新建衢州至寧德鐵路浙江段水土保持方案（棄渣場補充）

新建衢州至寧德鐵路浙江段編制單位：中鐵第四勘察設(shè)計院集團有限公司 1 1 1 1 81.4水土保持方案批復情況 2棄土（渣）場變更情況 2.1批復方案的棄土（渣）場設(shè)置情況 2.2棄土（渣）場變更情況 3棄土（渣）場評價 3.1棄土（渣）場設(shè)置合理性分析 3.2主體設(shè)計防治措施分析評價 4水土保持措施布設(shè) 4.3現(xiàn)狀有堆土堆渣的13處棄土（渣）場措施布設(shè) 4.417處綜合利用棄渣場措施布設(shè) 4.5水土保持措施工程數(shù)量匯總及年度實施計劃 4.6棄土（渣）驗收移交的管理及維護意見 5.1投資估算編制原則、依據(jù)及方法 6.2水土保持方案批復 6.4初步設(shè)計批復 21126.5水行政主管部門監(jiān)督檢查意見 6.6整改過程文件及整改回函 6.7水土保持補償費繳納憑證 6.8棄土（渣）場水行政主管部門選址意見 6.9棄土（渣）場臨時用地批復手續(xù) 6.10穩(wěn)定性評估結(jié)論 6.11余方去向及相關(guān)協(xié)議 4006.12樟坪斜井棄渣場移交手續(xù)及地方養(yǎng)豬場立項手續(xù) 4796.13地方國土部門關(guān)于本項目表土剝離的相關(guān)文件 4846.14各標段各棄渣場表土剝離數(shù)量及去向、表土回填數(shù)量及來源梳理材料 489 1新建衢州至寧德鐵路浙江段（簡稱“衢寧鐵路浙江段”）為I級鐵路，設(shè)計時速160公里，衢寧鐵路浙江段位于浙西南地區(qū)，北起浙江省衢州市，南至浙江省麗水市。線路自滬昆鐵路衢州站引出，沿既有滬昆鐵路新建線路至衢州東站，下穿杭長客運專線至龍游縣溪口鎮(zhèn)設(shè)龍游南站，至遂昌縣城西北設(shè)遂昌站，沿龍麗高速公路至松陽縣城以東設(shè)松陽站，繞緊水灘水庫至龍泉縣城以南設(shè)龍泉站，沿長深高速公路東側(cè)至慶元縣屏都新區(qū)設(shè)慶元站；沿線涉及2市7區(qū)縣，分別為衢州市柯城區(qū)、衢江區(qū)、龍游縣，以及麗水市遂昌縣、松陽縣、龍泉市、慶元縣。衢寧鐵路浙江段全線206.858km一、工程主要建設(shè)內(nèi)容衢寧鐵路浙江段工程范圍為滬昆鐵路衢州站（含）至慶元隧道，包括衢州地區(qū)疏解線及配套工程。主要建設(shè)內(nèi)容如下：（1）正線工程：正線線路起自滬昆鐵路衢州站中心，止于浙閩省界，起止點里程DK0+000～DK218+245，正線全長206.858km。SDK0+000～DK21+673.234，線路長度21.569km。（3）衢州地區(qū)配套工程衢州站改建工程：九景衢、衢寧鐵路貫通正線由靠站臺3道改至7道，改建長度新建島式中間站臺一座。衢州東站及滬昆鐵路改建工程：衢州東站改造并引起車站兩端既有滬昆鐵路曲線XRK434+623～XRK436+234.193段1.611km，共計3.305km。還建機場專用線：衢州地區(qū)下行線引入衢州站占用既有機場專用線線位，還建機場專用線并改自衢州東站接軌，還建長度3.070km。二、主要技術(shù)標準2）正線數(shù)目：單線、預留雙線條件。25）限制坡度：衢州至政和段6‰、政和至寧德段13‰。三、工程組成衢寧鐵路浙江段路基總長63.774km。其中正線路基53.515km，衢州地區(qū)上行疏衢寧鐵路浙江段橋梁共計95座，全長30.434km。其中正線共有大中橋89座，全衢寧鐵路浙江段隧道共計46座，全長124.409km，全部為正線隧道。站、北界站、遂昌站、古市站、松陽站、五部站、雙平站、道太站、龍泉站、蘭巨站、查田站、田丁寨站、慶元站。表1.2-1主體工程變化對比情況一覽表序號項目單位水土保持方案階段施工階段變化情況（施工階段-水土保持方案階段）1線路長度km206.469206.858+0.3892路基長度km58.43953.515-4.9243橋梁長度km23.928.934+5.0344隧道長度km124.13124.409+0.2795站場座選址無變化，僅規(guī)模變小 3（2）棄土（渣）場工程施工過程中共計使用棄土（渣）場41處，堆渣面積70.55hm2，累計堆渣總衢寧鐵路浙江段實際使用的41處棄渣場中共計有11處棄渣場與水利部批復的棄渣場位置一致，但每處棄渣場堆渣量相比水利部批復的堆渣量均減少，不構(gòu)成重大變（3）施工生產(chǎn)生活區(qū)混凝土集中拌合站25處、填料集中拌合站4處、大型道碴存放場3處、鋪架基地1處以及其他臨時場地等共計94處，占地224.35hm2。衢寧鐵路浙江段設(shè)施工便道227km，臨時占地92.59hm2。工程征占地面積共計878.18hm2，其中永久占地482.65hm2，臨時占地395.工程征占地變化對比情況見表1.2-2。表1.2-2工程征占地變化對比情況一覽表單位：hm2工程分區(qū)水土保持方案階段施工階段變化情況（施工階段-水土保持方案階段）變化原因永久路基工程324.8191.07-133.73路基長度減少約4.924公里，每公里征地面積指標減少約2公頃/km橋梁工程35.5638.342.78橋梁長度增加隧道工程12.9218.315.39增加救援通道等占地站場工程277.79234.93-42.86車站規(guī)模減少小計651.07482.65-168.42主要為路基用地和車站用地減少臨時取土場14.43-2.63根據(jù)實際情況占地，面積減少棄土（渣）場324.3870.55-253.83余方量大幅減少，余方綜合利用率大幅提高，導致棄土棄渣場占地減少4工程分區(qū)水土保持方案階段施工階段變化情況（施工階段-水土保持方案階段）變化原因臨時施工生產(chǎn)生活區(qū)157.64224.3566.71根據(jù)實際情況占地，面積增加施工便道89.7292.592.87根據(jù)實際情況占地，面積增加小計587.43399.29-188.14主要為棄土棄渣場占地減少合計1238.5881.94-356.56主要因為路基用地、車站用地以及棄土棄渣場用地減少接綜合利用的余方共計257.41萬m3，經(jīng)棄渣場中轉(zhuǎn)后綜合利用的余方共計510.31萬萬方，利用率為86.44%。工程土石方前后變化對比情況見表1.2-3，土石方平衡情況表1.2-3工程土石方前后變化對比情況一覽表單位：萬m3分區(qū)開挖本段移挖作填調(diào)入調(diào)出外借廢棄水土保持方案階段路基612.6315.14124.760.340190.04487.84橋梁25.239.149.14016.09隧道792.89000135.040657.85站場1087.97766.21463.44134.70168.07624.53小計2518.691090.49597.34135.04135.04358.111786.31施工階段路基434.68300.8385.77122.17177.3392.89171.58橋梁29.9210.5710.5700019.35隧道794.42000262.090532.33站場712.17903.55368.8348.8131.56185.94311.81小計1971.191214.95465.14470.98470.98278.831035.07變化情況（施工階段-水土保持方案階段）路基-177.92-14.31-38.99121.83177.33-97.15-316.26橋梁4.691.431.430003.26 5分區(qū)開挖本段移挖作填調(diào)入調(diào)出外借廢棄變化情況（施工階段-水土保持方案階段）隧道1.53000127.050-125.52站場-375.8137.34-94.64214.1131.5617.87-312.72小計-547.5124.46-132.2335.94335.94-79.28-751.24注：工程沿線屬于中山和中低山區(qū)、工程施工土石方數(shù)量大，線路及車站的變化會引起的土石方較大變化，浙江段山丘區(qū)橫向位移超出300米的累計長度為20.3km，路基長度減少5公里，橋梁長度增加5公里，車站規(guī)模變小等導致工程開挖土石方減少547.5萬方。