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七天無理由退換貨制度的濫用問題研究摘要新修訂的《消費者權(quán)益保護法》已于2014年3月15日正式實施,消費者七天無理由退換貨權(quán)是新增加的內(nèi)容,這對于保護消費者權(quán)益具有重大意義。但是,隨著時間的推移和社會上消費者心態(tài)的轉(zhuǎn)變,人們對于“七天無理由退換貨”運用到了得心應(yīng)手的地步,社會上部分民眾對消費者權(quán)利進行濫用,造成了極壞的社會影響,也擾亂了社會市場秩序。然而,關(guān)于這個方面的研究卻并不多。因此,本文擬對“七天無理由退換貨”這一權(quán)利的濫用現(xiàn)象做出梳理,并提出具有現(xiàn)實意義的治理對策。關(guān)鍵詞:消費者;權(quán)利;法律;社會治理目錄TOC\o"1-3"\h\u333引言 18664一、七天無理由退換貨制度概述 16984(一)七天無理由退換貨制度 115346(二)七天無理由退換貨制度的法律效果 16261(三)七天無理由退貨制度存在的合同法上的基礎(chǔ) 2222971、契約的實質(zhì)正義 2121762、“七天無理由退貨”以“試用買賣合同”為依據(jù) 230264二、七天無理由退換貨制度存在的問題 319085(一)退換貨除外商品范圍不夠確定 319282(二)規(guī)定中對消費者承擔(dān)退換貨運費的規(guī)定不合理 311170(三)七天無理由退換貨權(quán)的行使期限計算標準不明確 43851(四)快遞行業(yè)的服務(wù)缺失現(xiàn)象普遍 44919(五)七天無理由退換貨權(quán)被消費者或經(jīng)營者濫用 52348三、七天無理由退換貨權(quán)的濫用問題 514034(一)消費者出于私利濫用“七天無理由退換貨”的權(quán)利 531362(二)處于競爭關(guān)系的賣方之間利用制度相互濫用權(quán)利 66143四、七天無理由退換貨制度實施中存在問題的治理對策 623183(一)明確七天無理由退換貨除外商品范圍 6952(二)明確七天無理由退換貨權(quán)的行使期限計算方法 612258(三)明確退換貨商品運費具體承擔(dān)責(zé)任者 61506(四)加大對快遞行業(yè)的行業(yè)管理 716405(五)對濫用“無理由退換貨權(quán)”進行制度設(shè)計 714806參考文獻 8引言2014年3月15日正式實施的《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》中第二十五條規(guī)定了“消費者七天無理由退換貨權(quán)”。這項權(quán)利一經(jīng)合法化,便對我國的消費市場產(chǎn)生了深遠的影響。這項條款的提出,從很大程度上保護了消費者的權(quán)益,刺激了市場消費,促進了社會主義市場經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。然而,隨著時間的推移,消費者們漸漸意識到這項權(quán)利的“妙用”,于是,許多影響社會主義市場正常運營秩序的現(xiàn)象不斷發(fā)生,對市場經(jīng)濟的發(fā)展造成了一定的負面影響。因此,本文針對這一現(xiàn)象,從權(quán)利與義務(wù)的限制角度,去分析消費者或經(jīng)營者進行濫用情況,并對該現(xiàn)象提出治理對策。一、七天無理由退換貨制度概述(一)七天無理由退換貨制度新修訂的《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》于2014年3月15日正式實施,其中第二十五條規(guī)定了“消費者七天無理由無理由退換貨權(quán)制度”。其主體為消費者和經(jīng)營者;客體其實就是無理由退換貨權(quán)的商品范圍,具體指的是“經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品,但下列商品除外:(1)消費者定作的;(2)鮮活易腐的;(3)在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數(shù)字化商品;(4)交付的報紙、期刊。