%，β2=60%，η=0.9，ｒ水＝1g/cm3。經(jīng)計(jì)算可得m=。假設(shè)用單位面積用水量表示設(shè)計(jì)灌水定額，那么m0=2m/3=3/畝取設(shè)計(jì)灌水定額m=或40m3/畝。②設(shè)計(jì)灌水周期計(jì)算由下式計(jì)算：T=〔m/Ep〕×η=〔55.4/7〕×=7.12(d)式中：T——設(shè)計(jì)灌水周期〔d〕；m——設(shè)計(jì)灌水定額〔mm〕；Ep——作物日最大平均需水量〔mm/d〕，取7mm/d；η——灌溉水利用系數(shù),η取設(shè)計(jì)灌水周期為7天。單井灌溉面積的計(jì)算根據(jù)工程區(qū)根本資料，取單井出水量30m3/h,那么式中：F——單井控制灌溉面積，畝；Q——單井出水量，取45mT——灌水延續(xù)時(shí)間，取8d；t——日灌水時(shí)間，取20h；η——5；m——作物灌水定額，50m3代入數(shù)據(jù)，計(jì)算結(jié)果F=122畝考慮到工程區(qū)地下水資源的可持續(xù)利用、當(dāng)?shù)攸S開辦及水利部門設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際灌溉情況，為方便管理，故最后確定每眼機(jī)井的實(shí)際控制面積為120畝左右。③水泵選擇選擇水泵型號為250QJ80-40/2的潛水泵。表7潛水泵規(guī)格性能表水泵型號流量揚(yáng)程轉(zhuǎn)速配套電機(jī)效率功率型號〔m3/h〕(m)(r/min)(kw)%250QJ80-40/28040287515250YQS1573低壓地埋PVC管道:干管φ125PVC管6370m。支管φ90PVC管28630m。給水栓456個(gè)，挖填土〔3〕排水工程規(guī)劃根據(jù)工程區(qū)的地形特點(diǎn)，結(jié)合原有排水工程，仍需規(guī)劃一些排水溝。.4電力工程根據(jù)工程區(qū)的地形特點(diǎn)，結(jié)合原有排水工程，無需規(guī)劃電力工程。.5農(nóng)田防護(hù)工程工程區(qū)設(shè)置防護(hù)林帶，在田間道、生產(chǎn)路兩邊各種植一行護(hù)路林。林帶寬度對于防護(hù)效果有著重要的影響，同時(shí)寬度的增減對占地多少，又有著直接的關(guān)系，因此林帶寬度確實(shí)定必須建立在防風(fēng)效率與占地比率統(tǒng)一的基點(diǎn)上，依據(jù)本工程區(qū)的情況，設(shè)計(jì)為株距2米，共植樹2521棵。樹種選擇適宜與否影響到樹木正常的生長發(fā)育，選擇樹種主要考慮氣候和土壤等因素，不同的樹種適應(yīng)不同的氣候條件，根據(jù)本工程區(qū)所在地區(qū)的氣候等特點(diǎn)，樹種選用速生快長、優(yōu)質(zhì)的楊樹，既能防風(fēng)護(hù)田，又能美化環(huán)境。為了防止水土流失、降低風(fēng)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，改善農(nóng)田小氣候，本規(guī)劃采取沿工程區(qū)道路兩側(cè)種植樹木。規(guī)劃一路兩行，株距2米,行距1米。樹種選擇107楊或108楊。農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾.1村莊拆遷村莊拆遷主要是將東曲里村、韓光屯村2個(gè)自然村撤除，將廢棄采礦用地進(jìn)行復(fù)墾改造，其中，撤除面積共計(jì)公頃。.2村莊復(fù)墾村莊拆遷后，對拆遷的村莊進(jìn)行復(fù)墾，復(fù)墾面積公頃。復(fù)墾工程主要是土方平整工程。本次治理土方工程主要在搬遷村莊、廢棄坑塘和新占土地面積中進(jìn)行土方計(jì)算，綜合運(yùn)距1km。新增耕地復(fù)耕平均挖深，土方量132450m新增耕地復(fù)耕方法為：〔1〕將搬遷村莊根底開挖進(jìn)行土方置換及坑塘的填平?！?〕將新占耕地開挖填至搬遷村莊開挖的局部。〔3〕將搬遷村莊開挖回填到坑塘后剩余土方，回填到開挖后的新村占地。〔4〕對新增耕地進(jìn)行翻耕。新村建設(shè).1根底設(shè)施建設(shè)〔1〕道路組織規(guī)劃新村道路人車混行的道路系統(tǒng)，分為主、次、支三級道路結(jié)構(gòu)，各設(shè)兩個(gè)主要出入口，與小區(qū)主干道連通，另外根據(jù)需要設(shè)置平安疏散出入口。停車場分別布置于各棟樓的樓前，并于公建用地內(nèi)按要求附設(shè)。住宅停車位數(shù)按個(gè)/戶的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。新村道路采用環(huán)狀與枝狀相結(jié)合的道路網(wǎng)系統(tǒng)。小區(qū)主干道從小區(qū)入口延伸至小區(qū)內(nèi)部，并形成環(huán)狀，連通小區(qū)內(nèi)外交通；次要道路及宅前小路分別呈環(huán)狀與枝狀，連接溝通小區(qū)道路，形成便捷的小區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)。在滿足交通需要的同時(shí)，也滿足消防車通行要求。出入口凈寬不低于4米，凈高也不低于4米，以保證消防車通行。新村的主次采用雙面坡立道砑，宅前小路為單面坡立道砑。最大橫坡1.5%；最大縱坡因地形較復(fù)雜，需根據(jù)地形實(shí)際情況詳細(xì)計(jì)算確