路基長度變短以及征地范圍縮減導致路基挖方減少177.92萬方，站場規(guī)模減少以及車站位置的范圍變化導致站場挖方減少375.8萬方。工程挖方遠大于填方，主體設(shè)計在初步設(shè)計和施工圖階段優(yōu)化工程方案，盡量做到最大化利用工程挖方，工程填方增加124.46萬方，利用方增加203.74萬方；工程挖方的減少、填方及利用方的增加，致工程余方減少751.24萬方。工程施工階段土石方平衡及土石方綜合利用符合水土保持要求。表1.2-4工程特性表建設(shè)單位九景衢鐵路浙江有限公司建設(shè)地點衢州市、麗水市設(shè)計單位中鐵第四勘察設(shè)計院集團有限公司建設(shè)期2015年10月～2020年9月流域管理機構(gòu)太湖流域管理局主要技術(shù)標準線路等級工程概況項目單位數(shù)量正線數(shù)目單線線路長度km206.858設(shè)計行車速度160km/h概算總投資億元147.02最小曲線半徑2000m，困難1600m土建投資億元132.42限制坡度6‰，13‰主體工程路基km63.774機車類型HXD3站場座牽引種類橋梁km30.434牽引質(zhì)量4000t隧道km124.409到發(fā)線有效長850m臨時工程取土場處/hm22/11.8閉塞類型自動閉塞棄渣場處/hm241/70.55建設(shè)意義衢寧鐵路的修建，將形成寧德與浙西南、贛東北、中西部等最便捷的運輸通道，將形成一條新的黃金旅游線路，對沿線地方經(jīng)濟乃至浙江、福建兩省的經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義和作用。施工便道km/hm2227/92.59大臨設(shè)施等hm2224.35土石方工程挖方萬m31971.19填方萬m31214.95面積總面積hm2878.18利用萬m3936.12永久占地hm2482.65借方萬m3278.83臨時占地hm2395.53余方萬m31035.0766表表3標段及分區(qū)挖方填方移挖作填調(diào)入調(diào)出借方余方數(shù)量來源數(shù)量去向數(shù)量來源數(shù)量路基93.7717.073.560.0092.89外購76.70站場173.05130.4384.0418.850.0027.54外購89.01橋梁3.630.000.000.000.000.003.6376.610.000.000.0022.41路基和站場0.0054.20小計347.06243.9522.4122.41120.43223.542標路基38.0094.4317.0677.370.00020.94站場76.60131.2558.5663.19本段隧道15.11+先期標25.410.009.5外寨取土場18.04橋梁8.788.788.780.000.0000.00186.870.000.000.00站場071.72小計310.25234.4684.40140.569.50路基12.634.594.590.000.000.008.04站場256.78165.00165.000.000.000.0091.78橋梁7.030.000.000.006.03227.290.000.000.000.000.00227.29小計503.73170.59170.590.000.000.00333.144標路基45.564.3241.24隧道9.68萬方+站場31.56萬方37.89調(diào)配至車站0.0065.90站場192.79305.0048.25107.85隧道69.96萬+區(qū)間路基37.89萬31.56調(diào)配至區(qū)間路基148.90慶元站取土場橋梁10.060.370.370.009.680.000.009.6977標段及分區(qū)挖方填方移挖作填調(diào)入調(diào)出借方余方數(shù)量來源數(shù)量去向數(shù)量來源數(shù)量4標214.550.000.000.0069.9679.64路基和站場0.00134.91小計525.51350.9352.94149.09149.09148.90323.48先期標路基182.1742.7342.730.00139.440.000.00站場12.95171.8712.95158.92隧道+路基0.000.000.00橋梁0.420.420.420.000.000.000.0089.100.000.000.0044.89站場19.48+II標路基25.410.0044.21小計284.64215.0256.10158.92184.330.0044.21全線合計路基434.68300.8385.77122.17177.3392.89171.58站場712.17903.55368.80348.8131.56185.94311.81橋梁29.9210.5710.570.000.000.0019.35794.420.000.000.00262.090.00532.3381.2-6余方去向情況一覽表單位：萬m3標段工程余方總量余方去向棄渣場碎石利用地方利用地方安置地/地方公益事業(yè)路基漿砌便道、生產(chǎn)生活區(qū)填筑國土拍賣站前廣場填筑223.5468097.892.723.59.533.9382標110.7045.5535.87029.28333.1419.46103.1111.145010.0214.3475.0754標323.48179.8974.5619.93011.8525.448.543.27先期標44.21024.4601.812.843.5211.58合計1035.07267.35247.67264.8354.5328.2152.8158.40511.271.3項目實施情況（1）項目設(shè)計審批情況新建衢州至寧德鐵路設(shè)計單位為中鐵第四勘察設(shè)計院集團有限公司（簡稱“鐵四2014年9月30日，國家發(fā)展和改革委員會以《國家發(fā)展改革委關(guān)于新建衢州至寧德鐵路可行性研究報告的批復》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2014〕2228號）批復了項目國鐵路總公司、浙江省人民政府、福建省人民政府關(guān)于新建衢州至寧德鐵路初步設(shè)計2015年7月27日，原中國鐵路總公司工程管理中心以《中國鐵路總公司工程管理中心關(guān)于新建衢州至寧德鐵路站前工程（不含先期開工段）施工圖審核檢查意見的中心關(guān)于新建衢州至寧德鐵路浙江段四電及相關(guān)工程施工圖審核報告審查意見的函》（工管施審函〔2018〕24號）下發(fā)了四電等工程施工圖審核意見。（2）工程建設(shè)實施進展精調(diào)。全線新設(shè)龍游南、遂昌、松陽、龍泉、慶元等5座站房，目前5座站房主體結(jié)構(gòu)均已完成，開累完成90%；生產(chǎn)生活用房共計88座，面積62939平方米，開累完 9（3）水行政主管部門監(jiān)督檢查及整改情況2016年5月25-27日，水利部太湖流域管理局會同浙江省水利廳對新建九路浙江段和新建衢州至寧德鐵路浙江段的水土保持方案實施情況進行了監(jiān)督檢查，并下發(fā)了《水利部太湖流域管理局關(guān)于印發(fā)新建九景衢鐵路（浙江段）和衢州至寧德鐵提出“①完善路基邊坡攔擋、排水等水土保持措施……；②辦理棄渣場變更手續(xù)；③對項目的所有涉河橋梁、棄土（渣）場、高邊坡、施工便道進行全面排查，對水土保持措施不到位的及時整改，并做好表土剝離、堆放和防護；④是盡快繳納兩個項目的水土保持補償費”。接到整改意見后，建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理以及水保監(jiān)測單位及時進行了方案研究，并下發(fā)了《九景衢鐵路浙江有限公司關(guān)于做好2016年5月水利部太湖流域管理局對九景衢、衢寧鐵路水土保持檢查存在問題整改工作的通知》排水措施、表土剝離保護等措施，繳納了水土保持補償費。2018年10月23-24日，水利部太湖流域管理局會同要提出“①……立即完善棄渣場攔擋和截排水措施，并及時復耕或恢復植被。正在綜合利用的棄渣場，還應加強臨時防護，防治利用過程中的水土流失。