除前款所列商品外,其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費者在購買時確認不宜退貨的商品;權(quán)利內(nèi)容為無理由退換貨商品;行使期限是自收到商品之日起七天之內(nèi)行使。[[][]張琴.“七天無理由退貨”條款之理性反思與限制適用——以網(wǎng)絡(luò)拍賣經(jīng)營方式為研究對象[J].重慶三峽學(xué)院學(xué)報,2016,01:106-111.(二)七天無理由退換貨制度的法律效果新修訂后的《消費者權(quán)益保護法》第二十五條第二款明確規(guī)定了“七天無理由退貨”制度的適用條件,即商品“應(yīng)當(dāng)完好”,以及退貨過程中的費用承擔(dān),通常情況下由消費者承擔(dān),若雙方另有約定的按照其約定。由此規(guī)定,我們就會有所疑問,即何為“商品完好”,其判斷的標準是什么?理論上對于商品完好的判斷存在分歧,一種觀點認為其標準是包裝完好,沒有破損;另一種則認為商品本身完好即可,不要求包裝也完好無損。就筆者而言,更加傾向于后者。因為,當(dāng)消費者拿到商品后,為了檢驗商品,必定會先打開包裝,然后再進行檢查或適用。若按照第一種觀點,包裝破損即不能夠退貨的話,對于消費者而言過于苛刻,不利于其行使權(quán)力。所以,只要商品完好無損即可退貨更符合現(xiàn)代消費的意義。但是,如果消費者將商品本身的標簽除去,是否還可認定為商品完好?個人認為,不應(yīng)當(dāng)再認定為完好。因為,對于一件商品而言,其標簽承載著商品的信息,屬于商品本身的一部分,若將之除去,就不能夠認定商品完好。(三)七天無理由退貨制度存在的合同法上的基礎(chǔ)1、契約的實質(zhì)正義網(wǎng)絡(luò)消費者的“七天無理由退貨”制度的建立的另一個爭議焦點在于,此項制度違背了合同法上的契約必須嚴守的原則。所謂契約嚴守原則是指,契約成立后,無論出現(xiàn)何種客觀情況的異常變動,均不影響契約的效力,法律堅持要求當(dāng)事人嚴格履行契約義務(wù)。從形式上分析,經(jīng)營者與消費者所訂立的合同確實是符合《合同法》所規(guī)定的合同成立并生效的構(gòu)成要件,且締約雙方均已履行了各自的義務(wù),即經(jīng)營者已發(fā)貨,消費者已付款并簽收了貨物,且所有權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移。由此,合同已經(jīng)履行完畢。那么,如果此時消費者再進行退貨,就有違契約必須嚴守的原則。但是,這一切僅是從形式上進行的分析,在現(xiàn)代民法中,不僅要求形式正義,更是追求實質(zhì)正義。在這種情況下,就要考慮到締約雙方存在的經(jīng)濟地位的不平等性,若一味堅持形式正義,那么對于處于弱勢地位的消費者而言,就顯失公平。2、“七天無理由退貨”以“試用買賣合同”為依據(jù)用買賣合同是買賣合同的一種特殊形式,是指當(dāng)事人雙方約定于合同成立時,出賣人將標的物交付買受人試驗或檢驗,并以買受人在約定期限內(nèi)對標的物的認可為條件的買賣合同。其特點主要是由當(dāng)事人約定了一定的試用期間,并且在試用期間屆滿前,以買受人的認可而確定合同的效力。若買受人在期間屆滿前不認可標的物,則買賣合同不生效力,反之則生效。之所以將網(wǎng)絡(luò)購物合同與“試用買賣合同”相比較,是因為二者存在一定的共性:一是二者都有一定的試用期間,即網(wǎng)絡(luò)購物消費者在收到商品后有七天進行思考,是否真正購買此件商品。二是若買受人不愿購買此商品,都享有無理由退貨的權(quán)利,且必須在規(guī)定的期間內(nèi)行使。由以上的論述我們不難發(fā)現(xiàn),在立法者將網(wǎng)絡(luò)消費者的“七天無理由退貨”權(quán)利寫人《消保法》后,我們可以推定認為,消費者與經(jīng)營者在網(wǎng)絡(luò)購物中訂立的合同視為“試用買賣”合同。而合同在訂立時便成立,但是合同的效力則要以消費者的認可為準。若在規(guī)定的期限屆滿時,消費者并未作出任何意思表示,則推定為合同生效并履行。