②大路下斜井棄渣場部分棄渣溜入河道，安民隧道1#斜井拌合站有大量廢棄砂石料進入河道，安民隧道1#斜井中轉(zhuǎn)料場部分堆料進入河道，石角隧道出口的棄渣進入河道，應立即組織清理，盡快恢復河道原狀?！苯ㄔO(shè)單位及時組織工程各相關(guān)參建方，認真研究整改開展問題的整改落實，整改完成后形成《九景衢鐵路浙江有限公司關(guān)于新建衢州至寧德鐵路（浙江段）水土保持監(jiān)督檢查意見落實情況的報告》（九景衢司工〔2019〕10號）上報太湖流域管理局。浙江段等項目進行了專項監(jiān)督檢查，并分別形成了《麗水市水利局關(guān)于松陽縣黃南水時堆渣場的攔擋和排水、加快棄渣的綜合利用、涉河路段加快施工進度等問題”進行了相應的整改和完善工作，工程水土流失問題得到了治理。建設(shè)單位基本落實了水行政主管部門監(jiān)督檢查意見，但目前現(xiàn)場仍存在部分棄渣場綜合利用后存在裸露面未得到及時的治理和恢復等水土保持措施實施進度滯后的問題，建設(shè)單位應及時對棄渣場以及其他臨時工程在利用結(jié)束后進行整治和植被恢復。（4）主要參建單位建設(shè)單位：九景衢鐵路浙江有限公司；工程設(shè)計單位及方案編制單位：中鐵第四勘察設(shè)計院集團有限公司；二局集團有限公司(Ⅱ標）、中鐵十二局集團有限公司（先期標）、中交隧道工程局有限公司(Ⅲ標）、中鐵隧道集團有限公司(Ⅳ標中鐵電氣化局集團公司（站房Ⅱ標鐵研監(jiān)理有限責任公司（監(jiān)理Ⅱ標）、中鐵誠業(yè)監(jiān)理有限責任公司（監(jiān)理先建標）、中鐵濟南監(jiān)理有限責任公司（監(jiān)理Ⅲ標）、北京瑞特監(jiān)理有限責任公司（監(jiān)理Ⅳ標（5）水土保持方案（棄渣場）報告書編制情況位置發(fā)生變更，衢寧鐵路浙江段建設(shè)單位委托鐵四院編制新建衢州至寧德鐵路浙江段水土保持方案（棄渣場補充）報告書。2020年4月，鐵四院編制完成了《新建衢州至寧德鐵路浙江段水土保持方案（棄渣場補充）報告書》并上報水利部審批，2020年5建設(shè)單位組織方案編制單位、設(shè)計單位、施工單位等參建單位針對“水許可決〔2020〕成，整改情況詳見表1.3-1。方案編制單位鐵四院補充完善了《新建衢州至寧德鐵路浙序號整改情況11.棄渣場變更范圍不符合有關(guān)規(guī)定工程實際使用棄渣場41處，其中30處為新設(shè)棄渣場。建設(shè)單位僅對13處永久棄渣場編制水土保持方案補充報告書，不符合水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)《水利部生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案變更管理規(guī)定（試行的通知（辦水保﹝2016﹞65號）第五條的規(guī)定。臨時棄渣場應明確位置、棄渣量、棄渣綜合利用情況及利用去向，布設(shè)相應水土保持措施，落實水土保持責任。經(jīng)詳細核查，衢寧鐵路浙江段實際使用41處棄渣場，其中11處為水利部批復的位置，棄渣場均減少，不構(gòu)成重大變更；其余30處棄渣場屬于新設(shè)棄渣場，需報送水利部審批，方案將新設(shè)的30處棄渣場納入方案研究范圍。方案明確了30處棄渣場的位置（經(jīng)緯度坐標、里程位置、所在行政區(qū)）、棄渣量（累計棄渣總量、棄渣綜合利用量、剩余棄渣量）、棄渣綜合利用情況及利用去向（2.2.4章節(jié)及附件6.11并布設(shè)相應水土保持措施，落實水土保持責任（4.3章節(jié)與4.4章節(jié)估算了水土保持投資（5.2章節(jié)）。22.棄渣場工程地質(zhì)情況不清楚報告書未說明棄渣場工程地質(zhì)情況，不符合《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標準GB50433-2018）4.2.3第1款的規(guī)定?！渡a(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標準GB50433-2018）4.2.3第1款規(guī)定“10萬方以上的棄渣場應搜集相關(guān)工程地質(zhì)資料。”《水土保持工程設(shè)計規(guī)范》12.1.3第2款規(guī)定“渣場區(qū)工程地質(zhì)及地質(zhì)勘察資料，包括地層巖性、覆蓋層組成及厚度、渣場是否涉及泥石流、滑坡等不良地質(zhì)情況及基礎(chǔ)物理力學參數(shù)”。衢寧鐵路浙江段大于10萬方的棄渣場共計8處，方案已根據(jù)《水土保持工程設(shè)計規(guī)范》要求補充了大于1萬方的13處渣場區(qū)工程地質(zhì)及地質(zhì)勘察資料。（2.2.4.1章節(jié)）33.棄渣堆置方案不明確報告書未明確棄渣堆置方案，不符合《水利部辦公廳關(guān)于進一步加強水土保持方案技術(shù)評審工作的通知辦水保（2016123號）"水利部水土保持方案技術(shù)評審通過條件"第6條的規(guī)定。方案報告書補充了棄渣場堆置方案內(nèi)容，具體如下：“棄土棄渣前，各施工單位對棄土（渣）場的表層土進行了剝離，并集中堆放，采取了相應的防護措施；棄土棄渣前，遵循“先擋護、后棄土”的原則，在棄土場下游修建擋土墻；擋墻修建完成后，采取自下而上的方式堆渣，沿軸向階梯狀分層分級堆放和碾壓，分層進行碾壓后，再填筑下一層；棄渣場邊坡坡率為1：2、1：2.5、1：3等，每級棄渣高度不超過6m，分級平臺寬度不小于3m；同時建設(shè)單位委托鐵四院對11處開展了穩(wěn)定性評估，根據(jù)穩(wěn)定評估結(jié)論，棄渣場整體和邊坡處于穩(wěn)定，總體上，棄渣場堆置方案滿足《水土保持工程設(shè)計規(guī)范》（GB51018-2014）要求44.個別棄渣場選址不符合有關(guān)規(guī)定11#萬山棄渣場穩(wěn)定評估結(jié)論不能支撐棄渣場選址符合《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標準GB50433-2018）第3.2.5條"嚴禁在對公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)企業(yè)、居民點等有重大影響的區(qū)域設(shè)置棄土（石、渣、灰、石干石、尾礦〉場"的規(guī)定。2020年4月，報送水利部審批的報告書中11#萬山棄渣場穩(wěn)定評估結(jié)論提出“綜上所述，該棄渣場穩(wěn)定性方面滿足要求，不會因為棄渣場的穩(wěn)定性問題對西側(cè)道路的安全產(chǎn)生影響。另外，通過棄渣體部分清理外運，棄渣體的堆放不再對隧道穩(wěn)定性產(chǎn)生影響。”2020年4月24日～2020年5月1日，建設(shè)單位組織施工單位對萬山棄渣場壓覆淺埋段隧道棄渣進行了全部清理，清理至設(shè)計堆渣范圍內(nèi)，清理結(jié)束后，穩(wěn)定評估單位根據(jù)整改后情況完善了穩(wěn)定評估結(jié)論（壓覆淺埋段隧道的棄渣體已完成外運，棄渣體的堆放不再對隧道穩(wěn)定性產(chǎn)生影響）。1.4水土保持方案批復情況衢寧鐵路包括浙江段和福建段兩段，原水土保持方案按整個項目（涵蓋浙江段和福建段）進行編制并取得水利部批復，詳細情況如下：路水土保持方案報告書》技術(shù)評審工作并形成了審查意見。2014年8月18日，水利部以《水利部關(guān)于新建衢州至寧德鐵路水土65號）第三條、第四條、第五條規(guī)定，結(jié)合全線工程變化情況對工程是否構(gòu)成重大變更進行了梳理，梳理結(jié)果如下：本工程項目地點及規(guī)模未發(fā)生辦水保〔2016〕65號第三條規(guī)定的6類重大變化情形；本項目水土保持措施未發(fā)生辦水?！?016〕65號第四條規(guī)定的3類重大變更情形。根據(jù)辦水?！?016〕65號第五條規(guī)定，衢寧鐵路浙江段減少，不構(gòu)成重大變更；其余30處棄土（渣）場屬于在水利部批復的棄渣場外新設(shè)的棄渣場，需編制水土保持方案（棄渣場補充）報告書報水利部審批。工程變更梳理表1.5-1序號重大變更（變化）規(guī)定水土保持方案階段施工階段變化情況符合性分析1項目規(guī)模（1）涉及國家級和省級水土流失重點預防區(qū)或者重點治理區(qū)工程涉及浙江省級水土流失重點預防保護區(qū)（天目山千里崗山區(qū)、仙霞嶺洞宮山區(qū)）、浙江省級水土流失重點治理區(qū)（錢塘江中上游區(qū)）工程涉及浙江省級水土流失重點預防無新增國家級和省級水土流失重點預防區(qū)或者重點治理區(qū)不構(gòu)成重大變化（2）水土流失防治責任范圍增加30%以上的；衢寧鐵路浙江段防治責任范圍共計1354.26hm2，其中項目建設(shè)區(qū)1238.5hm2，直接影響區(qū)115.76hm2。施工階段水土流失防治責任范圍878.18hm2減少476.08hm2，減少比例35.15%不構(gòu)成重大變化（3）開挖填筑土石方總量增挖方2518.69萬方，填方1090.49萬挖方1971.19萬方，填方1214.95萬挖填總量減少423.05萬m3，減少11.72%不構(gòu)成重大變化（4）線型工程山區(qū)、丘陵區(qū)部分橫向位移超過300米的長度累計達到該部分線路長度的20%以上的。206.469km206.858km不構(gòu)成重大變化（5）施工道路或者伴行道路等長度增加20%以上的；209.77km227km施工便道增加17.23km，增加比例8.21%不構(gòu)成重大變化（6）橋梁改路堤或者隧道改路塹累計長度20公里以上線路總長206.469km，其中路基58.439km、橋梁23.9km、隧道124.13km橋梁28.934km、隧道124.409km全線路基長度減少4.924km，橋梁長度增加5.034km，隧道長度增加0.279km，無橋改路或隧改路變化不構(gòu)成重大變化2水土保持措施（1）表土剝離量減少30.%318.55萬方232.73萬方減少85.82萬m3，減少26.94%不構(gòu)成重大變更（2）植物措施總面積減少植物措施面積596.37hm2。植物措施面積441.12hm2。減少155.25hm2，減少26.03%不構(gòu)成重大變更（3）水土保持重要單位工程措施體系發(fā)生變化，可能導致水土保持功能顯著降低或喪失的。措施體系與批復方案一致—不構(gòu)成重大變更3棄渣場（1）新設(shè)棄渣場浙江段棄土場41處、棄渣場60處30處新設(shè)棄渣場編制棄渣場補充報告（2）提高棄渣場堆渣量達到20%以上/堆渣量均減少，不構(gòu)成變更/ 一、項目地點及規(guī)模變化情況分析根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)<水利部生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案變更管理規(guī)定梳理。根據(jù)梳理結(jié)果，本工程項目地點及規(guī)模未發(fā)生辦水?！?016〕65號第三條規(guī)定206.858km，施工階段線位與水土保持方案階段線位走向基本一致，變化段線位不新涉及國家級和省級水土流失重點預防區(qū)或者重點治理區(qū)，因此根據(jù)《水利部生產(chǎn)建設(shè)保持方案階段線位走向基本一致，變化段線位不新涉及國家級和省級水土流失重點預防區(qū)或者重點治理區(qū)，不構(gòu)成重大變化。2）根據(jù)《水利部生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案變更管理規(guī)定》（試行）中第三條規(guī)定，水土流失防治責任范圍增加30%以上的需要重新修改或補充水土保持方案。批復的水土保持方案確定的浙江段水土流失防治責任范圍1354.26hm2，其中項目建設(shè)區(qū)1238.5hm2，直接影響區(qū)115.76hm2。施工階段水土流失防治責任范圍878.18hm2。相比批復的水土保持方案，施工階段的水土流失防治責任范圍減少476.08hm2，減少比例35.15%。因此，本項目防治責任范圍變化不構(gòu)成重大變化。3）根據(jù)《水利部生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案變更管理規(guī)定》（試行）中第三條規(guī)定，開挖填筑土石方總量增加30%以上的需要重新修改或補充水土保持方案。批復的水土保持方案確定的工程挖方2518.7萬方，填方1090.49萬方，土石方總量3609.18相比批復的水土保持方案，施工階段挖填總量減少423.05萬m3，減少比例11.72%。因此，本項目開挖填筑土石方總量變化不構(gòu)成重大變化。4）根據(jù)《水利部生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案變更管理規(guī)定》（試行）中第三條規(guī)定，線型工程山區(qū)、丘陵區(qū)部分橫向位移超過300米的長度累計達到該部分線路長度的20%以上的需要重新修改或補充水土保持方案。水利部批復的衢寧鐵路浙江段206.469km線路均屬于山丘區(qū)，相比批復的水土保持方案依據(jù)的工程線位，本工程施工階段線位橫向位移超過300米的累計長度為20.3km，占比為9.8%，未達到20%。因此，本項目線路山區(qū)、丘陵區(qū)部分橫向位移超過300米變化不構(gòu)成重大變化。5）根據(jù)《水利部生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案變更管理規(guī)定》（試行）中第三條規(guī)定，施工道路或者伴行道路等長度增加20%以上的需要重新修改或補充水土保持批復的水土保持方案確定的施工便道總長209.77km；相比批復的水土保持方案，施工階段施工便道總長227km，施工便道增加17.23km，增加比例8.21%。因此，本項目 施工便道長度不構(gòu)成重大變化。6）根據(jù)《水利部生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案變更管理規(guī)定》（試行）中第三條規(guī)定，橋梁改路堤或者隧道改路塹累計長度20km以上的需要重新修改或補充水土保持方案。水土保持方案階段線路總長206.469km，其中路基58.439km、橋梁23.9km、隧道124.13km；施工階段線路總長206.858km，路基53.515km、橋梁28.934km、隧道124.409km。相比批復的水土保持方案，施工階段路基長度減少4.924km，橋梁長度增加5.034km，隧道長度增加0.279km，全線無橋梁改路堤或者隧道改路塹變化。因此，本項目橋梁改路堤或者隧道改路塹形式變化不構(gòu)成重大變化。二、水土保持措施變更情況分析根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)<水利部生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案變更管理規(guī)定行梳理。根據(jù)梳理結(jié)果，本工程水土保持措施未發(fā)生辦水?！?016〕65號第四條規(guī)定定，表土剝離量減少30%以上的需要重新修改或補充水土保持方案。批復的水土保持方案確定的表土剝離總量為318.55萬m3；施工階段表土剝離量共計232要因為工程征占地規(guī)模的減少）。因此本項目表土剝離量不2）根據(jù)《水利部生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案變更管理規(guī)定》（試行）中第四條規(guī)定，植物措施總面積減少30%以上的需要重新修改或補充水土保持方案。批復的水土保持方案確定的植物措施總面積為596.37hm2；施工階段植物措施總面積441.12hm2，本項目植物措施總面積不構(gòu)成重大變更。3）根據(jù)《水利部生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案變更管理規(guī)定》（試行）中第四條規(guī)定，水土保持重要單位工程措施體系發(fā)生變化，可能導致水土保持功能顯著降低或喪失的需要重新修改或補充水土保持方案。