此依據(jù)是我國《合同法》第171條規(guī)定:試用期間屆滿,買受人對是否購買標的物未作表示的,視為購買。[[][]姜曉璇.網(wǎng)絡(luò)交易中關(guān)于“七天無理由退貨”的實證調(diào)查研究[J].法制與社會,2016,05:70-71.二、七天無理由退換貨制度存在的問題(一)退換貨除外商品范圍不夠確定從法條可以看到,除外商品范圍中規(guī)定的除外商品得依賴于兩個標準來判定,第一個判斷標準是“商品性質(zhì)”。這一判斷標準比較抽象,實踐中難以把握,主要還是由商家確定,消費著處于局外人的狀態(tài)。另一個判斷標準是“消費者在購買時就已經(jīng)確認不宜退換貨的商品”[[][]張景雅.“七天無理由退貨”的若干問題淺析[J].法制博覽,2016,25:221-222.但在網(wǎng)購環(huán)境下,經(jīng)營者通常會通過使用格式合同使得這個重要的內(nèi)容變得模糊。工商總局雖然在之后出臺了《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨指引》,但對于不適用退貨范圍的商品規(guī)定也未明確,只是對于經(jīng)營者自定范圍進行了小幅限制。以淘寶網(wǎng)的規(guī)定為例,分為三類七天無理由退貨商品,一類為默認不支持七天無理由退貨商品,一類為可支持七天無理由退貨商品,除上述兩類外才是必須支持七天無理由退貨商品。前兩類都明確的寫出七天無理由退貨商品的具體范圍,總共有十五類之多,而最后一類必須使用七天無理由退貨的商品卻只是粗略的一個除外規(guī)定。這無異于使得七天無理由退貨規(guī)定的適用范圍縮小。并且淘寶網(wǎng)的交易規(guī)則中規(guī)定的默認不支持七天無理由退貨的范圍太寬泛,就使消費者的合法權(quán)益受到約束。(二)規(guī)定中對消費者承擔(dān)退換貨運費的規(guī)定不合理根據(jù)新《消費者權(quán)益保護法》第二十五條的規(guī)定來看消費者要承擔(dān)退回商品的運費。但是法條規(guī)定的顯然不夠合理。因為這會導(dǎo)致一個問題,有些情況下,退貨的費用比起遭受的損害而言成本更大,對于很多消費者來說即使對商品不滿意,也不會選擇退貨。對于經(jīng)營者而言,他就會揣度消費者內(nèi)心想法,對哪些商品即使不滿意也可能不選擇退貨,如此一來對于這部分商品就可能會構(gòu)成虛假宣傳,使得利益最大化。此行為就會影響市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。淘寶網(wǎng)中規(guī)定道:因質(zhì)量問題產(chǎn)生的退換貨,所有郵費必須賣家承擔(dān),七天內(nèi)無理由退換貨質(zhì)量問題的界定為貨品破損或殘缺。也就是僅對于質(zhì)量問題產(chǎn)生的退換貨商家才承擔(dān)運費,那么問題就在于當(dāng)消費者購買到了假貨或者是商家虛假宣傳商品品質(zhì)與描述不符時,退換貨運費誰來承擔(dān)。而法條中還寫道的“經(jīng)營者和消費者另有約定的,按照其約定”,而這一規(guī)定用處甚少。(三)七天無理由退換貨權(quán)的行使期限計算標準不明確消費者有權(quán)自收到商品之日內(nèi)退貨,這里的七日的起算點和結(jié)點該如何計算呢?經(jīng)營者一般會認為七天冷靜期是自然日的七天,也就是收到貨物的當(dāng)天為第一天,依次計算七天,但是法律上的期間并不是這樣計算的。按照《民法通則》第一百五十四條的規(guī)定,民法所稱的期間按照公歷年、月、日、小時計算。開始的當(dāng)天不算入,從下一天開始計算。期間的最后一天為星期日或者其他法定節(jié)假日的,以休假日的次日24時為期間的截止時間。而網(wǎng)上購物發(fā)生退換貨的時間結(jié)點依據(jù)從何而來,無法得知。(四)快遞行業(yè)的服務(wù)缺失現(xiàn)象普遍自從七天無理由退換貨制度的誕生,快遞行業(yè)獲益是最大的。據(jù)了解,在快遞行業(yè)中以前退換貨數(shù)量很小,但是自從新的《消費者權(quán)益保護法》實施以后,退換貨率增加了百分之十到百分之二十。