工程實施的水土保持措施基本與批復的水土保持方案中確定的措施體系一致，因此工程建設(shè)過程中不存在水土保持重要單位工程措施體系不構(gòu)成重大變更。三、棄渣場變化情況分析土保持方案確定的棄渣場外新設(shè)棄渣場的，或者需要提高棄渣場堆渣量達到20%以上的，生產(chǎn)建設(shè)單位應當在棄渣前編制水土保持方案（棄渣場補充〉報告書，報水利部審批。批復的水土保持方案確定的衢寧鐵路浙江段棄土（渣）場101處；工程實際共設(shè)置棄土（渣）場41處，其中11處棄土（渣）場為水利部批復的位置，堆渣量均減少，不構(gòu)成重大變更；其余30處棄土（渣）場為在水土保持方案確定的棄渣場外新設(shè)的棄渣場，需編制水土保持方案（棄渣場補充）報告書報水利部審批。建設(shè)單位在棄土（渣）場使用前均征得了所在縣級水行政主管部門同意，并做好了防護措施，符合 2棄土（渣）場變更情況2.1批復方案的棄土（渣）場設(shè)置情況（1）批復方案的棄土（渣）場設(shè)置情況渣為主的渣場，成分主要以石渣為主。棄土場主要指路基、站場、橋梁等工程棄方為主的棄土場，成分主要以土為主）水利部批復的衢寧鐵路浙江段41處棄土場情況見表2.1-1。水利部批復的衢寧鐵路浙江段60處棄渣場情況見表2.1-2。表2.1-1水利部批復的衢寧鐵路浙江段41處棄土場情況一覽表序號堆土量堆土面積上游匯水面積萬m3hm2hm2祝家山棄土場CK27+000右側(cè)1300m7.421.873溝道型考坑口棄土場CK29+200右側(cè)600m16.132.544溝道型鄭家壟棄土場CK34+800右側(cè)1200m58.037.318溝道型茶山壟棄土場CK35+500左側(cè)400m3.10.782溝道型布袋山棄土場CK42+100右側(cè)2000m12.482.623坡地型鵝群山棄土場CK47+100右側(cè)200m14.122.975溝道型大谷嶺棄土場CK50+100左側(cè)200m2.730.691溝道型高坪棄土場CK64+500左側(cè)1500m17.694.468溝道型莊山棄土場CK69+850左側(cè)300m9.462.386坡地型內(nèi)里源棄土場CK75+500左側(cè)200m2.140.541坡地型上源口1號棄土場CK78+700右側(cè)600m9.982.514溝道型上源口2號棄土場CK78+700右側(cè)850m9.482.395溝道型上源口3號棄土場CK79+500右側(cè)900m30.76溝道型東關(guān)棄土場CK87+700右側(cè)1000m14.113.565溝道型潘村1號棄土場CK92+500左側(cè)4000m6.441.623溝道型潘村2號棄土場CK94+000左側(cè)4000m11.512.95溝道型序號堆土量堆土面積上游匯水面積萬m3hm2hm2竹源棄土場CK97+400左側(cè)2000m11.943.015溝道型安民鄉(xiāng)小港村1號棄土場CK104+200右側(cè)1000m14.763.725溝道型安民棄土場CK105+600右側(cè)600m2.220.561溝道型西坑底棄土場CK122+000右側(cè)300m3.590.92溝道型葉紅坑棄土場CK132+100右側(cè)200m2.650.671溝道型屋后源棄土場CK137+000右側(cè)4000m31.534.978溝道型黃嶺棄土場CK147+500右側(cè)300m85.699溝道型黃塢棄土場CK148+800左側(cè)180m97.2810.21溝道型山里1號棄土場CK149+200右側(cè)200m91.639.62溝道型山里2號棄土場CK149+650右側(cè)300m7.553溝道型渡船頭棄土場CK155+500右側(cè)2500m59.0612.4溝道型獨田村棄土場CK159+000右側(cè)500m50.2910.56坡地型仙仁棄土場CK161+000左側(cè)1600m14.853.746溝道型黃坑棄土場CK168+500左側(cè)150m22.895.778溝道型竹舟棄土場CK171+000右側(cè)700m4.11.032溝道型東皇棄土場CK172+000左側(cè)1000m2.980.751溝道型爐溪坑棄土場CK174+800左側(cè)800m32.626.858溝道型查田棄土場CK174+900右側(cè)950m13.883.54溝道型陳山下村棄土場CK178+501右側(cè)0m63.219.96溝道型爐溪坑村棄土場CK181+200左側(cè)200m3.9512溝道型龍口村棄土場CK187+200右側(cè)300m32.176.768溝道型田丁寨棄土場CK188+000右側(cè)600m23.495.928溝道型蔡雙村棄土場CK188+150右側(cè)500m5.611.413溝道型棄40洋背村棄土場CK202+900左側(cè)300m8.132.053溝道型棄41坑里棄土場CK205+000左側(cè)2000m3.870.982坡地型887.76157.14218.5 表2.1-2水利部批復的衢寧鐵路浙江段60處棄渣場情況一覽表序號堆渣量堆渣面積上游匯水面積萬m3hm2hm2雙形、金鉤灣、雙石嶺隧道渣場CK28+000左側(cè)650m11.992.44溝道型大黃巖隧道渣場CK29+000右側(cè)300m7.634溝道型道士源隧道進口渣場CK31+000左側(cè)500m9.541.874溝道型道士源出口和傅家進口渣場CK33+700左側(cè)2200m17.174.53溝道型傅家隧道出口渣場CK35+680左側(cè)400m13.93.334溝道型西山隧道進口渣場CK37+620右側(cè)1500m11.782.534溝道型西山隧道出口和大坂隧道進口渣場CK41+750右側(cè)2000m25.6658溝道型大坂隧道出口和大坑隧道渣場CK45+620右側(cè)500m15.743.26溝道型赤津嶺隧道和鵝群山隧道渣場CK47+100右側(cè)200m8.092.274溝道型靈山隧道渣場CK48+620左側(cè)800m12.733.074溝道型北界隧道和風車口隧道渣場CK51+000左側(cè)350m22.834.538溝道型常樂山隧道進口渣場CK53+500左側(cè)1000m19.5746溝道型常樂山隧道出口渣場CK63+680右側(cè)200m21.24.138.3溝道型新路灣一號斜井渣場CK57+740左側(cè)1000m26.235.28溝道型新路灣二號斜井渣場CK61+000左側(cè)500m27.775.478溝道型塢嶺灣隧道進口渣場CK67+370左側(cè)640m10.262.134溝道型塢嶺灣隧道出口渣場CK69+900左側(cè)70m10.262.134溝道型蓮花山隧道渣場CK72+340右側(cè)130m11.832.534溝道型上塢源隧道進口渣場CK73+300右側(cè)180m9.61.873溝道型渣20上塢源隧道出口渣場CK76+280右側(cè)320m9.62.534溝道型渣21谷山壟隧道渣場CK85+570右側(cè)30m2.440.62溝道型渣22西屏隧道進口渣場CK92+000左側(cè)100m23.784.336溝道型渣23孔漕源斜井、西屏隧道出口和石角隧道渣場CK103+900右側(cè)1000m21.628溝道型渣24大路下斜井渣場CK95+600右側(cè)600m32.895溝道型渣25銀嶺隧道渣場CK105+500右側(cè)500m13.742.44溝道型渣26安民隧道進口渣場CK107+900左側(cè)800m22.53.878溝道型渣27安民隧道出口渣場CK119+500左側(cè)100m20.73.24溝道型序號堆渣量堆渣面積上游匯水面積萬m3hm2hm2渣28烏弄斜井渣場CK111+900右側(cè)500m30.263.24溝道型渣29流地斜井渣場CK115+500右側(cè)500m26.434.338溝道型西坑隧道、葉山進口隧道渣場CK122+000左側(cè)200m25.524.878溝道型葉山隧道出口渣場CK125+600左側(cè)1000m15.754.338溝道型埠頭隧道進口渣場CK126+650右側(cè)350m14.52.88溝道型埠頭隧道出口渣場CK130+000左側(cè)550m14.52.534溝道型房后崗隧道和青明村隧道進口渣場CK132+250右側(cè)250m14.412.874溝道型青明村隧道出口和山石坑隧道進口渣場CK134+680右側(cè)850m18.263.534溝道型山石坑隧道出口渣場CK136+700左側(cè)250m9.711.874溝道型小白岸隧道渣場CK137+900右側(cè)550m4.920.932溝道型沙潭隧道渣場CK139+800右側(cè)300m11.7634溝道型塔石嶺隧道進口渣場CK141+400右側(cè)350m13.012.674溝道型渣40塔石嶺隧道出口渣場CK145+300左側(cè)150m13.013.478溝道型渣41茶坦和黃塢隧道渣場CK149+500左側(cè)350m13.223.476溝道型渣42古田隧道渣場CK150+200右側(cè)450m5.691.334溝道型渣43蘭巨隧道渣場CK158+150右側(cè)100m8.761.874溝道型渣44田畈隧道渣場CK160+900左側(cè)400m11.332.334溝道型渣45對面山隧道渣場CK163+700左側(cè)500m5.431.122溝道型渣46墩頭隧道渣場CK164+600左側(cè)150m4.411.074溝道型渣47下灣隧道渣場CK167+000右側(cè)100m2.20.61溝道型渣48竹舟村一號隧道渣場CK168+900右側(cè)200m1.270.42溝道型渣49竹舟村二號隧道渣場CK170+800右側(cè)400m1.660.472溝道型下保隧道渣場CK172+150左側(cè)200m2.980.62溝道型萬山、梅嶺隧道渣場CK176+300左側(cè)200m15.8336溝道型桐山隧道進口渣場CK178+100右側(cè)800m15.193.476溝道型桐山隧道橫洞渣場CK181+600右側(cè)400m17.043.675溝道型竹口隧道出口渣場CK187+200右側(cè)400m16.33.25溝道型 序號堆渣量堆渣面積上游匯水面積萬m3hm2hm2竹口隧道斜井渣場CK186+800左側(cè)400m21.654.338溝道型蔡雙隧道和慶元隧道進口渣場CK192+000右側(cè)1700m21.164.336溝道型慶元隧道出口、洋背斜井、建山隧道渣場CK200+700左側(cè)600m14.497.33溝道型銀坑斜井渣場CK194+100左側(cè)1000m27.25.33溝道型回龍村隧道出口渣場CK210+400右側(cè)400m17.853.678溝道型回龍村隧道進口橫洞渣場CK207+400右側(cè)100m21.84.33溝道型898.55188.042.2棄土（渣）場變更情況2.2.1工程實際使用的棄土（渣）場情況工程施工過程中共計使用棄土（渣）場41處，堆渣面積70.55hm2，累計堆渣總量777.66萬m3。施工過程中對棄渣場內(nèi)堆渣進行了綜合利用，其中已完成棄渣綜合內(nèi)無集中堆渣，僅表面剩余部分石渣，棄渣場地暫未進行土地整治恢復的渣場共計使用的棄土（渣）場詳見表2.2.1-1。渣場名稱面積棄渣綜合利用剩余堆渣量量-棄渣綜1草鞋嶺棄渣場DK28+340右側(cè)300m地方政府拍賣利0綜合利用2周家隧道出口0.467.577.57地方政府拍賣利0綜合利用3栗塢棄渣場DK26+700左側(cè)400m04尹家棄土場DK20+700右側(cè)300m2.0105場06龍游南站棄土場DK36+400右側(cè)300m3.5907下莊隧道進口DK41+200左側(cè)20m地方拍賣利用2.5萬方+地方基礎(chǔ)建設(shè)利用0綜合利用渣場名稱面積棄渣綜合利用剩余堆渣量量-棄渣綜8塢棄渣場DK45+290右側(cè)10m0.16地方基礎(chǔ)建設(shè)利用8.1萬方+自0綜合利用9赤津嶺出口棄DK45+620右側(cè)50m0.653.523.52本工程利用0綜合利用樟坪斜井棄渣場DK55+900右側(cè)600m33.2733.27本工程利用政府拍賣利用10綜合利用胡家村斜井棄DK60+610右側(cè)555m30.6830.68本工程利用政府拍賣利用0綜合利用塢嶺灣隧道棄本工程利用0綜合利用橫塢隧道棄渣場DK71+670左側(cè)50m0.789.349.34本工程利用0綜合利用上塢隧道進口DK73+850右側(cè)200m0綜合利用DK97+400左側(cè)200m0.77方+便道填筑3.52萬方+本工0綜合利用大路下斜井棄DK101+200右側(cè)460m36.5836.58地方拍賣利用6.58萬方+本工程利用30萬方0綜合利用孔槽源斜井棄DK109+100右側(cè)850m0.92地方拍賣利用5萬方+本工程利用28萬方0綜合利用井棄渣場DK113+494左側(cè)200m87.98地方拍賣利用0.02基本完成綜合利用烏弄斜井棄渣場DK117+420右側(cè)750m2.6133.95地方拍賣利用14.09萬方+本工基本完成綜合利用楊梅嶺隧道出DK141+700左側(cè)300m2.4724.3421.845.13萬方+本工2.5葉山隧道進口DK127+700左側(cè)210m地方拍賣利用15.7萬方+本工程1葉山隧道出口DK131+600左側(cè)300m基本完成綜合利用赤嶺隧道進口DK132+200右側(cè)200m2.1120.9720.966萬方+本工程基本完成綜合利用高山嶺棄渣場7.76本工程利用7.76基本完成綜合利用塔石嶺隧道進DK148+700右側(cè)200m本工程利用7.72萬方+地方利用基本完成綜合利用 渣場名稱面積棄渣綜合利用剩余堆渣量量-棄渣綜黃塢隧道進口DK156+650右側(cè)350m0.6966地方利用0.5萬方+本工程利用0楊梅嶺隧道進DK139+720右側(cè)320m0.9754.98本工程利用4.48萬方+地方利用基本完成綜合利用小白岸隧道進0.294.24.2本工程利用3.7萬方+地方利用0黃塢隧道出口DK157+310右側(cè)400m0.724.84.8本工程利用4.80古田棄渣場DK158+200右側(cè)400m2.597.250古田棄土場707安民隧道出口及平導棄渣場DK125+500左側(cè)300m2.52萬方+地方利用6.4萬方+地方拍基本完成綜合利用赤嶺隧道出口DK135+900右側(cè)410m本工程利用5.33萬方+地方利用3萬方+地方拍仙仁嶺棄土場DK166+026右側(cè)260m2.8130.5030.5萬山棄土場DK183+440右側(cè)850m4.150萬山棄渣場DK183+700右側(cè)280m0小梅進口棄渣場DK186+000左側(cè)260m地方拍賣利用3.53萬方+本工程2竹口棄土場DK196+100右側(cè)720m70.49070.49桐山棄渣場DK189+900右側(cè)400m2.172.5本工程利用2.5540慶元棄渣場32.831.8地方拍賣利用5.01萬方+本工程利用26.79萬方141馬蹄岙橫洞棄DK215+600右側(cè)580m29.828.8本工程利用28.81數(shù)量合計70.55777.66510.31267.352.2.2變更情況（1）水利部批復的101處棄土（渣）場使用情況施工階段工程土石方平衡朝著有利于水土保持方向調(diào)整，工程挖方減少，填方和利用方增加，余方減少。相比批復的水土保持方案報告書，挖方減少547.5萬方，填方增加124.46萬方，利用方增加203.74萬方，余方數(shù)量減少751.24萬方，余方量的大幅減少，導致棄渣數(shù)量的大幅減少；余方綜合利用率高，工程實際余方1035.07萬m3，其中未經(jīng)中轉(zhuǎn)直接綜合利用的余方共計257.41萬m3，經(jīng)棄渣場中轉(zhuǎn)后綜合利用的余方共計510.31萬m3綜合利用，其余267.35萬m3堆置在棄土棄渣場內(nèi)。綜上，衢寧鐵路浙江段因余方數(shù)量減少751.24萬m3、并且未經(jīng)中轉(zhuǎn)直接綜合利用余方257.41程中未使用，工程土石方合理調(diào)配后極大減少了工程擾動面積，符合水土保持要求。（2）施工階段棄土（渣）場變更情況施工階段共計使用棄土（渣）場41處。