以前退換貨十件中平均只有一兩件退換貨件,現(xiàn)在十件中差不多有三、四件退換貨件。并且隨著業(yè)務(wù)量越大,越容易出錯,目前,反映快遞公司丟件現(xiàn)象越來越多,快遞行業(yè)服務(wù)質(zhì)量越來越差,那是因為以前快遞服務(wù)供過于求,隨著快遞量越來越多,快遞工作人員供不應(yīng)求,他們則處于一種被動狀態(tài),服務(wù)質(zhì)量自然會下降。另外,丟件的賠償問題,快遞工作人員會以各種理由進行推諉,即使懲罰,也只是按快遞費的三倍至五倍進行賠償,最多也就十倍,根本達不到懲罰的目的。盡管購買須知里都要求買家先收件驗貨后再簽字,但是實踐中卻是“先簽字后驗貨”,并且這已成快遞行業(yè)的潛規(guī)則了。(五)七天無理由退換貨權(quán)被消費者或經(jīng)營者濫用任何事物都具有剪刀性質(zhì)。一方面七天無理由退換貨制度有利于保護消費者權(quán)益,但另一方面也存在被消費者濫用或被經(jīng)營者的競爭者對手惡意利用的后果。例如實踐中有些人為了參加公務(wù)員面試,如果自己買一套正裝太貴,并且只穿一次,成本太高,他就利用無理由退換貨制度來為自己買單,在臨近面試的時候從淘寶上拍下一套正裝,待面試結(jié)束后退貨,七天無理由退換貨制度就這樣被無情地惡意利用了;此外,競爭對手也會利用七天無理由退換貨制度來為自己牟利。例如有些經(jīng)營者故意雇人或者自己從競爭對手方購買商品,在七天無理由退換貨保證時間內(nèi)表示對產(chǎn)品不滿意,故意退貨,導(dǎo)致競爭對手退貨次數(shù)增加,增加競爭對手運費成本,商譽減少。更為過分的是,有的會把自己存在缺陷的產(chǎn)品包裝好更換退換給競爭對手,這樣讓商家有苦難言。[[][]王朦.“七天無理由退貨”制度的法律基礎(chǔ)[J].經(jīng)營管理者,2014,22:227.三、七天無理由退換貨權(quán)的濫用問題對于以上所述的關(guān)于“七天無理由退換貨”制度存在的問題,可以通過細化法律法規(guī)和出臺新的修正案來對條文進行限制,對于快遞行業(yè)的服務(wù)問題也可以通過監(jiān)督與治理來解決,但是,對于“七天無理由退換貨”這一既存于《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》中的消費者權(quán)利的濫用問題,卻無法通過以上的方式進行解決。(一)消費者出于私利濫用“七天無理由退換貨”的權(quán)利自2011年起至2013年的三年間,法庭受理的產(chǎn)品責(zé)任案件數(shù)量有逐年下降的趨勢,但是2014年涉電子商務(wù)的產(chǎn)品責(zé)任糾紛案開始出現(xiàn)。幾年以來,尤其自新修訂的《消費者權(quán)益保護法》實施以來,產(chǎn)品責(zé)任糾紛案數(shù)量增長迅猛。產(chǎn)品責(zé)任糾紛案特別是涉電商產(chǎn)品責(zé)任糾紛案件數(shù)量為何增加明顯?個人分析,一方面與網(wǎng)絡(luò)購物的蓬勃迅猛發(fā)展有關(guān),另一方面,也與我國近年加強消費者權(quán)益保護的立法、執(zhí)法與司法建設(shè)密不可分。新修訂的《消費者權(quán)益保護法》也規(guī)定了7天無理由退貨的條款,從出發(fā)點上,是為了保護消費者權(quán)益,但實踐中,經(jīng)常有人利用這些條款漏洞惡意退貨,導(dǎo)致企業(yè)成本上升。甚至有的人買來衣服,不拆吊牌,穿了幾天過癮之后,又要退貨,一般情況下,賣家只得受理退貨,但衣服很難再賣出。(二)處于競爭關(guān)系的賣方之間利用制度相互濫用權(quán)利相同產(chǎn)品的賣家之間存在競爭關(guān)系,一些不良賣家利用“七天無理由退換貨”制度給其他競爭者下訂單,商品送達之后進行持有一點時間,然后在法定的期限內(nèi)惡意退換貨,干擾了競爭對手的正常運營。商品的退換過程中,不僅占據(jù)了競爭對手現(xiàn)有稀缺商品的存量降低,可能造成一段時間內(nèi)商品短缺的假象,擾亂正常的市場秩序;還讓銷售方持續(xù)產(chǎn)生運費損失,運營成本增高而無法獲得收益,形成惡意競爭。