與水利部批復的位置一致，但每處棄渣場堆渣量相比水利部批復的堆渣量均減少，不重大變更的11處棄渣場中有5處已完成棄渣綜合利用（基本完成跡地恢復2處基棄土（渣）場位置變化及使用情況詳見表2.2.2-1。工程施工使用的41處棄土（渣）場變更對照詳見表2.2.2-2。 棄土（渣）場位置變化對比及使用情況水利部批復的棄渣場施工階段序號棄土（渣）場名稱里程使用情況或位置變更情況未使用原因或位置變更原因序號棄土（渣）場名稱里程與水保方案批復的棄渣場位置變化說明（變更/一致）1祝家山棄土場CK27+000右側(cè)1300m位置變更用地后續(xù)規(guī)劃為基本農(nóng)田，土地性質(zhì)變化導致無法使用1尹家棄土場DK20+700右側(cè)300m變更2黃毛畈1#棄土場DK25+000左側(cè)100m變更2考坑口棄土場CK29+200右側(cè)600m未使用，取消棄土綜合利用3鄭家壟棄土場CK34+800右側(cè)1200m未使用，取消棄土綜合利用4茶山壟棄土場CK35+500左側(cè)400m位置變更規(guī)劃為浙西大竹海保護區(qū)3龍游南站棄土場DK36+400右側(cè)300m變更5布袋山棄土場CK42+100右側(cè)2000m未使用，取消棄土綜合利用6鵝群山棄土場CK47+100右側(cè)200m未使用，取消棄土綜合利用7大谷嶺棄土場CK50+100左側(cè)200m未使用，取消棄土綜合利用8高坪棄土場CK64+500左側(cè)1500m未使用，取消棄土綜合利用9莊山棄土場CK69+850左側(cè)300m未使用，取消棄土綜合利用內(nèi)里源棄土場CK75+500左側(cè)200m未使用，取消本工程填方利用上源口1號棄土場CK78+700右側(cè)600m未使用，取消本工程填方利用上源口2號棄土場CK78+700右側(cè)850m未使用，取消本工程填方利用上源口3號棄土場CK79+500右側(cè)900m未使用，取消本工程填方利用東關(guān)棄土場CK87+700右側(cè)1000m未使用，取消棄土綜合利用潘村1號棄土場CK92+500左側(cè)4000m未使用，取消本工程填方利用潘村2號棄土場CK94+000左側(cè)4000m未使用，取消本工程填方利用竹源棄土場CK97+400左側(cè)2000m未使用，取消本工程填方利用安民鄉(xiāng)小港村1號棄土場CK104+200右側(cè)1000m未使用，取消本工程填方利用安民棄土場CK105+600右側(cè)600m未使用，取消本工程填方利用20西坑底棄土場CK122+000右側(cè)300m未使用，取消棄土綜合利用21葉紅坑棄土場CK132+100右側(cè)200m未使用，取消棄土綜合利用22屋后源棄土場CK137+000右側(cè)4000m未使用，取消棄土綜合利用23黃嶺棄土場CK147+500右側(cè)300m未使用，取消棄土綜合利用24黃塢棄土場CK148+800左側(cè)180m未使用，取消棄土綜合利用25山里1號棄土場CK149+200右側(cè)200m位置變更后續(xù)規(guī)劃為基本農(nóng)田，土地性質(zhì)變化4黃塢隧道出口棄渣場DK157+310右側(cè)400m變更26山里2號棄土場CK149+650右側(cè)300m未使用，取消棄土綜合利用序號棄土（渣）場名稱里程使用情況或位置變更情況未使用原因或位置變更原因序號棄土（渣）場名稱里程與水保方案批復的棄渣場位置變化說明（變更/一致）27渡船頭棄土場CK155+500右側(cè)2500m未使用，取消棄土綜合利用28獨田村棄土場CK159+000右側(cè)500m位置變更用地后續(xù)規(guī)劃為基本農(nóng)田，土地性質(zhì)變化導致無法使用5仙仁嶺棄土場DK166+026右側(cè)260m變更29仙仁棄土場CK161+000左側(cè)1600m未使用，取消本工程填方利用30黃坑棄土場CK168+500左側(cè)150m未使用，取消本工程填方利用31竹舟棄土場CK171+000右側(cè)700m未使用，取消本工程填方利用32東皇棄土場CK172+000左側(cè)1000m未使用，取消本工程填方利用33爐溪坑棄土場CK174+800左側(cè)800m未使用，取消本工程填方利用34查田棄土場CK174+900右側(cè)950m位置變更施工階段因該棄土場容量較小，變更為萬山棄土場6萬山棄土場DK183+400右側(cè)850m變更35陳山下村棄土場CK178+501右側(cè)0m未使用，取消棄土綜合利用36爐溪坑村棄土場CK181+200左側(cè)200m未使用，取消棄土綜合利用37龍口村棄土場CK187+200右側(cè)300m未使用，取消本工程填方利用38田丁寨棄土場CK188+000右側(cè)600m未使用，取消本工程填方利用39蔡雙村棄土場CK188+150右側(cè)500m未使用，取消本工程填方利用40洋背村棄土場CK202+900左側(cè)300m未使用，取消本工程填方利用41坑里棄土場CK205+000左側(cè)2000m未使用，取消本工程填方利用42雙形、金鉤灣、雙石嶺隧道渣場CK28+000左側(cè)650m位置變更因隧道出渣改為進口出渣，導致棄渣場選址發(fā)生變化7栗塢棄渣場DK26+700左側(cè)400m變更43大黃巖隧道渣場CK29+000右側(cè)300m已使用 8草鞋嶺棄渣場DK28+340右側(cè)300m一致44道士源隧道進口渣場CK31+000左側(cè)500m未使用，取消棄渣集中碎石綜合利用45道士源出口和傅家進口渣場CK33+700左側(cè)2200m未使用，取消棄渣集中碎石綜合利用46傅家隧道出口渣場CK35+680左側(cè)400m未使用，取消棄渣集中碎石綜合利用47西山隧道進口渣場CK37+620右側(cè)1500m未使用，取消棄渣集中碎石綜合利用48西山隧道出口和大坂隧道進口渣場CK41+750右側(cè)2000m位置變更后續(xù)規(guī)劃為浙西大竹海保護區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，無法征用，導致選址變更9周家隧道出口棄渣場DK40+800左側(cè)100m變更下莊隧道進口棄渣場DK41+300左側(cè)50m變更49大坂隧道出口和大坑隧道渣場CK45+620右側(cè)500m位置變更因后續(xù)隧道棄渣利用，在隧道洞口處設(shè)置的中轉(zhuǎn)場，能夠減少運距和節(jié)約工程投資下莊出口，田塘塢棄渣場DK45+300右側(cè)10m變更50赤津嶺隧道和鵝群山隧道渣場CK47+100右側(cè)200m已使用—赤津嶺出口棄渣場DK45+620右側(cè)50m一致51靈山隧道渣場CK48+620左側(cè)800m未使用，取消棄渣集中碎石綜合利用52北界隧道和風車口隧道渣場CK51+000左側(cè)350m未使用，取消棄渣集中碎石綜合利用53常樂山隧道進口渣場CK53+500左側(cè)1000m未使用，取消棄渣集中碎石綜合利用 序號棄土（渣）場名稱里程使用情況或位置變更情況未使用原因或位置變更原因序號棄土（渣）場名稱里程與水保方案批復的棄渣場位置變化說明（變更/一致）54常樂山隧道出口渣場CK63+680右側(cè)200m未使用，取消棄渣集中碎石綜合利用55新路灣一號斜井渣場CK57+740左側(cè)1000m位置變更下游后續(xù)新建1處自然水水廠，為當?shù)毓傧屣嬘盟矗鷱偷臈壴鼒龃嬖谖廴舅吹碾[患，因此導致棄渣場選址變更樟坪斜井棄渣場DK55+800右側(cè)560m變更56新路灣二號斜井渣場CK61+000左側(cè)500m位置變更因常樂山隧道線路和斜井位置變化，導致棄渣場選址發(fā)生變化胡家村斜井棄渣場DK60+610右側(cè)555m變更57塢嶺灣隧道進口渣場CK67+370左側(cè)640m位置變更占地范圍后續(xù)規(guī)劃為基本農(nóng)田，土地性質(zhì)發(fā)生變化，導致棄渣場選址變更塢嶺灣隧道棄渣場DK66+855左側(cè)160m變更58塢嶺灣隧道出口渣場CK69+900左側(cè)70m未使用，取消棄渣集中碎石綜合利用59蓮花山隧道渣場CK72+340右側(cè)130m位置變更施工便道會侵占生態(tài)公益林，導致棄渣場選址變更橫塢隧道棄渣場DK71+670左側(cè)50m變更60上塢源隧道進口渣場CK73+300右側(cè)180m已使用 上塢隧道進口棄渣場DK73+850右側(cè)200m一致61上塢源隧道出口渣場CK76+280右側(cè)320m未使用，取消棄渣集中碎石綜合利用62谷山壟隧道渣場CK85+570右側(cè)30m未使用，取消棄渣集中碎石綜合利用63西屏隧道進口渣場CK92+000左側(cè)100m位置變更因施工方案變化，由進口施工改為明洞施工，施工組織變化明洞棄渣場DK97+400左側(cè)200m變更64孔漕源斜井、西屏隧道出口和石角隧道渣場CK103+900右側(cè)1000m已使用 孔槽源斜井棄渣場DK109+100右側(cè)850m一致65大路下斜井渣場CK95+600右側(cè)600m位置變更原批復的大路下斜井為工程拌合站所用，因此導致棄渣場選址變更20大路下斜井棄渣場DK101+200右側(cè)600m變更66銀嶺隧道渣場CK105+500右側(cè)500m未使用，取消棄渣集中碎石綜合利用67安民隧道進口渣場CK107+900左側(cè)800m已使用 21安民隧道1#斜井棄渣場DK113+494左側(cè)200m一致68安民隧道出口渣場CK119+500左側(cè)100m位置變更因線位變化，批復的安民隧道出口渣場設(shè)計范圍會壓覆隧道，導致棄渣場選址發(fā)生變更。22安民隧道出口及平導棄渣場DK125+500左側(cè)300m變更69烏弄斜井渣場CK111+900右側(cè)500m位置變更烏弄斜井渣場為地方道路建設(shè)所占，因此導致后續(xù)無法作為棄渣場23烏弄斜井棄渣場DK117+420右側(cè)750m變更70流地斜井渣場CK115+500右側(cè)500m未使用，取消棄渣集中碎石綜合利用71西坑隧道、葉山進口隧道渣場CK122+000左側(cè)200m已使用—24葉山隧道進口棄渣場DK127+700左側(cè)210m一致72葉山隧道出口渣場CK125+600左側(cè)1000m位置變更批復的棄渣場下游新建2戶居民點，存在安全隱患，因此變更棄渣場選址。25葉山隧道出口棄渣場DK131+600左側(cè)300m變更73埠頭隧道進口渣場CK126+650右側(cè)350m已使用 26赤嶺隧道進口棄渣場DK132+200右側(cè)200m一致74埠頭隧道出口渣場CK130+000左側(cè)550m位置變更因工程線位發(fā)生偏移，取消了埠頭隧道，改為赤嶺隧道，隧道出口位置發(fā)生變更，導致棄渣場選址相應變化。27赤嶺隧道出口棄渣場DK135+900右側(cè)410m變更75房后崗隧道和青明村隧道進口渣場CK132+250右側(cè)250m位置變更因線路變化導致批復的棄渣場位于鐵路橋梁上游，因此導致棄渣場選址變更28高山嶺棄渣場DK137+750左側(cè)100m變更76青明村隧道出口和山石坑隧道進口渣場CK134+680右側(cè)850m位置變更因施工便道施工難度大，導致棄渣場選址變更29楊梅嶺隧道進口棄渣場DK139+720右側(cè)320m變更77山石坑隧道出口渣場CK136+700左側(cè)250m位置變更原批復為山石坑隧道出口渣場，因棄渣場占地下游新建了居民點樓，存在極大安全隱患，因此變更位置30楊梅嶺隧道出口棄渣場DK141+700左側(cè)300m變更78小白岸隧道渣場CK137+900右側(cè)550m位置變更批復的棄渣場所在范圍后續(xù)規(guī)劃為基本農(nóng)田，土地性質(zhì)變化導致棄渣場變更31小白岸隧道進口棄渣場DK145+500左側(cè)105m變更序號棄土（渣）場名稱里程使用情況或位置變更情況未使用原因或位置變更原因序號棄土（渣）場名稱里程與水保方案批復的棄渣場位置變化說明（變更/一致）79沙潭隧道渣場CK139+800右側(cè)300m未使用，取消棄渣集中碎石綜合利用80塔石嶺隧道進口渣場CK141+400右側(cè)350m位置變更原批復的塔石嶺隧道進口渣場占地范圍已被規(guī)劃基本農(nóng)田，導致棄渣場變更32塔石嶺隧道進口棄渣場DK149+050右側(cè)630m變更81塔石嶺隧道出口渣場CK145+300左側(cè)150m未使用，取消棄渣集中碎石綜合利用82茶坦和黃塢隧道渣場CK149+500左側(cè)350m已使用 33黃塢隧道進口棄渣場DK156+650右側(cè)350m一致83古田隧道渣場CK150+200右側(cè)450m位置變更后續(xù)設(shè)計古田隧道改為出口出口，因此古田隧道棄渣場在施工圖階段變更到DK158+200右側(cè)150米處，后因下游涉及茶園灌溉水源，棄渣場易對下游灌溉水源造成影響，因此施工階段棄渣場再次發(fā)生變更。34古田棄渣場DK158+200右側(cè)300m變更35古田棄土場DK158+000右側(cè)180m變更84蘭巨隧道渣場CK158+150右側(cè)100m未使用，取消棄渣集中碎石綜合利用85田畈隧道渣場CK160+900左側(cè)400m未使用，取消棄渣集中碎石綜合利用86對面山隧道渣場CK163+700左側(cè)500m未使用，取消棄渣集中碎石綜合利用87墩頭隧道渣場CK164+600左側(cè)150m未使用，取消棄渣集中碎石綜合利用88下灣隧道渣場CK167+000右側(cè)100m未使用，取消棄渣集中碎石綜合利用89竹舟村一號隧道渣場CK168+900右側(cè)200m未使用，取消棄渣集中碎石綜合利用90竹舟村二號隧道渣場CK170+800右側(cè)400m未使用，取消棄渣集中碎石綜合利用91下保隧道渣場CK172+150左側(cè)200m未使用，取消棄渣集中碎石綜合利用92萬山、梅嶺隧道渣場CK176+300左側(cè)200m位置變更批復的萬山、梅嶺隧道渣場后續(xù)因農(nóng)業(yè)開發(fā)項目占用，導致棄渣場無法使用36萬山棄渣場DK183+400右側(cè)280m變更93桐山隧道進口渣場CK178+100右側(cè)800m位置變更桐山隧道改名為小梅隧道，批復的桐山隧道進口渣場因用地后續(xù)規(guī)劃為基本農(nóng)田，土地性質(zhì)變化導致無法使用，從而引起棄渣場選址發(fā)生變更。37小梅進口棄渣場DK186+000左側(cè)260m變更94桐山隧道橫洞渣場CK181+600右側(cè)400m已使用 38桐山棄渣場DK189+900右側(cè)400m一致95竹口隧道出口渣場CK187+200右側(cè)400m位置變更因占用的林地后續(xù)規(guī)劃為國家級生態(tài)公益林，導致棄渣場無法使用39竹口棄土場DK196+100右側(cè)720m變更96竹口隧道斜井渣場CK186+800左側(cè)400m位置變更97蔡雙隧道和慶元隧道進口渣場CK192+000右側(cè)1700m已使用 40慶元棄渣場DK200+200右側(cè)1500m一致98慶元隧道出口、洋背斜井、建山隧道渣場CK200+700左側(cè)600m未使用，取消棄渣集中碎石綜合利用99銀坑斜井渣場CK194+100左側(cè)1000m未使用，取消棄渣集中碎石綜合利用回龍村隧道出口渣場CK210+400右側(cè)400m未使用，取消棄渣集中碎石綜合利用回龍村隧道進口橫洞渣場CK207+400右側(cè)100m已使用 41馬蹄岙橫洞棄渣場DK215+600右側(cè)580m一致 工程施工使用的41處棄渣場變更對照表序號渣場名稱位置堆渣面積（hm2）累計堆渣總量（萬m3）棄渣綜合利用剩余堆渣量（萬m3）/累計堆渣總量-棄渣綜合利用量渣場變更情況水利部批復的棄渣場情況結(jié)論數(shù)量去向序號名稱位置堆渣量堆渣量變化百分比1草鞋嶺棄渣場DK28+340右側(cè)300m1.319.19.1地方政府拍賣利用9.1萬方0水利部批復的位置1大黃巖隧道渣場CK29+000右側(cè)300m7.63-100%納入驗收管理2周家隧道出口棄渣場DK40+800左側(cè)100m0.467.577.57地方政府拍賣利用7.57萬方0新設(shè)棄渣場新設(shè)棄渣場，需報送水利部審批3栗塢棄渣場DK26+700左側(cè)400m1.810新設(shè)棄渣場新設(shè)棄渣場，需報送水利部審批4尹家棄土場DK20+700右側(cè)300m