四、七天無理由退換貨制度實施中存在問題的治理對策(一)明確七天無理由退換貨除外商品范圍首先應(yīng)進一步明確“商品性質(zhì)”的判斷標準,使得消費者更好地維權(quán)。其次,在約定排除的條款中,還應(yīng)明確經(jīng)營者需使用顯著方式來獲得消費者的確認。最后,應(yīng)在相應(yīng)條款中規(guī)定不宜退貨商品性質(zhì)的原則性條件或原因,以防經(jīng)營者濫用。(二)明確七天無理由退換貨權(quán)的行使期限計算方法對于收到商品的七日之內(nèi)的行使期限計算方法建議從七日的起算點從消費者收到商品的次日起計算,而非當(dāng)日就開始計算,在起點上采取民法通則時效的計算方法,以有利于對消費者的利益保護,同時為綜合平衡對經(jīng)營者利益的考量。此外,“七日”應(yīng)連續(xù)計算,不考慮節(jié)假日等因素,因為網(wǎng)絡(luò)等非現(xiàn)場經(jīng)營活動的經(jīng)營者其經(jīng)營活動是不分節(jié)假日的,也不分營業(yè)時間,這七日的計算從消費者收到商品之日起的次日開始連續(xù)計算至第七日的24時止。(三)明確退換貨商品運費具體承擔(dān)責(zé)任者個人認為應(yīng)運用強制法對退回商品運費的具體承擔(dān)模式做出規(guī)定。應(yīng)進一步細化退貨費用的承擔(dān)規(guī)則,區(qū)分情況綜合平衡經(jīng)營者與消費者間的利益。例如對誤導(dǎo)性購買、“綁架意愿”式購買等經(jīng)營者存在過錯的網(wǎng)購,應(yīng)規(guī)定由經(jīng)營者承擔(dān)全部退貨費用。而對于其他經(jīng)營者并不存在過錯的網(wǎng)購則應(yīng)本著相對公平的原則將行使退貨的費用在經(jīng)營者與消費者之間平攤;對于無理由退換貨一次的,有消費者自行承擔(dān)退換貨的費用,對于無理由退換貨兩次以上的或者由于路途遙遠運費昂貴的,可以有消費者和經(jīng)營者按照一定的比例承擔(dān)等等。(四)加大對快遞行業(yè)的行業(yè)管理首先,政府相關(guān)部門應(yīng)做好相應(yīng)的監(jiān)管工作,加強對快遞行業(yè)的監(jiān)管力度,規(guī)范快遞行業(yè)的經(jīng)營方式,大力推進快遞行業(yè)誠信建設(shè),特別是當(dāng)出現(xiàn)丟件不理行為,應(yīng)加大對快遞行業(yè)的處罰力度,切實維護消費者的合法權(quán)益。其次,消費者應(yīng)增強維權(quán)意識。當(dāng)遇到“丟件”事件,不能抱著算了的心態(tài),一定要利用法律武器來捍衛(wèi)自己的權(quán)利,加強對快遞行業(yè)進行有力的監(jiān)督。最后,快遞行業(yè)需要自律。目前我國快遞行業(yè)競爭比較激烈,快遞行業(yè)要想贏得競爭優(yōu)勢,不僅要提高自己的服務(wù)質(zhì)量,要在誠信上讓客戶滿意。另外可以建立一個行業(yè)協(xié)會對其進行監(jiān)督,同時也為消費者提供一個維權(quán)平臺。(五)對濫用“無理由退換貨權(quán)”進行制度設(shè)計首先,出臺相應(yīng)的制裁手段,使得惡意利用退換貨權(quán)的行為能夠受到依法制裁。但是在實踐中,應(yīng)該對正當(dāng)行使退換貨權(quán)和惡意退換貨行為進行甄別,明確惡意退換貨行為特征、要件及法律責(zé)任,以杜絕此類行為的再次發(fā)生,更好地維護消費者的合法權(quán)益。其次,筆者建議將誠實信用原則引入消費者后悔權(quán)的制度中,借助誠信原則的要求來制約消費者和經(jīng)營者的濫用行為,當(dāng)出現(xiàn)濫用行為時,將一定的自由裁量權(quán)授予司法者,讓其按照誠實信用的原則,合理判斷消費者是否心存惡意地在濫用此制度,并對交易雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)進行重新分配。從利益平衡的角度看來,引入誠實信用原則對消費者行使權(quán)利作出一定的限制,是能夠使網(wǎng)絡(luò)消費退
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